Acorduri Tito – Šubašić - Tito–Šubašić Agreements

În Acordurile Tito-Subasic ( sârbo-croată : sporazumi Tito-Subasic ) sunt rezultatul unei serii de negocieri efectuate de liderul partizanilor iugoslavi , Josip Broz Tito , și prim - ministru al guvernului în exil-iugoslav , Ivan Šubašić , în a doua jumătate a anului 1944 și începutul anului 1945. Acordurile au fost concepute pentru a crea un guvern de coaliție în Iugoslavia de după cel de-al doilea război mondial care va fi compus din reprezentanți ai Comitetului Național pentru Eliberarea Iugoslaviei și ai guvernului în exil. .

Negocierile și acordurile rezultate au fost susținute și promovate de aliații din cel de-al doilea război mondial , în special de Regatul Unit . Britanicii au văzut procesul ca o oportunitate de a influența formarea regimului postbelic în Iugoslavia, care altfel ar fi lăsată în întregime lui Tito și, probabil, a Partidului Comunist din Iugoslavia , care a condus rezistența partizană la ocuparea Axei a tara . Tito a văzut procesul ca pe o oportunitate de a obține recunoașterea diplomatică internațională a puterii sale.

Acordul Vis (Sârbo-croată: Viski sporazum ) a fost documentul inițial în proces; a fost încheiat pe insula Vis în iunie 1944. Acordul central din serie a fost parafat la 1 noiembrie 1944 la Belgrad , dar punerea sa în aplicare a fost întârziată de necesitatea soluționării unei dispute - între Tito, Šubašić și regele Petru al II-lea al Iugoslavia - în ceea ce privește numirile într-un consiliu de regență . Procesul a fost încheiat la 7 martie 1945 odată cu înființarea Guvernului provizoriu al Iugoslaviei federale democratice . Tito a devenit astfel primul ministru al Iugoslaviei .

fundal

Deciziile Consiliului antifascist pentru eliberarea națională a Iugoslaviei reuniți la Jajce în 1943 (în imagine) au fost confirmate prin Acordurile Tito – Šubašić.

În aprilie 1941, puterile Axei au invadat și au ocupat curând Iugoslavia . Când o înfrângere iugoslavă părea iminentă, Partidul Comunist din Iugoslavia ( Komunistička partija Jugoslavije , KPJ) a instruit cei 8.000 de membri ai săi să depoziteze arme în așteptarea rezistenței armate. Până la sfârșitul anului 1941, rezistența armată se răspândise în toate zonele țării, cu excepția Macedoniei . Bazându-se pe experiența sa cu operațiuni clandestine din toată țara, KPJ a procedat la organizarea partizanilor iugoslavi , ca luptători de rezistență, conduși de Josip Broz Tito . KPJ a apreciat că invazia germană a Uniunii Sovietice a creat condiții favorabile pentru o revoltă. La 27 iunie 1941, ca răspuns, politburo-ul KPJ a fondat Cartierul Suprem al Armatei de Eliberare Națională din Iugoslavia, cu Tito ca comandant-șef.

În perioada 26-27 noiembrie, a fost înființată, la instigarea lui Tito și KPJ , o adunare pan-iugoslavă - Consiliul antifascist pentru eliberarea națională a Iugoslaviei ( Antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Jugoslavije , AVNOJ). AVNOJ s-a declarat viitorul parlament al unui nou stat iugoslav , și-a afirmat angajamentul de a forma o federație democratică, a refuzat autoritatea guvernului iugoslav în exil și a interzis regelui Petru al II-lea al Iugoslaviei să se întoarcă în țară. În plus, Comitetul Național pentru Eliberarea Iugoslaviei ( Nacionalni komitet oslobođenja Jugoslavije , NKOJ) a fost înființat și confirmat de AVNOJ ca un organism executiv complet iugoslav.

La 3 iunie, Tito a fost evacuat la Bari , după ce sediul său general din Drvar a fost depășit ca urmare a aterizării aeriene germane la sfârșitul lunii mai 1944. La scurt timp, a fost transportat de distrugătorul HMS Blackmore la insula Vis . Până la 9 iunie, misiunile britanice și sovietice au fost stabilite pe insulă.

Acordul Vis

HMS Blackmore l-a transportat pe Tito la Vis pentru a se întâlni cu Šubašić.

