Departamentul de Stat al Statelor Unite -United States Department of State

Departamentul de Stat al Statelor Unite
Seal oficial al Departamentului de Stat al SUA
Sigiliul Departamentului de Stat
Steagul Departamentului de Stat al Statelor Unite.svg
Steagul Departamentului de Stat
Sediul Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii.jpg
Prezentare generală a agenției
Format 27 iulie 1789 ; acum 233 de ani ( 27.07.1789 )
Agenția anterioară
Tip Departamentul executiv
Jurisdicția Guvernul federal al SUA
Sediu Clădirea Harry S Truman
2201 C Street
Northwest , Washington, DC , SUA
38°53′39″N 77°2′54″V / 38,89417°N 77,04833°V / 38,89417; -77,04833
Angajatii 13.747 angajați în serviciul extern
10.518 angajați în serviciul public
50.424 angajați locali
Bugetul anual 52,505 miliarde USD (FY 2020)
Directorii agenției
Site-ul web www .state .gov Editați acest lucru la Wikidata

Departamentul de Stat al Statelor Unite ( DOS ), sau pur și simplu Departamentul de Stat , este un departament executiv al guvernului federal al SUA responsabil de politica externă și relațiile țării . Echivalent cu ministerul de externe al altor națiuni, atribuțiile sale principale sunt consilierea președintelui SUA în relațiile internaționale, administrarea misiunilor diplomatice , negocierea tratatelor și acordurilor internaționale și reprezentarea SUA la Națiunile Unite . Departamentul are sediul în clădirea Harry S Truman , la câteva străzi de Casa Albă , în cartierul Foggy Bottom din Washington, DC ; „Foggy Bottom” este astfel folosit uneori ca metonimie .

Înființat în 1789 ca primul braț administrativ al ramului executiv al SUA , Departamentul de Stat este considerat printre cele mai puternice și prestigioase agenții executive. Acesta este condus de secretarul de stat , care raportează direct președintelui SUA și este membru al Cabinetului . Analog cu un ministru de externe , secretarul de stat servește ca diplomat șef și reprezentant al guvernului federal în străinătate și este primul oficial al cabinetului în ordinea de precedență și în linia de succesiune prezidențială . Poziția este ocupată în prezent de Antony Blinken , care a fost numit de președintele Joe Biden și confirmat de Senat la 26 ianuarie 2021, cu un vot de 78-22.

Începând cu 2019, Departamentul de Stat menține 273 de posturi diplomatice în întreaga lume, pe locul doi după Ministerul Afacerilor Externe al Chinei . De asemenea, gestionează Serviciul Extern al SUA , oferă pregătire diplomatică oficialilor și personalului militar american, exercită jurisdicție parțială asupra imigrației și oferă diverse servicii americanilor, cum ar fi eliberarea de pașapoarte și vize , postarea avizelor de călătorie în străinătate și promovarea legăturilor comerciale în străinătate. Departamentul administrează cea mai veche agenție de informații civile din SUA, Biroul de Informații și Cercetare , și menține un braț de aplicare a legii , Serviciul de Securitate Diplomatică .

Istorie

Clădirea veche a Departamentului de Stat din Washington, DC , c.  1865

Secolul optsprezece

Articolele Confederației nu au desemnat o ramură executivă separată a guvernului. Afacerile externe au fost delegate Comitetului de corespondență secretă de către Congresul Confederației în 1775, pe baza Comitetului de corespondență care a fost folosit de colonia Massachusetts pentru a comunica cu celelalte colonii. Comitetul de corespondență secretă a fost redenumit Comitetul pentru afaceri externe în 1777. În 1781, Departamentul pentru Afaceri Externe a fost înființat ca organism permanent pentru a înlocui Comitetul pentru Afaceri Externe, iar biroul secretarului de afaceri externe a fost înființat pentru a conduce departament.

Constituția SUA , redactată în septembrie 1787 și ratificată în anul următor, a dat președintelui responsabilitatea de a conduce afacerile guvernului federal cu statele străine. În acest scop, la 21 iulie 1789, Primul Congres a aprobat o legislație pentru reînființarea Departamentului de Afaceri Externe sub noul guvern, pe care președintele George Washington a semnat-o în lege la 27 iulie, făcând din departament prima agenție federală creată în temeiul noua Constitutie. Această legislație rămâne legea de bază a Departamentului de Stat.

În septembrie 1789, legislația suplimentară a schimbat numele agenției în Departamentul de Stat și ia atribuit o varietate de sarcini interne, inclusiv gestionarea Monetăriei Statelor Unite , păstrarea Marelui Sigiliu al Statelor Unite și administrarea recensământului . Președintele Washington a semnat noua legislație pe 15 septembrie. Cele mai multe dintre aceste sarcini interne au fost transferate treptat către diferite departamente și agenții federale înființate în secolul al XIX-lea. Cu toate acestea, secretarul de stat își păstrează încă câteva responsabilități interne, cum ar fi deținătorul Marelui Sigiliu și a fi ofițerul căruia un președinte sau vicepreședinte care dorește să demisioneze trebuie să prezinte un instrument în scris care declară decizia .

