Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării - United Nations Convention on the Law of the Sea

Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării
UNCLOS logo.png
Sigla Convenției
Semnat 10 decembrie 1982
Locație Montego Bay , Jamaica
Efectiv 16 noiembrie 1994
Condiție 60 de ratificări
Semnatari 157
Petreceri 168
Depozitar Secretar general al Organizației Națiunilor Unite
Limbi Arabă, chineză, engleză, franceză, rusă și spaniolă
Citeste online
Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării la Wikisource

Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării ( UNCLOS ), numită și Legea Convenției Mării sau Legea Tratatului Mării , este un acord internațional care stabilește un cadru juridic pentru toate marine și activitățile maritime. În iunie 2016, 167 de țări și Uniunea Europeană sunt părți.

Convenția a rezultat din cea de-a treia Conferință a Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării ( UNCLOS III), care a avut loc între 1973 și 1982. UNCLOS a înlocuit cele patru tratate ale Convenției din 1958 privind marea liberă . UNCLOS a intrat în vigoare în 1994, la un an după ce Guyana a devenit a 60-a națiune care a ratificat tratatul. Nu este sigur în ce măsură Convenția codifică dreptul internațional cutumiar .

În timp ce secretarul general al Organizației Națiunilor Unite primește instrumente de ratificare și aderare, iar ONU oferă sprijin pentru reuniunile statelor părți la Convenție, Secretariatul Națiunilor Unite nu are un rol operațional direct în punerea în aplicare a convenției. Cu toate acestea, o agenție specializată a ONU , Organizația Maritimă Internațională , joacă un rol, precum și alte organisme, cum ar fi Comisia internațională pentru vânătoare de balene și Autoritatea internațională pentru fundul mării (ISA), care a fost înființată chiar de convenție.

fundal

UNCLOS înlocuiește vechiul concept „ libertatea mării ”, datând din secolul al XVII-lea. Conform acestui concept, drepturile naționale erau limitate la o centură specifică de apă care se întindea de pe coastele unei națiuni , de obicei 3 mile marine (5,6 km; 3,5 mile) ( limită de trei mile ), conform regulii „împușcăturii cu tunul ” dezvoltată de Juristul olandez Cornelius van Bynkershoek . Toate apele dincolo de granițele naționale au fost considerate ape internaționale : libere pentru toate națiunile, dar care nu aparțin niciunei dintre ele ( principiul mare liberum promulgat de Hugo Grotius ).

La începutul secolului al XX-lea, unele națiuni și-au exprimat dorința de a extinde afirmațiile naționale: includerea resurselor minerale, protejarea stocurilor de pește și furnizarea mijloacelor pentru a impune controlul poluării . ( Societatea Națiunilor a convocat o conferință din 1930 la Haga , dar nu au rezultat acorduri.) Folosind principiul dreptului internațional obișnuit al dreptului unei națiuni de a-și proteja resursele naturale, președintele Harry S. Truman în 1945 a extins controlul Statelor Unite asupra tuturor naturilor naturale. resursele platformei sale continentale . Alte națiuni s-au grăbit să urmeze exemplul. Între 1946 și 1950, Chile, Peru și Ecuador și-au extins drepturile la o distanță de 200 de mile marine (370 km; 230 mi) pentru a acoperi zonele de pescuit ale curentului Humboldt . Alte națiuni și-au extins mările teritoriale până la 12 mile marine (22 km; 14 mi).

Până în 1967, doar 25 de națiuni foloseau încă vechea limită de trei mile marine, în timp ce 66 de națiuni stabiliseră o limită teritorială de 12 mile marine (22 km) și opt stabiliseră o limită de 200 mile marine (370 km). Începând cu 28 mai 2008, doar două țări folosesc în continuare limita de 4,8 km: Iordania și Palau. Această limită este utilizată și în anumite insule australiene, o zonă din Belize, unele strâmturi japoneze , anumite zone din Papua Noua Guinee și câteva teritorii britanice de peste mări , cum ar fi Gibraltar .

