Guvernul de tranziție al unității naționale - Transitional Government of National Unity

Acest articol este despre guvernul Ciadului. Pentru guvernul Namibiei, a se vedea Guvernul de tranziție al unității naționale (Namibia) .
O parte dintr- o serie pe
Istoria Ciadului
Insigne Tzadiae.svg

Guvernul de tranziție al Unității Naționale ( Gouvernement d'Uniunii Nationale de Tranziție sau GUNT) a fost guvernul de coaliție de grupuri armate care au condus nominal Ciad 1979-1982, în timpul fazei de cea mai haotică a războiului civil de lungă durată, care a început în 1965. GUNT a înlocuit fragila alianță condusă de Félix Malloum și Hissène Habré , care s-a prăbușit în februarie 1979. GUNT a fost caracterizată de rivalități intense care au condus la confruntări armate și intervenție libiană în 1980. Libia a intervenit în sprijinul președintelui GUNT, Goukouni Oueddei , împotriva fostul ministru al apărării GUNT, Hissène Habré.

Din cauza presiunilor internaționale și a relațiilor incomode dintre Goukouni și liderul libian Muammar al-Gaddafi , Goukouni a cerut libienilor să părăsească Ciadul în noiembrie 1981; au fost înlocuiți de o forță interafricană (IAF). IAF nu s-a arătat dispus să se confrunte cu miliția lui Habré, iar la 7 iunie 1982, GUNT a fost înlăturat de Habré; Goukouni a fugit în exil.

GUNT, aflat mereu sub conducerea lui Goukouni, a devenit o coaliție a grupurilor de opoziție care urmăreau să îl răstoarne pe Habré. Libia a jucat din nou un rol decisiv, oferind sprijin masiv lui Goukouni și reducând GUNT la statutul de împuternicit libian. O intervenție franceză a blocat GUNT de la răsturnarea lui Habré în 1983 și a limitat controlul libian-GUNT la nordul Ciadului. Disensiunile interne și problemele legate de patronajul libian, inclusiv arestarea lui Goukouni de către libieni, au provocat dezintegrarea GUNT în 1986.

Război civil și încercări de mediere

Din 1979 până în 1982, Ciad a cunoscut schimbări fără precedent și violență în spirală. Sudicii au pierdut în cele din urmă controlul asupra a ceea ce a rămas din guvernul din Ciad, în timp ce conflictele civile au devenit mult mai internaționalizate.

La începutul anului 1979, fragila alianță Malloum-Habré s-a prăbușit după luni de acțiuni agresive ale lui Habré, inclusiv cereri ca mai mulți nordici să fie numiți la înalte funcții guvernamentale și să se folosească limba arabă în locul francezilor în difuzare . Apelând la sprijinul marilor comunități de musulmani și arabi din N'Djamena , Habré și-a dezlănțuit Forțele Armate din Nord (FAN) pe 12 februarie, cu garnizoana franceză rămânând neimplicată, FAN l-a trimis pe Félix Malloum la pensie (sub protecția franceză) și a condus rămășițele forțelor armate din Ciad (FAT, armata regulată) spre sud. Pe 22 februarie, Goukouni Oueddei și Forțele Armate Populare (FAP) au intrat în capitală. În acest moment, majoritatea populației Sara a orașului fugise spre sud, unde au izbucnit atacuri împotriva musulmanilor și a celor din sud, în special în Sarh , Moundou și în întreaga Prefectură Moyen-Chari . Până la mijlocul lunii martie, se spune că peste 10.000 au murit ca urmare a violenței în sud.

