Drepturile transgenderului în Australia - Transgender rights in Australia

Drepturile transgender în Australia se bucură de protecție legală în conformitate cu legile federale și de stat / teritoriu, dar cerințele pentru recunoașterea genului variază în funcție de jurisdicție. De exemplu, certificatele de naștere, certificatele de detalii recunoscute și permisele de conducere sunt reglementate de state și teritorii , în timp ce Medicare și pașapoartele sunt chestiuni pentru Commonwealth.

Schimbarea atribuirii legale de gen în scopuri federale, cum ar fi Medicare și pașapoarte, necesită doar o scrisoare de la un medic curant. În schimb, majoritatea statelor și teritoriilor impun cerințe suplimentare pentru recunoașterea genului, care au fost criticate de Comisia australiană pentru drepturile omului și de susținătorii LGBT. Aceasta include obligarea persoanei să fie supusă unei operații de realocare sexuală și, în majoritatea jurisdicțiilor până în 2018, să divorțeze dacă este căsătorit. Avocații susțin că starea civilă și cerințele chirurgicale sunt irelevante pentru recunoașterea identității sexuale sau de gen a unei persoane și, în schimb, ar trebui să se bazeze pe autoidentificarea lor. Legalizarea căsătoriei între persoane de același sex în 2017 a avut ca efect eliminarea cerinței de divorț dacă cineva era deja căsătorit. Acest lucru a intrat în vigoare la 9 decembrie 2018, cu excepția cazului în care guvernul de stat sau teritoriu a eliminat deja această cerință în prealabil.

Operația de realocare a sexului este disponibilă în Australia, cu costurile unor tratamente pentru persoanele transgender, dar nu pentru toate, acoperite de schema națională de sănătate publică Medicare . Între 2004 și 2017, copiii transgender au necesitat aprobarea de la Curtea Familiei din Australia înainte de a li se prescrie un tratament hormonal, deși o serie de hotărâri din 2013 și 2017 au eliminat necesitatea aprobării de către instanță a blocanților pubertății și a terapiei hormonale intersexuale, în cazul în care nu există nicio dispută între un copil, părinții și medicii curatori.

Istorie

În urma rapoartelor de ziare pe scară largă despre operațiunile de succes ale Christinei Jorgensen în decembrie 1952 și Roberta Cowell în martie 1954, primul caz raportat al unei australiene care întreprinde o operațiune de schimbare de sex a fost un fost sergent al personalului RAAF Robert James Brooks în februarie 1956.

În 1975, Clinica Gys Disforie de la Queen Victoria Hospital Melbourne a fost înființată de Dr. Trudy Kennedy și Dr. Herbert Bower. Clinica s-a mutat ulterior în Centrul Medical Monash în 1989 și a închis operațiile în 2009; cu toate acestea, continuă să ofere evaluări și recomandări referitoare la sănătatea mintală ca clinică Monash Health Gender Clinic.

În 1979, au fost înființate primele organizații de promovare a drepturilor transgender și de advocacy din Australia, Coaliția Victoriană Transsexuală din Melbourne și Asociația Victoriană Transsexuală; acestea au fost urmate în 1981 de Asociația australiană de transexual, cu sediul în Sydney, care a inclus un activist, academic și autor proeminent Roberta Perkins .

În 1987, Estelle Asmodelle a devenit probabil prima persoană transgenă postoperatorie din Australia, recunoscută legal în cadrul Departamentului Nașteri, Decese și Căsătorii din New South Wales , iar tranziția sa a ajutat la obținerea recunoașterii persoanelor transgender din Australia. Aceasta a fost prima dată în istoria juridică australiană căreia unui australian transgender i s-a permis să-și schimbe certificatul de naștere cu un alt sex. Curând după aceea, legile pașapoartelor s-au schimbat și pentru a permite schimbarea sexului pe pașapoarte

Documente de identificare

Probleme

Divorțul forțat

În mod tradițional, toate statele și teritoriile impuneau ca o persoană să fie singură înainte de a schimba sexul înregistrat pe certificatul de naștere, ceea ce însemna să divorțeze de soțul său dacă persoana era căsătorită. Aceasta a fost pentru a preveni o căsătorie între persoane de același sex care să apară după trecerea persoanei la același sex ca soțul lor, având în vedere interdicția federală a căsătoriei între persoane de același sex în Australia înainte de 2017.

