Plasa de siguranță socială - Social safety net

Plasa de siguranță socială ( SSN ) este format din asistența necontributiv existente pentru a îmbunătăți viața familiilor vulnerabile și a persoanelor care se confruntă cu sărăcia și sărăcie. Exemple de SSN sunt pensiile sociale care au contribuit anterior , transferurile în natură și alimentele, transferurile condiționate și necondiționate de numerar, scutirile de taxe, lucrările publice și programele de hrănire școlară.

Ideea de bază a SSN poate fi înțeleasă ca o analogie cu un artist de circ care merge pe o coardă de funii cu o plasă atârnată sub ea, gata să-l prindă pe artist dacă cade. Nu o ajută să se ridice din nou pe linie, ci o împiedică să cadă la pământ, evitând daune care pot pune viața în pericol. În același mod, rețeaua economică de siguranță socială oferă o anumită cantitate minimă de bunăstare sau siguranță pe care societatea a convenit că nimeni nu ar trebui să scadă.

Definiții

Nu există o definiție exactă și unificată a conceptului de SSN. Banca Mondială are una dintre cele mai largi definiții, dar mai multe definiții sunt utilizate de către diferiți cercetători, instituții și organizații , cum ar fi Organizația Internațională a Muncii (ILO) și ESCAP . Acest lucru i-a determinat pe unii cercetători să ajungă atât de departe încât să susțină că nu are rost să folosească termenul SSN, deoarece este rar folosit în mod consecvent și pledează în schimb că diferitele componente ale SSN sunt folosite pentru analiză mai degrabă decât termenul în sine.

Raționamentul economic

Inițial, plasele de protecție socială erau destinate a trei scopuri: reforma instituțională, fac programele de ajustare fezabile din punct de vedere politic și, cel mai important, reducerea sărăciei.

Plasa de siguranță socială este un bun de club , care rezultă din faptul că este excluzibilă, dar non-rivală. În urma analogiei deja menționate, artista de circ poate fi exclusă de la utilizarea plasei de siguranță dacă cineva decide că nu i se va permite să aibă una, dar căderea ei în plasă de siguranță nu împiedică și alți artiști de circ să cadă în ea, astfel este non-rival .

Criticii susțin că SSN scade stimulentele pentru a lucra, nu încurajează absolvirea, demolează legăturile comunale și pune o povară financiară potențial prea grea pentru a fi transportată pe termen lung. Mai mult, a arătat foarte dificil să scadă SSN odată ce a fost extins. Casper Hunnerup Dahl, economist danez, constată că există o puternică corelație negativă între generozitatea statelor de bunăstare ale OECD și etica muncii. economistul suedez Martin Ljunge constată că un sistem de concedii de boală din ce în ce mai generos îi conduce pe suedezii mai tineri să rămână mai mult acasă decât colegii lor mai în vârstă.

Cu toate acestea, susținătorii susțin că cazul este chiar opusul, că chiar și transferurile minuscule sunt utilizate în mod productiv și adesea investite, fie în educație, active, rețele sociale sau alte activități generatoare de venituri.

Istorie

La începutul anilor 1990, termenul „plasă de siguranță socială” a crescut în popularitate, în special în rândul instituțiilor Bretton Woods care au folosit termenul frecvent în raport cu programele lor de ajustare structurală . Aceste programe au fost destinate restructurării economiilor țărilor în curs de dezvoltare, iar aceste țări au introdus plase de protecție socială pentru a reduce impactul programelor asupra celor mai sărace grupuri.

Importanța sporită a SSN în ultimele decenii este, de asemenea, arătată în Obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) ale ONU . Unul dintre cele 17 obiective este eradicarea sărăciei și printre sub-obiective se numără implementarea sistemelor și etajelor de protecție socială pentru toată lumea și reducerea substanțială a impactului potențial al șocurilor și dezastrelor de mediu, economice și sociale asupra săracilor.

Tipuri de sisteme

Volumul cheltuielilor variază foarte mult între țări. În timp ce țările bogate din OCDE cheltuiesc în medie 2,7% din PIB pe plase de protecție socială, țările în curs de dezvoltare cheltuiesc în medie 1,5%. Există, de asemenea, diferențe regionale. Țările din Europa și Asia Centrală cheltuiesc cea mai mare parte din PIB-ul lor, urmate într-o manieră de cheltuieli în scădere de Africa subsahariană, America Latină și Caraibe, Asia de Est și Pacific, Orientul Mijlociu și Africa de Nord și, în cele din urmă, Asia de Sud. În plus, regiunile tind să favorizeze diferite tipuri de plase de siguranță. Pensiile necontributive sunt răspândite în Asia de Est, în timp ce latin-americanii favorizează adesea transferurile condiționate de numerar și lucrările publice din Asia de Sud.