Reflectând statutul incipient al SUA la acea vreme, Departamentul de Stat sub secretarul Jefferson cuprindea doar șase angajați, două posturi diplomatice (la Londra și Paris) și 10 posturi consulare. Când Jefferson a preluat conducerea departamentului, un funcționar a supravegheat Ministerul de Externe, iar altul a supravegheat Ministerul de Interne. Congresul a autorizat departamentul să angajeze un funcționar șef pentru fiecare birou în iunie 1790, dar birourile au fost consolidate sub un singur funcționar în luna următoare. În 1793, responsabilitatea asupra brevetelor a fost transferată de la cabinet la Departamentul de Stat. Biroul de superintendent al brevetelor a fost creat pentru a-și îndeplini această responsabilitate, dar biroul nu a fost recunoscut de Congres până în 1830.

Secol al XIX-lea

Pentru o mare parte a istoriei sale, Departamentul de Stat a fost compus din două unități administrative principale: serviciul diplomatic, care avea personal legații și ambasade ale SUA, și serviciul consular, care era în primul rând responsabil pentru promovarea comerțului american în străinătate și asistența marinarilor americani aflați în dificultate. Fiecare serviciu s-a dezvoltat separat, dar ambele nu aveau suficientă finanțare pentru a asigura o carieră; în consecință, numirile în oricare dintre servicii au revenit celor care aveau mijloace financiare pentru a-și susține munca în străinătate. Combinat cu practica obișnuită de a numi indivizi pe baza politică sau patronaj, mai degrabă decât pe merit, acest lucru a determinat departamentul să-i favorizeze în mare măsură pe cei cu rețele politice și bogăție, mai degrabă decât abilități și cunoștințe.

În 1833, secretarul de stat Louis McLane a supravegheat o restructurare majoră a Departamentului de Stat într-o colecție oficială de șapte birouri: Biroul Diplomatic; Biroul Consular; Biroul de Interne; Biroul de Arhive, Legi și Comisii; Biroul de grațiere și remitere, drepturi de autor și îngrijire a bibliotecii; Biroul de plăți și supraveghere; și Biroul Traduceri și Diverse. Succesorul său, John Forsyth, a redus acest număr la doar patru în anul următor, supravegheat de un funcționar șef: Biroul Diplomatic; Biroul Consular; Biroul de Interne; și deținătorul arhivelor, traducătorul și agentul de plată.

Biroul Comisarului de Brevete a fost creat în 1836. În 1842, Departamentul de Stat a fost obligat să raporteze Congresului asupra sistemelor comerciale străine, iar unui funcționar din cadrul departamentului i s-a atribuit responsabilitatea de a aranja aceste informații. Această funcție a fost înființată ca Superintendent de Statistică în 1854 și Biroul de Statistică a fost creat în cadrul departamentului. În 1853, a fost creat biroul de secretar de stat adjunct pentru a supraveghea șefii fiecărui birou.

Un comisar pentru imigrare a existat între 1864 și 1868. Un examinator de revendicări a fost înființat în 1868 pentru a aborda cererile cetățenilor americani împotriva națiunilor străine, dar a fost desființat în 1868 și apoi reînființat în 1870 sub înființarea Biroului de Drept. În 1870, secretarul de stat Hamilton Fish a reorganizat departamentul în douăsprezece birouri: Biroul grefierului șef, două birouri diplomatice, două birouri consulare, Biroul juridic, Biroul de conturi, Biroul de statistică, Biroul de traduceri, Biroul de grațiere. și Comisii, Biroul de evidențe interne și Biroul pentru pașapoarte. Birourile de drept, traducerile și evidențele interne constau fiecare dintr-o singură persoană responsabilă de această îndatorire. O divizie de corespondență a fost înființată în 1872, iar biroul Keeper of Rolls a fost independent de Biroul Grefierului șef în 1873.

Congresul a recunoscut legal sistemul birourilor și a asigurat salarii oficiale pentru unele posturi de birou în 1873. În urma recunoașterii de către Congres, mai multe acte ale Congresului au modificat structura birourilor între 1874 și 1882. La sfârșitul secolului al XIX-lea, departamentul era format din șef. Biroul Grefierului, Biroul Diplomatic, Biroul Consular, Biroul de Conturi, Biroul de Comerț Exterior, Biroul de Numiri și Biroul de Arhive. Alte birouri, precum cel de traducător, funcționau și ele separat de sistemul biroului.

Secolul douăzeci

În 1903, Biroul de Comerț Exterior a fost transferat la nou-creatul Departament de Comerț și Muncă , iar biroul a fost înlocuit cu un birou pentru a facilita transferul de informații între oficiile consulare și noul departament. Biroul Pașapoarte a fost restaurat în același an, iar numele său a fost schimbat în Biroul pentru Cetățenie în 1907. Departamentul a suferit o reformă majoră în 1909, când Congresul și-a extins finanțarea. Au fost stabilite divizii separate în cadrul departamentului pentru Afaceri Latino-Americane, Afaceri din Orientul Îndepărtat, Afaceri din Orientul Apropiat, Afaceri vest-europene și Informații. O Divizie suplimentară a afacerilor mexicane a fost înființată în 1915. Biroul pentru relații comerciale a fost desființat în 1912 și înlocuit cu un Birou al consilierilor în comerț exterior, iar Biroul consilierului pentru tratate comerciale a fost divizat din acest birou în 1916.

