Organizatia Mondiala a Comertului - World Trade Organization

Organizatia Mondiala a Comertului
Organisation mondiale du commerce (în franceză)
Organización Mundial del Comercio (în spaniolă)
Organizația Mondială a Comerțului (siglă și semn de cuvânt) .svg
Membri și observatori OMC.svg
  Membri
  Membrii, reprezentați dual de UE
  Observatori
  Statele neparticipante

Formare 1 ianuarie 1995 ; Acum 26 de ani ( 01.01.1995 )
Tip Organizație interguvernamentală
Scop Reducerea tarifelor și a altor bariere în calea comerțului
Sediu Centrul William Rappard , Geneva , Elveția
Coordonatele 46 ° 13′27 ″ N 06 ° 08′58 ″ / 46.22417 ° N 6.14944 ° E / 46.22417; 6.14944 Coordonate: 46 ° 13′27 ″ N 06 ° 08′58 ″ E / 46.22417 ° N 6.14944 ° E / 46.22417; 6.14944
Regiunea deservită
La nivel mondial
Calitatea de membru
164 de state membre
Limbile oficiale
Engleză , franceză , spaniolă
Ngozi Okonjo-Iweala
Buget
197,2 milioane de franci elvețieni (aproximativ 220 de milioane de dolari SUA) în 2020.
Personal
640
Site-ul web www .wto .org

Organizația Mondială a Comerțului ( OMC ) este o organizație interguvernamentală care reglementează și facilitează comerțul internațional între națiuni. Guvernele folosesc organizația pentru a stabili, revizui și aplica regulile care guvernează comerțul internațional. A început oficial operațiunile la 1 ianuarie 1995, în conformitate cu Acordul de la Marrakesh din 1994 , înlocuind astfel Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT) care fusese stabilit în 1948. OMC este cea mai mare organizație economică internațională din lume, cu 164 de state membre reprezentând peste 96% din comerțul global și PIB-ul global.

OMC facilitează comerțul cu mărfuri, servicii și proprietate intelectuală între țările participante, oferind un cadru pentru negocierea acordurilor comerciale , care vizează de obicei reducerea sau eliminarea tarifelor , a cotelor și a altor restricții ; aceste acorduri sunt semnate de reprezentanții guvernelor membre și ratificate de legislativele lor. OMC administrează, de asemenea, soluționarea independentă a litigiilor pentru a impune respectarea participanților la acordurile comerciale și soluționarea litigiilor legate de comerț. Organizația interzice discriminarea între partenerii comerciali, dar oferă excepții pentru protecția mediului, securitatea națională și alte obiective importante.

OMC are sediul la Geneva , Elveția . Organismul său principal de luare a deciziilor este Conferința ministerială, care este compusă din toate statele membre și de obicei se întrunește bianual ; consensul este subliniat în toate deciziile. Funcțiile de zi cu zi sunt gestionate de Consiliul general, format din reprezentanți ai tuturor membrilor. Un secretariat de peste 600 de angajați, condus de directorul general și patru adjuncți, oferă servicii administrative, profesionale și tehnice. Bugetul anual al OMC este de aproximativ 220 milioane USD , care este contribuit de către membri în funcție de proporția lor din comerțul internațional.

Studiile arată că OMC a stimulat comerțul și a redus barierele comerciale. De asemenea, a influențat acordul comercial în general; o analiză din 2017 a constatat că marea majoritate a acordurilor comerciale preferențiale (PTA) până în acel moment se referă în mod explicit la OMC, cu porțiuni substanțiale de text copiate din acordurile OMC. Obiectivul 10 al Obiectivelor Națiunilor Unite de Dezvoltare Durabilă a făcut referire, de asemenea, la acordurile OMC ca instrumente de reducere a inegalității. Cu toate acestea, criticii susțin că beneficiile comerțului liber facilitat de OMC nu sunt împărțite în mod egal, citând rezultatele negocierilor și datele care arată o diferență în continuă creștere între națiunile bogate și cele sărace.

Istorie

Acordul general precursor al OMC privind tarifele și comerțul (GATT), a fost instituit printr-un tratat multilateral de 23 de țări în 1947 după al doilea război mondial, ca urmare a altor noi instituții multilaterale dedicate cooperării economice internaționale - precum Banca Mondială (fondată în 1944) ) și Fondul Monetar Internațional (fondat în 1944 sau 1945). O instituție internațională comparabilă pentru comerț, numită Organizația Internațională a Comerțului, nu a început niciodată ca SUA . iar alți semnatari nu au ratificat tratatul de instituire și astfel GATT a devenit încet o organizație internațională de facto .

