Comisia pentru Finanțe a Senatului Statelor Unite - United States Senate Committee on Finance
Comitetul Statele Unite ale Americii Senatului Finante (sau, mai puțin formal, Senatul Finante Comitetul ) este un comitet permanent al Senatului Statelor Unite . Comitetul se preocupă de chestiuni legate de impozitare și alte măsuri de venituri în general și de cele referitoare la bunurile insulare ; datoria legată a Statelor Unite ; vamă , raioane de colectare și porturi de intrare și livrare; depozit de bani publici; repartizarea generală a veniturilor ; programe de sănătate în temeiul Legii securității sociale (în special Medicare și Medicaid ) și programe de sănătate finanțate de un anumit impozit sau fond fiduciar; securitatea socială națională; acorduri comerciale reciproce ; contingente tarifare și de import , precum și chestiuni conexe acestora; și transportul mărfurilor taxabile. Este considerat a fi unul dintre cele mai puternice comitete din Congres.
Istorie
Comisia pentru finanțe este una dintre comisiile inițiale înființate în Senat. Creat pentru prima dată la 11 decembrie 1815, ca un comitet select și cunoscut sub numele de Comitetul pentru finanțe și o monedă națională uniformă, a fost format pentru a atenua problemele economice care decurg din războiul din 1812. La 10 decembrie 1816, Senatul a oficializat a creat Comisia pentru finanțe ca comisie permanentă . Inițial, Comitetul avea putere asupra tarifelor, impozitării, problemelor bancare și valutare și creditelor. Sub această autoritate, comitetul a jucat un rol influent în cele mai aprinse subiecte ale epocii; inclusiv numeroase probleme tarifare și războiul bancar . Comitetul a influențat și crearea Departamentului de Interne în 1849. Sub președinția lui William Pitt Fessenden , comitetul a jucat un rol decisiv în timpul războiului civil . Aproprierea tuturor fondurilor pentru efortul de război, precum și strângerea de fonduri suficiente pentru a finanța războiul prin tarife și primul impozit pe venit al națiunii. În plus, comitetul a elaborat Legea privind licitația legală din 1862, prima dependență a națiunii de moneda de hârtie.
În 1865, Camera Reprezentanților a creat un Comitet de credite pentru a scuti de sarcina Comitetului pentru căi și mijloace . Senatul a urmat acest exemplu prin formarea Comitetului de Credite Senatului în 1867.
În ciuda pierderii uneia dintre atribuțiile sale de semnătură, comitetul a continuat să joace un rol proeminent în problemele majore ale națiunii. Comitetul a fost în centrul dezbaterii cu privire la problema argintului din a doua jumătate a secolului al XIX-lea. Trecerea legii Bland – Allison și a Sherman Silver Purchase Act au fost încercări de a remedia cererea de argint, deși cauza argintului ar eșua în cele din urmă până la sfârșitul secolului. De asemenea, comitetul a continuat să joace un rol în dezbaterea privind impozitele pe venit. Abrogarea impozitelor pe venit din Războiul Civil în anii 1870 va fi ridicată în cele din urmă în 1894 odată cu adoptarea unei noi legi privind impozitul pe venit. Decizia Curții Supreme în Pollock v. Farmers 'Loan & Trust Co. , 157 SUA 429 (1895) a impus impozitul pe venit ca fiind neconstituțional, deoarece nu se baza pe repartizare. Lupta pentru un impozit pe venit a culminat în cele din urmă cu legea tarifară Payne – Aldrich din 1909. Pentru a adopta noile tarife, liderii Senatului, inclusiv președintele Nelson Aldrich , au permis adoptarea unui amendament constituțional. Patru ani mai târziu, cel de - al 16 - lea amendament a fost oficial ratificat și în 1913 a fost instituit primul impozit pe venit pe timp de pace al națiunii.
În același timp, comitetul și-a pierdut competența asupra problemelor bancare și valutare în fața nou-creatului Comitet bancar și valutar . Comitetul a câștigat jurisdicția asupra prestațiilor pentru veterani atunci când a adoptat cu succes Legea privind asigurarea împotriva riscului de război din 1917. Actul a mutat pensiile de la gratuități la prestații și a servit ca unul dintre primele programe de asigurări de viață create sub guvernul federal.