În timpul Primului Război Mondial , Biroul pentru Cetățenie a fost însărcinat să verifice fiecare persoană care a intrat sau a plecat din Statele Unite pentru a asigura siguranța publică. Noi filiale pentru Biroul pentru Cetățenie au fost deschise în New York și San Francisco. În ultimele luni ale Primului Război Mondial, Biroul pentru Cetățenie a fost împărțit în Divizia pentru Controlul Pașapoartelor și Biroul de Vize. Alte modificări făcute în timpul Primului Război Mondial includ conversia Diviziei de Informații în Divizia de Informații Externe în 1917 și înființarea Biroului de Corespondență în 1918. Divizia de Afaceri Ruse a fost înființată în 1919, iar Divizia de Informații Politice a fost înființat în 1920. Departamentul de Stat a suferit prima sa revizuire majoră cu Legea Rogers din 1924 , care a fuzionat serviciile diplomatice și consulare în Serviciul Extern , un sistem de personal profesionalizat în baza căruia secretarul de stat este autorizat să desemneze diplomați în străinătate. De asemenea, a fost implementat un examen extrem de dificil al Serviciului Extern pentru a asigura recruți cu înaltă calificare, alături de un sistem de promovare bazat pe merit. Legea Rogers a creat, de asemenea, Consiliul Serviciului Extern, care consiliază secretarul de stat cu privire la gestionarea Serviciului Extern, și Consiliul de examinare al Serviciului Extern, care administrează procesul de examinare.

Perioada de după Al Doilea Război Mondial a cunoscut o creștere fără precedent a finanțării și a personalului, proporțională cu apariția SUA ca superputere și concurența cu Uniunea Sovietică în Războiul Rece ulterior. În consecință, numărul angajaților domestici și de peste mări a crescut de la aproximativ 2.000 în 1940 la peste 13.000 în 1960.

În 1997, Madeleine Albright a devenit prima femeie numită secretar de stat și prima femeie născută în străinătate care a servit în Cabinet.

Acum

Al treilea mileniu a văzut departamentul reinventat ca răspuns la digitalizarea rapidă a societății și a economiei globale. În 2007, a lansat un blog oficial, Dipnote , precum și un cont de Twitter cu același nume, pentru a interacționa cu un public global. Pe plan intern, a lansat un wiki , Diplopedia ; un forum de sugestii numit Sounding Board ; și un software profesional de rețea, „Coridorul”. În mai 2009, Virtual Student Federal Service (VSFS) a fost creat pentru a oferi stagii la distanță studenților. În același an, Departamentul de Stat a fost al patrulea cel mai dorit angajator de studenți, conform BusinessWeek .

Din 2009 până în 2017, Departamentul de Stat a lansat 21st Century Statecraft, cu scopul oficial de a „complementa instrumentele tradiționale de politică externă cu instrumente de stat nou inovate și adaptate, care valorifică pe deplin tehnologiile lumii noastre interconectate”. Inițiativa a fost concepută pentru a utiliza tehnologia digitală și internetul pentru a promova obiectivele politicii externe; exemplele includ promovarea unei campanii de SMS pentru a oferi ajutor în caz de dezastru Pakistanului și trimiterea de personal DOS în Libia pentru a ajuta la dezvoltarea infrastructurii de internet și a e-guvernării.

Colin Powell , care a condus departamentul din 2001 până în 2005, a devenit primul afro-american care a ocupat postul; succesorul său imediat, Condoleezza Rice , a fost a doua femeie secretar de stat și a doua afro-americană. Hillary Clinton a devenit a treia femeie secretar de stat când a fost numită în 2009.

În 2014, Departamentul de Stat a început să se extindă în Complexul Navy Hill de pe 23rd Street NW de clădirea Truman. O societate mixtă formată din firmele de arhitectură Goody, Clancy și Louis Berger Group a câștigat un contract de 2,5 milioane de dolari în ianuarie 2014 pentru a începe planificarea renovării clădirilor din campusul Navy Hill de 11,8 acri (4,8 ha), care a găzduit Războiul Mondial. II al Oficiului Serviciilor Strategice și a fost primul sediu al Agenției Centrale de Informații .

Sarcini si responsabilitati

Agenții înarmați ai Departamentului de Securitate de Stat îl însoțesc pe ambasadorul american Deane Hinton în El Salvador la începutul anilor 1980.

Ramura Executivă și Congresul au responsabilități constituționale pentru politica externă a SUA. În cadrul Executivului, Departamentul de Stat este principala agenție de afaceri externe a SUA, iar șeful acesteia, secretarul de stat, este principalul consilier în politică externă al președintelui. Departamentul promovează obiectivele și interesele SUA în lume prin rolul său principal în dezvoltarea și implementarea politicii externe a președintelui. De asemenea, oferă o serie de servicii importante cetățenilor americani și străinilor care doresc să viziteze sau să imigreze în Statele Unite.

Toate activitățile de afaceri externe — reprezentarea SUA în străinătate, programele de asistență externă, combaterea criminalității internaționale, programele de pregătire militară străină, serviciile oferite de departament și multe altele — sunt plătite din bugetul pentru afaceri externe, care reprezintă puțin mai mult de 1% din buget federal total.