Pentru a preveni persoanele transgender căsătorite care contestă cerința „divorțului forțat” pe baza faptului că a discriminat starea lor civilă prin încălcarea Legii privind discriminarea sexuală , în 2011, guvernul Gillard a introdus o derogare în secțiunea 40 (5) din legea respectivă, permițând unui stat sau teritoriu „să refuze să facă, să emită sau să modifice o înregistrare oficială a sexului unei persoane dacă o lege a unui stat sau teritoriu impune refuzul deoarece persoana este căsătorită”.

În ciuda scutirii, atât Teritoriul Capitalei Australiei, cât și Australia de Sud au schimbat marcajele de certificat de naștere ale persoanelor transgender căsătorite înainte de introducerea căsătoriei între persoane de același sex, aceasta din urmă abrogând legea „divorțului forțat” în 2016. Legislația care aboli divorțul forțat transgender în Tasmania era introdus pentru prima dată în 2014, dar nu a trecut până în 2019. În 2017, Comitetul pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite a confirmat obiecția unei femei din Noua Țară a Țării Galilor de Sud față de legea divorțului forțat din statul său, constatând că a încălcat articolele 17 și 26 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice . Noua Țară a Galilor de Sud și-a încheiat cerința de divorț forțat în 2018.

Scutirea de la articolul 40 alineatul (5) a fost abrogată de legea care legalizează căsătoria între persoane de același sex în Australia, Actul de modificare a căsătoriei (definiție și libertăți religioase) din 2017 , ceea ce face discriminarea ilegală pentru statele și teritoriile australiene de a solicita unei persoane transgender să divorțeze înainte de a se schimba sexul de pe certificatul lor de naștere. Cu toate acestea, abrogarea nu a intrat în vigoare decât în ​​9 decembrie 2018, acordând statelor și teritoriilor 12 luni pentru a abroga orice cerință de divorț în legile lor de recunoaștere a genului.

Cerințe medicale

În 2014, Teritoriul Capitalei Australiene a abolit cerința chirurgicală de realocare a sexului pentru o schimbare de sex pe certificatele de naștere, după ce un raport al Consiliului consultativ pentru reforma legii din 2013 a numit-o „inumană”.

În 2014, omul trans, Paige Phoenix, a contestat cerința victoriană de intervenție chirurgicală pe baza faptului că ar putea pune viața în pericol, făcând o plângere la Comisia pentru Drepturile Omului și la Organizația Națiunilor Unite.

Australia de Sud a abolit cerința chirurgicală în decembrie 2016, în timp ce o propunere similară la Victoria a eșuat în Consiliul legislativ cu un vot.

Australia de Vest a solicitat anterior sterilizarea înainte de a aproba o modificare a clasificării sexului. Această cerință a fost anulată atunci când Înalta Curte a decis, în cazul AB 2012 din Australia de Vest , că doi bărbați transgender care au fost supuși mastectomiei și tratament hormonal nu au fost supuși sterilizării pentru a obține un certificat de recunoaștere a genului WA.

Recunoașterea non-binară a genului

Norrie May-Welby este o scoțiană-australiană care a devenit prima persoană transgender din Australia care a urmărit în mod public un statut juridic nici de bărbat, nici de femeie. Acest statut a făcut obiectul unor contestații formulate de statul New South Wales.

În aprilie 2014, Înalta Curte din Australia a decis în unanimitate într-un caz intitulat NSW Registrar of Births, Deaths and Marriages v Norrie [2014] HCA 11 că, după ce a fost supus unei intervenții chirurgicale de afirmare sexuală, persoana androgină Norrie nu trebuia să fie înregistrată nici ca bărbat, nici o femeie cu Registrul NSW al Nașterilor, Deceselor și Căsătoriilor. Decizia respectă reglementările și legislația anterioare care recunoaște o a treia clasificare a genului și stabilește că sistemul juridic al Australiei recunoaște și permite înregistrarea genului „nespecific”, așa cum au constatat judecătorii în cazul Norrie .