Comitetul de finanțe a continuat să joace un rol din ce în ce mai important în viața veteranilor națiunii. Comitetul a contribuit la consolidarea birocrației veterane prin simplificarea diverselor responsabilități într-un Birou al Veteranilor, care în cele din urmă va deveni Administrația Veteranilor. În 1924, comitetul a adoptat un „proiect de lege bonus” pentru veteranii din Primul Război Mondial, care a compensat veteranii acelui război pentru serviciul lor. Aceste serii de beneficii crescânde și mai bune pentru veterani au ajuns la un crescendo în 1944 odată cu adoptarea Legii de reajustare a militarilor . Senatorul Bennett "Champ" Clark , care a ocupat funcția de președinte al subcomitetului pentru veterani, a asigurat navigarea fără probleme a proiectului de lege prin Senat. Proiectul de lege nu numai că a pus capăt cerințelor obișnuite ale veteranilor care se întorceau, care au fost văzuți în aproape fiecare război la care a participat America, dar a oferit și cele mai generoase beneficii pe care veteranii le-au primit vreodată, inclusiv educație continuă, împrumuturi și asigurări de șomaj.
Nu toată legislația Comitetului financiar a fost la fel de bine primită ca și proiectul de lege GI. La începutul Marii Depresiuni , comitetul a adoptat legea tarifară Smoot – Hawley . Actul a crescut mult tarifele și a avut un efect negativ asupra economiei națiunii. Urmând practicile economice tradiționale, membrii comitetului, inclusiv președintele Reed Smoot , au considerat că este necesară protecția afacerilor americane pentru a le sprijini în perioadele economice cumplite. Efortul a dat peste cap și situația economică s-a înrăutățit. Tariful Smoot-Hawley va fi în cele din urmă înlocuit de Legea privind tarifele reciproce din 1934 care autoriza președintele să negocieze acorduri comerciale. Acest act nu numai că a înființat sistemul de politici comerciale așa cum există astăzi, dar a transferat în mod eficient politica comercială de la Congres la președinte.
Comitetul a jucat, de asemenea, un rol important în două acte majore create în cadrul New Deal . Comitetul a primit jurisdicție cu privire la Legea națională de redresare industrială din cauza modificărilor codului fiscal în proiectul de lege. Noua birocrație a fost încercarea președintelui Franklin D. Roosevelt de a stimula economia și de a promova locuri de muncă pentru șomerii americani, reglementând în același timp și afacerile. Administrația Națională de Recuperare ar eșua în cele din urmă, deoarece a pierdut sprijinul public, dar actul a servit ca o trambulină pentru Legea Wagner și Consiliul Național al Muncii .
Probabil că cea mai mare și de departe una dintre cele mai durabile legi adoptate de Comitetul de finanțe în timpul New Deal a fost Legea privind securitatea socială . Din nou, comitetul a primit jurisdicție datorită impozitelor pe salarii care ar fi adoptate pentru a plăti pentru noul program. Actul a fost primul efort al guvernului federal de a oferi beneficii bătrânilor și șomerilor. Actul a sporit mult bunăstarea economică a multor americani vârstnici.
În 1981, o Rezoluție a Senatului impunea tipărirea Istoriei Comisiei pentru finanțe.
Rol
Rolul Comisiei pentru finanțe este foarte similar cu cel al Comisiei pentru căi și mijloace a Camerei . Singura excepție în domeniul jurisdicției este că Comisia pentru finanțe are jurisdicție atât asupra Medicare, cât și asupra Medicaid, în timp ce Comitetul pentru căile și mijloacele caselor are competență numai asupra Medicare. (Comitetul pentru Energie și Comerț al Casei are jurisdicție asupra Medicaidului.) Cealaltă diferență în ceea ce privește puterea este că toate măsurile de creștere a veniturilor trebuie să provină din Casa, oferind Comitetului Căilor și Mijloacelor un avantaj mic în stabilirea politicii fiscale. Pe lângă faptul că are jurisdicție asupra legislației, Comitetul are puteri extinse de supraveghere. Are autoritatea de a investiga, revizui și evalua legile existente și agențiile care le pun în aplicare.