UNCLOS nu se ocupă de problemele litigiilor teritoriale și nici de soluționarea problemelor de suveranitate, deoarece acest domeniu este guvernat de regulile dreptului internațional cutumiar privind achiziția și pierderea teritoriului.

UNCLOS I

Revendicări privind apele teritoriale ale statelor de coastă în 1960
Revendicarea lățimii Numărul de state
Limita de 3 mile 26
Limita de 4 mile 3
Limita de 5 mile 1
Limita de 6 mile 16
Limita de 9 mile 1
Limita de 10 mile 2
Limita de 12 mile 34
Mai mult de 12 mile 9
Nespecificat 11

În 1956, Organizația Națiunilor Unite a organizat prima sa Conferință privind dreptul mării (UNCLOS I) la Geneva , Elveția. UNCLOS I a dus la patru tratate încheiate în 1958:

Deși UNCLOS I a fost considerat un succes, a lăsat deschisă problema importantă a lățimii apelor teritoriale.

UNCLOS II

În 1960, Organizația Națiunilor Unite a organizat a doua Conferință privind dreptul mării („UNCLOS II”); cu toate acestea, conferința de la Geneva de șase săptămâni nu a avut ca rezultat acorduri noi. În general, națiunile în curs de dezvoltare și țările lumii a treia au participat doar ca clienți, aliați sau dependenți ai Statelor Unite sau ale Uniunii Sovietice, fără o voce semnificativă a lor.

UNCLOS III

Zonele maritime în drepturi internaționale (vedere de sus)

Problema diferitelor revendicări ale apelor teritoriale a fost ridicată în ONU în 1967 de Arvid Pardo din Malta, iar în 1973 a treia Conferință a Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării s-a convocat la New York. În încercarea de a reduce posibilitatea ca grupurile de state naționale să domine negocierile, conferința a folosit un proces de consens mai degrabă decât votul majoritar. Cu peste 160 de națiuni participante, conferința a durat până în 1982. Convenția rezultată a intrat în vigoare la 16 noiembrie 1994, la un an după ce statul 60, Guyana, a ratificat tratatul.

Convenția a introdus o serie de dispoziții. Cele mai semnificative probleme acoperite au fost stabilirea limitelor, navigația, regimul arhipelagic și regimurile de tranzit, zonele economice exclusive (ZEE), jurisdicția platformei continentale, exploatarea fondurilor marine adânci, regimul de exploatare, protecția mediului marin, cercetarea științifică și soluționarea litigiilor.

Convenția a stabilit limita diferitelor zone, măsurată dintr-o linie de bază atent definită . (În mod normal, o linie de bază marină urmează linia de apă joasă, dar când linia de coastă este adânc indentată, are insule franjurate sau este foarte instabilă, pot fi utilizate linii de bază drepte.) Zonele sunt după cum urmează:

Apele interne
Acoperă toate apele și căile navigabile de pe partea terestră a liniei de bază. Statul de coastă este liber să stabilească legi, să reglementeze utilizarea și să utilizeze orice resursă. Navele străine nu au dreptul de trecere în apele interne. O navă în largul mării își asumă jurisdicția în conformitate cu legile interne ale statului său de pavilion.
Apele teritoriale
Până la 12 mile marine (22 kilometri; 14 mile) de la linia de bază, statul de coastă este liber să stabilească legi, să reglementeze utilizarea și să utilizeze orice resursă. Navelor li s-a acordat dreptul de trecere nevinovată prin orice ape teritoriale, cu strâmtorile strategice care permit trecerea ambarcațiunilor militare ca pasaj de tranzit , prin faptul că navelor navale li se permite să mențină posturi care ar fi ilegale în apele teritoriale. „Trecerea nevinovată” este definită de convenție ca trecând prin ape într-o manieră rapidă și continuă, ceea ce nu aduce atingere păcii, bunei ordine sau securității statului de coastă. Pescuitul, poluarea, practicarea armelor și spionajul nu sunt „nevinovați”, iar submarinele și alte vehicule subacvatice trebuie să navigheze la suprafață și să-și arate pavilionul. Națiunile pot, de asemenea, să suspende temporar trecerea nevinovată în anumite zone ale mării teritoriale, dacă acest lucru este esențial pentru protecția securității lor.
Apele arhipelagice
Convenția a definit definiția „statelor arhipelagice” în partea IV, care definește, de asemenea, modul în care statul își poate trasa granițele teritoriale. Se trasează o linie de bază între punctele ultraperiferice ale insulelor ultraperiferice, cu condiția ca aceste puncte să fie suficient de apropiate unele de altele. Toate apele din interiorul acestei linii de bază sunt denumite „ape arhipelagice”. Statul are suveranitate asupra acestor ape (cum ar fi apele interne), dar supus drepturilor existente, inclusiv drepturile tradiționale de pescuit ale statelor imediat adiacente. Navele străine au dreptul la trecerea inocentă prin apele arhipelagice (cum ar fi apele teritoriale).
Zona contiguă
Dincolo de limita de 12 mile marine (22 km), există încă 12 mile marine (22 km) de la limita teritorială de bază a mării , zona contiguă. Aici, un stat poate continua să aplice legile în patru domenii specifice (vamale, impozitare, imigrație și poluare) dacă încălcarea a început sau este pe cale să se producă pe teritoriul statului sau în apele teritoriale. Acest lucru face din zona contiguă o zonă fierbinte de urmărire .
Zone economice exclusive (ZEE)
Acestea se extind la 200 nmi (370 km; 230 mi) de la linia de bază . În această zonă, națiunea de coastă are drepturi exclusive de exploatare asupra tuturor resurselor naturale. În uz casual, termenul poate include marea teritorială și chiar platforma continentală. ZEE au fost introduse pentru a opri ciocnirile din ce în ce mai aprinse privind drepturile de pescuit, deși petrolul devenea, de asemenea, important. Succesul unei platforme petroliere offshore în Golful Mexic în 1947 a fost repetat repetat în alte părți ale lumii, iar până în 1970 era tehnic fezabil să funcționeze în ape de 4.000 de metri adâncime. Națiunile străine au libertatea de navigație și de zbor, sub rezerva reglementării statelor de coastă. De asemenea, statele străine pot pune conducte și cabluri submarine .
platou continental
Platoul continental este definit ca prelungirea naturală a teritoriului terestru până la marginea exterioară a marginii continentale sau la 200 de mile marine (370 km) de la linia de bază a statului de coastă, oricare dintre acestea este mai mare. Platoul continental al unui stat poate depăși 200 de mile marine (370 km) până când se termină prelungirea naturală. Cu toate acestea, nu poate depăși niciodată 350 nmi (650 km; 400 mi) de la linia de bază; nici nu poate depăși 100 nmi (190 km; 120 mi) dincolo de 2.500 de metri (8.200 ft) izobata (linia care leagă adâncimea de 2 500 m). Statele de coastă au dreptul de a recolta materiale minerale și materiale nevii în subsolul platformei sale continentale, cu excluderea altora. Statele de coastă au, de asemenea, control exclusiv asupra resurselor vii „atașate” la platoul continental, dar nu la creaturile care trăiesc în coloana de apă dincolo de zona economică exclusivă.

Zona din afara acestor zone este denumită „ marea liberă ” sau pur și simplu „zona”.

În afară de dispozițiile sale care definesc granițele oceanului, convenția stabilește obligații generale pentru protejarea mediului marin și protejarea libertății cercetării științifice în marea liberă și creează, de asemenea, un regim juridic inovator pentru controlul exploatării resurselor minerale în zonele de adâncime ale fundului mării dincolo de jurisdicția națională, prin o autoritate internațională a fundului mării și principiul patrimoniului comun al omenirii .