La începutul anului 1979, Ciadul a devenit o arenă deschisă a politicii fracționiste fără restricții. Căutătorii de puteri oportuniste au căutat să adune adepți (adesea folosind apeluri sectare ) și să câștige sprijin din partea vecinilor africani din Ciad . Între 10 martie și 21 august, au avut loc patru conferințe separate în orașele nigeriene Kano și Lagos , în timpul cărora vecinii din Ciad au încercat să stabilească un cadru politic acceptabil pentru fracțiunile aflate în conflict. Cu toate acestea, vecinii Ciadului au folosit întâlnirile pentru a-și urmări propriile interese, rezultând numeroase complicații generate extern și un număr tot mai mare de facțiuni aduse în proces. De exemplu, la un moment dat, liderul libian Gaddafi a devenit atât de furios pe Habré, încât libianul a trimis arme către facțiunea anti-Habré a colonelului Wadel Abdelkader Kamougué din sud, chiar dacă Kamougué era și anti-libian. La cea de-a doua conferință de la Kano, atât Habré, cât și Goukouni au fost plasate sub ceea ce însemna arest la domiciliu, astfel încât Nigeria să poată promova șansele unui lider Kanembu , Lol Mahamat Choua . De fapt, sprijinul nigerian a făcut din Choua șeful statului titular din Ciad pentru câteva săptămâni, chiar dacă armata sa de eliberare a treia a fost doar o forță fantomă, iar sprijinul său politic intern a fost nesemnificativ. În Ciad, părțile în luptă au folosit conferințele și armistițiile lor asociate pentru a se recupera dintr-o rundă de lupte și pentru a se pregăti pentru următoarea.

Goukouni devine șeful GUNT

Conferința finală a culminat cu Acordul de la Lagos din 21 august 1979, la care au semnat reprezentanți ai unsprezece facțiuni din Ciad și miniștrii de externe ai altor nouă state africane. Acordul de la Lagos a stabilit procedurile pentru înființarea Guvernului de tranziție al unității naționale, care a fost depus în funcție în noiembrie. De comun acord, Goukouni a fost numit președinte, Kamougué a fost numit vicepreședinte, iar Habré a fost numit ministru al apărării naționale, veterani și victime ale războiului. Distribuția pozițiilor cabinetului a fost echilibrată între sud (unsprezece portofolii), nord, centru și est (treisprezece) și între protejații statelor vecine. O misiune de menținere a păcii a Organizației Unității Africane (OAU), care urma să fie trasă de la trupele din Republica Congo , Guineea și Benin , urma să înlocuiască francezii. Această forță nu s-a concretizat niciodată în vreun sens efectiv, dar OUA a fost angajată față de GUNT sub președinția lui Goukouni.

Cu toate acestea, GUNT a eșuat. Participanții săi majori au avut profundă încredere reciprocă și niciodată nu au obținut un sentiment de coerență. Drept urmare, diferitele miliții facționale au rămas înarmate. Până în ianuarie 1980, o unitate a armatei lui Habré ataca forțele unuia dintre grupurile constitutive ale GUNT din prefectura Ouaddaï . La scurt timp după aceea, N'Djamena a plonjat într-un alt ciclu de violență și, până la sfârșitul lunii martie 1980, Habré sfida în mod deschis guvernul, preluând controlul asupra unei secțiuni a capitalei. Cele 600 de trupe congoleze ale forței de menținere a păcii OAU au rămas în afara luptei, la fel ca și francezii, în timp ce unități din cinci armate separate din Ciad au străbătut străzile din N'Djamena. Luptele au continuat pe tot parcursul verii, punctate de mai multe eforturi de mediere OAU și cinci încetări ale focului formale .

A devenit evident că rivalitatea profundă dintre Goukouni și Habré se afla la baza conflictului. La mijlocul anilor 1980, sudul - separat de comunicare și comerț cu N'Djamena și apărat de o armată sudică regrupată - devenise un stat în cadrul unui stat. Colonelul Kamougué, omul puternic al sudului, a rămas la o distanță prudentă de capitală și a așteptat să negocieze cu oricine din nord a ieșit învingător.

Intervenția libiană

Articol principal: Conflictul dintre Ciad și Libia

În 1980, asediatul Goukouni s-a întors spre Libia, la fel cum făcuse cu patru ani mai devreme. Întrucât forțele franceze au plecat la mijlocul lunii mai 1980, Goukouni a semnat un tratat de cooperare militară cu Libia în iunie (fără aprobarea prealabilă a GUNT-ului, dar defunct). În octombrie, el a solicitat asistență militară directă de la Gaddafi, iar până în decembrie forțele libiene dețineau un control ferm asupra capitalei și a majorității celorlalte centre urbane din afara sudului. Habré a fugit în Sudan , jurând să reia lupta.