Activitățile de bază și scopul departamentului includ:

  • Protejarea și asistarea cetățenilor americani care trăiesc sau călătoresc în străinătate;
  • Asistarea afacerilor americane pe piata internationala;
  • Coordonarea și furnizarea de sprijin pentru activitățile internaționale ale altor agenții americane (guvern local, de stat sau federal), vizite oficiale în străinătate și acasă și alte eforturi diplomatice.
  • Menținerea publicului informat despre politica externă a SUA și relațiile cu alte țări și furnizarea de feedback din partea publicului oficialilor administrației.
  • Asigurarea înmatriculării auto pentru vehiculele personalului nediplomatic și vehiculele diplomaților din țări străine care au imunitate diplomatică în Statele Unite.
Secretarul de stat Antony Blinken face remarci presei

Departamentul de Stat desfășoară aceste activități cu forță de muncă civilă și, în mod normal, utilizează sistemul de personal al Serviciului Extern pentru posturi care necesită servicii în străinătate. Angajații pot fi repartizați în misiuni diplomatice în străinătate pentru a reprezenta Statele Unite, a analiza și a raporta tendințele politice, economice și sociale; adjudeca vize; și să răspundă nevoilor cetățenilor americani din străinătate.

SUA menține relații diplomatice cu aproximativ 180 de țări și menține relații cu multe organizații internaționale, însumând până la 273 de posturi în întreaga lume. În Statele Unite, aproximativ 5.000 de angajați profesioniști, tehnici și administrativi lucrează la compilarea și analizarea rapoartelor de peste mări, oferind suport logistic posturilor, comunicând cu publicul american, formulând și supraveghend bugetul, emitând pașapoarte și avertismente de călătorie și multe altele . În îndeplinirea acestor responsabilități, Departamentul de Stat lucrează în strânsă coordonare cu alte agenții federale, inclusiv departamentele de Apărare, Trezorerie și Comerț. Departamentul se consultă, de asemenea, cu Congresul cu privire la inițiativele și politicile de politică externă.

Organizare

Organigrama Departamentului de Stat al SUA

Secretar de stat

Secretarul de stat este directorul executiv al Departamentului de Stat și un membru al Cabinetului care răspunde direct și îl sfătuiește pe președintele Statelor Unite . Secretarul organizează și supraveghează întregul departament și personalul acestuia.

Personal

Sub administrația Obama, site-ul web al Departamentului de Stat indicase că cei 75.547 de angajați ai Departamentului de Stat includeau 13.855 de ofițeri din serviciul extern; 49.734 de angajați local, ale căror atribuții sunt în principal să deservească peste mări; și 10.171 de angajați predominant din serviciul public intern.

Componentă
secretar de stat Șef de personal
Consilier
Misiunea Statelor Unite la Națiunile Unite
Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională
Secretariatul Executiv
secretar de stat adjunct Biroul de Informații și Cercetare
Biroul Afaceri Legislative
Biroul Drepturilor Civile
Biroul de Asistență Externă
Biroul pentru problemele globale ale femeilor
Biroul șefului de protocol
Biroul Coordonatorului pentru probleme cibernetice
Biroul consilierului juridic
Biroul Avocatului Poporului
Biroul Reprezentantului Special al Secretarului pentru Angajarea în Siria
Biroul trimisului prezidențial special pentru afacerile ostaticilor
Personalul de planificare a politicilor
Reprezentant special pentru reconcilierea Afganistanului
Reprezentant special pentru Iran
Reprezentant special pentru Venezuela
Coaliția globală pentru înfrângerea ISIS
Coordonatorul de securitate al Statelor Unite pentru Israel și Autoritatea Palestiniană
Biroul Global AIDS Coordinator & Health Diplomacy
secretar de stat adjunct pentru management și resurse Biroul de Asistență Externă al SUA
Subsecretar de stat pentru afaceri politice Biroul pentru Afaceri Africane
Biroul Afacerilor din Asia de Est și Pacific
Biroul pentru Afaceri Europene și Eurasiatice
Biroul Afacerilor Organizației Internaționale
Biroul pentru Afaceri din Orientul Apropiat
Biroul pentru afaceri din Asia de Sud și Centrală
Biroul pentru Afaceri din Emisfera Vestică
Subsecretar de stat pentru management Biroul de Administrare
Biroul de buget și planificare
Biroul Afaceri Consulare
* Biroul Probleme pentru Copii
Biroul de securitate diplomatică
* Serviciul de securitate diplomatică al SUA (DSS)
Biroul Misiunilor Străine
Biroul Global Talent Management
Serviciul Extern al Statelor Unite
Biroul de Management al Resurselor Informaționale
Biroul Servicii Medicale
Biroul de operațiuni de clădiri de peste mări
Director de săli de primire diplomatice
Institutul Serviciului Extern
Biroul de Strategie și Soluții de Management
Subsecretar de stat pentru creștere economică, energie și mediu Biroul Afaceri Economice și de Afaceri
Biroul Resurse Energetice
Biroul Oceanelor și Afaceri Internaționale de Mediu și Științifice
Biroul Parteneriatelor Globale
Biroul Consilierului pentru Știință și Tehnologie
Biroul Economistului Sef
Subsecretar de stat pentru Diplomație Publică și Afaceri Publice Biroul pentru Afaceri Educaționale și Culturale
* Acces la Internet și Program de Formare
Biroul pentru Afaceri Publice
* Purtătorul de cuvânt al Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii
* Biroul Istoricului
* Centrul de Diplomație al Statelor Unite
Biroul Programelor Internaționale de Informare
Biroul de Politici, Planificare și Resurse pentru Diplomație Publică și Afaceri Publice
Subsecretar de stat pentru controlul armelor și afaceri internaționale de securitate Biroul pentru Securitate Internațională și Neproliferare
Biroul Afaceri Politico-Militare
Biroul de control al armelor, verificare și conformitate
Subsecretar de stat pentru securitate civilă, democrație și drepturile omului Biroul de Conflicte și Operațiuni de Stabilizare
* Biroul Coordonatorului pentru Reconstrucție și Stabilizare
Biroul de Contraterorism și Combaterea Extremismului Violent
Biroul pentru Democrație, Drepturile Omului și Muncii
Biroul Internațional pentru Narcotice și Afaceri de Aplicare a Legii
Biroul pentru Populație, Refugiați și Migrație
Biroul pentru Justiție Penală Globală
Biroul pentru problemele globale pentru tineret
Biroul de Monitorizare și Combatere a Traficului de Persoane
Centrul de implicare globală