Negocierile GATT înainte de Uruguay

Șapte runde de negocieri au avut loc în cadrul GATT (1949-1979). Primele runde comerciale GATT reale (1947-1960) s-au concentrat pe reducerea tarifelor . Apoi, runda Kennedy la mijlocul anilor șaizeci a adus un acord antidumping al GATT și o secțiune privind dezvoltarea. Runda Tokyo din anii șaptezeci a reprezentat prima încercare majoră de a combate barierele comerciale care nu iau forma tarifelor și de a îmbunătăți sistemul, adoptând o serie de acorduri privind barierele netarifare , care, în unele cazuri, au interpretat normele GATT existente, iar în altele au izbucnit un drum cu totul nou. Deoarece nu toți membrii GATT au acceptat aceste acorduri plurilaterale , au fost deseori numiți informal „coduri”. (Runda Uruguay a modificat mai multe dintre aceste coduri și le-a transformat în angajamente multilaterale acceptate de toți membrii OMC. Doar patru au rămas plurilaterale (cele privind achizițiile publice, carnea de bovine, aeronavele civile și produsele lactate), dar în 1997 membrii OMC au convenit să înceteze în ciuda încercărilor de la mijlocul anilor 1950 și 1960 de a stabili o formă de mecanism instituțional pentru comerțul internațional, GATT a continuat să funcționeze timp de aproape o jumătate de secol ca regim de tratat multilateral instituționalizat cu titlu provizoriu.

Runda Uruguay: 1986-1994

Cu mult înainte de a 40-a aniversare a GATT, membrii săi au ajuns la concluzia că sistemul GATT se străduia să se adapteze la o nouă economie mondială globalizată . Ca răspuns la problemele identificate în Declarația ministerială din 1982 (deficiențe structurale, impacturi extinse ale politicilor anumitor țări asupra comerțului mondial pe care GATT nu le-a putut gestiona etc.), a opta rundă a GATT - cunoscută sub numele de Runda Uruguay - a fost lansată în Septembrie 1986, la Punta del Este , Uruguay.

Acesta a fost cel mai mare mandat de negociere asupra comerțului convenit vreodată: discuțiile au vizat extinderea sistemului comercial în mai multe domenii noi, în special comerțul cu servicii și proprietatea intelectuală și reformarea comerțului în sectoarele sensibile ale agriculturii și textilelor; toate articolele originale GATT au fost examinate. Actul final de încheiere a Rundei Uruguay și de instituire oficială a regimului OMC a fost semnat la 15 aprilie 1994, în cadrul reuniunii ministeriale de la Marrakesh , Maroc , și, prin urmare, este cunoscut sub numele de Acordul de la Marrakesh .

GATT există în continuare ca tratat umbrel al OMC pentru comerțul cu mărfuri, actualizat ca urmare a negocierilor Rundei Uruguay (se face o distincție între GATT 1994 , părțile actualizate ale GATT și GATT 1947 , acordul original care este încă inima din GATT 1994). GATT 1994 nu este. Cu toate acestea, singurul acord juridic obligatoriu inclus prin Actul final de la Marrakesh; a fost adoptată o listă lungă de aproximativ 60 de acorduri, anexe, decizii și înțelegeri. Acordurile se împart în șase părți principale:

În ceea ce privește principiul OMC referitor la "plafonul obligatoriu" tarifar (nr. 3) , Runda Uruguay a reușit să crească angajamentele obligatorii atât de țările dezvoltate, cât și de cele în curs de dezvoltare, după cum se poate vedea în procentele tarifelor obligatorii înainte și după discuțiile din 1986-1994.

Conferințe ministeriale

Cel mai înalt organism decizional al OMC, Conferința ministerială , se întrunește de obicei la fiecare doi ani. Reunește toți membrii OMC, care sunt țări sau uniuni vamale. Conferința ministerială poate lua decizii cu privire la toate aspectele care intră sub incidența oricăruia dintre acordurile comerciale multilaterale. Unele întâlniri, cum ar fi conferința inaugurală ministerială din Singapore și conferința de la Cancun din 2003, au implicat argumente între economiile dezvoltate și cele în curs de dezvoltare, denumite „ problemele din Singapore ”, cum ar fi subvențiile agricole ; în timp ce altele precum conferința de la Seattle din 1999 au provocat mari demonstrații. A patra conferință ministerială de la Doha din 2001 a aprobat intrarea Chinei la OMC și a lansat Runda de dezvoltare de la Doha, care a fost completată de cea de-a șasea conferință ministerială a OMC (la Hong Kong ), care a fost de acord să elimine treptat subvențiile la exportul agricol și să adopte acordurile Uniunii Europene . Totul cu excepția inițiativei Arms de a elimina treptat tarifele pentru mărfurile din țările cel mai puțin dezvoltate. La cea de-a șasea Conferință ministerială a OMC din 2005, în decembrie, OMC a lansat inițiativa „ Ajutor pentru comerț” și este în mod special pentru a sprijini țările în curs de dezvoltare în comerț, așa cum este inclus în Obiectivul de dezvoltare durabilă 8, care este de a crește ajutorul pentru sprijinirea comerțului și creșterea economică.

Cea de-a 12-a Conferință ministerială (MC12) trebuia să aibă loc la Nur-Sultan , Kazahstan , în iunie 2020, dar a fost anulată din cauza pandemiei COVID-19 .