Statelor fără ieșire la mare li se acordă dreptul de acces la și de la mare, fără impozitarea traficului prin statele de tranzit.

Partea XI și Acordul din 1994

Partea a XI-a a Convenției prevede un regim referitor la mineralele de pe fundul mării în afara apelor teritoriale ale oricărui stat sau a ZEE (zone economice exclusive). Acesta stabilește o autoritate internațională Seabed (ISA) pentru a autoriza explorarea fundului mării și a mineritului și să colecteze și să distribuie Redevența minieră a fundului mării.

Statele Unite a obiectat față de dispozițiile părții a XI - a Convenției cu privire la mai multe motive, susținând că tratatul a fost nefavorabil intereselor economice și de securitate americane. Datorită părții XI, Statele Unite au refuzat să ratifice UNCLOS, deși au exprimat acordul cu dispozițiile rămase ale convenției.

Din 1982 până în 1990, Statele Unite au acceptat toate drepturile internaționale cu excepția părții a XI-a, încercând în același timp să stabilească un regim alternativ pentru exploatarea mineralelor din fundul mării adânci. S-a încheiat un acord cu alte națiuni miniere din fundul mării și au fost acordate licențe pentru patru consorții internaționale. În același timp, Comisia pregătitoare a fost înființată pentru a se pregăti pentru eventuala intrare în vigoare a cererilor recunoscute de Convenție de către solicitanți, sponsorizate de semnatarii Convenției. Suprapunerile dintre cele două grupuri au fost rezolvate, dar o scădere a cererii de minerale din fundul mării a făcut ca regimul fondului mării să fie semnificativ mai puțin relevant. În plus, declinul comunismului de la sfârșitul anilor 1980 a îndepărtat o mare parte din sprijinul pentru unele dintre cele mai controversate dispoziții din partea XI.

În 1990, au început consultările între semnatari și non-semnatari (inclusiv Statele Unite) cu privire la posibilitatea modificării Convenției pentru a permite țărilor industrializate să adere la Convenție. Acordul rezultat din 1994 privind punerea în aplicare a fost adoptat ca o convenție internațională obligatorie. Acesta a mandatat ca articolele cheie, inclusiv cele referitoare la limitarea producției de fonduri marine și transferul obligatoriu de tehnologie, să nu fie aplicate, că Statelor Unite, dacă ar deveni membru, li se va garanta un loc în Consiliul Autorității Internaționale a Fondului Marin și, în cele din urmă, , că votul se va face în grupuri, fiecare grup fiind capabil să blocheze deciziile în materie de fond. Acordul din 1994 a instituit, de asemenea, un comitet financiar care va genera deciziile financiare ale Autorității, la care vor fi membrii cei mai mari donatori și în care deciziile vor fi luate prin consens.

La 1 februarie 2011, Camera pentru litigii pe fundul mării al Tribunalului Internațional pentru Dreptul Mării (ITLOS) a emis un aviz consultativ cu privire la responsabilitățile și obligațiile legale ale statelor părți la convenție în ceea ce privește sponsorizarea activităților din zonă în conformitate cu cu partea XI a convenției și a acordului din 1994. Avizul consultativ a fost emis ca răspuns la o cerere formală făcută de Autoritatea Internațională pentru Fondul Mării în urma a două cereri anterioare pe care Comisia juridică și tehnică a Autorității le-a primit de la Republica Nauru și Regatul Tonga cu privire la activitățile propuse (un plan de lucru de explorat pentru noduli polimetalici) care vor fi întreprinse în zonă de doi contractori sponsorizați de stat - Nauru Ocean Resources Inc. (sponsorizat de Republica Nauru) și Tonga Offshore Mining Ltd. (sponsorizat de Regatul Tonga). Avizul consultativ stabilește responsabilitățile și obligațiile juridice internaționale ale statelor sponsore și ale Autorității de a se asigura că activitățile sponsorizate nu dăunează mediului marin, în conformitate cu dispozițiile aplicabile ale UNCLOS Partea XI, regulamentele autorității, jurisprudența ITLOS, alte tratate internaționale de mediu și principiul 15 al Declarației ONU de la Rio.