Alte agenții

De la reorganizarea din 1996, administratorul Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID), în timp ce conduce o agenție independentă, raportează și secretarului de stat, la fel ca ambasadorul SUA la Națiunile Unite .

Locuri vacante

În noiembrie 2018, persoanele nominalizate pentru ambasadorări în 41 de țări nu fuseseră încă confirmate de către Senat și nimeni nu fusese încă nominalizat pentru ambasadorări în alte 18 țări (inclusiv Arabia Saudită, Turcia, Mexic, Egipt, Iordania, Africa de Sud, și Singapore). În noiembrie 2019, un sfert din ambasadele SUA din întreaga lume, inclusiv Japonia, Rusia și Canada, nu aveau încă niciun ambasador.

Sediu

Clădirea Harry S. Truman (fostă clădirea principală a statului), sediul Departamentului de Stat al SUA din mai 1947.
Secretarul de stat Antony Blinken rostește remarci cu președintele Joe Biden și vicepreședintele Kamala Harris la sediul Departamentului de Stat, februarie 2021

Din 1790 până în 1800, Departamentul de Stat avea sediul în Philadelphia , capitala națională la acea vreme. A ocupat o clădire la Church și Fifth Street. În 1800, s-a mutat din Philadelphia la Washington, DC, unde a ocupat pentru scurt timp clădirea Trezoreriei și apoi cele șapte clădiri de pe 19th Street și Pennsylvania Avenue.

Departamentul de Stat sa mutat de mai multe ori prin capitală în deceniile următoare, inclusiv șase clădiri în septembrie 1800; clădirea birourilor de război la vest de Casa Albă în luna mai următoare; clădirea Trezoreriei încă o dată din septembrie 1819 până în noiembrie 1866; Casa de orfani din Washington City din noiembrie 1866 până în iulie 1875; și Clădirea Statului, Războiului și Marinei în 1875.

Din mai 1947, Departamentul de Stat are sediul în clădirea Harry S. Truman , care inițial era destinat să găzduiască Departamentul Apărării; De atunci a suferit mai multe extinderi și renovări, cel mai recent în 2016. Cunoscută anterior ca „Clădirea principală a statului” , în septembrie 2000 a fost redenumită în onoarea președintelui Harry S. Truman , care a fost un susținător major al internaționalismului și diplomației.

Deoarece DOS este situat în cartierul Foggy Bottom din Washington, uneori este denumit în mod metonimic „Foggy Bottom”.

Programe

Fellows profesionisti

Departamentul de Stat al SUA a lansat în ultimii ani bursieri de schimb profesional care au ajuns la ranguri profesionale în viața lor și sunt aleși de Ambasadele SUA din întreaga lume pentru a fi bursieri profesioniști ai Departamentului de Stat care petrec timp în Statele Unite și interacționează cu colegii, conducerea și omologii lor americani.

Programul Fulbright

Mike Pompeo cu stagiari din vara 2018

Programul Fulbright, inclusiv Programul Fulbright–Hays, este un program de granturi competitive, bazate pe merit, pentru schimburi educaționale internaționale pentru studenți, savanți, profesori, profesioniști, oameni de știință și artiști, fondat de senatorul Statelor Unite ale Americii J. William Fulbright în 1946. În cadrul Programului Fulbright, cetățenii americani selectați în mod competitiv pot deveni eligibili pentru burse pentru a studia, a efectua cercetări sau a-și exercita talentele în străinătate; și cetățenii altor țări se pot califica pentru a face același lucru în Statele Unite. Programul a fost creat pentru a crește înțelegerea reciprocă între oamenii din Statele Unite și alte țări prin schimbul de persoane, cunoștințe și abilități.

Programul Fulbright oferă 8.000 de granturi anual pentru a efectua studii postuniversitare, cercetare avansată, prelegeri universitare și predare la clasă. În ciclul 2015-2016, 17% și 24% dintre solicitanții americani au reușit să obțină granturi de cercetare și, respectiv, de asistență pentru predarea limbii engleze. Cu toate acestea, selectivitatea și numărul de cereri variază substanțial în funcție de țară și de tipul de grant. De exemplu, granturi au fost acordate pentru 30% dintre americanii care aplicau pentru a preda limba engleză în Laos și 50% dintre solicitanții pentru a face cercetare în Laos. În schimb, 6% dintre solicitanții care aplicau pentru a preda limba engleză în Belgia au avut succes, comparativ cu 16% dintre solicitanții de a face cercetări în Belgia.