Runda Doha (Agenda Doha): 2001 – prezent

OMC a lansat actuala rundă de negocieri, Runda de dezvoltare de la Doha , la cea de-a patra conferință ministerială de la Doha , Qatar , în noiembrie 2001. Acesta urma să fie un efort ambițios pentru a face globalizarea mai incluzivă și pentru a ajuta săracii lumii, în special prin reducerea barierelor și subvenții în agricultură. Agenda inițială a cuprins atât liberalizarea comerțului în continuare, cât și elaborarea de noi reguli, susținute de angajamentele de consolidare a asistenței substanțiale acordate țărilor în curs de dezvoltare.

Progresele s-au oprit în ceea ce privește diferențele dintre țările dezvoltate și principalele țări în curs de dezvoltare cu privire la probleme precum tarifele industriale și barierele netarifare în calea comerțului, în special împotriva și între UE și SUA în ceea ce privește menținerea subvențiilor agricole - văzute să funcționeze eficient ca bariere comerciale. Încercările repetate de a relansa discuțiile s-au dovedit nereușite, deși adoptarea Declarației ministeriale de la Bali din 2013 a abordat barierele birocratice din calea comerțului.

În iunie 2012, viitorul rundei de la Doha a rămas incert: programul de lucru enumeră 21 de subiecte la care termenul inițial de 1 ianuarie 2005 a fost ratat, iar runda rămâne incompletă. Conflictul între comerțul liber cu bunuri și servicii industriale , dar retentia de protecționism privind subvențiile agricole pentru piața internă sectoare agricole (solicitate de către țările dezvoltate ) , precum și fundamentarea a comerțului echitabil pentru produsele agricole (solicitate de către țările în curs de dezvoltare) rămân principalele obstacole. Acest impas a făcut imposibilă lansarea de noi negocieri OMC dincolo de Runda de dezvoltare de la Doha. Drept urmare, au existat un număr tot mai mare de acorduri bilaterale de liber schimb între guverne. În iulie 2012, existau diferite grupuri de negocieri în sistemul OMC pentru actuala negociere comercială blocată.

Funcții

Printre diferitele funcții ale OMC, acestea sunt considerate de analiști ca fiind cele mai importante:

  • Acesta supraveghează implementarea, administrarea și funcționarea acordurilor acoperite (cu excepția faptului că nu aplică niciun acord atunci când China a intrat în OMC în decembrie 2001)
  • Acesta oferă un forum pentru negocieri și soluționarea litigiilor.

În plus, este de datoria OMC să revizuiască și să difuzeze politicile comerciale naționale și să asigure coerența și transparența politicilor comerciale prin supraveghere în procesul de elaborare a politicilor economice globale. O altă prioritate a OMC este asistența țărilor în curs de dezvoltare , cele mai puțin dezvoltate și cu venituri mici în tranziție pentru a se adapta la regulile și disciplinele OMC prin cooperare tehnică și formare.

  1. OMC va facilita punerea în aplicare, administrarea și funcționarea, precum și obiectivele prezentului acord și ale acordurilor comerciale multilaterale și va oferi, de asemenea, cadrul pentru punerea în aplicare, administrarea și funcționarea acordurilor comerciale multilaterale.
  2. OMC va furniza forumul pentru negocierile între membrii săi privind relațiile lor comerciale multilaterale în chestiuni abordate în temeiul acordului din anexele la prezentul acord.
  3. OMC va administra Înțelegerea privind regulile și procedurile care reglementează soluționarea litigiilor.
  4. OMC va administra un mecanism de revizuire a politicilor comerciale.
  5. pentru a obține o mai mare coerență în elaborarea politicilor economice globale, OMC va coopera, după caz, cu Fondul Monetar Internațional (FMI) și cu Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) și agențiile sale afiliate.

Cele cinci listări de mai sus sunt funcțiile suplimentare ale Organizației Mondiale a Comerțului. Pe măsură ce globalizarea continuă în societatea actuală, necesitatea unei organizații internaționale de a gestiona sistemele de tranzacționare a fost de o importanță vitală. Pe măsură ce volumul comerțului crește, apar probleme precum protecționismul, barierele comerciale, subvențiile, încălcarea proprietății intelectuale apar din cauza diferențelor dintre regulile comerciale ale fiecărei națiuni. Organizația Mondială a Comerțului servește ca mediator între națiuni atunci când apar astfel de probleme. OMC ar putea fi denumit produsul globalizării și, de asemenea, una dintre cele mai importante organizații din societatea globalizată actuală.

OMC este, de asemenea, un centru de cercetare și analiză economică: organizația realizează evaluări periodice ale imaginii comerciale globale în publicațiile sale anuale și rapoarte de cercetare pe teme specifice. În cele din urmă, OMC cooperează îndeaproape cu celelalte două componente ale sistemului Bretton Woods, FMI și Banca Mondială.

