Senatul Statelor Unite -United States Senate

Coordonate : 38°53′26″N 77°0′32″V / 38,89056°N 77,00889°V / 38,89056; -77,00889

Senatul Statelor Unite
Al 118-lea Congres al Statelor Unite
Stema sau logo-ul
Steagul Senatului Statelor Unite
Steagul Senatului SUA
Tip
Tip
Limite de termen
Nici unul
Istorie
A început o nouă sesiune
3 ianuarie 2023 ( 03.01.2023 )
Conducere
Patty Murray ( D )
din 3 ianuarie 2023
Chuck Schumer ( D )
din 20 ianuarie 2021
Mitch McConnell ( R )
din 20 ianuarie 2021
Dick Durbin ( D )
din 20 ianuarie 2021
John Thune ( R )
din 20 ianuarie 2021
Structura
Scaune 100
Al 118-lea Senat al Statelor Unite.svg
Grupuri politice
Majoritate (51)
  •   Democrat (48)
  •   Independent (3)

minoritar (49)

Durata mandatului
6 ani
Alegeri
Votul cu pluralitate în 46 de state
Ultimele alegeri
8 noiembrie 2022 (35 de locuri)
Următoarele alegeri
5 noiembrie 2024 (34 de locuri)
Locul de întâlnire
Senatul Statelor Unite Floor.jpg
Camera Senatului
Statelor Unite Capitolul
Washington, DC
Statele Unite ale Americii
Site-ul web
senat.gov
Constituţie
Constituția Statelor Unite
Reguli
Regulile permanente ale Senatului Statelor Unite

Senatul Statelor Unite este camera superioară a Congresului Statelor Unite , Camera Reprezentanților fiind camera inferioară . Împreună formează legislatura națională bicamerală a Statelor Unite.

Componența și competențele Senatului sunt stabilite prin Articolul Unu din Constituția Statelor Unite . Senatul este compus din senatori , fiecare dintre ei reprezentând un singur stat în întregime. Fiecare dintre cele 50 de state este reprezentat în mod egal de doi senatori care servesc mandat eșalonat de șase ani , pentru un total de 100 de senatori. Din 1789 până în 1913, senatorii au fost numiți de legislaturi ale statelor pe care le reprezentau. Ei sunt acum aleși prin vot popular după ratificarea celui de-al șaptesprezecelea amendament în 1913.

În calitate de cameră superioară a Congresului, Senatul are mai multe puteri de consiliere și consimțământ care îi sunt unice. Acestea includ aprobarea tratatelor și confirmarea secretarilor de cabinet , judecătorilor federali (inclusiv judecătorii Curții Supreme Federale ), ofițerilor de pavilion , oficialilor de reglementare, ambasadorilor , altor oficiali executivi federali și ofițerilor în uniformă federali . Dacă niciun candidat nu primește majoritatea alegătorilor pentru vicepreședinte, datoria îi revine Senatului de a alege unul dintre primii doi destinatari ai alegătorilor pentru acea funcție. Senatul conduce procesele celor acuzați de Parlament. Senatul a fost considerat în mod obișnuit un organism mai deliberativ și mai prestigios decât Camera Reprezentanților datorită termenilor mai lungi, dimensiunii mai mici și circumscripțiilor la nivel de stat, ceea ce a condus istoric la o atmosferă mai colegială și mai puțin partizană .

Camera Senatului este situată în aripa de nord a clădirii Capitoliului din Washington, DC. Vicepreședintele Statelor Unite servește ca președinte și președinte al Senatului în virtutea acestei funcții , deși nu este senator și are doar vot. dacă Senatul este împărțit în mod egal. În absența vicepreședintelui, președintele pro tempore , care este în mod tradițional membrul senior al partidului care deține majoritatea mandatelor, prezidează Senatul. La începutul anilor 1920, a început practica ca partidele majoritare și minoritare să-și aleagă liderii de etaj . Afacerile legislative și executive ale Senatului sunt gestionate și programate de liderul majorității Senatului.

Istorie

Elaboratorii Constituției au dezbătut mai mult modul de a acorda reprezentarea în Senat decât cu orice altă parte a Constituției. În timp ce bicameralismul și ideea unei „case a poporului” proporționale erau foarte populare, discuția despre reprezentarea în Senat s-a dovedit a fi foarte controversată. În cele din urmă, unele state mici, nedorind să renunțe la puterea lor egală cu statele mai mari în temeiul Articolelor Confederației , au amenințat că se separă și au câștigat ziua cu un vot de 5-4, în ceea ce a devenit cunoscut sub numele de Compromisul din Connecticut .

Convocat pentru prima dată în 1789, Senatul Statelor Unite a fost format pe exemplul vechiului Senat roman . Numele este derivat din senatus , latină pentru consiliul bătrânilor (de la senex care înseamnă bătrân în latină). Articolul cinci din Constituție stipulează că niciun amendament constituțional nu poate fi creat pentru a priva un stat de votul său egal în Senat fără acordul acelui stat. Statele Unite au avut 50 de state din 1959, astfel că Senatul a avut 100 de senatori din 1959.

Grafic care arată controlul istoric al partidului asupra Senatului, Casei și Președinției SUA din 1855

Înainte de adoptarea celui de -al șaptesprezecelea amendament în 1913, senatorii erau aleși de legislaturi individuale ale statului . Problemele cu locurile vacante repetate din cauza incapacității unui legislativ de a alege senatori, luptele politice intrastatale, mita și intimidarea au condus treptat la o mișcare în creștere de modificare a Constituției pentru a permite alegerea directă a senatorilor.

Calitatea de membru

Membri ai Senatului Statelor Unite pentru cel de-al 118-lea Congres

Calificări

Articolul I, Secțiunea 3, din Constituție , stabilește trei calificări pentru senatori: (1) trebuie să aibă cel puțin 30 de ani; (2) trebuie să fi fost cetățeni ai Statelor Unite de cel puțin nouă ani; și (3) trebuie să fie locuitori ai statelor pe care doresc să le reprezinte la momentul alegerii lor. Vârsta și calificările de cetățenie pentru senatori sunt mai stricte decât cele pentru reprezentanți. În Federalist No. 62 , James Madison a justificat acest aranjament argumentând că „încrederea senatorială” a cerut „o mai mare măsură a informației și stabilitate a caracterului”:

Un senator trebuie să aibă cel puțin treizeci de ani; ca reprezentant trebuie să aibă douăzeci și cinci de ani. Iar primul trebuie să fi fost cetățean de nouă ani; întrucât pentru acesta din urmă sunt necesari șapte ani. Proprietatea acestor distincții se explică prin natura trustului senatorial, care, necesitând o mai mare amploare de informare și stabilitate de caracter, impune în același timp ca senatorul să fi ajuns la o perioadă de viață cea mai susceptibilă de a oferi aceste avantaje; și care, participând imediat la tranzacțiile cu națiunile străine, nu ar trebui să fie exercitate de nimeni care nu este complet înțărcat de presiunile și obiceiurile legate de nașterea și educația în străinătate. Termenul de nouă ani pare a fi o mediocritate prudentă între o excludere totală a cetățenilor adoptați, ale căror merite și talente pot pretinde o cotă parte în încrederea publicului, și o admitere fără discernământ și grăbită a acestora, care ar putea crea un canal de influență străină asupra consiliile nationale.

