A douăzeci și treia modificare a Constituției Statelor Unite - Twenty-third Amendment to the United States Constitution

Acest articol face parte dintr- o serie despre
Constituția
Statelor Unite
Stema mai mare a Statelor Unite.svg
Preambul și articole
Amendamente la Constituție
Amendamente nerotificate :
Istorie
Text complet

Al XXI-lea Amendament ( Amendamentul XXIII ) la Constituția Statelor Unite extinde dreptul de a participa la alegerile prezidențiale în Districtul Columbia . Amendamentul acordă electorilor de district din Colegiul Electoral ca și cum ar fi un stat , deși districtul nu poate avea niciodată mai mulți alegători decât statul cel mai puțin populat. Modul în care sunt numiți alegătorii urmează să fie stabilit de Congres. Al douăzeci și treilea amendament a fost propus de Congresul 86 la 16 iunie 1960; a fost ratificat de numărul necesar de state la 29 martie 1961.

Constituția prevede că fiecare stat primește alegători prezidențiali egali cu numărul combinat de locuri pe care le are în Senat și în Camera Reprezentanților . Deoarece districtul Columbia nu este un stat, nu avea dreptul la niciun alegător înainte de adoptarea celui de-al douăzeci și al treilea amendament. Încă din 1888, unii jurnaliști și membri ai Congresului au favorizat un amendament constituțional pentru acordarea voturilor electorale de district, dar un astfel de amendament nu a câștigat un sprijin generalizat până la apariția mișcării pentru drepturile civile în anii 1950. Amendamentul nu a fost văzut ca o măsură partizană, iar ratificarea amendamentului a fost aprobată de președintele Dwight D. Eisenhower și de ambii candidați ai partidului major la alegerile prezidențiale din 1960 . Ratificarea modificării a făcut ca districtul să fie singura entitate, în afară de state, care să aibă vreo reprezentare în Colegiul Electoral.

Primele alegeri prezidențiale la care a participat districtul Columbia au fost alegerile din 1964 . Începând cu acele alegeri, Districtul Columbia a avut în mod constant trei membri ai Colegiului Electoral, acesta fiind numărul minim implicit constituțional la care are dreptul; în pofida limitării înrădăcinate constituțional a numărului de alegători, populația districtului nu a atins niciodată pragul în care altfel ar fi avut dreptul la mai mult de trei. De la adoptarea celui de-al douăzeci și al treilea amendament, toate voturile electorale ale districtului, cu excepția unuia, au fost exprimate pentru candidații la președinția Partidului Democrat . Cel de-al douăzeci și treilea amendament nu a acordat dreptul de vot al districtului în Congres și nici nu a acordat districtului dreptul de a participa la procesul care permite modificarea Constituției . Un amendament constituțional propus fără succes pentru a face acest lucru a fost propus de Congres în 1978, dar nu a fost ratificat de suficiente state pentru a fi adoptat. Mulți cetățeni ai raionului sunt favorabili statalității sau alte amendamente constituționale pentru a aborda aceste probleme.

Text

Secțiunea 1. Districtul care constituie sediul Guvernului Statelor Unite va numi în felul în care Congresul poate ordona:

Un număr de alegători ai președintelui și vicepreședintelui egal cu întregul număr de senatori și reprezentanți din Congres la care ar avea dreptul districtul dacă ar fi un stat, dar în niciun caz mai mult decât cel mai puțin populat stat; vor fi în plus față de cei numiți de state, dar vor fi considerați, în scopul alegerii președintelui și vicepreședintelui, ca alegători desemnați de un stat; și se vor întâlni în district și vor îndeplini sarcinile prevăzute de articolul al doisprezecelea de modificare.

Secțiunea 2. Congresul va avea puterea de a aplica acest articol printr-o legislație corespunzătoare.

fundal

Regulile Constituției Statelor Unite pentru componența Camerei Reprezentanților și a Senatului acordă în mod explicit locuri statelor și nici altor entități. În mod similar, alegătorii Colegiului Electoral sunt repartizați statelor, nu teritoriilor sau districtului federal. Principala referință la districtul federal se află în articolul I, secțiunea 8 din Constituție, care conferă Congresului puterea „de a exercita o legislație exclusivă în toate cazurile, asupra unui astfel de district (care nu depășește zece mile pătrate), prin cedarea anumitor state. , și Acceptarea Congresului, devin Sediul Guvernului Statelor Unite. " La începutul existenței districtului, era prea mic și rural pentru a merita oricum un loc ipotetic în Camera Reprezentanților, cu mai puțin de 30.000 de locuitori.

