Acordul de reversiune Okinawa din 1971 - 1971 Okinawa Reversion Agreement

Acordul Reversia Okinawa ( japoneză :沖縄返還協定, Hepburn : kyōtei Okinawahenkan ) a fost un acord între Japonia și Statele Unite , în care Statele Unite ale Americii a renunțat în favoarea Japoniei toate drepturile și interesele în conformitate cu articolul III din Tratatul de la San Francisco , care a fost obținut ca urmare a războiului din Pacific și, astfel, a readus prefectura Okinawa la suveranitatea japoneză. Documentul a fost semnat simultan la Washington, DC și Tokyo, la 17 iunie 1971, de William P. Rogers în numele președintelui american Richard Nixon și Kiichi Aichi în numele prim-ministrului japonez Eisaku Satō . Documentul nu a fost ratificat în Japonia decât pe 24 noiembrie 1971, de către dieta națională .

Termeni

Acordul este împărțit în nouă articole majore care specifică detaliile acestui acord. America a returnat controlul asupra Insulelor Ryukyu și Insulelor Daitō (cunoscute și sub numele de Prefectura Okinawa ) în Japonia, dacă Forțele Armate ale Statelor Unite ar putea ocupa și Okinawa să aibă acces la facilitățile sale. Americanii au menținut o mare prezență militară în Okinawa, deoarece locația sa strategică și luptele intense au făcut-o cunoscută sub numele de „Cheia din Pacific” în timpul celui de-al doilea război mondial .

Conform acordului, Ryukyu și Insulele Daitō vor fi supuse tuturor tratatelor existente și viitoare convenite între americani și japonezi. Statele Unite ar contribui la repararea pagubelor cauzate terenurilor confiscate de administrațiile americane. Tratatul prevede, de asemenea, că Japonia ar recunoaște acțiunile întreprinse de administrația Statelor Unite în aceste zone și că administrația nu va fi trasă la răspundere pentru activitatea infracțională în timpul său. Guvernul japonez a fost de asemenea de acord să plătească guvernului Statelor Unite 320.000.000 de dolari în următorii cinci ani.

Obiectivele acordului pentru Statele Unite au fost transferul suveranității, asigurarea faptului că Statele Unite ar putea ajuta un guvern democratic și asigurarea faptului că Japonia nu va putea pune în pericol pacea.

Negocieri

Revenirea Okinawa înapoi în Japonia a întâmpinat mai multe complicații între diplomații japonezi și americani. Mulți diplomați s-au întâlnit între ei și au vrut să rezolve problemele dintre cele două țări, dar complicațiile și interesele conflictuale au făcut ca reversiunea să fie problematică.

Negocieri timpurii

Negocierile au început între ministrul japonez de externe Kiichi Aichi și ambasadorul Statelor Unite în Japonia U. Alexis Johnson în 1968. Cei doi au lucrat bine împreună și au stabilit o relație de lucru eficientă în speranța de a ajunge rapid la o înțelegere. Discuțiile s-au mișcat încet la început, deoarece preocuparea principală a Japoniei era pentru o dată confirmată de revirare, înainte de a conveni asupra specificului acordului, care a ajuns să fie cunoscut sub denumirea de „politică curată”. Rolul activ al lui Aichi în politica externă a contribuit la realizarea unei descoperiri în negocieri atunci când a sugerat Reversia până în 1972, sugerându-i lui Johnson că bazele militare ar putea menține toate libertățile prezente până când ambele guverne au convenit asupra unei îndepărtări treptate fără nici o amenințare la adresa securității regionale. Într-o negociere ulterioară cu Henry Kissinger , Kissinger a declarat că prezența militară în Okinawa a servit ca un factor de descurajare pentru dezvoltarea armelor nucleare.

Morton Halperin a subliniat poziția americană cu privire la reversiune. În primul rând, scoaterea armelor nucleare americane din Okinawa. Dacă Coreea de Nord ar fi hotărâtă să invadeze Coreea de Sud , dorința americanilor de a trage arme nucleare pentru a apăra Sudul ar putea descuraja deloc Nordul să invadeze. Statele Unite erau, de asemenea, îngrijorate de faptul că inversarea Okinawa va fi interpretată de alții ca retragerea din Asia. Statele Unite au considerat Okinawa ca parte a Japoniei și au intenționat să revină la suveranitate până în 1972, dar numai dacă preocupările sale au fost complet tratate până atunci.