Senatul (nu sistemul judiciar) este singurul judecător al calificărilor unui senator. Cu toate acestea, în primii ani, Senatul nu a analizat îndeaproape calificările membrilor săi. Drept urmare, patru senatori care nu au îndeplinit cerința de vârstă au fost totuși admiși în Senat: Henry Clay (în vârstă de 29 de ani în 1806), John Jordan Crittenden (în vârstă de 29 de ani în 1817), Armistead Thomson Mason (în vârstă de 28 de ani în 1816) și John Eaton (în vârstă de 28 de ani în 1818). O astfel de întâmplare, însă, nu s-a mai repetat de atunci. În 1934, Rush D. Holt Sr. a fost ales în Senat la vârsta de 29 de ani; a așteptat până când a împlinit 30 de ani (pe 19 iunie următor) pentru a depune jurământul în funcție. În noiembrie 1972, Joe Biden a fost ales în Senat la vârsta de 29 de ani, dar a împlinit 30 de ani de naștere înainte de ceremonia de depunere a jurământului pentru senatorii care urmează să se prezinte în ianuarie 1973.

Al Paisprezecelea Amendament la Constituția Statelor Unite descalifică drept senatori orice ofițer federal sau de stat care a depus jurământul necesar pentru a susține Constituția, dar care s-a angajat ulterior în rebeliune sau a ajutat inamicii Statelor Unite. Această prevedere, care a intrat în vigoare la scurt timp după sfârșitul Războiului Civil, avea scopul de a-i împiedica pe cei care au fost de partea Confederației servească. Acel amendament, totuși, oferă și o metodă de a elimina această descalificare: un vot a două treimi din ambele camere ale Congresului.

Alegeri și mandat

Inițial, senatorii au fost selectați de legislaturi de stat , nu de alegeri populare . Până la începutul secolului al XX-lea, legislativele a 29 de state prevedeau alegerea populară a senatorilor prin referendum. Alegerile populare pentru Senat au fost standardizate la nivel național în 1913 prin ratificarea celui de-al șaptesprezecelea amendament .

Termen

Senatorii servesc mandate de șase ani fiecare; mandatele sunt eșalonate, astfel încât aproximativ o treime din locuri să fie alese la fiecare doi ani. Acest lucru a fost realizat prin împărțirea senatorilor Congresului I în treimi (numite clase ), în care mandatele unei treimi au expirat după doi ani, mandatele unei alte treimi au expirat după patru, iar mandatele ultimei treimi au expirat după șase ani. . Acest aranjament a fost urmat și după admiterea de noi state în Uniune. Eșalonarea mandatelor a fost aranjată astfel încât ambele locuri dintr-un stat dat să nu fie contestate la aceleași alegeri generale, cu excepția cazului în care este ocupat un post vacant. Actualii senatori ale căror mandate de șase ani urmează să expire la 3 ianuarie 2025 aparțin clasei I. Nu există o limită constituțională a numărului de mandate pe care un senator îl poate îndeplini.

Constituția a stabilit data pentru convocarea Congresului — Articolul 1, Secțiunea 4, Clauza 2, a stabilit inițial această dată pentru a treia zi a lunii decembrie. Cu toate acestea, al douăzecilea amendament a schimbat data de deschidere a ședințelor la prânz din a treia zi a lunii ianuarie, cu excepția cazului în care acestea stabilesc prin lege o altă zi. Al douăzecilea amendament prevede, de asemenea, că Congresul se va întruni cel puțin o dată pe an și permite Congresului să stabilească datele de convocare și amânare și alte date și programe după cum dorește. Articolul 1, Secțiunea 3, prevede că președintele are puterea de a convoca Congresul în ocazii extraordinare, la discreția sa.

Un membru care a fost ales, dar care nu este încă în scaun, este numit senator ales ; un membru care a fost numit într-un loc, dar care nu a ocupat încă un loc, este numit senator desemnat .

Alegeri

Alegerile pentru Senat au loc în prima marți după prima zi de luni a lunii noiembrie în anii pari, ziua alegerilor , și coincid cu alegerile pentru Camera Reprezentanților . Senatorii sunt aleși de statul lor în ansamblu. Clauza electorală din Constituția Statelor Unite acordă fiecărui stat (și Congresului, dacă dorește să implementeze o lege uniformă) puterea de a legifera o metodă prin care sunt aleși senatorii. Regulile de acces la buletinele de vot pentru candidații independenți și minori de partid variază, de asemenea, de la stat la stat.

În 45 de state, mai întâi au loc alegeri primare pentru partidele republicane și democrate (și câteva terțe partide selectate , în funcție de stat), urmând alegerile generale câteva luni mai târziu. În cele mai multe dintre aceste state, candidatul poate primi doar o pluralitate, în timp ce în unele state, un tur este necesar dacă nu a fost atinsă majoritatea. La alegerile generale, câștigător este candidatul care primește o pluralitate de voturi populare.

Cu toate acestea, în cinci state, sunt utilizate metode diferite. În Georgia , are loc un tur de scrutin între primii doi candidați dacă câștigătorul majorității la alegerile generale nu câștigă și majoritatea. În California , Washington și Louisiana , are loc un primar general nonpartizan (cunoscut și sub numele de „primare junglei” sau „primare de top-două”) în care toți candidații participă la un singur primar, indiferent de apartenența la partid și de primii doi candidați din termenii de voturi primite la alegerile primare avansează la alegerile generale, unde câștigătorul este candidatul cu cel mai mare număr de voturi. În Louisiana, primarul general este considerat alegerile generale , iar candidații care obțin majoritatea voturilor sunt declarați câștigători, sărind peste un tur. În Maine și Alaska , votul cu alegere clasată este folosit pentru a nominaliza și alege candidați pentru funcții federale, inclusiv pentru Senat.

Locuri vacante

Al șaptesprezecelea amendament prevede ca posturile vacante din Senat să fie ocupate prin alegeri speciale. Ori de câte ori un senator trebuie să fie numit sau ales, secretarul Senatului trimite prin poștă unul dintre cele trei formulare guvernatorului statului pentru a-l informa cu privire la formularea adecvată pentru a certifica numirea unui nou senator. Dacă se întâmplă că o alegere specială pentru un loc coincide cu alegerile generale pentru celălalt loc al statului, fiecare loc este contestat separat. Un senator ales în cadrul unei alegeri speciale preia funcția cât mai curând posibil după alegeri și își exercită funcția până la expirarea mandatului inițial de șase ani (adică nu pentru un mandat complet).

Al șaptesprezecelea amendament permite legiuitorilor de stat să-și împuternicească guvernatorii să facă numiri temporare până când au loc alegerile speciale necesare.

Modul în care este adoptat al șaptesprezecelea amendament variază de la un stat la altul. Un raport din 2018 descompune acest lucru în următoarele trei categorii mari (procedurile specifice variază de la un stat la altul):

  • Patru state – Dakota de Nord, Oregon, Rhode Island și Wisconsin – nu își împuternicesc guvernatorii să facă numiri temporare, bazându-se exclusiv pe prevederile speciale privind alegerile cerute în al șaptesprezecelea amendament.
  • Opt state – Alaska, Connecticut, Louisiana, Massachusetts, Mississippi, Texas, Vermont și Washington – prevăd numiri de guvernator, dar necesită și alegeri speciale pe un program accelerat.
  • Restul de treizeci și opt de state prevăd numiri de guvernator, „cu senatorul numit în serviciul restului mandatului sau până la următoarele alegeri generale la nivel de stat”.