Principiile sistemului de tranzacționare

OMC stabilește un cadru pentru politicile comerciale; nu definește și nu specifică rezultatele. Adică, este preocupat de stabilirea regulilor „politicii comerciale”. Cinci principii sunt de o importanță deosebită în înțelegerea atât a GATT-ului anterior, cât și a OMC:

  1. Nediscriminare . Are două componente majore: regula națiunii celei mai favorizate (NPF) și politica națională de tratament . Ambele sunt încorporate în principalele reguli ale OMC privind bunurile, serviciile și proprietatea intelectuală, dar domeniul lor de aplicare și natura lor diferă între aceste domenii. Regula MFN impune ca un membru OMC să aplice aceleași condiții pentru toate schimburile comerciale cu alți membri OMC, adică un membru OMC trebuie să acorde condițiile cele mai favorabile în care permite comerțul cu un anumit tip de produs tuturor celorlalți membri OMC. „Acordați cuiva o favoare specială și trebuie să faceți același lucru pentru toți ceilalți membri ai OMC.” Tratamentul național înseamnă că mărfurile importate trebuie tratate nu mai puțin favorabil decât mărfurile produse pe piața internă (cel puțin după ce mărfurile străine au intrat pe piață) și a fost introdus pentru a aborda barierele netarifare în calea comerțului (de exemplu, standarde tehnice, standarde de securitate și alții. împotriva mărfurilor importate).
  2. Reciprocitatea . Reflectă atât dorința de a limita domeniul de aplicare a jocului liber care poate apărea din cauza regulii NPF, cât și dorința de a obține un acces mai bun pe piețele externe. Un punct asemănător este că, pentru ca o națiune să poată negocia, este necesar ca câștigul obținut prin aceasta să fie mai mare decât câștigul disponibil din liberalizarea unilaterală ; concesiunile reciproce intenționează să se asigure că astfel de câștiguri se vor materializa.
  3. Angajamente obligatorii și executorii . Cele tarifare angajamentelor asumate de membrii OMC în negocieri comerciale multilaterale și de aderare sunt enumerate într - un program (listă) de concesii. Aceste programe stabilesc „legături de plafon”: o țară își poate schimba legăturile, dar numai după negocierea cu partenerii săi comerciali, ceea ce ar putea însemna compensarea acestora pentru pierderea schimburilor comerciale. Dacă nu se obține satisfacția, țara reclamantă poate invoca procedurile OMC de soluționare a litigiilor.
  4. Transparență . Membrii OMC sunt obligați să își publice regulamentele comerciale, să mențină instituții care să permită revizuirea deciziilor administrative care afectează comerțul, să răspundă la cererile de informații ale altor membri și să notifice OMC modificările politicilor comerciale. Aceste cerințe de transparență internă sunt completate și facilitate de rapoarte periodice specifice fiecărei țări (analize ale politicilor comerciale) prin intermediul mecanismului de revizuire a politicilor comerciale (TPRM). Sistemul OMC încearcă, de asemenea, să îmbunătățească predictibilitatea și stabilitatea, descurajând utilizarea cotelor și a altor măsuri utilizate pentru stabilirea limitelor cantităților de importuri.
  5. Valorile de siguranță . În circumstanțe specifice, guvernele sunt capabile să restricționeze comerțul . Acordurile OMC permit membrilor să ia măsuri pentru a proteja nu numai mediul, ci și sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor.

Există trei tipuri de prevederi în această direcție:

  1. articole care permit utilizarea măsurilor comerciale pentru a atinge obiective neeconomice;
  2. articole care vizează asigurarea „concurenței loiale”; membrii nu trebuie să utilizeze măsurile de protecție a mediului ca mijloc de a masca politicile protecționiste.
  3. dispoziții care permit intervenția în comerț din motive economice.

Excepțiile de la principiul NPF permit, de asemenea, un tratament preferențial pentru țările în curs de dezvoltare , zonele regionale de liber schimb și uniunile vamale .

Structura organizationala

Cea mai înaltă autoritate a OMC este Conferința ministerială, care trebuie să se întrunească cel puțin o dată la doi ani.

Între fiecare conferință ministerială, activitatea zilnică este gestionată de trei organisme a căror componență este aceeași; ele diferă doar prin termenii de referință în baza cărora este constituit fiecare organism.

  • Consiliul general
  • Organismul de soluționare a litigiilor
  • Organismul de revizuire a politicilor comerciale

Consiliul general, al cărui președinte din 2020 este David Walker din Noua Zeelandă, are următoarele organe subsidiare care supraveghează comitetele din diferite domenii:

Consiliul pentru comerțul cu mărfuri
Există 11 comitete sub jurisdicția Consiliului Bunurilor, fiecare cu o sarcină specifică. Toți membrii OMC participă la comitete. Organismul de monitorizare a textilelor este separat de celelalte comitete, dar încă se află sub jurisdicția Consiliului bunurilor. Corpul are președintele său și doar 10 membri. Corpul are, de asemenea, mai multe grupuri legate de textile.
Consiliul pentru aspecte legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală
Informații privind proprietatea intelectuală în OMC, știri și înregistrări oficiale ale activităților Consiliului TRIPS și detalii despre activitatea OMC cu alte organizații internaționale în domeniu.
Consiliul pentru comerțul cu servicii
Consiliul pentru comerțul cu servicii funcționează sub îndrumarea Consiliului general și este responsabil de supravegherea funcționării Acordului general privind comerțul cu servicii (GATS). Este deschis tuturor membrilor OMC și poate crea organe subsidiare, după cum este necesar.
Comitetul de negocieri comerciale
Comitetul de negocieri comerciale (TNC) este comitetul care se ocupă de actuala rundă de negocieri comerciale. Președintele este directorul general al OMC. Începând din iunie 2012, comitetul a fost însărcinat cu Runda de dezvoltare de la Doha .