La 12 aprilie 1944, premierul britanic Winston Churchill a început să-l preseze pe Petru al II-lea să numească un fost guvernator al Banovinei Croației , Ivan Šubašić , în funcția de prim-ministru al guvernului în exil. Petru al II-lea s-a conformat la 1 iunie, iar Šubašić a acceptat poziția, întorcându-se din Statele Unite unde locuia din 1941. Šubašić s-a întâlnit cu Tito pe insula Vis două săptămâni mai târziu. În mod similar, Churchill i-a trimis o scrisoare lui Tito înainte de ședință, precizând importanța pe care guvernul britanic i-a acordat-o viitorului acord între el și guvernul în exil.

Întâlnirea a produs Acordul Vis, care a declarat că este voința semnatarilor să formeze un guvern de coaliție , dar că sistemul de guvernare din Iugoslavia va fi decis numai după încheierea războiului. Mai mult, Šubašić a acceptat deciziile luate de AVNOJ în noiembrie 1943 și a recunoscut legitimitatea organismelor înființate de AVNOJ. Problema menținerii sau abolirii monarhiei iugoslave a rămas după război. Acordul a fost semnat la 16 iunie. La acea vreme, Tito a spus că este preocupat în primul rând de eliberarea țării - și a susținut că instituirea unui regim comunist nu este un obiectiv major.

Conferința Napoli și zbor spre Moscova

Winston Churchill s-a întâlnit cu Tito la Napoli în 1944.

Churchill a considerat că Tito nu face suficient în schimbul sprijinului britanic, citând în special protecția britanică a insulei iugoslave Vis. Nemulțumirea sa a fost repetată de Ministerul de Externe britanic . Situația a dus la o întâlnire între Churchill și Tito la Napoli, la 12 august. Acolo, Churchill i-a prezentat lui Tito o cerere britanică ca Tito să renunțe public la orice posibilitate de a recurge la forța armată pentru a influența adoptarea unui sistem politic în Iugoslavia postbelică. Churchill a dorit, de asemenea, ca Tito să declare că nu urmărește instaurarea unui regim comunist după război. Tito a evitat aceste probleme în cadrul întâlnirii.

O lună mai târziu, pe 12 septembrie, Petru al II-lea a difuzat o proclamație care a făcut apel la unitatea națională și loialitatea față de Tito. La 18 septembrie, Tito sa întâlnit cu liderul sovietic Iosif Stalin la Moscova și a obținut promisiunea ajutorului Armatei Roșii în viitoarea ofensivă de la Belgrad , precum și plecarea acesteia la scurt timp după aceea. Cel mai semnificativ, întâlnirea a însemnat recunoașterea sovietică a autorității lui Tito în Iugoslavia. Britanicii și-au dat seama că forțele sovietice vor intra în Iugoslavia, ceea ce va limita influența britanică. În timpul celei de- a Patra Conferințe de la Moscova , într-o încercare de atenuare, Churchill a încercat să limiteze influența sovietică în Iugoslavia prin Acordul de procente .

Acordul de la Belgrad

Josip Broz Tito a obținut recunoașterea domniei sale în Iugoslavia prin acordurile sale cu Ivan Šubašić .

La scurt timp după aceea, Šubašić s-a întors în Iugoslavia , ajungând la sediul lui Tito din Vršac la 23 octombrie 1944. Deoarece cei doi urmau să-și reia discuțiile despre guvernul de după război, amândoi au primit un mesaj comun de la miniștrii de externe britanici și sovietici - Anthony Eden și Vyacheslav Molotov - exprimând speranța că discuțiile vor duce la înființarea unui guvern de coaliție. Tito și Šubašić au reluat discuțiile pe 28 octombrie. La 1 noiembrie, șefii misiunii britanice și sovietice au fost rugați să participe la parafarea proiectului de acord în calitate de martori.

În noul acord, părțile au precizat un plan detaliat pentru un guvern de coaliție, așa cum se prevede la Vis la începutul acelui an. Acordul preciza inițial că noul guvern va avea 18 membri - 12 proveniți din rândurile NKOJ și 6 din guvernul în exil. Tito urma să fie prim-ministru, în timp ce Šubašić avea să-i fie adjunct și ministru de externe. Noul guvern va convoca alegeri pentru a decide sistemul de guvernare al țării. Între timp, Iugoslavia ar rămâne teoretic o monarhie. Petru al II-lea va fi șeful titular al țării, dar va rămâne în străinătate. În locul său, acordul prevedea un consiliu format din trei regenți pentru a-l reprezenta pe rege în Iugoslavia, deși s-a decis, de asemenea, că acordul va fi semnat numai cu aprobarea regelui.