În zece state din categoria finală de mai sus – Arizona, Hawaii, Kentucky, Maryland, Montana, Carolina de Nord, Oklahoma, Utah, Virginia de Vest și Wyoming – guvernatorul trebuie să numească pe cineva din același partid politic ca și anterior.

În septembrie 2009, Massachusetts și-a schimbat legea pentru a permite guvernatorului să numească un înlocuitor temporar pentru regretatul senator Edward Kennedy până la alegerile speciale din ianuarie 2010.

În 2004, Alaska a adoptat o legislație și un referendum separat, care a intrat în vigoare în aceeași zi, dar care au fost în conflict unul cu celălalt. Efectul legii aprobate prin vot este de a reține guvernatorului autoritatea de a numi un senator. Deoarece al 17-lea amendament conferă puterea de a acorda acea autoritate legislativului – nu poporului sau statului în general – nu este clar dacă măsura votului înlocuiește statutul legislativului care acordă această autoritate. În consecință, nu este sigur dacă un guvernator al Alaska poate numi un senator interimar pentru a servi până când au loc alegeri speciale pentru a ocupa postul vacant.

În mai 2021, Oklahoma a permis guvernatorului său să numească din nou un succesor care face parte din același partid cu senatorul anterior cel puțin în ultimii cinci ani, când postul vacant apare într-un an par, numai după ce persoana desemnată nu a depus un jurământ. pentru a candida fie la alegeri regulate, fie la alegeri speciale pentru Senat.

Jurământ

Constituția cere ca senatorii să depună un jurământ sau o afirmație pentru a susține Constituția. Congresul a prescris următorul jurământ pentru toți oficialii federali (cu excepția președintelui), inclusiv senatorii:

Eu, ___ ___, jur (sau afirm) solemn că voi sprijini și apăra Constituția Statelor Unite împotriva tuturor dușmanilor, străini și interni; că voi purta adevărata credință și loialitate față de aceeași; că îmi asum această obligație în mod liber, fără nicio rezervă mentală sau scop de evaziune; și că voi îndeplini bine și cu fidelitate îndatoririle oficiului în care urmează să intru. Sa mă ajute Dumnezeu.

Salariu si beneficii

Salariile Senatului SUA

Salariul anual al fiecărui senator, din 2009, este de 174.000 USD; președintele pro tempore și liderii de partid primesc 193.400 de dolari. În iunie 2003, cel puţin 40 de senatori erau milionari; în 2018, peste 50 de senatori erau milionari.

Împreună cu câștigul de salarii, senatorii primesc beneficii de pensie și de sănătate care sunt identice cu alți angajați federali și sunt dotați integral după cinci ani de serviciu. Senatorii sunt acoperiți de sistemul federal de pensionare a angajaților (FERS) sau de sistemul de pensionare a serviciului civil (CSRS). FERS este sistemul de pensionare al Senatului de la 1 ianuarie 1987, în timp ce CSRS se aplică numai pentru acei senatori care au fost în Senat de la 31 decembrie 1986 și anterior. Așa cum este pentru angajații federali, pensionarea Congresului este finanțată prin impozite și contribuțiile participanților. În cadrul FERS, senatorii contribuie cu 1,3% din salariu la planul de pensii FERS și plătesc 6,2% din salariu în impozitele de asigurări sociale. Cuantumul pensiei de senator depinde de anii de serviciu și de media celor mai mari trei ani din salariul acestora. Valoarea de pornire a rentei de pensie a unui senator nu poate depăși 80% din salariul final al acestuia. În 2006, pensia medie anuală pentru senatorii și reprezentanții pensionari în cadrul CSRS a fost de 60.972 USD, în timp ce cei care s-au pensionat sub FERS, sau în combinație cu CSRS, era de 35.952 USD.

Vechime in munca

Prin tradiție, vechimea este un factor în selectarea birourilor fizice și în repartizarea comitetelor de către caucusurile de partid. Atunci când senatorii au fost în funcție pentru aceeași perioadă de timp, sunt utilizate o serie de departajari, inclusiv prin compararea fostului lor serviciu guvernamental și apoi a populației respective de stat.

Senatorul din fiecare stat cu o perioadă mai lungă în funcție este cunoscut ca senator senior , în timp ce celălalt este senatorul junior . De exemplu, liderul majorității Chuck Schumer este senatorul senior de la New York, care a servit în senat din 1999, în timp ce Kirsten Gillibrand este senatorul junior al New York-ului, care a servit din 2009.

Titluri

La fel ca membrii Camerei Reprezentanților, senatorii folosesc prefixul „ Onorabilii ” înaintea numelui lor. Senatorii sunt de obicei identificați în mass-media și în alte surse în funcție de partid și stat; de exemplu, liderul majorității democrate Chuck Schumer , care reprezintă New York-ul, poate fi identificat drept „D–New York”. Și uneori sunt identificați dacă sunt senator junior sau senior în statul lor ( vezi mai sus ). Cu excepția cazului în contextul alegerilor, ei sunt rareori identificați după care una dintre cele trei clase de senatori se află.

Expulzarea și alte acțiuni disciplinare

Senatul poate expulza un senator cu votul a două treimi. Cincisprezece senatori au fost expulzați în istoria Senatului: William Blount , pentru trădare, în 1797, și paisprezece în 1861 și 1862 pentru sprijinirea secesiunii Confederate . Deși niciun senator nu a fost expulzat din 1862, mulți senatori au ales să demisioneze atunci când se confruntă cu proceduri de expulzare – de exemplu, Bob Packwood în 1995. Senatul i-a cenzurat și condamnat și pe senatori; cenzura necesită doar majoritate simplă și nu înlătură un senator din funcție. Unii senatori au ales să se retragă din cursele lor de realegere, în loc să se confrunte cu o anumită cenzură sau expulzare, cum ar fi Robert Torricelli în 2002.

Partidele majoritare și minoritare

„Partidul majoritar” este partidul politic care fie are o majoritate de locuri, fie poate forma o coaliție sau un caucus cu o majoritate de locuri; dacă două sau mai multe partide sunt la egalitate, apartenența vicepreședintelui determină care partid este partidul majoritar. Următorul partid ca mărime este cunoscut drept partidul minoritar. Președintele pro tempore, președinții de comisii și alți alți oficiali sunt în general din partidul majoritar; au omologi (de exemplu, „membrii de rang” ai comitetelor) în partidul minoritar. Independenții și membrii terților (atâta timp cât nu susțin caucusul niciunuia dintre partidele mai mari) nu sunt luați în considerare pentru a determina care este partidul majoritar.

Scaune

Un birou tipic al Senatului

La un capăt al camerei Senatului se află o estradă de pe care prezidează președintele . Nivelul inferior al estradei este folosit de funcționari și alți funcționari. O sută de birouri sunt aranjate în cameră într-un model semicircular și sunt împărțite de un culoar central larg. Partidul Democrat stă în mod tradițional la dreapta președintelui, iar Partidul Republican, în mod tradițional, la stânga președintelui, indiferent de partid care are majoritatea locurilor.