Consiliul de servicii are trei organe subsidiare: servicii financiare, reglementări interne, reguli GATS și angajamente specifice. Consiliul are mai multe comitete, grupuri de lucru și grupuri de lucru diferite. Există comitete pe următoarele: comerț și mediu; Comerț și dezvoltare (Subcomitetul pentru țările cel mai puțin dezvoltate ); Acorduri comerciale regionale ; Restricții privind balanța de plăți; și buget, finanțe și administrație. Există grupuri de lucru cu privire la următoarele: Aderare. Există grupuri de lucru pe următoarele: comerț, datorii și finanțe; și Comerț și transfer de tehnologie.

La 31 decembrie 2019, numărul de angajați ai OMC pe un buget regulat este de 338 de femei și 285 de bărbați.

Luarea deciziilor

OMC se descrie ca „o organizație bazată pe reguli, bazată pe membri - toate deciziile sunt luate de guvernele membre, iar regulile sunt rezultatul negocierilor între membri”. Acordul OMC prevede voturi în care nu se poate ajunge la consens, dar practica consensului domină procesul de luare a deciziilor.

Richard Harold Steinberg (2002) susține că, deși modelul de guvernanță consensual al OMC oferă negocieri inițiale bazate pe legi, rundele de tranzacționare se încheie prin negocieri bazate pe putere, favorizând Europa și SUA și nu pot duce la îmbunătățirea Pareto .

Soluționare a litigiilor

Sistemul de soluționare a litigiilor al OMC „este rezultatul evoluției regulilor, procedurilor și practicilor dezvoltate de-a lungul a aproape jumătate de secol în temeiul GATT 1947”. În 1994, membrii OMC au convenit asupra Înțelegerii privind regulile și procedurile care reglementează soluționarea litigiilor (DSU) anexată la „Actul final” semnat la Marrakesh în 1994. Soluționarea litigiilor este considerată de OMC drept pilonul central al comerțului multilateral. ca o „contribuție unică la stabilitatea economiei globale”. Membrii OMC au fost de acord că, în cazul în care cred că colegii-membri încalcă regulile comerciale, vor folosi sistemul multilateral de soluționare a disputelor în loc să ia măsuri unilaterale.

Funcționarea procesului de soluționare a litigiilor OMC implică comisii specifice cazurilor desemnate de Organismul de soluționare a litigiilor (OSD), Organul de apel , Directorul general și Secretariatul OMC, arbitri și experți consultativi.

Prioritatea este soluționarea litigiilor, de preferință printr-o soluție de comun acord, și s-a prevăzut ca procesul să se desfășoare într-un mod eficient și în timp util, astfel încât „Dacă un caz este judecat, acesta ar trebui să dureze în mod normal nu mai mult de un an pentru o hotărâre a comisiei și nu mai mult de 16 luni dacă cazul este atacat ... Dacă reclamantul consideră cazul urgent, examinarea cazului ar trebui să dureze și mai puțin timp. Națiunile membre ale OMC sunt obligate să accepte procesul ca fiind exclusiv și obligatoriu.

Potrivit unui studiu din 2018 publicat în Journal of Politics , statele sunt mai puțin susceptibile și mai lente să aplice încălcările OMC atunci când încălcările afectează statele într-un mod difuz. Acest lucru se datorează faptului că statele se confruntă cu probleme de acțiune colectivă cu urmărirea litigiilor: toate se așteaptă ca alte state să suporte costurile litigiilor. Un studiu din 2016 din International Studies Quarterly contestă faptul că sistemul de soluționare a litigiilor din cadrul OMC duce la creșteri mai mari ale schimburilor comerciale.

Cu toate acestea, sistemul de soluționare a litigiilor nu poate fi utilizat pentru a soluționa litigiile comerciale care decurg din dezacorduri politice. Când Qatar a solicitat înființarea unui grup de litigii cu privire la măsurile impuse de EAU, alte țări din CCG și SUA au respins rapid cererea sa ca fiind o chestiune politică, afirmând că problemele de securitate națională sunt politice și nu sunt adecvate pentru sistemul de litigii al OMC.