Întrucât poziția lui Tito a fost susținută de o forță partizană substanțială în țară și Šubašić nu avea o astfel de putere de presiune pentru o altă agendă, regența este interpretată ca o concesie de către Tito către guvernul în exil, menită să promoveze bunăvoința printre pe aliații occidentali . Acordul a stabilit, de asemenea, că, odată terminat războiul, noul guvern va emite o declarație care susține libertățile democratice și libertățile personale, inclusiv practica liberă a religiei și o presă liberă. Cu toate acestea, Tito începuse să-și schimbe poziția public până în ianuarie 1945.

Diplomații britanici au subliniat că guvernul propus va avea de fapt 28 de membri cu drept de vot (cu încă 10 extrași de la NKOJ) și că jumătate din contingentul Šubašić din noul guvern a sprijinit-o pe Tito - oferindu-i lui Tito un avantaj de 25-3. Mai mult, Šubašić a mers la Moscova pe 20 noiembrie pentru a solicita sprijinul lui Stalin pentru acord înainte de a se întoarce la Londra . Această acțiune l-a determinat pe Petru al II-lea să ia în considerare demisia lui Šubašić și numai intervenția lui Churchill l-a descurajat.

La 7 decembrie, Tito și Šubašić au semnat două acorduri suplimentare care se referă la alegerea unei adunări constituente, dispunerea bunurilor lui Petru al II-lea și consiliul de regență. Într-o întâlnire care a avut loc în acea zi, șeful misiunii britanice în Iugoslavia, Fitzroy Maclean, i-a spus lui Tito că britanicii vor lua în considerare recunoașterea diplomatică a autorității sale numai dacă el și Šubašić formează cu succes un guvern de coaliție.

Disputa regenței

Petru al II-lea al Iugoslaviei (stânga) și prim-ministrul guvernului iugoslav în exil Ivan Šubašić s-au confruntat cu privire la componența consiliului de regență prevăzută de acordurile Tito-Šubašić.

Într-o întâlnire cu Churchill și Eden din 21 decembrie și în scrisorile adresate primului ministru britanic din 29 decembrie 1944 și 4 ianuarie 1945, Petru al II-lea a respins regența propusă ca fiind neconstituțională. Cu toate acestea, Churchill l-a presat pe rege să accepte toate deciziile viitorului guvern iugoslav cu privire la regență. Indiferent, la 11 ianuarie, regele s-a opus oficial ca regența și AVNOJ să aibă puteri legislative și a respins Acordul Tito-Šubašić. La 22 ianuarie, regele l-a demis pe Šubašić pentru încheierea acordului fără a-l consulta cu privire la această chestiune.

Ca răspuns, britanicii au căutat și au primit sprijinul Statelor Unite pentru ca Šubašić să procedeze, în legătură cu obiecțiile regelui, cu punerea în aplicare a acordului cu Tito, care a fost informat și a acceptat o astfel de procedură. Este posibil ca britanicii să fi fost motivați de teama că URSS ar putea recunoaște unilateral NKOJ drept guvernul iugoslav. În perioada 25-29 ianuarie, Petru al II-lea și-a retras demiterea din Šubašić după ce a negociat cu el și a convenit că guvernul în exil va demisiona și Šubašić va fi numit din nou cu sarcina de a promova opiniile regelui cu privire la dreptul său la numiți regența.

Întrucât guvernul condus de Šubašić trebuia să se întoarcă la Belgrad la 7 februarie, regele a propus o regență formată din generalul armatei și fostul prim-ministru Dušan Simović , Juraj Šutej (un croat în guvernul Šubašić) și Dušan Sernec ( membru sloven al NKOJ). La 5 februarie, Tito a refuzat să accepte Šutej și l-a propus pe Ante Mandić (membru croat al AVNOJ). A doua zi, Šubašić s-a opus numirii lui Simović, invocând decizia sa de a se preda puterilor Axei în 1941 fără a consulta alți miniștri guvernamentali. În schimb, el a propus numirea lui Sreten Vukosavljević , care a fost membru al guvernului său în perioada de după Acordul Vis. Disputa a dus la o întârziere în mutarea guvernului.

Acordul Tito – Šubašić a fost discutat și susținut la Conferința de la Yalta , care a emis un comunicat prin care solicita punerea în aplicare a acordului, extinderea AVNOJ pentru a include membri ai vechiului parlament iugoslav care nu au colaborat cu puterile Axei și prezentarea actelor de AVNOJ la ratificarea de către o adunare constituantă aleasă. Comunicatul de la Yalta a fost transmis lui Tito de Maclean, iar Tito l-a acceptat în întregime. Petru al II-lea și Šubašić au acceptat comunicatul pe 12 februarie. Regele a înlocuit nominalizarea lui Vovișavljević de către regența lui Simović cu cea a lui Milan Grol , persistând în același timp în numirea lui Šutej la consiliu. Tito a respins ambele numiri.