Biroul pentru Afaceri Educaționale și Culturale al Departamentului de Stat al SUA sponsorizează Programul Fulbright dintr-o creditare anuală a Congresului SUA . Sprijin suplimentar direct și în natură vine de la guverne partenere, fundații, corporații și instituții gazdă atât din SUA, cât și din afara SUA. Programul Fulbright este administrat de organizații cooperante precum Institutul de Educație Internațională . Acesta operează în peste 160 de țări din întreaga lume. În fiecare dintre cele 49 de țări, o Comisie binațională Fulbright administrează și supraveghează Programul Fulbright. În țările fără o Comisie Fulbright, dar care au un program activ, Secția de Afaceri Publice a Ambasadei SUA supraveghează Programul Fulbright. Peste 360.000 de persoane au participat la program de la începutul acestuia. Cincizeci și patru de absolvenți Fulbright au câștigat premii Nobel ; optzeci și doi au câștigat premiile Pulitzer .

Programul Jefferson Science Fellows

Programul Jefferson Science Fellows a fost înființat în 2003 de către DoS pentru a stabili un nou model de implicare a comunităților americane de știință, tehnologie, inginerie și medicale în formularea și implementarea politicii externe a SUA.

Fellows (așa cum sunt numiți, dacă sunt aleși pentru program) sunt plătiți în jur de 50.000 USD în timpul programului și pot câștiga bonusuri speciale de până la 10.000 USD. Intenția programului este de a echipa Fellows cu conștientizarea complexităților procedurale ale Departamentului de Stat/USAID, pentru a ajuta la operațiunile sale zilnice. Programul este aplicat, urmează un proces care începe în august și durează aproximativ un an pentru a afla rezultatele clasamentului unui candidat. Premiile nu se bazează numai pe realizări, dar inteligența și abilitățile de scriere ar trebui să susțină adecvarea cuiva pentru poziție, așa cum o stabilește comitetul. Un candidat aplică online pentru program, care presupune trimiterea unui curriculum vitae, a unei declarații de interes și a unui eseu scris. Este oferită oportunitate de a încărca scrisori de recomandări și nominalizări pentru a susține cererea cuiva.

Programul Franklin Fellows

Programul Franklin Fellows a fost înființat în 2006 de către DoS pentru a aduce directori de nivel mediu din sectorul privat și organizații non-profit pentru a consilia departamentul și pentru a lucra la proiecte.

Burserii pot lucra și cu alte entități guvernamentale, inclusiv Congresul , Casa Albă și agențiile executive , inclusiv Departamentul Apărării , Departamentul de Comerț și Departamentul pentru Securitate Internă . Programul este numit în onoarea lui Benjamin Franklin și își propune să atragă profesioniști la mijlocul carierei pentru a îmbogăți și extinde capacitățile departamentului. Spre deosebire de programul Jefferson Science Fellows, o bursă Franklin este o poziție de voluntar de un an pentru care se poate obține sprijin de sponsor sau poate participa din resurse personale. Zonele de participare alocate Franklin Fellows sunt determinate de mai mulți factori, inclusiv probleme de prioritate pentru țară, precum și gradul de vechime în carieră al candidatului și interesele personale.

Logo YSEALI aniversare a 5-a ani

Inițiativa tinerilor lideri din Asia de Sud-Est (YSEALI)

Vezi și Inițiativa tinerilor lideri din Asia de Sud-Est

Inițiativa tinerilor lideri din Asia de Sud-Est (YSEALI) (pronunțat / w s ˈ l / ) este un program al DoS pentru liderii emergenti din Asia de Sud-Est . Programul a fost lansat de președintele Barack Obama la Manila, în decembrie 2013, ca o modalitate de a consolida dezvoltarea leadershipului, crearea de rețele și schimbul cultural între liderii emergenti cu vârsta cuprinsă între 18 și 35 de ani din cele 10 state membre ale Asociației de Sud-Est . Națiunile asiatice și Timorul Leste .

Programele YSEALI includ programe competitive de burse de schimb în Statele Unite , ateliere virtuale și pe teren în Asia de Sud-Est și oportunități de finanțare pentru granturi . Programele se încadrează în temele-cheie de angajament civic , dezvoltare durabilă , dezvoltare economică , guvernanță și mediu .

Absolvenții remarcabili ai YSEALI includ Vico Sotto , Syed Saddiq , Carrie Tan și Lee Chean Chung .

Inițiativa tinerilor lideri africani (YALI)

Vezi și Inițiativa tinerilor lideri africani

Inițiativa tinerilor lideri africani (YALI) este un program al DoS pentru tinerii lideri emergenti din Africa . A fost începută în 2010 de către președintele Barack Obama pentru a promova educația și crearea de rețele în rândul liderilor africani emergenti prin intermediul Bursei Mandela Washington, care îi aduce să studieze în Statele Unite timp de șase săptămâni, cu resurse ulterioare și programe de schimb de studenți. În 2014, programul a fost extins pentru a include patru „centre de conducere” regionale în Ghana , Kenya , Senegal și Africa de Sud .