În 1888, senatorul Henry Blair din New Hampshire a introdus în Congres un proiect de lege pentru modificarea Constituției pentru a acorda drepturilor de vot Districtului Columbia la alegerile prezidențiale, dar nu a continuat. Theodore W. Noyes , un scriitor al Washington Evening Star , a publicat o serie de povești în sprijinul drepturilor de vot DC. Noyes a contribuit, de asemenea, la înființarea Comitetului mixt al cetățenilor pentru reprezentarea națională pentru districtul Columbia, un grup de cetățeni care a făcut presiuni asupra Congresului pentru a adopta un amendament care extinde drepturile de vot DC. Noyes a murit în 1946, dar Comitetul mixt al cetățenilor a continuat și problema drepturilor de vot din district a început să fie văzută ca fiind similară cu mișcarea pentru drepturile civile. O despărțire s-a dezvoltat între avocații pentru o putere mai mare pentru district după al doilea război mondial. Luceafărul , continuând în matriță Noyes, sprijinit reprezentare DC în Congres și colegiul electoral, dar spre deosebire de „regula de origine“ (primari aleși la nivel local și consilii cu putere reală, mai degrabă decât regula directă de către Congres). Cu toate acestea, Washington Post a susținut „guvernarea internă” și drepturile civile, dar s-a opus reprezentării depline pentru district. În plus, în timp ce mulți dintre oamenii care conduceau impulsul erau democrați liberali, Districtul Columbia în anii 1950 era destul de echilibrat în ceea ce privește impactul său potențial asupra votului; Democrații au avut doar o ușoară margine față de republicani, deși republicanii de district din anii 1950 erau liberali conform standardelor naționale. Astfel, un amendament pentru a acorda districtului puteri de vot sporite a reușit să obțină sprijin bipartidist într-un mod care ar fi fost mai dificil mai târziu. Doar 28% din district era afro-american conform recensământului din 1940 , iar populația neagră era tânără în comparație cu ceilalți rezidenți, ceea ce face ca electoratul să voteze și mai mic din cauza vârstei de vot de 21 de ani. Aceasta a crescut la 54% în recensământul din 1960 , dar conform politologului Clement E. Vose, „diferiți factori - lipsa de experiență în vot, handicapuri educaționale, cerințe de rezidență, legi de bunăstare și ostracism social înainte de Legea drepturilor de vot din 1965 - au minimizat înregistrarea și votul negru”.

Propunere și ratificare

A douăzeci și treia modificare din Arhivele Naționale

Adoptarea de către Congres

Rezoluția comună a Senatului – 39, care va deveni în cele din urmă al douăzeci și al treilea amendament, a fost introdusă în 1959 de senatorul democratic Tenesee, Estes Kefauver . Propunerea sa ar prevedea funcționarea de urgență a Congresului și continuitatea procesului legislativ prin autorizarea guvernatorilor să ocupe posturile vacante din Camera Reprezentanților „la orice dată în care numărul total de posturi vacante ... depășește jumătate din numărul de membri autorizați”. Autoritatea de numire a guvernatorului ar fi fost limitată la 60 de zile, iar numitul ar fi funcționat până când un succesor va fi ales într-o alegere specială. Proiectul de lege a fost modificat de două ori la nivelul Senatului. O dispoziție adăugată, propusă de republicanul din New York Kenneth Keating , ar acorda voturilor electorale din districtul Columbia în alegerile naționale și delegații fără drept de vot la Cameră. Cealaltă, oferită de democratul Florida Spessard Holland , ar elimina impozitul la sondaj sau alte calificări ale proprietății ca o condiție prealabilă pentru votul la alegerile federale. Senatul a adoptat SJR – 39 în acest formular cu trei amendamente la 2 februarie 1960, printr-un vot de 70–18, și l-a trimis înainte Camerei.