Aderarea și calitatea de membru

Procesul de a deveni membru OMC este unic pentru fiecare țară solicitantă, iar condițiile de aderare depind de stadiul de dezvoltare economică al țării și de regimul comercial actual. Procesul durează în medie aproximativ cinci ani, dar poate dura mai mult dacă țara este mai puțin implicată pe deplin în acest proces sau dacă problemele politice intervin. Cea mai scurtă negociere de aderare a fost cea a Republicii Kârgâzstan , în timp ce cea mai lungă a fost cea a Rusiei, care, după ce a solicitat pentru prima dată aderarea la GATT în 1993, a fost aprobată pentru aderare în decembrie 2011 și a devenit membru OMC la 22 august 2012. Kazahstanul a avut, de asemenea, un lung proces de negociere a aderării. Grupul de lucru pentru aderarea Kazahstanului a fost înființat în 1996 și a fost aprobat pentru aderare în 2015. Al doilea cel mai lung a fost cel din Vanuatu, al cărui grup de lucru pentru aderarea la Vanuatu a fost înființat la 11 iulie 1995. După o ședință finală a Partid în octombrie 2001, Vanuatu a solicitat mai mult timp pentru a lua în considerare condițiile sale de aderare. În 2008, și-a indicat interesul de a relua și încheia aderarea la OMC. Grupul de lucru pentru aderarea Vanuatu a fost reunit în mod informal la 4 aprilie 2011 pentru a discuta despre viitoarea aderare a Vanuatu la OMC. Grupul de lucru convocat și-a finalizat mandatul la 2 mai 2011. Consiliul general a aprobat formal pachetul de aderare la Vanuatu la 26 octombrie 2011. La 24 august 2012, OMC a salutat Vanuatu ca al 157-lea membru al acestuia. O ofertă de aderare este dată doar după ce se ajunge la un consens între părțile interesate.

Un studiu din 2017 susține că „legăturile politice, mai degrabă decât câștigurile funcționale din domeniul problematicii determină cine se alătură” și arată „modul în care alinierea geopolitică modelează partea cererii și a ofertei de membru”. „Descoperirile contestă opinia conform căreia statele liberalizează mai întâi comerțul pentru a adera la GATT / OMC. În schimb, democrația și similitudinea politicii externe încurajează statele să adere”.

Procesul de aderare

Progresul aderării la OMC:
  Proiect de raport al grupului de lucru sau rezumat factual adoptat
  Oferte de bunuri sau servicii trimise
  Reuniuni ale grupului de lucru
  Prezentat Memorandumul privind regimul comerțului exterior
  Grupul de lucru înființat

O țară care dorește să adere la OMC depune o cerere la Consiliul general și trebuie să descrie toate aspectele politicii sale comerciale și economice care au legătură cu acordurile OMC. Cererea este prezentată OMC într-un memorandum care este examinat de un grup de lucru deschis tuturor membrilor interesați ai OMC.

După obținerea tuturor informațiilor de bază necesare, grupul de lucru se concentrează pe probleme de discrepanță între normele OMC și politicile și legile comerciale internaționale și interne ale solicitantului. Grupul de lucru stabilește termenii și condițiile de intrare în OMC pentru țara solicitantă și poate lua în considerare perioadele de tranziție pentru a permite țărilor o marjă de manevră în respectarea normelor OMC.

Faza finală a aderării implică negocieri bilaterale între națiunea solicitantă și alți membri ai grupului de lucru privind concesiunile și angajamentele privind nivelurile tarifare și accesul pe piață pentru bunuri și servicii. Angajamentele noului membru trebuie să se aplice în mod egal tuturor membrilor OMC în conformitate cu normele normale de nediscriminare, chiar dacă sunt negociați bilateral. De exemplu, ca urmare a aderării la OMC, Armenia a oferit o rată tarifară plafonată de 15% la accesarea pieței sale de mărfuri. Împreună cu consolidarea tarifelor ad valorem, nu există rate specifice sau compuse. Mai mult, nu există cote tarifare atât pentru produsele industriale, cât și pentru cele agricole. Creșterea performanței economice și comerciale a Armeniei a fost remarcată de la prima sa revizuire din 2010, în special renașterea sa din criza financiară mondială din 2008, cu o rată medie anuală de creștere a PIB de 4%, în ciuda unor fluctuații. Economia Armeniei a fost marcată de inflație scăzută, diminuarea sărăciei și progrese esențiale în consolidarea stabilității sale macroeconomice, în care comerțul cu bunuri și servicii, care este echivalentul a 87% din PIB, a jucat un rol în creștere.

Când se încheie discuțiile bilaterale, grupul de lucru trimite consiliului general sau conferinței ministeriale un pachet de aderare, care include un rezumat al tuturor reuniunilor grupului de lucru, Protocolul de aderare (un proiect de tratat de aderare) și liste („calendare”) a membrilor să fie angajamente. Odată ce consiliul general sau conferința ministerială aprobă condițiile de aderare, parlamentul solicitantului trebuie să ratifice Protocolul de aderare înainte ca acesta să devină membru. Este posibil ca unele țări să se fi confruntat cu un proces de aderare mai dur și mult mai lung din cauza provocărilor din timpul negocierilor cu alți membri ai OMC, cum ar fi Vietnamul, ale cărui negocieri au durat mai mult de 11 ani până când a devenit membru oficial în ianuarie 2007.