Modificările legii certificatului de naștere din 2014 al Teritoriului Capitalei australiene au permis, de asemenea, oamenilor să se înregistreze ca bărbați, femei sau „X”, indiferent dacă au făcut o intervenție chirurgicală. Propunerea eșuată a Victoria din 2014 a avut o abordare similară.

În aprilie 2019, Tasmania a modificat Legea privind înregistrarea nașterii, deceselor și căsătoriilor pentru a permite înregistrarea sexelor pe baza auto-identificării, cu genul definit de solicitant printr-o declarație legală. Acest lucru permite o diversitate de sexe. Orice descriere legată de gen ar trebui să fie permisă, prin intermediul registratorului poate refuza cererile vexatice sau obscene. Legea din Tasmania intră în vigoare la 5 septembrie 2019, după ce aprobarea regală a fost acordată la 8 mai 2019 de guvernatorul Tasmaniei .

Rezidenți australieni născuți în străinătate

Rezidenții australieni născuți în străinătate sunt eligibili să înregistreze o schimbare de gen cu RBDM de stat / teritoriu în Teritoriul Capitalei Australiene, New South Wales, Australia de Sud, Victoria și Australia de Vest. După înregistrarea unei modificări, li se eliberează un certificat de detalii recunoscute (certificat de confirmare a identității în Australia de Sud).

Protecții de către stat

Jurisdicție Schimbarea sexului pe certificatele de naștere sau certificatele de detalii recunoscute Operație de realocare a sexului opțională? A abolit divorțul forțat ? Gen non-binar recunoscut? Legile antidiscriminare privind identitatea de gen
Teritoriul Capitalei Australiene da da da da da
New South Wales și Insula Norfolk da Nu da da da
Teritoriul nordic Da (numai certificate de naștere, nu sunt emise certificate de detalii recunoscute) da da da da
Queensland Da (adnotare numai pe certificatele de naștere, nu se emit certificate de detalii recunoscute) Nu da Nu da
Sudul Australiei da da da da da
Tasmania Da (numai certificate de naștere, nu sunt emise certificate de detalii recunoscute) da da da da
Victoria da da da da da
Australia de Vest da Da (permite terapia hormonală ca tratament alternativ pentru o schimbare legală de gen) da Nu da

Certificatele de naștere și certificatele de detalii recunoscute sunt emise de state și teritorii. În multe state, sterilizarea este (sau a fost) necesară pentru persoanele transgender pentru a obține recunoașterea genului lor preferat în documentele de identificare cardinală.

Teritoriul Capitalei Australiene

În 2014, Teritoriul Capitalei Australiene a adoptat o legislație care a eliminat cerința chirurgicală pentru schimbarea markerului de sex pe certificatele de naștere. În 2016, ACT a introdus un certificat de detalii recunoscute pentru persoanele transgender care s-au născut în afara teritoriului pentru a le folosi ca dovadă de gen în loc de certificat de naștere.

New South Wales

Registrul nașterilor deceselor și căsătoriilor din Noua Țară a Țării Galilor de Sud impune ca persoanele transgender să fie supuse „unei proceduri de afirmare a sexului”.

În octombrie 2020, camera inferioară a Parlamentului NSW a adoptat în unanimitate omoțiune bipartidistă fără caracter obligatoriu ” - solicitând drepturile omului, demnitatea și respectul persoanelor transgender din NSW.

În ianuarie 2021, mass-media a raportat că persoanelor transgender care nu fuseseră supuse unei operații de realocare a sexului li se interzicea intrarea într-un bazin exclusiv pentru femei din Coogee .

Sudul Australiei

În decembrie 2016, Australia de Sud a devenit primul stat care a eliminat cerința chirurgicală pentru schimbarea sexului pe certificatele de naștere și certificatele de confirmare a identității .