Conferința Kyoto Japonia-SUA

La Conferința Kyoto Japonia-SUA, Japonia a susținut că păstrarea armelor nucleare în Okinawa ar fi redundantă și că există zone mai potrivite pentru prezența militară. Sprijinul din partea specialiștilor americani a contribuit la convingerea americanilor de beneficiile reversiunii. După conferință, un rezumat a declarat că Statele Unite aveau îngrijorarea oficială că Japonia le va sprijini dacă va exista o criză în Peninsula Coreeană .

Discuții între Kishi și Nixon

Trimisul special Kishi l-a întâlnit pe președintele Nixon cu două dorințe preconcepute. Japonia a căutat o revenire până în 1972, cel puțin cu baze militare americane denuclearizate. La 1 aprilie 1969, Kishi i-a spus președintelui Nixon că „mulți japonezi consideră că, dacă Japonia va juca un rol mai mare în Asia, este destul de inacceptabil ca o parte a țării lor să rămână ocupată de o putere străină”. Kishi a crezut, de asemenea, că menținerea status quo-ului în Okinawa ar putea risca abandonarea politică. Nixon l-a asigurat că este bine informat despre acest subiect și că relațiile dintre Japonia și Statele Unite sunt importante pentru el.

Etapele finale

Statele Unite au informat Japonia că inversarea este posibilă dacă, în caz de urgență, arme nucleare ar fi permise în Okinawa. Problema a fost adusă de Statele Unite ca un ultimatum. Japonia s-a conformat, dar ultimatumul a adus complicații la ceea ce a fost considerat o urgență care justifica arme nucleare. Deși Japonia nu credea că o astfel de urgență se va produce vreodată, obiectivul său de denuclearizare totală eșuase. Statele Unite au căutat, de asemenea, o concurență loială cu producătorii japonezi de lână. Deoarece economia și guvernul sunt legate, America a solicitat reglementări privind producătorii de lână. Întrucât problema reversiunii a devenit legată de comerț, discuțiile de top secret au avut loc la Casa Albă și s-au încheiat cu un acord de întâlnire cu alte țări cu privire la Acordul general privind tarifele și comerțul în care Japonia a promis că va sprijini căutarea americanilor comerț.

China a criticat inversarea suveranității din cauza pretențiilor sale asupra zonei, bazate pe vechi bușteni maritimi chinezi, Voyage with a Tail Wind . Referințele sale au fost considerate insuficient de credibile pentru a-și valida cererea. Circumstanțele istorice rămân un subiect de dezbatere.

Reacție în Japonia

Acordurile au stârnit controverse atât în ​​Okinawa, cât și în Japonia continentală din diferite motive. În ciuda dorinței multor locuitori ai insulelor pentru o formă de independență, guvernul japonez a decis să negocieze revenirea prefecturii la controlul său. Documentul nu a fost ratificat în Japonia decât pe 24 noiembrie 1971, de către dieta națională . Chiar înainte de discuții, mișcarea de independență Ryukyu a urmărit ca Okinawa să fie independentă atât de America, cât și de Japonia. La Tokyo, un grup de studenți radicali nemulțumiți de prezența militarilor americani în Okinawa, au revoltat folosind cocktailuri Molotov și țevi de oțel, ucigând un ofițer de poliție. Koza Revolta a fost un alt exemplu de tulburări sociale care a avut loc în Japonia , în acea perioadă. Forțele militare americane au raportat că inversarea suveranității a creat un mediu nou și provocator pentru care forțele militare să poată face față.

Ceremonia de aniversare a 40-a aniversare a Okinawa

În 2011, prim-ministrul Yoshihiko Noda a vizitat Okinawa și a ținut un discurs afirmând că guvernul japonez sprijină planurile independente ale Okinawa de a ajuta la îmbunătățirea prefecturii. El a recunoscut, de asemenea, povara pe care o au bazele militare din Okinawa asupra insulelor și a susținut că încearcă în continuare să reducă povara. Noda a mai spus: „Okinawa va fi forța motrice pentru Japonia în ansamblu, creându-și un rol în fruntea epocii Asia-Pacific. Noi suntem responsabili pentru crearea acestui viitor. Nu există nicio îndoială. că aspirațiile oamenilor din Okinawa pentru pace și spiritul lor global, ca „pod între națiuni”, vor fi un atu extraordinar în dezvoltarea și creșterea Okinawa în secolul 21 ”.

Cetățenii din Okinawa continuă să caute eliminarea bazelor militare și a nivelului de trai egal cu cetățenii japonezi continentali. De la revenire, locuitorii din Okinawa se bazează pe investiții guvernamentale pentru îmbunătățire, în loc de cheltuieli militare americane.

Referințe

linkuri externe