Fiecare senator alege un birou în funcție de vechimea în cadrul partidului. Prin obicei, liderul fiecărei partide stă în primul rând de-a lungul culoarului central. Patruzeci și opt de birouri datează din 1819, când camera Senatului a fost reconstruită după ce conținutul original a fost distrus în arderea Washingtonului din 1812 . Alte birouri de design similar au fost adăugate pe măsură ce noi state au intrat în Uniune. Este o tradiție ca fiecare senator care folosește un birou să-și înscrie numele pe interiorul sertarului biroului.

Ofițeri

Partea Senatului a Capitoliului Statelor Unite din Washington, DC

Cu excepția președintelui Senatului (care este vicepreședintele), Senatul își alege propriii ofițeri, care mențin ordinea și decorul, gestionează și programează activitățile legislative și executive ale Senatului și interpretează regulile, practicile și precedentele Senatului. Mulți ofițeri care nu sunt membri sunt, de asemenea, angajați pentru a conduce diverse funcții de zi cu zi ale Senatului.

Ofițer de președinte

Conform Constituției, vicepreședintele este președinte al Senatului. Ei pot vota în Senat ( din oficiu , pentru că nu sunt membri ales al Senatului) în caz de egalitate, dar nu sunt obligați să o facă. Pentru o mare parte din istoria națiunii, sarcina de a prezida ședințele Senatului a fost una dintre principalele atribuții ale vicepreședintelui (cealaltă fiind aceea de a primi de la state buletinele electorale exprimate pentru președinte și vicepreședinte și de a deschide certificatele „în prezență”. al Senatului și Camerei Reprezentanților”, astfel încât să poată fi numărate totalul voturilor). Din anii 1950, vicepreședinții au prezidat câteva dezbateri ale Senatului. În schimb, ei au prezidat, de obicei, doar ocazii ceremoniale, cum ar fi jurământul de noi senatori, sesiuni comune sau, uneori, pentru a anunța rezultatul unei legislații semnificative sau a unei nominalizări sau când se anticipează o egalitate de voturi pe o problemă importantă.

Constituția autorizează Senatul să aleagă un președinte pro tempore ( în latină pentru „președinte pentru un timp”), care prezidează camera în lipsa vicepreședintelui și este, prin obicei, senatorul partidului majoritar cu cel mai lung palmares de continuu. serviciu. Asemenea vicepreședintelui, președintele pro tempore nu prezidează în mod normal Senatul, dar deleagă de obicei responsabilitatea de a prezida unui senator de partid majoritar care prezidează Senatul, de obicei în blocuri de o oră, pe bază de rotație. Frecvent, senatorii boboci (membri nou aleși) sunt rugați să prezideze pentru a se obișnui cu regulile și procedurile organismului. Se spune că, „în practică, ei sunt de obicei simple purtători de cuvânt pentru parlamentarul din Senat , care șoptește ce ar trebui să facă”.

Președintele stă pe un scaun în fața camerei Senatului. Puterile președintelui Senatului sunt mult mai puțin extinse decât cele ale președintelui Camerei . Președintele cheamă senatorii să ia cuvântul (prin regulamentul Senatului, primul senator care se ridică este recunoscut); pronunțarea cu privire la moțiunile de procedură (obiecțiuni ale senatorilor conform cărora a fost încălcat o regulă, supusă recursului la întreaga cameră); și anunțarea rezultatelor voturilor.

Liderii de partid

Fiecare partid alege liderii partidelor din Senat . Liderii de etaj acționează ca purtători de cuvânt ai șefii partidului. Liderul majorității din Senat este responsabil de controlul ordinii de zi a Camerei prin programarea dezbaterilor și voturilor. Fiecare partid alege un asistent lider (bici) , care lucrează pentru a se asigura că senatorii partidului său votează așa cum dorește conducerea partidului.

Ofițeri nemembri

Pe lângă vicepreședinte, Senatul are mai mulți ofițeri care nu sunt membri. Directorul administrativ al Senatului este secretarul Senatului , care ține evidențele publice, plătește salariile, monitorizează achiziția de papetărie și rechizite și supraveghează funcționarii. Secretarul adjunct al Senatului sprijină munca secretarului. Un alt oficial este sergentul de arme care, în calitate de ofițer șef al poliției din Senat, menține ordinea și securitatea în incinta Senatului. Poliția Capitol se ocupă de munca de rutină a poliției, sergentul de arme fiind responsabil în primul rând de supravegherea generală. Alți angajați includ capelanul , care este ales de Senat, și pagii , care sunt numiți.

Procedură

Sesiuni zilnice

Senatul folosește regulile permanente pentru funcționare. La fel ca Camera Reprezentanților , Senatul se întrunește în Capitoliul Statelor Unite la Washington, DC La un capăt al camerei Senatului se află o estradă de pe care președintele ofițerului . Nivelul inferior al estradei este folosit de funcționari și alți funcționari. Sesiunile Senatului sunt deschise cu o rugăciune sau o invocație specială și se întrunesc de obicei în zilele lucrătoare. Sesiunile Senatului sunt în general deschise publicului și sunt transmise în direct la televiziune, de obicei de C-SPAN 2 .

Procedura Senatului depinde nu numai de reguli, ci și de o varietate de obiceiuri și tradiții. Senatul renunță în mod obișnuit la unele dintre regulile sale mai stricte prin consimțământ unanim . Acordurile de consimțământ unanime sunt de obicei negociate în prealabil de către liderii de partid. Un senator poate bloca un astfel de acord, dar, în practică, obiecțiile sunt rare. Președintele aplică regulile Senatului și poate avertiza membrii care se abate de la acestea. Președintele folosește uneori ciocanul Senatului pentru a menține ordinea.

O „ reținere ” este plasată atunci când biroul liderului este notificat că un senator intenționează să se opună unei cereri de consimțământ unanim din partea Senatului pentru a lua în considerare sau a adopta o măsură. O reținere poate fi plasată din orice motiv și poate fi ridicată de un senator în orice moment. Un senator poate plasa o suspendare pur și simplu pentru a revizui un proiect de lege, pentru a negocia modificări ale proiectului de lege sau pentru a ucide proiectul de lege. Un proiect de lege poate fi reținut atâta timp cât senatorul care se opune proiectului de lege dorește să blocheze examinarea acestuia.

Reținerile pot fi depășite, dar necesită proceduri care necesită timp, cum ar fi depunerea cloturelor. Reținerile sunt considerate comunicări private între un senator și lider și sunt uneori denumite „reține secrete”. Un senator poate dezvălui plasarea unei rețineri.

Constituția prevede că majoritatea Senatului constituie un cvorum pentru a face afaceri. Conform regulilor și obiceiurilor Senatului, se presupune că un cvorum este întotdeauna prezent, cu excepția cazului în care o chemare a cvorumului demonstrează în mod explicit contrariul. Un senator poate solicita convocarea cvorumului prin „sugerând absența unui cvorum”; un grefier cheamă apoi lista Senatului și notează ce membri sunt prezenți. În practică, senatorii solicită rareori apeluri de cvorum pentru a stabili prezența unui cvorum. În schimb, apelurile de cvorum sunt utilizate în general pentru a întârzia temporar procedurile; de obicei, astfel de întârzieri sunt folosite în timp ce se așteaptă ca un senator să ajungă la cuvânt pentru a vorbi sau pentru a le oferi liderilor timp să negocieze. Odată ce necesitatea unei întârzieri a încetat, un senator poate solicita acordul unanim pentru a anula apelul de cvorum.