Tasmania

La 10 aprilie 2019, Parlamentul Tasmanian a adoptat amendamente la Legea privind înregistrarea nașterilor, deceselor și căsătoriilor. Aceste modificări fac din Tasmania primul stat care permite schimbarea de gen pe certificatele de naștere printr-o simplă declarație legală. Există o serie de alte prevederi de referință. Persoanele cu vârsta peste 16 ani pot aplica independent. Părinții pot aplica pentru schimbarea sexului copiilor de orice vârstă. Sexul poate fi auto-descris și nu se limitează la anumite categorii. Părinții pot cere ca certificatele de naștere să nu includă un marker de gen (deloc: nu un marker de „nedeterminat”, „nedeclarat” etc.). Persoanele pot cere ca propriile certificate să nu includă markeri de gen. Aceasta este în conformitate cu recomandarea 31 Yogyakarta +10, aprobarea regală a fost acordată la 8 mai 2019 de guvernatorul Tasmaniei și a intrat în vigoare după 120 de zile (adică de la 5 septembrie 2019).

Pașapoarte

Orientările guvernului australian privind recunoașterea sexului și a genului, care au intrat în vigoare de la 1 iulie 2013, permit oricărui adult să aleagă să se identifice ca bărbat, femeie sau X. Dovezile documentare trebuie furnizate de la un medic sau psiholog, dar nu este necesară nicio intervenție medicală. necesar.

La începutul anului 2003, Alex MacFarlane a primit un pașaport cu un descriptor de sex „X”. Politica guvernului australian între 2003 și 2011 a fost de a elibera pașapoarte cu marcaj „X” numai persoanelor care ar putea „prezenta un certificat de naștere care notează sexul lor ca fiind nedeterminat”

În 2011, Oficiul australian pentru pașapoarte a introdus noi linii directoare pentru eliberarea pașapoartelor cu un nou gen și a extins disponibilitatea descriptorului X pentru toate persoanele cu sex „nedeterminat” documentat. Politica revizuită prevedea că „operația de realocare a sexului nu este o condiție prealabilă pentru eliberarea unui pașaport într-un nou gen. Certificatele de naștere sau de cetățenie nu trebuie modificate”.

Tratamentul disforiei de gen

Accesul copiilor

Tratamentul medical este disponibil pentru un copil care a fost diagnosticat cu disforie de gen . Un diagnostic necesită ca copilul să simtă și să verbalizeze dorința puternică de a avea un sex diferit timp de cel puțin șase luni.

Tratamentul medical pentru minorii cu disforie de gen care suferă de pubertate este în general împărțit în două etape:

Australienii transgen nu sunt, în general, eligibili pentru operații de realocare sexuală până la împlinirea vârstei de 18 ani.

O serie de cerințe trebuie să fie îndeplinite pentru ca un copil transgender să beneficieze de tratament. Tratamentul din etapa 1 în Australia este furnizat în conformitate cu Ghidul de practică clinică al Societății endocrine „Tratamentul endocrin al persoanelor transsexuale” și implică:

  • o evaluare standardizată a dezvoltării psihologice de către doi psihiatri independenți pentru copii și adolescenți
  • o evaluare formală a identificării de gen a copilului și a capacității de a înțelege tratamentul propus
  • o evaluare de către un endocrinolog pediatric pentru a stabili stadiul pubertar al copilului și a exclude tulburările de dezvoltare sexuală
  • discuții între medicul endocrinolog pediatric, copilul și părinții lor despre efectele și riscurile blocării pubertății
  • (dacă există un dezacord între copil, un părinte sau medicul cu privire la tratament) autorizație legală de la Tribunalul Familiei din Australia

Accesul la tratamentul din etapa 2 necesită următoarele:

  • consens între o echipă de medici (un medic pediatru, un expert în fertilitate și doi profesioniști în sănătate mintală, dintre care cel puțin unul trebuie să fie psihiatru) că tratamentul este în interesul superior al copilului
  • (dacă există un dezacord între copil, un părinte sau medicul cu privire la tratament) autorizație legală de la Tribunalul Familiei din Australia

Implicarea instanței

În cazul din 2004 Re Alex  : Tratamentul hormonal pentru disforia identității de gen , Curtea Familiei din Australia a considerat că atât tratamentele din etapa 1, cât și din etapa 2 pentru disforia de gen erau „proceduri medicale speciale” non-terapeutice în sensul Legii familiei din 1975 , care însemna că, chiar dacă părinții unui copil au fost de acord, aprobarea Curții Familiei era necesară pentru a asigura bunăstarea copilului. Aceasta s-a bazat pe principiile cazului Marion , în care Înalta Curte din Australia a decis că consimțământul părinților era insuficient pentru „proceduri medicale speciale” și, în schimb, aprobarea instanței era necesară pentru a se asigura că acestea sunt în interesul superior al copilului. După acest caz, Curtea Familiei a auzit un număr din ce în ce mai mare de cereri de tratament cu disforie de gen pentru copii.