Membri și observatori

OMC are 164 de membri și 25 de guverne observatoare. Liberia a devenit cel de-al 163-lea membru la 14 iulie 2016, iar Afganistanul a devenit al 164-lea membru la 29 iulie 2016. Pe lângă state, Uniunea Europeană și fiecare țară a UE de sine stătătoare este membră. Membrii OMC nu trebuie să fie state pe deplin independente; nu trebuie decât să fie un teritoriu vamal cu deplină autonomie în desfășurarea relațiilor lor comerciale externe. Astfel, Hong Kong este membru din 1995 (ca „Hong Kong, China” din 1997) anterior Republicii Populare Chineze, care a aderat în 2001 după 15 ani de negocieri. Taiwan a aderat la OMC în 2002 ca „teritoriul vamal separat din Taiwan, Penghu, Kinmen și Matsu”. Secretariatul OMC omite titlurile oficiale (cum ar fi consilier, prim secretar, al doilea secretar și al treilea secretar) ale membrilor Misiunii permanente a Taiwanului la OMC, cu excepția titlurilor de reprezentant permanent și reprezentant permanent adjunct.

Începând cu 2007, statele membre ale OMC reprezentau 96,4% din comerțul global și 96,7% din PIB-ul global. Iranul , urmat de Algeria , sunt economiile cu cel mai mare PIB și comerț în afara OMC, folosind datele din 2005. Cu excepția Sfântului Scaun , observatorii trebuie să înceapă negocierile de aderare în termen de cinci ani de la devenirea lor de observatori. O serie de organizații internaționale interguvernamentale au primit, de asemenea, statutul de observator organismelor OMC. Zece membri ai ONU nu au nicio afiliere la OMC.

Acorduri

OMC supraveghează aproximativ 60 de acorduri diferite care au statutul de texte juridice internaționale. Țările membre trebuie să semneze și să ratifice toate acordurile OMC privind aderarea. Urmează o discuție a unora dintre cele mai importante acorduri.

Acordul privind agricultura a intrat în vigoare odată cu înființarea OMC de la începutul anului 1995. AOA are trei concepte centrale, sau „piloni“: sprijin intern, accesul pe piață și subvențiile la export .

Acordul general privind comerțul cu servicii a fost creat pentru a extinde sistemul comercial multilateral pentru sectorul de servicii , în același mod ca și Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) , cu condiția un astfel de sistem pentru comerțul de mărfuri. Acordul a intrat în vigoare în ianuarie 1995.

Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală stabilește standarde minime pentru mai multe forme de proprietate intelectuală Regulamentul (IP). A fost negociat la sfârșitul Rundei Uruguay a Acordului general privind tarifele și comerțul (GATT) în 1994.

Acordul privind aplicarea măsurilor sanitare și fitosanitare -De asemenea , cunoscut sub numele de SPS Acordul- a fost negociat în cadrul Rundei Uruguay a GATT, și a intrat în vigoare odată cu înființarea OMC la începutul anului 1995. Conform acordului SPS, OMC stabilește constrângeri asupra politicilor membrilor referitoare la siguranța alimentelor (contaminanți bacterieni, pesticide, inspecție și etichetare), precum și sănătatea animalelor și a plantelor (dăunători și boli importate).

Acordul privind barierele tehnice în calea comerțului este un internațional tratat al Organizației Mondiale a Comerțului. A fost negociat în cadrul Rundei Uruguay a Acordului general privind tarifele și comerțul și a intrat în vigoare odată cu înființarea OMC la sfârșitul anului 1994. Obiectul asigură faptul că negocierile și standardele tehnice, precum și procedurile de testare și certificare, nu creează obstacole inutile în calea comerțului ".

Acordul privind valoarea în vamă , cunoscut în mod oficial ca Acordul privind punerea în aplicare a articolului VII din GATT, prevede metode de evaluare în vamă ca membrii să urmeze. În principal, adoptă abordarea „valorii tranzacției”.

În decembrie 2013, cel mai mare acord din cadrul OMC a fost semnat și cunoscut sub numele de pachetul Bali .

Biroul directorului general

Sediul Organizației Mondiale a Comerțului la Geneva , Elveția .

Procedurile pentru numirea directorului general al OMC au fost actualizate în ianuarie 2003 și includ termeni quadrenali. În plus, există patru directori generali adjuncți. Începând cu 13 iunie 2018 sub directorul general Roberto Azevêdo , cei patru directori generali adjuncți sunt:

Lista directorilor generali

Sursa: site-ul oficial

Nume Țară Termen
Peter Sutherland Republica Irlanda Irlanda 1995
Renato Ruggiero Italia Italia 1995–1999
Mike Moore Noua Zeelandă Noua Zeelandă 1999–2002
Supachai Panitchpakdi Tailanda Tailanda 2002–2005
Pascal Lamy Franţa Franţa 2005–2013
Roberto Azevêdo Brazilia Brazilia 2013–2021
Ngozi Okonjo-Iweala Nigeria Nigeria 2021–

Selecția directorului general 2020

În mai 2020, directorul general Roberto Azevedo a anunțat că va demisiona la 31 august 2020. Din octombrie 2020, un proces de nominalizare și selecție este în prezent în desfășurare cu opt candidați, iar selecția finală este așteptată pe 7 noiembrie 2020 cu consensul. din 164 de țări membre. S-a format un consens puternic în jurul candidaturii lui Ngozi Okonjo-Iweala, dar la 28 octombrie a rezultat că reprezentantul SUA s-a opus numirii sale.