Dezbate

Dezbaterea, la fel ca majoritatea celorlalte probleme care reglementează funcționarea internă a Senatului, este guvernată de regulile interne adoptate de Senat. În timpul unei dezbateri, senatorii pot lua cuvântul numai dacă sunt chemați de președinte, dar președintele trebuie să recunoască primul senator care se ridică să ia cuvântul. Astfel, președintele are puțin control asupra cursului dezbaterii. În mod obișnuit, liderului majorității și liderului minorității li se acordă prioritate în timpul dezbaterilor, chiar dacă un alt senator se ridică primul. Toate discursurile trebuie să fie adresate președintelui, căruia i se adresează „domnule președinte” sau „doamnă președinte”, și nu altui membru; alți membri trebuie să fie menționați la persoana a treia. În cele mai multe cazuri, senatorii nu se referă unii la alții după nume, ci după stat sau funcție, folosind forme precum „senatorul senior din Virginia”, „domnul din California” sau „distinsul meu prieten, președintele Comitetului Judiciar. ". Senatorii se adresează Senatului stând lângă birourile lor.

În afară de regulile care guvernează civilitatea, există puține restricții privind conținutul discursurilor; nu există nicio cerință ca discursurile să se refere la chestiune în fața Senatului.

Regulamentul Senatului prevede că niciun senator nu poate ține mai mult de două discursuri pe o moțiune sau un proiect de lege în aceeași zi legislativă. O zi legislativă începe când Senatul se întrunește și se încheie cu amânare; prin urmare, nu coincide neapărat cu ziua calendaristică. Durata acestor discursuri nu este limitată de reguli; astfel, în cele mai multe cazuri, senatorii pot vorbi atât timp cât doresc. Adesea, Senatul adoptă acorduri cu consimțământ unanim care impun termene. În alte cazuri (de exemplu, pentru procesul bugetar), limitele sunt impuse prin lege. Cu toate acestea, dreptul la dezbateri nelimitate este în general păstrat.

În Statele Unite, Senatul este uneori denumit „cel mai mare organism deliberativ din lume”.

Filibustere și cloture

Obstrucționarea este o tactică folosită pentru a învinge proiectele de lege și moțiunile prin prelungirea dezbaterii la nesfârșit . O obstrucționare poate presupune discursuri lungi, moțiuni dilative și o serie extinsă de amendamente propuse. Senatul poate pune capăt unei obstrucționări invocând cloture . În cele mai multe cazuri, clătura necesită sprijinul a trei cincimi din Senat; totuși, dacă problema în fața Senatului implică modificarea regulilor organismului – aceasta include modificarea prevederilor privind obstrucționarea – este necesară o majoritate de două treimi. În practica curentă, amenințarea obstrucționării este mai importantă decât utilizarea acestuia; aproape orice moțiune care nu are sprijinul a trei cincimi din Senat eșuează efectiv. Aceasta înseamnă că 41 de senatori pot face o obstrucționare. Din punct de vedere istoric, clotura a fost invocată rar, deoarece sprijinul bipartizan este de obicei necesar pentru a obține supramajoritatea necesară , așa că un proiect de lege care are deja sprijin bipartizan este rareori supus amenințărilor de obstrucționare. Cu toate acestea, mișcările pentru cloture au crescut semnificativ în ultimii ani.

Dacă Senatul invocă cloture, dezbaterea nu se încheie neapărat imediat; în schimb, este limitat la până la 30 de ore suplimentare, cu excepția cazului în care crește cu încă trei cincimi de voturi. Cel mai lung discurs obstrucționist din istoria Senatului a fost rostit de Strom Thurmond (D-SC), care a vorbit timp de peste 24 de ore într-o încercare nereușită de a bloca adoptarea Legii drepturilor civile din 1957 .

În anumite circumstanțe, Actul bugetar al Congresului din 1974 prevede un proces numit „ reconciliere ” prin care Congresul poate adopta proiecte de lege legate de buget fără ca acele proiecte de lege să fie supuse unui obstrucționare. Acest lucru se realizează prin limitarea tuturor dezbaterilor din Senat la 20 de ore.

Vot

La încheierea dezbaterii, moțiunea în cauză este supusă la vot. Senatul votează adesea prin vot vocal. Președintele pune întrebarea, iar membrii răspund fie „Da/Da” (în favoarea moțiunii), fie „Nu” (împotrivă moțiunii). Președintele anunță apoi rezultatul votului vocal. Totuși, un senator poate contesta evaluarea președintelui și poate solicita votul înregistrat. Cererea poate fi admisă numai dacă este secundată de o cincime din senatorii prezenți. În practică, totuși, senatorii depun solicitări de vot înregistrat ca o chestiune de curtoazie. Când are loc un vot înregistrat, grefierul atrage lista Senatului în ordine alfabetică; senatorii răspund când le este chemat numele. Senatorii care nu se aflau în cameră când le-a fost chemat numele pot vota în continuare atâta timp cât votul rămâne deschis. Votul este închis la discreția președintelui, dar trebuie să rămână deschis pentru cel puțin 15 minute. Majoritatea celor care votează determină dacă moțiunea este adoptată. În cazul în care votul este egal, vicepreședintele, dacă este prezent, are dreptul de a exprima un vot de departajare . Dacă vicepreședintele nu este prezent, moțiunea eșuează.

Proiectele de lege obstrucționate necesită o majoritate de trei cincimi pentru a depăși votul cloture (care înseamnă de obicei 60 de voturi) și pentru a ajunge la votul normal, unde o majoritate simplă (de obicei 51 de voturi) aprobă proiectul de lege. Acest lucru a făcut ca unele mass-media să confunde cele 60 de voturi necesare pentru a depăși un obstrucționare cu cele 51 de voturi necesare pentru aprobarea unui proiect de lege, de exemplu USA Today afirmând în mod eronat „ Votul a fost 58–39 în favoarea prevederii care stabilește reciprocitatea permisului de transport ascuns. în cele 48 de state care au ascuns legi privind armele, cu două voturi mai puțin de cele 60 necesare pentru aprobarea măsurii ”.

Sesiune închisă

Ocazional, Senatul poate intra în ceea ce se numește o sesiune secretă sau închisă. În timpul unei ședințe închise, ușile camerei sunt închise, camerele sunt oprite, iar galeriile sunt complet curățate de oricine nu a jurat păstrarea secretului, nu este instruit în regulile ședinței închise sau nu este esențial pentru ședință. Sesiunile închise sunt rare și au loc de obicei numai atunci când Senatul discută subiecte sensibile, cum ar fi informații esențiale pentru securitatea națională, comunicări private din partea președintelui sau deliberări în timpul proceselor de acuzare . Un senator poate solicita și forța o sesiune închisă dacă moțiunea este secundată de cel puțin un alt membru, dar un acord are loc de obicei în prealabil. Dacă Senatul nu aprobă eliberarea unei transcriere secretă, stenograma este stocată în Biroul de Securitate al Senatului și în cele din urmă trimisă arhivelor naționale. Procedurile rămân închise pe termen nelimitat până când Senatul votează eliminarea ordinului de secretizare. În 1973, Camera a adoptat o regulă conform căreia toate sesiunile comisiilor ar trebui să fie deschise, cu excepția cazului în care o majoritate a comisiei a votat pentru o sesiune închisă.

