Rezoluția Adunării Generale a Națiunilor Unite 2758 - United Nations General Assembly Resolution 2758

ONU Adunarea Generală
Rezoluția 2758
Rezoluția-2758.png
Rezoluția Adunării Generale a Națiunilor Unite 2758
Data 25 octombrie 1971
Sedinta nr. 1,976
Cod A / RES / 2758 (XXVI) ( Document )
Subiect Restabilirea drepturilor legale ale Republicii Populare Chineze la Națiunile Unite
Rezumatul votului
Rezultat Adoptat
Rezoluția Adunării Generale a Națiunilor Unite 2758
Chineză tradițională 聯合國大會 2758 號 決議
Chineză simplificată 联合国大会 2758 号 决议

Rezoluția Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite 2758 a fost adoptată ca răspuns la Rezoluția Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite 1668 , care cere orice schimbare în reprezentarea Chinei în cadrul ONU să fie stabilită printr - un vot de două treimi referindu -se la articolul 18 din Carta ONU . Rezoluția, adoptată la 25 octombrie 1971, a recunoscut Republica Populară Chineză (RPC) drept „singurul reprezentant legitim al Chinei în fața Organizației Națiunilor Unite” și a eliminat „reprezentanții Chiang Kai-shek ” din Organizația Națiunilor Unite.

fundal

China era unul dintre primele 51 de state membre ale Organizației Națiunilor Unite , care a fost creat în 1945. În acel moment, Republica China (ROC), condusă de Partidul Naționalist Chinez , era guvernul Chinei. Tot în 1945 a izbucnit un război civil între armata ROC și trupele conduse de Partidul Comunist din China (PCC). În 1949, PCC a înființat Republica Populară Chineză (RPC) la Beijing , iar guvernul ROC a fost nevoit să se retragă în Taiwan , căruia Japonia renunțase la toate drepturile, titlurile și pretențiile la Tratatul de la San Francisco . După 1950, RPC a controlat China continentală, în timp ce ROC a menținut controlul asupra Taiwanului, Pescadores și a unor insule mici.

În Republica Populară Chineză pretins a fi stat succesor al Republicii China , în timp ce naționaliștii din Taiwan a militat pentru existența continuă a Republicii China. Ambii au pretins a fi singurul guvern legitim chinez și fiecare a refuzat să mențină relații diplomatice cu țările care l-au recunoscut pe celălalt. ROC a continuat să reprezinte China în ONU până la adoptarea Rezoluției 2758.

Articolul 3 din Carta ONU prevede:

Membrii inițiali ai Organizației Națiunilor Unite vor fi statele care, după ce au participat la Conferința Organizației Națiunilor Unite asupra Organizației Internaționale de la San Francisco sau au semnat anterior Declarația Organizației Națiunilor Unite din 1 ianuarie 1942, semnează prezenta Cartă și o ratifică în conformitate cu cu articolul 110.

În plus, Republica China a semnat și ratificat Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice la 18 aprilie 1961 și, respectiv, la 19 decembrie 1969. Cu toate acestea, la sfârșitul anilor 1960, preocupările privind drepturile omului au crescut, transformând situația.

Proceduri la Națiunile Unite

La 15 iulie 1971, 17 membri ai ONU, conduși de Albania , au solicitat ca o problemă privind „Restabilirea drepturilor legale ale Republicii Populare Chineze la Organizația Națiunilor Unite” să fie introdusă pe ordinea de zi provizorie a celei de-a douăzeci și șasea sesiuni a Adunarea Generală a ONU . Într-un memoriu explicativ care însoțea cererea lor, cei 17 membri ai ONU au observat că de ani buni au protestat împotriva a ceea ce considerau că sunt o politică ostilă și discriminatorie, urmată de mai multe guverne în ceea ce privește guvernul comunist din China continentală, pe care au considerat-o drept reprezentantul real a poporului chinez. Ei au declarat că existența Republicii Populare Chineze era o realitate care „nu putea fi schimbată pentru a se potrivi mitului așa-numitei Republici Chineze , fabricată dintr-o porțiune a teritoriului chinez”. În viziunea celor 17 membri ai ONU, ROC erau autorități ilegale instalate în insula Taiwan, care pretindeau că reprezintă China, și au rămas acolo doar din cauza prezenței permanente a Forțelor Armate ale Statelor Unite . Nici o problemă internațională importantă, au adăugat ei, nu ar putea fi rezolvată fără participarea Republicii Populare Chineze. Au concluzionat, că este în interesul fundamental al Organizației Națiunilor Unite să „restabilească” repede Republicii Populare Chineze sediul în organizație, punând astfel capăt unei „grave nedreptăți” și „unei situații periculoase” care se perpetuaseră. pentru a îndeplini o politică care fusese tot mai repudiată. Aceasta a însemnat expulzarea imediată a reprezentanților regimului Chiang Kai-shek de pe locul pe care îl deținea în Organizația Națiunilor Unite.