Membrii OMC au făcut istorie la 15 februarie 2021, când Consiliul general a convenit prin consens să aleagă pe Ngozi Okonjo-Iweala din Nigeria drept al șaptelea director general al organizației.

Salariul intră în funcție la 1 martie 2021. Dr. Okonjo-Iweala va deveni prima femeie și prima africană care va fi aleasă ca director general. Mandatul său, reînnoibil, va expira la 31 august 2025.

https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/dgno_15feb21_e.htm

Buget

OMC obține cea mai mare parte a veniturilor pentru bugetul său anual din contribuțiile membrilor săi. Acestea sunt stabilite conform unei formule bazate pe ponderea lor în comerțul internațional.

Contribuțiile celor mai buni 10 membri din 2019 la bugetul consolidat al OMC
Rang Țară CHF Procent
1  Statele Unite 22.660.405 11,59%
2  China 19.737.680 10,10%
3  Germania 13,882,455 7,10%
4  Japonia 7.896.245 4,04%
5  Regatul Unit 7.466.595 3,81%
6  Franţa 7.440.730 3,81%
7  Coreea de Sud 5.777.025 2,96%
8  Olanda 5.745.745 2,94%
9  Hong Kong 5.427.080 2,78%
10  Italia 5.096.685 2,61%
Alții 94.389.355 48,28%
TOTAL 195.500.000 100,00%

Critică

Deși tarifele și alte bariere comerciale au fost reduse semnificativ datorită GATT și OMC, promisiunea că liberul comerț va accelera creșterea economică, va reduce sărăcia și va crește veniturile oamenilor a fost pusă la îndoială de mulți critici. Unii sceptici proeminenți citează exemplul El Salvador . La începutul anilor 1990, au eliminat toate barierele cantitative din calea importurilor și, de asemenea, au redus tarifele. Cu toate acestea, creșterea economică a țării a rămas slabă. Pe de altă parte, Vietnamul , care a început să-și reformeze economia abia la sfârșitul anilor 1980, a înregistrat un mare succes prin decizia de a urma modelul economic al Chinei și liberalizarea lentă, împreună cu implementarea garanțiilor pentru comerțul intern. Vietnamul a reușit în mare măsură să accelereze creșterea economică și să reducă sărăcia, fără a elimina imediat barierele comerciale substanțiale.

Însuși economistul Ha-Joon Chang susține că există un „paradox” în credințele neoliberale cu privire la liberul schimb, deoarece creșterea economică a țărilor în curs de dezvoltare a fost mai mare în perioada 1960–1980 comparativ cu perioada 1980–2000, chiar dacă politicile sale comerciale sunt acum mult mai liberal decât înainte. De asemenea, există rezultate ale cercetărilor care arată că noile țări reduc activ barierele comerciale numai după ce se îmbogățesc semnificativ. Din rezultatele studiului, criticii OMC susțin că liberalizarea comerțului nu garantează creșterea economică și cu siguranță nu reducerea sărăciei.

Criticii au susținut, de asemenea, opinia conform căreia beneficiile obținute din OMC au facilitat comerțul liber nu sunt împărțite în mod egal. Această critică este de obicei susținută de relatări istorice ale rezultatelor negocierilor și / sau datelor care arată că diferența dintre bogați și săraci continuă să crească, în special în China și India , unde inegalitatea economică crește, chiar dacă creșterea economică este foarte mare. În plus, abordările OMC care vizează reducerea barierelor comerciale pot afecta țările în curs de dezvoltare. Liberalizarea comerțului, care este prea devreme, fără bariere interne proeminente, se teme să prindă economiile în curs de dezvoltare din sectorul primar, care deseori nu necesită forță de muncă calificată. Și când aceste țări în curs de dezvoltare decid să-și avanseze economia utilizând industrializarea, industria internă prematură nu poate crește imediat așa cum era de așteptat, ceea ce face dificilă concurența cu alte țări ale căror industrii sunt mai avansate.

Impact

Studiile arată că OMC a stimulat comerțul. Cercetările arată că, în absența OMC, țara medie se va confrunta cu o creștere a tarifelor la exporturile lor cu 32 de puncte procentuale. Mecanismul de soluționare a litigiilor din cadrul OMC este un mod prin care comerțul este sporit.

Potrivit unui studiu din 2017 publicat în Journal of International Economic Law , „aproape toate acordurile comerciale preferențiale recente (PTA) fac trimitere în mod explicit la OMC, adesea de zeci de ori pe mai multe capitole. limbajul tratatului - uneori majoritatea unui capitol - este copiat textual dintr-un acord OMC ... prezența OMC în PTA a crescut în timp. "

Vezi si

Note și referințe

linkuri externe