Deși intervenția libiană i-a permis lui Goukouni să câștige militar, asocierea cu Gaddafi a creat probleme diplomatice pentru GUNT. În ianuarie 1981, când Goukouni și Gaddafi au emis un comunicat comun în care se preciza că Ciadul și Libia au fost de acord să „lucreze pentru realizarea unității complete între cele două țări”, a urmat o revoltă internațională. Deși mai târziu ambii lideri au negat orice intenție de a fuziona politic statele lor, prejudiciul diplomatic fusese făcut.

De-a lungul anului 1981, majoritatea membrilor OUA, împreună cu Franța și Statele Unite , au încurajat trupele libiene să se retragă din Ciad. La o săptămână după „comunicatul de unitate”, comitetul OAU din Ciad s-a întrunit în Togo pentru a evalua situația. Într-o rezoluție surprinzător de clară, cele douăsprezece state din comitet au denunțat obiectivul uniunii ca fiind o încălcare a Acordului de la Lagos din 1979, au cerut Libiei să-și retragă trupele și au promis să ofere o unitate de menținere a păcii, Forța Interafricană (IAF). Goukouni a fost sceptic față de promisiunile OUA, dar în septembrie a primit angajamentul francez de sprijin pentru guvernul său și IAF.

Dar pe măsură ce relațiile lui Goukouni cu OUA și Franța s-au îmbunătățit, legăturile sale cu Libia s-au deteriorat. Unul dintre motivele acestei deteriorări a fost că asistența economică pe care Libia promisese nu s-a concretizat niciodată. Un alt factor, și poate mai semnificativ, a fost că Gaddafi a fost puternic suspectat că l-a ajutat pe rivalul lui Goukouni în cadrul GUNT, Acyl Ahmat , liderul Consiliului Revoluționar Democrat ( Conseil Démocratique Révolutionnaire sau CDR). Atât Habré, cât și Goukouni se temeau de Acyl, deoarece el și mulți dintre membrii CDR erau arabi ai tribului Awlad Sulayman. Cu aproximativ 150 de ani mai devreme, acest grup a migrat din Libia în Ciad și a reprezentat astfel baza istorică și culturală a revendicărilor libiene din Ciad.

Habré îl răstoarnă pe Goukouni

Ca o consecință a rupturii Libia-Ciad, Goukouni a cerut forțelor libiene la sfârșitul lunii octombrie 1981 să plece și, până la mijlocul lunii noiembrie, s-au conformat. Plecarea lor a permis totuși FAN-ului lui Habré - reconstituit în estul Ciadului cu asistență egipteană , sudaneză și, se pare, semnificativă din partea Statelor Unite - să câștige poziții cheie de-a lungul autostrăzii de la Abéché la N'Djamena. Habré a fost reținut doar de sosirea și desfășurarea în decembrie 1981 a aproximativ 4.800 de soldați ai IAF din Nigeria, Senegal și Zaire .

În februarie 1982, o reuniune specială a OUA la Nairobi a avut ca rezultat un plan care solicita încetarea focului, negocieri între toate partidele, alegeri și plecarea IAF; toate termenele urmau să fie îndeplinite în termen de șase luni. Habré a acceptat planul, dar Goukouni l-a respins, afirmând că Habré a pierdut orice pretenție de legitimitate atunci când a rupt cu GUNT. Când Habré și-a reînnoit înaintarea militară spre N'Djamena, IAF a rămas în esență neutră, la fel cum făcuseră francezii când FROLINAT a mărșăluit pe Malloum cu trei ani mai devreme. FAN a asigurat controlul asupra capitalei pe 7 iunie. Goukouni și alți membri ai GUNT au fugit în Camerun și au reapărut în cele din urmă în Libia. În restul anului, Habré și-a consolidat puterea în cea mai mare parte a Ciadului obosit de război și a lucrat pentru a asigura recunoașterea internațională pentru guvernul său.

Referințe