În hotărârile sale, Curtea Familiei a evaluat competența Gillick a copilului ; cu alte cuvinte, dacă copilul a fost în măsură să consimtă la tratament, înțelegând pe deplin natura, efectele și riscurile acestuia. Dacă Curtea a constatat că copilul este competent pentru Gillick, dorințele copilului trebuie respectate. În caz contrar, Curtea ar decide atunci dacă tratamentul propus era în interesul superior al copilului.

Nevoia de implicare a instanței a fost relaxată în mai multe hotărâri din 2013, care au fost aprobate de Curtea completă a Curții familiei din Re Jamie . În aceste cazuri, judecătorii au acceptat că tratamentele medicale erau de natură terapeutică și că părinții ar putea consimți la tratamentul din etapa 1 pentru copilul lor fără supravegherea instanței. În urma acestor cazuri, aprobarea instanței pentru tratamentul din stadiul 1 este necesară numai dacă a existat un dezacord între copil, părinții lor sau medicii tratați cu privire la tratament.

Australia a fost singura țară din lume care a solicitat implicarea instanțelor în acest proces. Mai multe familii cu copii transgender au solicitat abolirea rolului Curții Familiei în toate cauzele care nu sunt contestate, având în vedere că procesul legal a „șters” opiniile experților practicanților medicali și a impus solicitanților costuri financiare și emoționale semnificative. Procesul legal a costat aproximativ 30.000 de dolari în 2016. Oponenții implicării instanței au indicat, de asemenea, că unii adolescenți transgender își riscau viața aprovizionând hormoni sexuali încrucișați pe piața neagră din cauza costurilor și a întârzierilor cauzate de procesul legal.

În 2016, judecătorul-șef al instanței de familie, Diana Bryant, a recunoscut dificultățile procesului existent și a promis că va fi simplificat. Bryant sugerase mai devreme în 2014 ca Înalta Curte din Australia să reconsidere jurisprudența care impune supravegherea instanței pentru tratamentul medical al copiilor transgender. La sfârșitul anului 2016, un purtător de cuvânt al procurorului general George Brandis a spus că guvernul „ia în considerare activ opțiunile” pentru reformă.

La 30 noiembrie 2017, Curtea Plenă a Curții Familiei a emis o hotărâre prin care a fost eliminată cerința de aprobare a instanței pentru etapa 2, în cazul în care copilul, familia și personalul medical au fost de acord. Cazul, cunoscut sub numele de Re Kelvin , a fost adus de un tată al unui copil transgender în vârstă de 16 ani, care a cerut instanței să analizeze dacă ar trebui anulată jurisprudența anterioară care solicita procesul judiciar pentru cereri neopuse. Cazul a avut mai mulți intervenienți , dintre care majoritatea au fost de acord că instanța ar trebui să fie implicată în proces numai dacă a existat un dezacord.

Acces de către adulți

Operația de realocare a sexului este disponibilă în Australia, dar numai la câteva spitale private la un cost relativ ridicat. Costurile unora, dar nu toate tratamentele pentru persoanele trans sunt acoperite de schema națională de sănătate publică Medicare . Avocații trans au militat pentru finanțarea completă a Medicare pentru diferite tratamente care pot fi inaccesibile pentru persoanele transgender, cum ar fi chirurgia de vârf, chirurgia facială și terapia hormonală, printre altele. Unora din personalul medical australian le lipsește expertiza în problemele trans, în special în zonele rurale, iar mulți australieni transgender călătoresc în străinătate pentru intervenții chirurgicale în țări precum Thailanda. Schema de pensionare obligatorie a Australiei pentru economiile de pensionare poate fi accesată mai devreme pentru a acoperi costul operației la nivel local și de peste mări. Membrii comunității transgender au solicitat, de asemenea, un acces mai mare la serviciile de sănătate mintală, având în vedere cererea crescută. Psihologii și psihiatrii privați pot fi costisitori, cu întârzieri de la 12 la 18 luni înregistrate în Victoria pentru accesul prin sistemul public. Câțiva medici necesită evaluare psihologică sau psihiatrică înainte de a prescrie terapia hormonală, dar abordarea consimțământului informat a facilitat procesul în ultimii ani.