La 26 februarie, Tito și Šubašić au încheiat un acord suplimentar prin care se precizează pe Srnec și Mandić ca membri sloveni și croați ai consiliului de regență și care oferă o listă cu patru potențiali membri sârbi ai regenței pentru ca regele să aleagă. Regele a fost informat că are până la sfârșitul săptămânii să se conformeze, în caz contrar ar fi presupus consimțământul său. Petru al II-lea s-a conformat și l-a ales pe Srđan Budisavljević (fost ministru în guvernul în exil). Regele i-a prezentat decizia președintelui AVNOJ, Ivan Ribar , la Londra, la 3 martie. Guvernul Šubašić a demisionat trei zile mai târziu. Consiliul de regență, în singurul său act oficial, a numit apoi un guvern provizoriu din Iugoslavia cu 28 de membri, la 7 martie, în conformitate cu Acordul Tito – Šubašić.

Urmări

A treia sesiune a AVNOJ din 1945 a inclus câțiva membri ai Parlamentului iugoslav dinainte de război .

În semn de recunoaștere a noului guvern iugoslav, ambasadori britanici, sovietici și americani au fost detașați la Belgrad în a doua jumătate a lunii martie. Inițial, noul guvern a ales să-și proclame antifascismul , „ frăția și unitatea ” națiunilor care trăiesc în Iugoslavia și valorile umaniste generale. Cu toate acestea, pe măsură ce se apropiau alegerile programate pentru toamna anului 1945 , comuniștii au fost numiți treptat în funcții cheie, iar drepturile și libertățile civile au fost tot mai reduse. De asemenea, a fost introdusă legislația pentru a-i urmări pe dușmani reali și percepuți ai poporului și ai statului.

Pe de o parte, guvernul în exil și Šubašić intenționau să limiteze controlul comunist asupra guvernului Iugoslaviei de după război prin acordurile cu Tito, eventual cu asistență britanică. Pe de altă parte, Tito a căutat să folosească acordurile pentru a spori legitimitatea pretenției sale la putere, asociindu-se cu guvernul în exil și formând o coaliție de guvernare largă. Guvernul provizoriu înființat în martie 1945 îl includea pe Tito ca prim-ministru și pe Šubašić ca ministru de externe, acesta din urmă fiind unul dintre cei unsprezece miniștri ai guvernului necomunist. Cu toate acestea, doar șase din cei unsprezece erau anterior membri ai guvernului în exil. Dintre aceste șase, doar trei nu erau susținători ai partizanilor sau nu erau afiliați altfel cu aceștia - Šubašić, Šutej și Grol, toți demisionând din funcții în câteva luni - Grol în august și ceilalți în octombrie.

Note de subsol

Referințe

• Calic, Marie-Janine (2019). O istorie a Iugoslaviei . West Lafayette, Indiana: Purdue University Press . ISBN 978-1-55753-838-3.
• Hoare, Marko Attila (2013). Musulmanii bosniaci din cel de-al doilea război mondial . Oxford, Marea Britanie: Oxford University Press . ISBN 978-0-231-70394-9.
• Lukic, Renéo; Lynch, Allen (1996). Europa de la Balcani la Ural: dezintegrarea Iugoslaviei și a Uniunii Sovietice . Stockholm, Suedia: Institutul internațional de cercetare a păcii din Stockholm . ISBN 9780198292005.
• Murray, Chris (2019). „De la rezistență la revoluție: Iugoslavia ocupată”. În Murray, Chris (ed.). Conflictele necunoscute ale celui de-al doilea război mondial: fronturi uitate . Abingdon, Marea Britanie: Routledge . pp. 139–170. ISBN 978-1-138-61294-5.
• Ramet, Sabrina P. (2006). Cele trei Iugoslavii: construirea statului și legitimarea, 1918–2005 . Bloomington, Indiana: Indiana University Press . ISBN 9780253346568.
• Roberts, Walter R. (1973). Tito, Mihailović și aliații, 1941-1945 . New Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press . ISBN 978-0-8135-0740-8.
• Tomasevich, Jozo (2001). Război și revoluție în Iugoslavia, 1941–1945: Ocupare și colaborare . Stanford, California: Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-0857-9.
• Vukšić, Velimir (2003). Partizanii lui Tito 1941–45 . Oxford, Marea Britanie: Osprey Publishing . ISBN 1-84176-675-5.