Calendare

Senatul menține un calendar al Senatului și un calendar executiv. Primul identifică proiecte de lege și rezoluții care așteaptă acțiunile Senatului. Acesta din urmă identifică rezoluțiile executive, tratatele și nominalizările raportate de comitetele Senatului și care așteaptă acțiunea Senatului. Ambele sunt actualizate în fiecare zi în care Senatul este în sesiune.

Comitete

Sala de comisii 226 din clădirea birourilor din Senatul Dirksen este folosită pentru audieri de către Comitetul judiciar al Senatului .

Senatul folosește comitetele (și subcomitetele acestora) pentru o varietate de scopuri, inclusiv revizuirea proiectelor de lege și supravegherea puterii executive. Formal, întreg Senatul numește membrii comisiilor. În practică însă, alegerea membrilor este făcută de partidele politice. În general, fiecare partid onorează preferințele senatorilor individuali, acordând prioritate în funcție de vechime. Fiecărui partid i se alocă locuri în comisii proporțional cu puterea sa totală.

Majoritatea lucrărilor comisiilor sunt efectuate de 16 comitete permanente, fiecare dintre acestea având jurisdicție într-un domeniu precum finanțele sau relațiile externe . Fiecare comisie permanentă poate analiza, modifica și raporta proiecte de lege care intră în jurisdicția sa. În plus, fiecare comitet permanent ia în considerare nominalizările prezidențiale pentru funcții legate de jurisdicția sa. (De exemplu, Comitetul Judiciar ia în considerare candidații pentru funcții de judecător, iar Comitetul pentru Relații Externe ia în considerare candidații pentru posturi în Departamentul de Stat .) Comisiile pot bloca candidații și împiedica proiectele de lege să ajungă la podeaua Senatului. Comitetele permanente supraveghează, de asemenea, departamentele și agențiile ramului executiv. În îndeplinirea atribuțiilor lor, comitetele permanente au puterea de a organiza audieri și de a cita martori și probe.

Senatul are, de asemenea, mai multe comisii care nu sunt considerate comisii permanente. Astfel de organisme sunt cunoscute în general sub denumirea de comitete selecte sau speciale ; exemplele includ Comitetul restrâns pentru etică și Comitetul special pentru îmbătrânire . Legislația este transmisă unora dintre aceste comitete, deși cea mai mare parte a activității legislative este efectuată de comisiile permanente. Comitetele pot fi înființate ad-hoc în scopuri specifice; de exemplu, Comitetul Watergate al Senatului a fost un comitet special creat pentru a investiga scandalul Watergate . Astfel de comitete temporare încetează să existe după îndeplinirea sarcinilor lor.

Congresul include comisii mixte, care includ membri atât din Senat, cât și din Camera Reprezentanților. Unele comitete mixte supraveghează organismele guvernamentale independente; de exemplu, Comitetul mixt al bibliotecii supraveghează Biblioteca Congresului . Alte comitete mixte servesc la elaborarea de rapoarte consultative; de exemplu, există un Comitet mixt pentru impozitare. Proiectele de lege și nominalizările nu sunt trimise comisiilor mixte. Prin urmare, puterea comitetelor mixte este considerabil mai mică decât cea a comisiilor permanente.

Fiecare comitet și subcomitet al Senatului este condus de un președinte (de obicei un membru al partidului majoritar). În trecut, președinții de comisii erau determinați exclusiv în funcție de vechime; ca urmare, mai mulți senatori în vârstă au continuat să servească drept președinte în ciuda unei infirmități fizice severe sau chiar a senilității . Președinții comisiilor sunt aleși, dar, în practică, vechimea este rareori ocolită. Președinții dețin puteri extinse: ei controlează ordinea de zi a comitetului și astfel decid cât timp, dacă este cazul, să aloce examinării unui proiect de lege; acţionează cu puterea comitetului în dezaprobarea sau amânarea unui proiect de lege sau a unei nominalizări de către preşedinte; ei gestionează în plenul Senatului examinarea acelor proiecte de lege raportate de comisie. Acest ultim rol a fost deosebit de important la mijlocul secolului, când se credea că modificările de podea nu erau colegiale. Ei au, de asemenea, o influență considerabilă: senatorii care cooperează cu președinții comisiilor lor sunt susceptibile de a realiza mai mult bine pentru statele lor decât cei care nu o fac. Regulile și obiceiurile Senatului au fost reformate în secolul al XX-lea, în mare parte în anii 1970. Președinții de comisie au mai puțină putere și sunt, în general, mai moderați și mai colegiali în exercitarea acesteia, decât erau înainte de reformă. Al doilea cel mai înalt membru, purtătorul de cuvânt al comitetului partidului minoritar, este cunoscut în cele mai multe cazuri drept membru de rang. Totuși, în Comitetul restrâns pentru informații și în Comitetul restrâns pentru etică, membrul minoritar senior este cunoscut drept vicepreședinte.

Critică

Criticile legate de blocajul politicilor și utilitatea generală a Senatului ca instituție provin din câteva puncte centrale ale criticii: faptul că puterea rămâne delegată statelor în loc de cetățeni și reguli specifice ale Senatului, cum ar fi obstrucționarea.

Prejudecata de reprezentare

Origini

Cea mai controversată problemă la convenția constituțională, diferența dintre statele cele mai puțin populate și cele mai puțin populate a crescut din 1787, când Virginia avea de aproximativ zece ori populația Rhode Island, în timp ce în prezent California are de aproximativ 70 de ori populația din Wyoming, pe baza populației. Recensămintele din 1790 și 2020 . Oamenii care locuiesc în Districtul Columbia și în teritorii , de asemenea, nu au drept de vot în Senat, ci doar delegați fără drept de vot .

Impact

Criticii susțin că alegătorii din statele mici primesc o voce mult mai mare și o finanțare pe cap de locuitor decât cei din statele mai mari, care încalcă idealul pentru o persoană, un vot . David Leonhardt estimează că afro-americanii au aproximativ 75% din reprezentarea oamenilor albi în Senat, asia-americanii 72% și hispanici-americanii 55%, ceea ce ridică îngrijorări cu privire la rasismul structural . Această diferență de reprezentare între statele mari și cele mici i-a favorizat din ce în ce mai mult pe republicani începând cu anii 1960, David Wasserman estimand că democrații ar trebui să continue să câștige votul popular cu mai mult de 6% pentru a menține controlul asupra Senatului.

Reguli

Criticii susțin că învechirea Senatului provine nu doar din paralizia partizană, ci și din preponderența regulilor arcane. Obstrucționarea Senatului , de exemplu, este dezbătută frecvent, deoarece Constituția specifică un prag al majorității simple pentru a adopta legislația, iar unii critici consideră că pragul de trei cincimi de facto pentru legislația generală împiedică adoptarea legilor benefice. Detractorii observă, de asemenea, că obstrucționarea, crescută ca importanță în 1917, a fost un instrument folosit cel mai proeminent și persistent în apărarea supremației albe. Opțiunea nucleară a fost exercitată de ambele părți în anii 2010 pentru a elimina obstrucționarea pentru confirmări. Susținătorii consideră, în general, obstrucționarea ca fiind o protecție importantă pentru părerile minorităților și un control împotriva regulii neîngrădite de partid unic atunci când același partid deține Președinția și o majoritate atât în ​​Cameră, cât și în Senat.