La 17 august 1971, Statele Unite au solicitat ca un al doilea punct, „Reprezentarea Chinei în Organizația Națiunilor Unite” să fie inclus și pe ordinea de zi provizorie. În expunerea de motive care însoțește cererea SUA, SUA au spus că, în ceea ce privește problema reprezentării Chinei, Organizația Națiunilor Unite ar trebui să ia cunoștință de existența atât a Republicii Populare China, cât și a Republicii China; ar trebui să reflecte acea realitate incontestabilă în modul în care a prevăzut reprezentarea Chinei. Organizația Națiunilor Unite, susținută de SUA, nu ar trebui să fie obligată să ia o poziție cu privire la revendicările conflictuale respective ale Republicii Populare Chineze sau Republicii Chinei în așteptarea unei soluționări pașnice a problemei, așa cum se solicită prin Carta Națiunilor Unite . Astfel, au adăugat SUA, Republica Populară Chineză ar trebui să fie reprezentată și, în același timp, ar trebui să se prevadă că Republica China nu a fost privată de reprezentarea sa.

La 22 septembrie 1971, Statele Unite au propus la Comitetul General al ONU ca cele două elemente să fie combinate într-un singur punct numit „Întrebarea Chinei”. Cu toate acestea, propunerea a fost respinsă cu 12 voturi pentru, 9 împotrivă și 3 abțineri.

La 25 septembrie 1971, primul proiect de rezoluție susținut de Albania, A / L.630 și Add.l și 2, a fost depus de 23 de state, inclusiv 17 dintre statele care s-au alăturat pentru a pune întrebarea pe ordinea de zi, pentru a "restabili la Republica Populară Chineză toate drepturile sale și expulză imediat reprezentanții Chiang Kai-shek . "

La 29 septembrie 1971, a fost propus un al doilea proiect de rezoluție, A / L.632 și Add.l și 2, sponsorizat de 22 de membri, inclusiv SUA, care declara că orice propunere de privare a Republicii China de reprezentare era o întrebare importantă în temeiul articolului 18 din Carta ONU și, prin urmare, ar necesita o supraviețuire de două treimi pentru aprobare.

La 29 septembrie 1971, a fost propus un al treilea proiect de rezoluție, A / L.632 și Add.l și 2, sponsorizat de 19 membri, inclusiv SUA, prin care Adunarea va afirma dreptul de reprezentare a Republicii Populare Chineze și va recomanda să fie numit unul dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate, dar să afirme și dreptul continuu de reprezentare al Republicii China.

Situația de vot în adunarea generală a ONU cu privire la rezoluția 2758 (1971) care recunoaște Republica Populară Chineză ca „singurul reprezentant legitim al Chinei”.
Verde = În favoarea, Roșu = Împotriva, Albastru = Abținere, Galben = Non-vot, Gri = Non-membri ai ONU sau dependențe.

La 15 octombrie 1971, reprezentanții a 22 de membri ai ONU au solicitat secretarului general al ONU să distribuie, ca document oficial al Adunării, o declarație a Ministerului Afacerilor Externe din Republica Populară Chineză din 20 august 1971. În această declarație, făcută ca răspuns la scrisoarea SUA din 17 august 1971 și expunerea expunerii sale explicative, Republica Populară Chineză a declarat că propunerea SUA era o expunere flagrantă a schemei guvernului Nixon de a crea „ două China ” în Organizația Națiunilor Unite. A adăugat că exista o singură China , Republica Populară Chineză. Taiwanul, a adăugat acesta, era o parte inalienabilă a teritoriului chinez și o provincie a Chinei care fusese deja returnată în patria mamă după cel de-al doilea război mondial. A continuat să afirme că SUA complotează să separe Taiwanul de China și încearcă sălbatic să oblige membrii ONU să se supună voinței sale. Guvernul chinez a declarat că poporul și guvernul chinez s-au opus ferm „două Chinei”, „una Chinei, un Taiwan” sau oricăror aranjamente similare, precum și afirmației că „ statutul Taiwanului rămâne de stabilit”. Au declarat că nu vor avea absolut nimic de-a face cu ONU în astfel de scenarii.