Partea XII - Protejarea mediului marin

Partea XII din UNCLOS conține dispoziții speciale pentru protecția mediului marin, obligând toate statele să colaboreze în această chestiune, precum și impunând obligații speciale statelor de pavilion pentru a se asigura că navele aflate sub pavilionul lor respectă reglementările internaționale de mediu, adesea adoptate de către OMI . MARPOL Convenția este un exemplu de o astfel de reglementare. Partea XII conferă, de asemenea, statelor costiere și porturilor drepturi jurisdicționale extinse pentru aplicarea reglementărilor internaționale de mediu pe teritoriul lor și în largul mării . Obiectivul Națiunilor Unite de Dezvoltare Durabilă 14 are, de asemenea, un obiectiv privind utilizarea conservatoare și durabilă a oceanelor și a resurselor acestora, în conformitate cu cadrul legal al UNCLOS.

Biodiversitatea dincolo de jurisdicția națională

În 2017, Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite (UNGA) a votat convocarea unei conferințe interguvernamentale (CIG) pentru a lua în considerare înființarea unui instrument internațional obligatoriu din punct de vedere juridic (ILBI) privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității dincolo de jurisdicția națională (BBNJ). CIG se va convoca pentru o serie de patru sesiuni între 2018 și 2020 pentru a lucra la un acord.

Petreceri

Articol principal: Lista părților la Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării
  Petreceri
  Părțile, reprezentate dual de Uniunea Europeană
  Semnatari
  Non-părți

Convenția a fost deschisă spre semnare la 10 decembrie 1982 și a intrat în vigoare la 16 noiembrie 1994 după depunerea celui de-al 60-lea instrument de ratificare. Convenția a fost ratificată de 168 de părți, care include 164 de state membre ONU, 1 stat observator al ONU ( Palestina ) și două țări asociate ( Insulele Cook și Niue ) plus Uniunea Europeană .

Rol

Semnificația UNCLOS provine din faptul că sistematizează și codifică standardele și principiile dreptului maritim internațional, care se bazează pe secole de experiență maritimă și sunt exprimate într-o mare măsură în Carta Națiunilor Unite și în normele actuale de drept internațional maritim, precum precum Convențiile de la Geneva din 1958. O mare parte din aceste cerințe au fost consolidate și extinse în continuare.

Vezi si

Tratate internaționale de proprietate

Lecturi suplimentare

Referințe

linkuri externe

Prelegeri

  • Prelegeri în seria de prelegeri a Bibliotecii audiovizuale de drept internațional a Națiunilor Unite
    • Conferința memorială Shabtai Rosenne de John Norton Moore, intitulată Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării: una dintre cele mai mari realizări ale statului internațional de drept
    • Seria de prelegeri în șase părți a lui Tullio Treves intitulată Legea mării la cea de-a treizecea aniversare a Convenției Națiunilor Unite privind legea mării
    • Prelegere de Helmut Türk intitulată Statele fără ieșire la mare și legea mării
    • Conferință de Tullio Treves intitulată Noua lege a mării și soluționarea litigiilor
    • Prelegerea lui Emmanuel Roucounas intitulată Utilizatorii nestatali ai dreptului mării
    • Curs de David Freestone intitulat 25 de ani de la Convenția legii mării - A fost un succes?
    • Conferințe de Tommy Koh intitulate Arta și știința conducerii marilor conferințe interguvernamentale și procesul de negociere a celei de-a treia Conferințe a Națiunilor Unite privind dreptul mării
    • Conferință de Jin-Hyun Paik intitulată Regimul juridic internațional al pescuitului
    • Conferință a lui Tullio Scovazzi intitulată Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării și dincolo