Protecții împotriva discriminării

Protecțiile legii federale

Înainte de 1 august 2013, Australia nu a interzis în mod cuprinzător discriminarea bazată pe identitatea de gen la nivel federal. La sfârșitul anului 2010, Guvernul Muncii Gillard a anunțat o revizuire a legilor federale anti-discriminare, cu scopul introducerii unei legi unice privind egalitatea, care să acopere și orientarea sexuală și identitatea de gen. Această abordare a fost abandonată și, în schimb, la 25 iunie 2013, Parlamentul Federal a adăugat starea civilă sau relațională, orientarea sexuală, identitatea de gen și statutul intersexual ca atribute protejate actului actual privind discriminarea sexuală prin adoptarea amendamentului privind discriminarea sexuală (orientare sexuală, identitate de gen și Intersex Status) Act 2013 .

De la 1 august 2013, discriminarea împotriva persoanelor transgender și de gen divers, precum și a tuturor persoanelor LGBTI , a devenit ilegală pentru prima dată în temeiul legislației naționale. Furnizorii de îngrijiri în vârstă care sunt deținute de grupuri religioase nu vor mai putea exclude persoanele din serviciile de îngrijire pentru vârstnici pe baza statutului lor de relații LGBTI sau de același sex. Cu toate acestea, școlile private deținute de religii și spitalele deținute de religii sunt scutite de prevederile privind identitatea de gen și orientarea sexuală din proiectul de lege 2013 privind modificarea discriminării sexuale (orientare sexuală, identitate de gen și statut intersexual) .

Protecții legale de stat și teritoriu

În afară de legile anti-discriminare ale Commonwealth-ului (adică federale), fiecare dintre state și teritorii are propriile legi care protejează persoanele LGBTI de discriminare.

Programe școlare anti-bullying

The Safe Schools Coalition Australia a încercat să combată abuzul sau agresiunea anti-LGBTI, ceea ce cercetările au sugerat că sunt răspândite în școlile australiene. Înființat inițial în școlile victoriene în 2010, programul a fost lansat la nivel național în 2014 sub guvernul Abbott . Programul a primit sprijin de la majoritatea guvernelor de stat, grupuri de sprijin LGBTI și alte organizații religioase și non-guvernamentale , cum ar fi beyondblue , headspace și Asociația Principals secundare australian.

Cu toate acestea, programul s-a confruntat cu critici în 2015 și 2016 din partea conservatorilor sociali, inclusiv a Christian Christian Lobby , a politicienilor LNP precum Cory Bernardi , George Christensen , Eric Abetz , Malcolm Turnbull , Tony Abbott , Kevin Andrews și fostul senator al muncii, Joe Bullock, pentru îndoctrinarea copiilor. cu „ relativism cultural marxist ” și concepte de sexualitate și gen inadecvate în funcție de vârstă în școli, în timp ce alții au criticat opiniile politice marxiste ale lui Roz Ward, o figură cheie în program. Petiții au fost, de asemenea, pronunțate împotriva programului de către membri ai comunităților chineze și indiene din Australia.

Preocupările au condus la o revizuire în cadrul guvernului Turnbull , care a implementat o serie de modificări, cum ar fi restricționarea programului la licee, eliminarea activităților de jocuri de rol și necesitatea acordului părinților înainte ca elevii să ia parte. Modificările federale au fost respinse de guvernele Victoria și Teritoriul Capitalei Australiene, care au persistat cu programul inițial și au anunțat că îl vor finanța independent de guvernul federal. Finanțarea pentru programul federal a fost permisă de atunci să cadă.

Căsătorie

În cazul din 2001 al lui Re Kevin - validitatea căsătoriei transsexualilor , Curtea Familiei din Australia a considerat că o persoană transgender post-operatorie ar putea fi recunoscută ca noul lor sex în scopul căsătoriei.

Vezi si

Referințe

Bibliografie