Clădiri de birouri ale Senatului

Video extern
pictograma video Clădirea Senatului, Washington DC, HD de la 35 mm

În prezent, există trei clădiri de birouri ale Senatului situate de-a lungul Constitution Avenue, la nord de Capitoliu. Acestea sunt clădirea de birouri a senatului Russell , clădirea de birouri a senatului Dirksen și clădirea de birouri a senatului Hart .

Funcții

Legislație

Proiectele de lege pot fi introduse în oricare dintre camerele Congresului. Totuși, Clauza de inițiere a Constituției prevede că „Toate proiectele de lege pentru creșterea veniturilor provin din Camera Reprezentanților”. Drept urmare, Senatul nu are puterea de a iniția proiecte de lege care impun taxe. În plus, Camera Reprezentanților susține că Senatul nu are puterea de a genera proiecte de lege de credite sau proiecte de lege care autorizează cheltuirea fondurilor federale. Din punct de vedere istoric, Senatul a contestat interpretarea susținută de Cameră. Cu toate acestea, atunci când Senatul elaborează un proiect de lege de credite, Camera pur și simplu refuză să o ia în considerare, soluționând astfel disputa în practică. Dispoziţia constituţională care interzice Senatului să introducă proiecte de lege privind veniturile se bazează pe practica Parlamentului Regatului Unit , în care proiectele de lege monetare aprobate de Parlament au provenit din Camera Comunelor conform convenţiei constituţionale .

Deși Constituția a dat Camerei puterea de a iniția proiecte de lege privind veniturile, în practică, Senatul este egal cu Camera în ceea ce privește cheltuielile. După cum a scris Woodrow Wilson :

Dreptul Senatului de a modifica proiectele de lege generale de credite i sa permis cel mai larg domeniu posibil. Camera superioară le poate adăuga ceea ce îi place; pot ieși cu totul în afara prevederilor lor inițiale și le pot aborda trăsături cu totul noi ale legislației, modificând nu numai sumele, ci chiar obiectele de cheltuieli și făcând din materialele trimise de camera populară măsuri de un caracter aproape total nou.

Aprobarea ambelor Camere este necesară pentru ca orice proiect de lege, inclusiv o lege de venit, să devină lege. Ambele Camere trebuie să adopte aceeași versiune a proiectului de lege; dacă există diferențe, acestea pot fi rezolvate prin trimiterea de amendamente înainte și înapoi sau de către o comisie a conferinței , care include membri ai ambelor organisme.

Control și echilibru

Constituția prevede câteva funcții unice pentru Senat care formează capacitatea acestuia de a „verifica și echilibra” puterile altor elemente ale guvernului federal. Acestea includ cerința ca Senatul să consilieze și să fie de acord cu unele dintre numirile guvernamentale ale președintelui; de asemenea, Senatul trebuie să fie de acord cu toate tratatele cu guverne străine; încearcă toate demiterile și alege vicepreședintele în cazul în care nimeni nu obține majoritatea voturilor electorale.

Senatul are puterea de a judeca acuzarea; prezentată mai sus este desenul lui Theodore R. Davis cu procesul de destituire a președintelui Andrew Johnson , 1868

Președintele poate face anumite numiri numai cu avizul și acordul Senatului. Funcționarii ale căror numiri necesită aprobarea Senatului includ membri ai Cabinetului, șefi ai majorității agențiilor executive federale, ambasadori , judecători ai Curții Supreme și alți judecători federali. Potrivit Articolului II, Secțiunea 2, din Constituție, un număr mare de numiri guvernamentale sunt supuse unei posibile confirmări; cu toate acestea, Congresul a adoptat o legislație pentru a autoriza numirea multor oficiali fără acordul Senatului (de obicei, cerințele de confirmare sunt rezervate acelor oficiali cu cea mai semnificativă autoritate finală de luare a deciziilor). De obicei, un candidat este primul subiect al unei audieri în fața unei comisii din Senat. Ulterior, nominalizarea este examinată de plenul Senatului. Majoritatea candidaților sunt confirmați, dar într-un număr mic de cazuri în fiecare an, comisiile din Senat nu reușesc intenționat să acționeze asupra unei nominalizări pentru a o bloca. În plus, președintele retrage uneori nominalizările când acestea par puțin probabil să fie confirmate. Din această cauză, respingerile definitive ale nominalizaților de la Senat sunt rare (au fost doar nouă candidați ai Cabinetului respinși definitiv în istoria Statelor Unite).

Cu toate acestea, competențele Senatului în ceea ce privește nominalizările sunt supuse unor constrângeri. De exemplu, Constituția prevede că președintele poate face o numire în timpul unei pauze a Congresului fără sfatul și acordul Senatului. Programul de pauză rămâne valabil doar temporar; biroul devine din nou vacant la sfârşitul următoarei sesiuni a Congresului. Cu toate acestea, președinții au folosit frecvent numirile de pauză pentru a evita posibilitatea ca Senatul să respingă candidatul. În plus, după cum a susținut Curtea Supremă în cauza Myers v. Statele Unite , deși avizul și consimțământul Senatului sunt necesare pentru numirea anumitor funcționari ai ramurilor executive, nu este necesar pentru înlăturarea acestora. Numirile în pauză s-au confruntat cu o rezistență semnificativă și în 1960, Senatul SUA a adoptat o rezoluție legal neobligatorie împotriva numirilor în pauză.

Camera Senatului SUA c. 1873: două sau trei scuioare sunt vizibile pe birouri

Senatul are, de asemenea, un rol în ratificarea tratatelor. Constituția prevede că președintele poate doar „încheia tratate, cu condiția ca două treimi din senatorii prezenți să fie de acord” pentru a beneficia de sfatul și acordul Senatului și pentru a acorda fiecărui stat un vot egal în acest proces. Cu toate acestea, nu toate acordurile internaționale sunt considerate tratate conform dreptului intern al SUA, chiar dacă sunt considerate tratate conform dreptului internațional. Congresul a adoptat legi care autorizează președintele să încheie acorduri executive fără acțiune din partea Senatului. În mod similar, președintele poate încheia acorduri congres-executive cu aprobarea unei majorități simple în fiecare Cameră a Congresului, mai degrabă decât a unei majorități de două treimi în Senat. Nici acordurile executive, nici acordurile congresului-executive nu sunt menționate în Constituție, ceea ce a determinat unii savanți, cum ar fi Laurence Tribe și John Yoo , să sugereze că eludează în mod neconstituțional procesul de ratificare a tratatului. Cu toate acestea, instanțele au confirmat valabilitatea unor astfel de acorduri.