Diplomați în rezidență

Diplomații în rezidență sunt ofițeri și specialiști în serviciul străin de carieră , aflați în întreaga SUA, care oferă îndrumări și consiliere cu privire la cariere, stagii și burse studenților și profesioniștilor din comunitățile pe care le deservesc. Diplomații în rezidență sunt localizați în 16 regiuni cu populație din Statele Unite.

Componente militare

Departamentul de Stat Aripa Aeriană

Sigla „Aripii Aeriene” a Biroului pentru Narcotice Internaționale și Afaceri de Aplicare a Legii (INL) - Biroul Aviației, Departamentul de Stat al SUA

În 1978, Biroul pentru Narcotice Internaționale și Afaceri de Aplicare a Legii (INL) a format un birou pentru a folosi excesul de aeronave militare și guvernamentale pentru a sprijini operațiunile de combatere a narcotice ale statelor străine. Prima aeronavă folosită a fost un praf de recoltă folosit pentru eradicarea culturilor ilicite din Mexic, în cooperare cu autoritățile locale. Aripa Aeriană separată a fost înființată în 1986, pe măsură ce utilizarea mijloacelor aviatice a crescut în războiul împotriva drogurilor.

După atacurile din 11 septembrie și Războiul de teroare care a urmat, Aripa Aeriană și-a extins operațiunile, în principal, de la operațiuni anti-narcotice la furnizarea de sprijin de securitate pentru cetățenii și interesele Statelor Unite, în primul rând în Afganistan și Pakistan. Au fost efectuate transporturi sigure pentru diferite misiuni diplomatice, necesitând achiziționarea de avioane mai mari, precum Sikorsky S-61 , Boeing Vertol CH-46 , Beechcraft King Air și de Havilland DHC-8-300 . În 2011, Aripa Aeriană opera peste 230 de aeronave în întreaga lume, principalele misiuni fiind în continuare combaterea narcoticelor și transportul oficialităților statului.

Unitatea de sprijin naval: Departamentul de Stat

Unitatea de sprijin naval Seabees a asigurat un complex diplomatic în decembrie 2010

În 1964, în apogeul Războiului Rece, Seabees au fost repartizați la Departamentul de Stat după ce dispozitive de ascultare au fost găsite în Ambasada Statelor Unite la Moscova ; această unitate inițială a fost numită „Batalionul Naval Mobil de Construcții PATRU, Detașamentul noiembrie”. SUA tocmai construiseră o nouă ambasadă la Varșovia , iar Seabees au fost trimiși să localizeze „ bugurile ”. Aceasta a dus la crearea Unității de Sprijin Naval în 1966, care a devenit permanentă doi ani mai târziu. În acel an, William Darrah, un Seabee al unității de sprijin, este creditat că a salvat Ambasada SUA din Praga, Cehoslovacia, de la un incendiu potențial dezastruos. În 1986, „ca urmare a expulzărilor reciproce ordonate de Washington și Moscova” Seabees au fost trimiși la „Moscova și Leningrad pentru a ajuta la menținerea ambasadei și consulatului în funcțiune”.

Unitatea de asistență are un număr limitat de tagle speciale pentru subofițeri selectați, E-5 și mai sus. Acești Seabees sunt repartizați Departamentului de Stat și atașați Securității Diplomatice . Cei aleși pot fi repartizați responsabilului regional de securitate al unei anumite ambasade sau pot face parte dintr-o echipă care călătorește de la o ambasadă la alta. Sarcinile includ instalarea de sisteme de alarmă , camere CCTV , încuietori electromagnetice , seifuri, bariere pentru vehicule și compuși de securitate. Ei pot, de asemenea, să asiste cu ingineria de securitate în ambasadele extinse (contrainformații electronice). Aceștia sunt însărcinați cu construcții noi sau renovări în zone sensibile de securitate și supraveghează antreprenorii privați în zonele nesensibile. Datorită protocolului diplomatic, Unitatea de Asistență este obligată să poarte haine civile în cea mai mare parte a timpului în care sunt de serviciu și să primească o indemnizație suplimentară pentru îmbrăcăminte. Informațiile cu privire la această misiune sunt foarte puține, dar înregistrările Departamentului de Stat din 1985 arată că departamentul de securitate avea 800 de angajați, plus 1.200 de pușcași marini și 115 Seabees. Numărul Seabee este aproximativ același astăzi.

Unitatea de luptă împotriva terorismului de rezervă a armatei

Cu sediul pe dealul Navy Hill, vizavi de clădirea Harry S. Truman, ARCTU este o componentă a rezervei armatei , finanțată și cu personal de către Grupul național de sprijin pentru informații al Comandamentului de Informații Militare, dar aflată sub controlul operațional al Biroului de Contraterorism . Este, de asemenea, un membru senior al echipei de asistență pentru situații de urgență străine a Securității diplomatice , care răspunde la crizele globale cu un preaviz scurt. Puține informații sunt disponibile cu privire la unitate, deși adesea poartă haine civile, ca și alți factori militari ai misiunii Departamentului de Stat.