Discuția la Adunare a avut loc la 12 reuniuni plenare între 18 și 26 octombrie 1971, la care au participat 73 de state membre. În timpul dezbaterilor au fost depuse încă patru proiecte de rezoluție - trei de Tunisia și una de Arabia Saudită . În linii mari, fiecare dintre aceste proiecte de rezoluții a fost o variantă a treia proiectul de rezoluție descris mai sus, susținută de SUA În special, rezoluția saudit- a propus s - ar fi considerat că oamenii din insula Taiwan a avut dreptul la autodeterminare . În mod similar, rezoluția tunisiană ar fi cerut ca guvernul Republicii China să fie reprezentat în Organizația Națiunilor Unite sub numele „ Formosa ”.

Reprezentantul Algeriei în dezbateri a susținut că recunoașterea faptului că guvernul Republicii Populare Chineze avea dreptul să reprezinte China nu presupunea evacuarea unui membru, ci evacuarea reprezentanților unui regim minoritar disident. SUA, în opinia sa, a adoptat opinia opusă; argumentând că adoptarea rezoluției de expulzare a reprezentanților trimiși din Taipei ar implica încetarea calității de membru al unui membru de lungă durată. Purtătorul de cuvânt al Republicii China a susținut că țara sa și-a câștigat locul în Organizația Națiunilor Unite în virtutea contribuției sale la pace și libertate în timpul celui de-al doilea război mondial . El a spus că regimul comunist chinez, care nu a avut niciodată consimțământul moral al poporului chinez , nu poate fi în niciun caz considerat reprezentant al marii națiuni chineze. Diversi membri, inclusiv doi membri permanenți ai consiliului de securitate, Marea Britanie și URSS , au susținut că solicitarea chestiunii să fie supusă unui vot de majoritate nu este adecvată, deoarece adoptarea rezoluției albaneze propuse nu presupunea admiterea sau expulzarea unui membru. Mai degrabă se referea doar la acreditări, iar Taiwanul nu fusese niciodată membru. Ei au susținut că există un singur stat chinez care era membru. Orice alt stat chinez ar trebui să solicite aderarea în conformitate cu Carta.

La 25 octombrie 1971 a avut loc votarea. În primul vot desfășurat, Adunarea a respins propunerea susținută de SUA conform căreia problema va necesita un vot de majoritate - „moțiunea de întrebare importantă”. Adunarea a votat apoi o propunere separată a SUA ca cuvintele „și expulzarea imediată a reprezentanților lui Chiang Kai-shek din locul pe care l-au ocupat ilegal la Organizația Națiunilor Unite și în toate organizațiile legate de aceasta” să fie eliminate din proiectul de rezoluție . Această moțiune ar fi permis RPC să adere la ONU ca „reprezentant al Chinei”, permițând în același timp ROC să rămână membru obișnuit al ONU (dacă ar fi fost suficiente voturi pentru aceasta). Moțiunea a fost respinsă cu 61 de voturi pentru, 51 împotrivă și 16 abțineri.

În acest moment, reprezentantul Republicii China, ambasadorul Liu Chieh , a declarat „având în vedere frenezia și modul irațional care au fost expuse în această sală, delegația Republicii China a decis acum să nu mai participe la alte procedurilor acestei Adunări Generale. " El a spus că „idealurile pe care a fost fondată ONU” au fost „trădate”.

Adunarea a adoptat apoi proiectul de rezoluție albaneză A / L. 630 și Add.l și 2, printr-un vot nominal de 76 la 35, cu 17 abțineri, ca Rezoluție 2758. Guvernul de la Beijing a început să reprezinte China la ONU din 15 noiembrie 1971, iar delegații săi au fost așezați la Consiliul de Securitate al ONU. întâlnire care a avut loc la 23 noiembrie 1971, prima astfel de întâlnire în care reprezentanții guvernului de la Beijing au reprezentat China.