André Sapir creează patru grupuri de modele sociale europene. Acestea sunt țările mediteraneene (Spania, Portugalia, Italia, Grecia), țările continentale (Luxemburg, Germania, Franța, Belgia, Austria), țările anglo-saxone (Regatul Unit și Irlanda) și țările nordice (Suedia, Finlanda, Danemarca + Olanda). Pe baza acestui fapt, Boeri evaluează abilitățile diferitelor modele sociale de a reduce sărăcia și inegalitatea veniturilor. Descoperirile sale arată că reducerea inegalității prin redistribuire este cea mai mică în țările mediteraneene cu 35%, în timp ce țările nordice au cea mai mare redistribuire cu o reducere de 42%. La mijloc se pot găsi celelalte două modele cu 39%. Având în vedere cifrele după impozite și transferuri, ordinea țărilor se modifică puțin. Atunci când analizăm cât de mare este o parte a populației care are un venit sub pragul național de sărăcie, țările nordice și continentale se situează pe primul loc cu doar 12% care trăiesc în sărăcie, în timp ce țările mediteraneene și anglo-saxone ies cu 20% pe ultimul loc.

În Africa de Sud există subvenții pentru persoanele care nu se pot întreține. Multe dintre subvenții se concentrează pe copii. Serviciile sociale administrează aceste subvenții.

Efecte

Banca Mondială a estimat că SSN-urile au ajutat în jur de 36% dintre cei mai săraci din lume să scape de sărăcia extremă, numărul fiind de 8% pentru sărăcia relativă. Contribuția la reducerea decalajului de inegalitate a fost și mai mare. Aici SSN a contribuit la reducerea decalajului sărăciei absolute cu 45%, în timp ce decalajul relativ de sărăcie este redus cu 16%. În ciuda acestor cifre, Banca Mondială susține că numerele reale sunt probabil și mai mari.

Totuși, cea mai mare provocare prevalează în cele mai sărace țări. Doar 20% dintre cei mai săraci locuitori din țările cu venituri mici sunt incluși în SSN. În consecință, cele mai mici scăderi ale sărăciei și inegalităților se găsesc în aceste țări. Există câteva motive probabile pentru aceasta. În primul rând, o mulțime de sondaje din țările cu venituri mici nu includ programe SSN specifice și nici toate programele diferite pe care le au. În al doilea rând, există o lipsă de date recente cu privire la aceste probleme comparativ cu alte grupuri de țări.

Vezi si

Referințe

  1. ^ a b c d e f g h i Banca Mondială. 2018. The State of Social Safety Nets 2018. Washington, DC: Banca Mondială. © Banca Mondială. [1] Licență: CC BY 3.0 IGO.
  2. ^ a b Paitoonpong, Srawooth; Abe, Shigeyuki; Puopongsakorn, Nipon (01.11.2008). „Înțelesul„ plaselor de protecție socială ” ” . Journal of Asian Economics . Un omagiu adus lui Seiji Naya. 19 (5): 467–473. doi : 10.1016 / j.asieco.2008.09.011 . ISSN   1049-0078 .
  3. ^ a b "quno-briefing-paper-no5-the-united-nations-world-summit-for-social-development-sept-1994-2-pp". doi : 10.1163 / 2210-7975_hrd-0433-0082 . Citați jurnalul necesită |journal= ( ajutor )
  4. ^ Paitoonpong, Srawooth; Abe, Shigeyuki; Puopongsakorn, Nipon (01.11.2008). „Înțelesul„ plaselor de protecție socială ” ” . Journal of Asian Economics . Un omagiu adus lui Seiji Naya. 19 (5): 467–473. doi : 10.1016 / j.asieco.2008.09.011 . ISSN   1049-0078 .
  5. ^ Runde, Daniel. „Rețelele de siguranță socială și țările în curs de dezvoltare: o șansă de a o face corect” . Forbes . Adus 25-04-2020 .
  6. ^ Hunnerup Dahl, Casper (9 iunie 2013). „Arbejdspapir 22: Velfærdsstaten svækker danskernes arbejdsmoral” . CEPOS .
  7. ^ Ljunge, Martin. "Yngre generationers högre sjukskrivningsgrad - ett mått på hur snabbt välfärdsstaten förändrar sociala normer" . Ekonomisk Debatt . 41-5 .
  8. ^ Devereux, Stephen (2002). „Poate rețelele de siguranță socială să reducă sărăcia cronică?”. Revizuirea politicii de dezvoltare . 20 (5): 657–675. doi : 10.1111 / 1467-7679.00194 . ISSN   1467-7679 .
  9. ^ "Obiective de dezvoltare durabilă.:. Platforma de cunoaștere a dezvoltării durabile" . sustainabledevelopment.un.org . Adus 20/04/2020 .
  10. ^ "Obiectivul 1.:. Platforma de cunoaștere a dezvoltării durabile" . sustainabledevelopment.un.org . Adus 20/04/2020 .
  11. ^ Sapir, A. (2005). Globalizarea și reforma modelelor sociale europene . Adus de pe https://graspe.eu/SapirPaper.pdf
  12. ^ Boeri, Tito (2017-11-30), „Let Social Europe (s) Compete!”, The Political Economy of the European Constitution , Routledge, pp. 151–167, doi : 10.4324 / 9781351145763-9 , ISBN   978-1-351-14576-3
  13. ^ Guvernul Africii de Sud - Servicii: Granturi și pensii

linkuri externe