Cheltuieli

În anul fiscal 2010, Departamentul de Stat, împreună cu „Alte programe internaționale” (cum ar fi USAID ), avea un buget discreționar proiectat combinat de 51,7 miliarde USD. Bugetul federal al Statelor Unite pentru anul fiscal 2010 , intitulat „O nouă eră a responsabilității”, în special „impune transparență asupra bugetului” pentru Departamentul de Stat.

Raportul financiar al agenției DoS la sfârșitul anului 2010, aprobat de secretarul Clinton pe 15 noiembrie 2010, a arătat costuri totale reale pentru anul de 27,4 miliarde de dolari. Venituri de 6,0 miliarde USD, dintre care 2,8 miliarde USD au fost obținute prin furnizarea de servicii consulare și de management, au redus costul net total la 21,4 miliarde USD.

Costurile totale ale programului pentru „Atingerea păcii și securității” au fost de 7,0 miliarde de dolari; „Guvernând just și democratic”, 0,9 miliarde de dolari; „Investirea în oameni”, 4,6 miliarde de dolari; „Promovarea creșterii economice și a prosperității”, 1,5 miliarde de dolari; „Oferirea de asistență umanitară”, 1,8 miliarde de dolari; „Promovarea înțelegerii internaționale”, 2,7 miliarde de dolari; „Consolidarea capacităților consulare și de management”, 4,0 miliarde de dolari; „Directia executivă și alte costuri nealocate”, 4,2 miliarde de dolari.

Auditul cheltuielilor

Auditorii independenți ai Departamentului de Stat sunt Kearney & Company . Deoarece în anul fiscal 2009 Kearney & Company și-a calificat opinia de audit , constatând deficiențe semnificative în raportarea financiară, DoS și-a reformulat situațiile financiare din 2009 în 2010. În raportul său de audit pentru anul fiscal 2010, Kearney & Company a furnizat o opinie de audit fără rezerve, în timp ce a remarcat deficiențe semnificative ale controalelor. în legătură cu raportarea financiară și contabilitatea bugetară, precum și cu respectarea unui număr de legi și prevederi referitoare la managementul financiar și la cerințele contabile. Ca răspuns, directorul financiar al DoS a observat că „Departamentul este egal cu orice mare corporație multinațională”.

Dosarul central de politică externă

Din 1973 sistemul principal de evidență al Departamentului de Stat este Dosarul Central de Politică Externă. Se compune din copii ale telegramelor oficiale, aerogramelor , rapoartelor, memorandumurilor, corespondenței, note diplomatice și altor documente legate de relațiile externe. Peste 1.000.000 de înregistrări din perioada 1973-1979 pot fi accesate online de la Administrația Națională a Arhivelor și Arhivelor .

Performanța procesării prin Legea privind libertatea de informare

În analiza Centrului pentru Guvernare Eficientă din 2015 a 15 agenții federale care primesc cel mai mult Freedom of Information Act (FOIA) (folosind datele din 2012 și 2013), Departamentul de Stat a avut cele mai slabe performanțe, câștigând un „F”, obținând doar 37 din un posibil 100 de puncte, neschimbat față de 2013. Scorul Departamentului de Stat a fost dezastruos din cauza scorului său extrem de scăzut de procesare de 23 la sută, care a fost complet neconform cu performanța oricărei alte agenții.

Vezi si

Note

Referințe

Bibliografie

Surse primare

Lectură în continuare

  • Allen, Debra J. Dicționar istoric al diplomației americane de la revoluție la secesiune (Scarecrow Press, 2012), 1775–1861.
  • Bacchus, William I. Politica externă și procesul birocratic: sistemul directorului de țară al Departamentului de Stat (1974)
  • Campbell, John Franklin. The Foreign Affairs Fudge Factory (1971)
  • Colman, Jonathan. „„Bowl of Jelly”: Departamentul de Stat al SUA în anii Kennedy și Johnson, 1961–1968.” Haga Journal of Diplomacy 10.2 (2015): 172-196. = online
  • Dougall, Richardson, „Departamentul de Stat al SUA de la hull la Acheson”. în The Diplomats, 1939-1979 (Princeton University Press, 2019). 38-64. pe net
  • Farrow, Ronan (2018). Războiul pentru pace: sfârșitul diplomației și declinul influenței americane . WW Norton & Company. ISBN 978-0393652109.
  • Keegan, Nicholas M. Reprezentanța consulară a SUA în Marea Britanie din 1790 (Anthem Press, 2018).
  • Kopp, Harry W. Career diplomacy: Life and work in the US Foreign Service (Georgetown University Press, 2011).
  • Krenn, Michael. Black Diplomacy: African Americans and the State Department, 1945-69 (2015).* Leacacos, John P. Fires in the In-Basket: The ABC's of the State Department (1968)
  • McAllister, William B., et al. Toward "Thorough, Accurate, and Reliable": A History of the Foreign Relations of the United States Series (US Government Printing Office, 2015), o istorie a publicării documentelor diplomatice americane online
  • Plischke, Elmer. Departamentul de Stat al SUA: O istorie de referință (Greenwood Press, 1999)
  • Schake, Kori N. Stare de degradare: repararea culturii și practicilor Departamentului de Stat. (Hoover Press, 2013).
  • Simpson, Smith. Anatomia Departamentului de Stat (1967)
  • Warwick, Donald P. A Theory of Public Bureaucracy: Politics, Personality and Organization in the State Department (1975).

linkuri externe