House Comitetul judiciar , după anularea fiscale anti-poll și casa dispozițiile de numire de urgență ale SJR-39, a trimis propria sa propunere, Casa comună Rezoluție-757, dedicat exclusiv alegătorilor prezidențiale pentru Districtul Columbia, la etajul casei pentru considerare. Aceasta a fost adoptată în Cameră fără amendamente, prin vot vocal, la 14 iunie 1960. Apoi, cu acordul unanim, textul HJR – 757 a fost inserat în SJR – 39, a cărui limbă originală a fost eliminată. Senatul a adoptat rezoluția revizuită prin vot vocal la 16 iunie 1960.

Ratificarea de către state

   Amendament ratificat, 1960–61
   Amendament ratificat după certificare
   Amendament respins
   Nu s-a luat nicio măsură cu privire la amendament

Pentru a deveni valabil ca parte a Constituției, cel de-al douăzeci și treilea amendament trebuia ratificat de legislativele a trei sferturi ale statelor (38, după admiterea Alaska și Hawaii la uniune în 1959) în termen de șapte ani de la prezentarea sa la statele de către Congres (16 iunie 1967). Președintele Eisenhower , împreună cu ambii candidați majori ai partidului la alegerile prezidențiale din 1960 , vicepreședintele Richard Nixon și senatorul John F. Kennedy din Massachusetts, au susținut propunerea. Susținătorii amendamentelor au desfășurat o campanie de ratificare eficientă, mobilizând persoane din aproape fiecare stat să facă presiuni pentru aprobarea acestuia.

Următoarele state au ratificat amendamentul:

  1. Hawaii - 23 iunie 1960
  2. Massachusetts - 22 august 1960
  3. New Jersey - 19 decembrie 1960
  4. New York - 17 ianuarie 1961
  5. California - 19 ianuarie 1961
  6. Oregon - 27 ianuarie 1961
  7. Maryland - 30 ianuarie 1961
  8. Idaho - 31 ianuarie 1961
  9. Maine - 31 ianuarie 1961
  10. Minnesota - 31 ianuarie 1961
  11. New Mexico - 1 februarie 1961
  12. Nevada - 2 februarie 1961
  13. Montana - 6 februarie 1961
  14. Colorado - 8 februarie 1961
  15. Washington - 9 februarie 1961
  16. Virginia de Vest - 9 februarie 1961
  17. Alaska - 10 februarie 1961
  18. Wyoming - 13 februarie 1961
  19. Dakota de Sud - 14 februarie 1961 (data depunerii în biroul secretarului de stat din Dakota de Sud)
  20. Delaware - 20 februarie 1961
  21. Utah - 21 februarie 1961
  22. Wisconsin - 21 februarie 1961
  23. Pennsylvania - 28 februarie 1961
  24. Indiana - 3 martie 1961
  25. Dakota de Nord - 3 martie 1961
  26. Tennessee - 6 martie 1961
  27. Michigan - 8 martie 1961
  28. Connecticut - 9 martie 1961
  29. Arizona - 10 martie 1961
  30. Illinois - 14 martie 1961
  31. Nebraska - 15 martie 1961
  32. Vermont - 15 martie 1961
  33. Iowa - 16 martie 1961
  34. Missouri - 20 martie 1961
  35. Oklahoma - 21 martie 1961
  36. Rhode Island - 22 martie 1961
  37. Kansas - 29 martie 1961
  38. Ohio - 29 martie 1961

Ratificarea a fost finalizată la 29 martie 1961, la 9 luni și 12 zile după ce a fost propusă de Congres. Amendamentul a fost ulterior ratificat de următoarele state:

39. New Hampshire - 30 martie 1961 (Data în comunicatul oficial; precedată de ratificare la 29 martie 1961, ca al 37-lea stat care a ratificat-o, care a fost anulată și apoi repetată mai târziu în aceeași zi.)
40. Alabama - 11 aprilie 2002

La 3 aprilie 1961, John L. Moore, administratorul serviciilor generale , a certificat că amendamentul a fost adoptat de numărul necesar de state și a devenit parte a Constituției.