Dezvoltări ulterioare

La 23 iulie 2007, secretarul general al ONU Ban Ki-moon a respins cererea de aderare a Taiwanului de a „adera la ONU sub numele de Taiwan”, citând Rezoluția 2758 ca recunoscând că Taiwan face parte din China, deși este important de menționat, nu Republica Populară Chineză. Întrucât Rezoluția 2758 s-a spus că este „deliberat ambiguă” și nu a folosit cuvântul „Taiwan”, interpretarea lui Ban Ki-moon în acest sens a fost pusă sub incidența presei americane și, de asemenea, s-au opus mai multor membri ai ONU conduși de SUA Un raport de think tank american Heritage Foundation , de asemenea , sugerează că guvernul SUA a emis o nouă puncte demers de respingere în mod specific declarația Secretarului general. SUA nu au făcut nicio declarație publică în această privință. Cu toate acestea, declarația secretarului general Ban Ki-moon reflectă politica ONU de lungă durată și este reflectată în alte documente promulgate de Națiunile Unite. De exemplu, „Clauzele finale ale tratatelor multilaterale, manual” al ONU , 2003 (o publicație care a precedat mandatul său în funcție) prevede:

... în ceea ce privește provincia chineză din Taiwan, secretarul general urmează îndrumările Adunării generale încorporate în rezoluția 2758 (XXVI) a Adunării generale din 25 octombrie 1971 privind restabilirea drepturilor legale ale Republicii Populare Chineze în Statele Unite Națiuni. Adunarea Generală a decis să recunoască reprezentanții Guvernului Republicii Populare Chineze ca singurii reprezentanți legitimi ai Chinei în fața Organizației Națiunilor Unite. Prin urmare, instrumentele primite din provincia chineză din Taiwan nu vor fi acceptate de secretarul general în calitatea sa de depozitar.

Controversă

Conform unor puncte de vedere, Rezoluția 2758 a rezolvat problema „reprezentării Chinei” în Organizația Națiunilor Unite - dar a lăsat problema reprezentării Taiwanului nerezolvată într-un sens practic . Guvernul ROC continuă să dețină controlul de facto asupra Taiwanului și a altor insule. În timp ce RPC pretinde suveranitatea asupra întregii „ China ” și susține că Taiwanul face parte din China, nu exercită autoritatea reală asupra Taiwanului, deși continuă să susțină că deține o astfel de suveranitate. Fostul președinte Ma Ying-jeou a declarat în timpul mandatului său, „Republica China este o țară suverană, și China continentală este o parte a teritoriului nostru conform Constituției. Prin urmare, relațiile noastre cu continentul nu sunt relațiile internaționale. Este o specială relație ".

Pe de altă parte, deși politica s-a schimbat, iar guvernul ROC se concentrează acum pe reprezentarea formală a intereselor insulei Taiwan prin constituția sa, ROC susține în continuare că este statul Chinei și, prin urmare, pretenția sa juridică la dreptul la guvernează întreaga China încă deține. Cel mai important, deși Taiwanul a fost guvernat de ROC ca o țară separată de facto , unii susțin că Taiwanul de drept nu a fost transferat în China în Tratatul de pace de după cel de-al doilea război mondial din San Francisco , care și-a lăsat dispoziția deschisă. Căutarea independenței față de „China” (ROC) este o problemă controversată în politica taiwaneză .

ROC a încadrat problema ca fiind una care implică „expulzarea unui membru”. Regatul Unit și URSS a avut o opinie diferită, argumentând că numai un singur stat din China a fost membru și astfel problema a fost doar una dintre care delegației chineze acreditările pentru a accepta și că orice alt stat din China ar trebui să se aplice pentru calitatea de membru , în conformitate cu Cartă.

Rezoluția a fost criticată ca fiind ilegală de guvernul Republicii China, deoarece expulzarea unui membru necesită recomandarea Consiliului de securitate și poate avea loc numai dacă o națiune „a încălcat în mod persistent principiile cuprinse în prezenta Cartă”, conform articolului 6 .

S-au încercat obținerea unei revizuiri a Rezoluției 2758 pe ordinea de zi, cu o propunere în 1998, menționând că „în ceea ce privește întoarcerea sa la Organizația Națiunilor Unite, Guvernul a precizat că nu mai pretinde să reprezinte toată China, ci că caută reprezentare doar pentru cei 21,8 milioane de oameni ai săi ". Acțiunile guvernului ROC în cadrul președintelui său înclinat „ Taiwan-independență ”, Chen Shui-ban , pentru a solicita aderarea sub numele „Taiwan” au evidențiat această intenție. Cu toate acestea, administrația ROC sub Ma Ying-jeou a renunțat la încercările de a deveni stat membru al ONU.

Vezi si

Referințe

linkuri externe