Jurisdicție
În conformitate cu regula XXV din Senatul Statelor Unite, toate legislațiile propuse, mesajele, petițiile, memorialele și alte aspecte referitoare la următoarele subiecte sunt trimise Comitetului Senatului pentru Finanțe:
- Datoria datorată a Statelor Unite, cu excepția celor prevăzute în Legea bugetului Congresului din 1974;
- Vama, districtele de colectare și porturile de intrare și livrare;
- Depozitarea banilor publici;
- Partajarea generală a veniturilor;
- Programe de sănătate în temeiul Legii securității sociale și programe de sănătate finanțate de un anumit impozit sau fond fiduciar;
- Securitatea socială națională;
- Acorduri comerciale reciproce;
- Măsuri de venituri în general, cu excepția celor prevăzute în Legea bugetului Congresului din 1974;
- Măsuri privind veniturile legate de bunurile insulare;
- Tarife și cote de import și aspecte legate de acestea; și,
- Transportul mărfurilor taxabile.
Având în vedere sfera sa largă în ceea ce privește impozitarea , cheltuielile obligatorii , comerțul internațional , securitatea socială , asistența temporară pentru familiile nevoiașe , dobânzile pentru datoria națională și finanțarea asistenței medicale - inclusiv Medicare , Medicaid și Programul de asigurări de sănătate pentru copii - Comitetul Senatului pentru Finanțele sunt, fără îndoială, unul dintre cele mai influente comitete permanente din ambele case ale Congresului. Ca urmare a competenței sale largi, o gamă largă de senatori cu interese politice diferite caută calitatea de membru în cadrul Comitetului , din cauza rolului său în stabilirea politicii fiscale , politica fiscală , politica comercială , politica de sănătate și politica socială .
Membri, al 117-lea Congres
Majoritate | Minoritate |
---|---|
|
|
Subcomitete
Subcomitet | Scaun | Membru clasat |
---|---|---|
Energie, resurse naturale și infrastructură | Michael Bennet (D-CO) | James Lankford (R-OK) |
Responsabilitatea fiscală și creșterea economică | Elizabeth Warren (D-MA) | Bill Cassidy (R-LA) |
Sănătate | Debbie Stabenow (D-MI) | Steve Daines (R-MT) |
Comerț internațional, vamal și competitivitate globală | Tom Carper (D-DE) | John Cornyn (R-TX) |
Politica de securitate socială, pensii și familie | Sherrod Brown (D-OH) | Todd Young (R-IN) |
Impozitare și supravegherea IRS | Sheldon Whitehouse (D-RI) | John Thune (R-SD) |
Sursă
Scaune
Listele comitetelor istorice
116 Congres
Majoritate | Minoritate |
---|---|
|
|
- Subcomitete
Subcomitet | Scaun | Membru clasat |
---|---|---|
Energie, resurse naturale și infrastructură | Tim Scott (R-SC) | Michael Bennet (D-CO) |
Responsabilitatea fiscală și creșterea economică | Bill Cassidy (R-LA) | Maggie Hassan (D-NH) |
Sănătate | Pat Toomey (R-PA) | Debbie Stabenow (D-MI) |
Comerț internațional, vamal și competitivitate globală | John Cornyn (R-TX) | Bob Casey Jr. (D-PA) |
Impozitare și supravegherea IRS | John Thune (R-SD) | Mark Warner (D-VA) |
Politica de securitate socială, pensii și familie | Rob Portman (R-OH) | Sherrod Brown (D-OH) |
Sursă
Al 115-lea Congres
Majoritate | Minoritate |
---|---|
|
|
Referințe
linkuri externe
- Site-ul oficial ( Arhivă )
- Comitetul financiar al Senatului . Activitate și rapoarte de legislație, Congress.gov .
- Istoria Comisiei pentru finanțe; Senatul Statelor Unite (pdf) . A 4-a ed. Washington, DC: Biroul de tipărire guvernamental , 1981.