Regulamentul permanent al Senatului Statelor Unite, regula XIX - Standing Rules of the United States Senate, Rule XIX
| Acest articol face parte dintr- o serie despre |
| Senatul Statelor Unite |
|---|
 |
| Istoria Senatului Statelor Unite |
| Membri |
|
|
| Politică și procedură |
| Locuri |
Regula XIX din Regulamentul permanent al Senatului Statelor Unite , instituit de Comitetul Senatului pentru Reguli și Administrare , guvernează subiectul dezbaterii la nivelul Senatului . Regulile, inclusiv regula XIX, au fost actualizate ultima dată în 2013.
Conţinut
Secțiunea 1 din regulă stabilește că, pentru a se adresa Senatului, senatorii trebuie să fie în funcție și să fie recunoscuți de către președintele . După recunoaștere, un senator nu poate fi întrerupt de un alt senator în timpul dezbaterii, deși un alt senator se poate prezenta și se poate adresa președintelui pentru a vorbi. De asemenea, senatorii nu pot vorbi mai mult de două ori despre o problemă într-o zi legislativă și trebuie să-și păstreze dezbaterea relevantă pentru subiectul aflat la îndemână. Toate aceste elemente pot fi renunțate prin votul Senatului complet.
Secțiunile 2 și 3 afirmă că un senator nu poate imputa altui senator "prin orice formă de cuvinte" orice conduită sau motiv care nu este demn sau nepotrivit pentru un senator și nu trebuie să vorbească ofensator față de un stat american .
Secțiunile 4 și 5 prezintă ce se întâmplă în cazul în care se constată că un senator încalcă această regulă, inclusiv modul în care un senator poate contesta o hotărâre împotriva acestuia.
Secțiunile 6 și 7 împuternicesc ofițerul președinte să mențină ordinea în galeriile camerei și le interzice senatorilor să atragă în atenție orice sau oricine din galerii. Secțiunea 7 nu poate fi suspendată, nici măcar cu acordul unanim al Senatului.
Secțiunea 8 acordă foștilor președinți dreptul de a se adresa Senatului după ce a fost înștiințată în mod corespunzător președintelui.
Origine
Regula XIX provine dintr-o luptă de pumn care a avut loc în Congresul 57 al Statelor Unite între senatorii din Carolina de Sud, John McLaurin și Ben Tillman, la 22 februarie 1902. Tillman, senatorul principal și fost guvernator al Carolinei de Sud, a contribuit la susținerea carierei lui McLaurin. Deși ambii senatori erau democrați, McLaurin schimbase pozițiile pentru a sprijini Congresul și Casa Albă conduse de republicani cu privire la controversata anexare a Filipinelor , înfuriindu-l pe Tillman. Tillman a profitat de ocazie pentru a prelua absentul McLaurin în timpul unei dezbateri despre Filipine la Senatul din 22 februarie 1902, spunând că McLaurin a cedat „influențelor necorespunzătoare” schimbându-și poziția față de tratat pentru a sprijini poziția republicanilor în schimbul favoruri politice. Când McLaurin a aflat despre discurs, s-a repezit la camerele Senatului și a declarat că Tillman era vinovat de „o minciună voită, rău intenționată și deliberată”.
Tillman a răspuns lovindu-l cu pumnul pe McLaurin în maxilar. Potrivit istoriei Senatului, „eforturile de separare a celor doi combatanți au dus la lovirea unor pumni direcționate greșit asupra altor membri”. A fost prima altercație fizică înregistrată pe podea când Senatul se afla în sesiune, de vreme ce senatorul Thomas Hart Benton (D-MO) a fost aproape împușcat de Henry S. Foote (D-MS) în 1850. Cu toate acestea, în 1856, reprezentantul Preston Brooks (D-SC) l-a bătut sever pe senatorul Charles Sumner (R-MA) la Senat, după încheierea sesiunii.
După ce au fost separați, în timpul unei dezbateri de două ore, atât Tillman, cât și McLaurin au fost declarați în disprețul Senatului și nu li s-a permis să vorbească, dar la un alt senator cerut să le permită să vorbească, ambii și-au cerut scuze colegilor lor într-un limbaj atât de rancoros. că aproape că au ajuns din nou la lovituri. Senatul a cenzurat-o pe Tillman și McLaurin la 28 februarie 1902 cu un vot de 54 la 12 și mai târziu, la 8 august 1902, a adăugat ceea ce este acum secțiunile 2 și 3 din regula 19.
Utilizări notabile
Două voturi de apel nominal ale Senatului au fost înregistrate la 29 ianuarie 1915 și 21 aprilie 1952, în care un senator ceruse să i se permită să continue să vorbească după ce a fost mustrat, așa cum este subliniat în secțiunea 4 din regula 19. Cu toate acestea, „senatorii tind să lase lucrurile „ca răspuns la atacurile personale și invocarea regulii 19 este rar în Senat, a remarcat Gregory Koger, politolog la Universitatea din Miami.
În timpul unei dezbateri din 25 iunie 1979 cu privire la un amendament care ar elimina 13 milioane de dolari din Fondul rotativ de dezvoltare economică, care la rândul său ar pune în pericol garanția împrumutului pentru o nouă fabrică pentru Wheeling-Pittsburgh Steel , a declarat senatorul Lowell Weicker (R-CT) al senatorului John Heinz (R-PA) „Când un membru substituie insinuarea pentru fapt sau convingerea logicii, el este fie un idiot, fie un viclean, iar senatorul din Pennsylvania se califică în ambele sensuri”. Heinz a răspuns atacând în fața Senatului cu un manual de reguli pentru a invoca regula 19. Președintele a ordonat lui Weicker să se așeze și să nu mai vorbească, oprind dezbaterea asupra amendamentului până când liderul majorității Robert Byrd a intermediat un armistițiu în care Weicker și-a retras observațiile. și a dat mâna cu Heinz.
Liderul majorității Senatului, Mitch McConnell (R-KY), a invocat Regula XIX la 7 februarie 2017, împotriva senatoarei Elizabeth Warren (D-MA) în timpul unei dezbateri privind nominalizarea senatorului Jeff Sessions (R-AL) pentru a fi procuror general . În mod specific, senatorul McConnell a susținut că senatorul Warren „a contestat motivele și conduita colegului nostru din Alabama [Senator Sessions]” citind declarații publice istorice care se opuneau nominalizării din 1986 a sesiunilor de avocat al SUA de atunci pentru o funcție de judecător federal , scrisă de Coretta Scott King și senatorul Ted Kennedy . După un vot de partid al întregului Senat, republicanii i-au ordonat lui Warren să se așeze și să nu ia parte la restul dezbaterii. Miscarea a atras atenția larg răspândită, mult mai mult decât se așteptase discursul original al lui Warren și a popularizat sintagma „ Cu toate acestea, ea a persistat ” ca expresie adoptată de mișcarea feministă. Un număr de colegi democrați ai Senatului lui Warren și-au repetat observațiile și citatele în ziua următoare fără obiecții formale din partea republicanilor.