Constituția împuternicește Camera Reprezentanților să pună sub acuzare oficiali federali pentru „trădare, luare de mită sau alte infracțiuni și contravenții înalte” și împuternicește Senatul să judece astfel de acuzare. Dacă președintele în exercițiu al Statelor Unite este judecat, judecătorul șef al Statelor Unite prezidează procesul. În timpul unui proces de punere sub acuzare, senatorii sunt obligați din punct de vedere constituțional să depună jurământ sau afirmație. Condamnarea necesită o majoritate de două treimi din senatorii prezenți. Un funcționar condamnat este revocat automat din funcție; în plus, Senatul poate prevedea interdicția de a ocupa inculpatul. Nu este permisă nicio altă pedeapsă în timpul procedurii de acuzare; cu toate acestea, partea se poate confrunta cu sancțiuni penale într-o instanță obișnuită.

Camera Reprezentanților a destituit șaisprezece funcționari, dintre care șapte au fost condamnați (unul a demisionat înainte ca Senatul să poată finaliza procesul). Doar trei președinți au fost destituiți: Andrew Johnson în 1868, Bill Clinton în 1998 și Donald Trump în 2019 și 2021. Procesele lui Johnson, Clinton și ambele procese Trump s-au încheiat cu achitare; în cazul lui Johnson, Senatul a rămas cu un vot sub majoritatea de două treimi necesară pentru condamnare.

Conform celui de-al doisprezecelea amendament , Senatul are puterea de a alege vicepreședintele dacă niciun candidat la vicepreședinție nu primește majoritatea voturilor în Colegiul Electoral . Al doisprezecelea amendament impune Senatului să aleagă dintre cei doi candidați cu cel mai mare număr de voturi electorale. Blocajele colegiului electoral sunt rare. Senatul a ieșit dintr-un impas o singură dată; în 1837, l-a ales pe Richard Mentor Johnson . Camera alege președintele dacă Colegiul Electoral se blochează în această alegere.

Vezi si

Note

Referințe

Bibliografie

  • Baker, Richard A. Senatul Statelor Unite: O istorie bicentenarală Krieger, 1988.
  • Baker, Richard A., ed., First Among Equals: Outstanding Senate Leaders of the Twentieth Century Congressional Quarterly, 1991.
  • Barone, Michael și Grant Ujifusa, The Almanah of American Politics 1976: The Senators, the Representatives and the Governors: Their Records and Election Results, Their States and Districts (1975); ediție nouă la fiecare 2 ani
  • David W. Brady și Mathew D. McCubbins. Partidul, procesul și schimbarea politică în Congres: noi perspective asupra istoriei Congresului (2002)
  • Caro, Robert A. Anii lui Lyndon Johnson. Vol. 3: Maestrul Senatului . Knopf, 2002.
  • Comiskey, Michael. Căutând judecători: judecarea candidatilor la Curtea Supremă U. Press of Kansas, 2004.
  • Congresul trimestrial al Congresului și Națiunea XII: 2005–2008: Politică și politică în Congresele 109 și 110 (2010); rezumat masiv și foarte detaliat al activității Congresului, precum și a deciziilor executive și judiciare majore; bazat pe Raportul săptămânal trimestrial al Congresului și almanahul anual CQ. Congresul și Națiunea 2009–2012 vol XIII a fost anunțat pentru publicarea în septembrie 2014.
    • Congresul trimestrial al Congresului și Națiunea: 2001–2004 (2005);
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1997–2001 (2002)
    • Congressional Quarterly. Congresul și Națiunea: 1993–1996 (1998)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1989–1992 (1993)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1985–1988 (1989)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1981–1984 (1985)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1977–1980 (1981)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1973–1976 (1977)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1969–1972 (1973)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1965–1968 (1969)
    • Congressional Quarterly, Congress and the Nation: 1945–1964 (1965), primul din serie
  • Cooper, John Milton, Jr. Spărgând inima lumii: Woodrow Wilson și lupta pentru Liga Națiunilor. Cambridge U. Press, 2001.
  • Davidson, Roger H. și Walter J. Oleszek, eds. (1998). Congresul și membrii săi , ed. a 6-a. Washington DC: Congressional Quarterly. (Procedura legislativă, practici informale și informații despre membri)
  • Gould, Lewis L. Cel mai exclusivist club: O istorie a Senatului modern al Statelor Unite (2005)
  • Hernon, Joseph Martin. Profile in Character: Hubris and Heroism in the US Senate, 1789–1990 Sharpe, 1997.
  • Hoebeke, CH Drumul către democrația de masă: intenția originală și al șaptesprezecelea amendament . Transaction Books, 1995. (Alegeri populare ale senatorilor)
  • Lee, Frances E. și Oppenheimer, Bruce I. Sizing Up the Senate: The Unequal Consequences of Equal Representation . U. of Chicago Press 1999. 304 p.
  • MacNeil, Neil și Richard A. Baker. Senatul american: istoria unui insider. Oxford University Press, 2013. 455 p.
  • McFarland, Ernest W. The Ernest W. McFarland Papers: The United States Senate Years, 1940–1952 . Prescott, Arizona: Muzeul Sharlot Hall, 1995 (liderul majorității democratice 1950–52)
  • Malsberger, John W. From Obstruction to Moderation: The Transformation of Senate Conservatism, 1938–1952 . Susquehanna U. Press 2000
  • Mann, Robert. Zidurile Ierihonului: Lyndon Johnson, Hubert Humphrey, Richard Russell și lupta pentru drepturile civile . Harcourt Brace, 1996
  • Ritchie, Donald A. (1991). Galeria de presă: Congresul și corespondenții de la Washington . Presa Universității Harvard.
  • Ritchie, Donald A. (2001). Congresul Statelor Unite: A Student Companion (ed. a 2-a). Presa Universitatii Oxford.
  • Ritchie, Donald A. (2010). Congresul SUA: O foarte scurtă introducere . Presa Universitatii Oxford.
  • Rothman, David. Politică și putere Senatul Statelor Unite 1869–1901 (1966)
  • Swift, Elaine K. The Making of an American Senate: Reconstitutive Change in Congress, 1787–1841 . U. of Michigan Press, 1996
  • Valeo, Frank. Mike Mansfield, liderul majorității: un alt tip de senat, 1961–1976 Sharpe, 1999 (liderul democrat al Senatului)
  • VanBeek, Stephen D. Post-Passage Politics: Bicameral Resolution in Congress . U. din Pittsburgh Press 1995
  • Weller, Cecil Edward, Jr. Joe T. Robinson: Întotdeauna un democrat loial. U. of Arkansas Press, 1998. (Democrat din Arkansas care a fost liderul majorității în anii 1930)
  • Wilson, Woodrow . Guvernul Congresului . New York: Houghton Mifflin, 1885; de asemenea ed. a XV-a. 1900, repr. de retipărire foto, Cărți de tranzacții, 2002.
  • Wirls, Daniel și Wirls, Stephen. The Invention of the United States Senate Johns Hopkins U. Press, 2004. (Istoria timpurie)
  • Zelizer, Julian E. Pe Capitol Hill: Lupta pentru reformarea Congresului și consecințele sale, 1948–2000 (2006)
  • Zelizer, Julian E., ed. The American Congress: The Building of Democracy (2004) (prezentare generală)

Istoriile oficiale ale Senatului

Următoarele sunt publicate de Biroul Istoric al Senatului .

linkuri externe

Ascultă acest articol ( 29 minute )
Pictograma Wikipedia vorbită
Acest fișier audio a fost creat dintr-o revizuire a acestui articol din 4 august 2006 și nu reflectă editările ulterioare. ( 2006-08-04 )