Amendamentul a fost respins de Arkansas la 24 ianuarie 1961. Nouă state nu au luat nicio măsură cu privire la amendament: Florida, Kentucky, Mississippi, Georgia, Carolina de Sud, Louisiana, Texas, Carolina de Nord și Virginia.

Implementarea legislației

Amendamentul a conferit Congresului puterea de a determina modul în care ar trebui numiți alegătorii districtului Columbia. În octombrie 1961, Congresul a adoptat o legislație pentru a modifica Codul DC prin prevederea alegătorilor districtului ar trebui să fie numiți pe baza unui vot popular, toți alegătorii atribuiți biletului prezidențial prevalând în scrutin.

În 1973, Congresul a adoptat Legea privind regula internă a districtului Columbia , delegând Consiliului districtului Columbia anumite competențe legislative asupra districtului (sub rezerva anulării Congresului). Consiliul DC a adoptat ulterior legislația care afectează numirea alegătorilor prezidențiali ai DC, în special prin adoptarea Pactului Național Interstatal pentru Votul Popular în 2010.

Impactul politic

A se vedea , de asemenea: District of Columbia drepturilor de vot Amendamentul și District of Columbia autoguvernare

Deși perceput ca neutru din punct de vedere politic și doar oarecum înclinat spre liberalizare în momentul trecerii în 1961, districtul s-a îndreptat dramatic către Partidul Democrat în anii de după trecere. Afro-americanii au votat în număr mai mare decât în ​​anii 1940 și 1950, cu eliminarea restricțiilor privind votul, iar cota lor din electoratul districtului a crescut; conform recensământului din 1970 , 71% din districtul federal era negru, un salt dramatic. În conformitate cu sprijinul puternic al alegătorilor negri pentru democrați, districtul a trimis cele 3 voturi electorale candidatului democrat la fiecare alegere prezidențială din 1964, inclusiv la realegerea alunecării de teren a președintelui Reagan din 1984 , unde doar districtul Columbia și Minnesota a votat pentru candidatul democrat Walter Mondale . Voturile electorale ale districtului nu s-au dovedit niciodată decisive în alegerile prezidențiale până în prezent; cea mai mică majoritate a Colegiului Electoral câștigată de un președinte democrat de la ratificarea celui de-al douăzeci și treilea amendament a fost victoria lui Jimmy Carter cu 57 de voturi în 1976 .

Problemele paralele de reprezentare a Congresului și „guvernare internă” pentru district nu erau abordate de cel de-al douăzeci și treilea amendament . La 24 decembrie 1973, Congresul a aprobat Legea privind regimul intern al districtului Columbia , care stabilea o funcție de primar aleasă și un consiliu ales de 13 membri pentru district. Acești oficiali au fost împuterniciți să adopte legi și să adopte politici administrative pentru district, deși Congresul și-a păstrat puterea de veto dacă au ales să intervină. La 22 septembrie 1970, președintele Nixon a semnat Legea delegată a districtului Columbia care autoriza alegătorii din district să aleagă un delegat fără drept de vot care să îi reprezinte în Camera Reprezentanților. Alegerile pentru ocuparea locului s-au desfășurat pe 23 martie 1970. La 22 august 1978, Congresul a prezentat statului pentru ratificare amendamentul privind drepturile de vot al districtului Columbia . Această propunere cuprinzătoare ar fi acordat districtului Columbia reprezentare deplină în Congresul Statelor Unite, ca și cum ar fi un stat, a abrogat al douăzeci și treilea amendament și ar fi acordat districtului reprezentare deplină în Colegiul Electoral, plus participarea la procesul prin care se constituie Constituția. modificat de parcă ar fi un stat. Amendamentul nu a reușit să devină parte a Constituției, însă nu a fost ratificat de numărul necesar de state (38) înainte de data limită de ratificare a acestuia din 22 august 1985. Campania pentru amendamentul propus s-a confruntat cu o opoziție conservatoare mult mai acerbă, datorită faptului deschis și evident că până în 1978 amendamentul propus ar fi garantat practic doi senatori democrați de ceva timp; amendamentul a fost criticat și din diverse alte motive și nu a fost ratificat nici măcar de mai multe state mai „liberale”.

Vezi si

Note

Referințe

linkuri externe