Administrator al guvernului - Administrator of the government

Un administrator ( administrator al guvernului sau ofițer care administrează guvernul ) în practica constituțională a unor țări din Commonwealth este o persoană care îndeplinește un rol similar cu cel al unui guvernator sau al unui guvernator general .

Administratori temporari

De obicei, biroul de administrator este o numire temporară, pentru perioadele în care guvernatorul este incapacitat, în afara teritoriului sau în alt mod nu poate să își îndeplinească atribuțiile. Procesul de selectare a administratorilor variază de la țară la țară.

Australia

În Commonwealth - ul Australiei , administratorul este de obicei numit administrator al Commonwealth-ului . Guvernatorii de stat dețin o comisie latentă și, prin convenție , guvernatorul de stat cu cea mai lungă funcție devine administrator.

În statele din Australia , administratorul este de obicei judecătorul șef al curții supreme a statului sau următorul judecător cel mai înalt. În 2001, Constituția din Queensland a fost modificată pentru a restabili funcția de locotenent-guvernator în acel stat.

Canada

Un „administrator al guvernului” din Canada este o practică constituțională în care o persoană este împuternicită să îndeplinească funcțiile de guvernator general dacă guvernatorul general este incapabil să își îndeplinească atribuțiile constituționale sau dacă funcția de guvernator general este vacantă în urma unei demisii sau a morții. Prevederile pentru selectarea administratorului guvernului în Canada sunt prezentate în articolul VIII din Scrisorile de brevet, 1947 ; care identifică faptul că judecătorul șef al Canadei își asumă rolul de administrator în cazul în care apare nevoia. În absența judecătorului șef, judecătorul Puisne senior al Curții Supreme a Canadei este desemnat ca administrator al guvernului. Înainte de semnarea scrisorilor de brevet, 1947 , administratorul guvernului a fost numit direct de monarh. Un administrator al guvernului nu este necesar dacă un guvernator general este absent mai puțin de 30 de zile, cu guvernatorul general împuternicit să desemneze un „ viceguvernator general ” care să acționeze în numele lor. Richard Wagner este cel mai recent din Canada desemnat ca „administrator al guvernului”, fiind jurat în funcție la 23 ianuarie 2021 după demisia Julie Payette și servind până când rolul de guvernator general a fost preluat de Mary Simon la 26 Iulie 2021.

Practica constituțională a unui „administrator al guvernului” se regăsește și în provinciile Canadei , administratorii provinciali ai guvernului asumându-și funcțiile de locotenent-guvernator dacă funcția este vacantă sau titularul acesteia este incapabil să își îndeplinească atribuțiile. Un judecător al unei curți superioare provinciale este desemnat ca administrator provincial al guvernului. Termenul „administrator” este folosit și pe teritoriul canadian Yukon , deși funcția de administrator în Yukon este analogă cu un „ comisar adjunct al Yukon ”.

Ceylon

În Ceylon, ofițerul care administra guvernul în absența guvernatorului general al Ceylonului era judecătorul șef al Ceylonului . În absența judecătorului șef, judecătorul șef interimar ar sluji în acest loc. Ceylon avea doi guvernatori generali interiori.

Hong Kong

Cand Hong Kong a fost un britanic colonie Crown secretar șef (secretar colonial înainte de 1976) ar fi guvernator care acționează , urmat de secretarul financiar și procurorul general . Practica a rămas după transferul suveranității în China . Rotația are loc între secretarul șef pentru administrație (fost secretar șef), secretarul financiar și secretarul pentru justiție (fost procuror general) în calitate de șef executiv interimar .

Noua Zeelandă

Conform Legii guvernatorului general din 2010, există anumite momente în care judecătorul-șef , în prezent Helen Winkelmann , va îndeplini rolul de administrator al guvernului (guvernator general în funcție). Aceste perioade pot fi când guvernatorul general se află în afara Noii Zeelande sau este incapacitat sau nu poate să-și îndeplinească atribuțiile, sau mai vizibil atunci când funcția este vacantă. Dacă judecătorul-șef nu poate deveni administrator al guvernului din motive similare celor de mai sus, titlul urmează ordinea vechimii în sistemul judiciar .

Papua Noua Guinee

În calitate de fost teritoriu extern al Australiei, șeful administrației teritoriului a fost numit administratorul Papua-Noua Guinee înainte de independență în 1975. Numirea a fost făcută de guvernatorul general al Australiei la sfatul ministrului australian al teritoriilor externe. Ministrul pentru teritorii externe s-a consultat cu ministrul-șef al teritoriului ca parte a procesului de numire.

Rodezia

La 11 noiembrie 1965, colonia britanică autonomă din Rhodesia de Sud a făcut o declarație unilaterală de independență (UDI), deși a continuat să recunoască monarhul britanic , regina Elisabeta a II-a , ca șef de stat , cu jurământuri de loialitate față de „Majestatea Sa Regina Elisabeta, Regina Rodeziei, moștenitorii și succesorii ei ”. Cu toate acestea, guvernul frontului rodezian al lui Ian Smith a încetat să recunoască autoritatea reprezentantului său de drept , guvernatorul Sir Humphrey Gibbs .

În schimb, la 17 noiembrie, acesta l-a numit pe fostul viceprim-ministru, Clifford Dupont , în funcția de „ofițer interimar care administrează guvernul”. Oponenții UDI care au considerat-o o mișcare ilegală, precum membrul independent al adunării legislative, Ahrn Palley , au refuzat să recunoască funcția lui Dupont și au ieșit din deschiderea Parlamentului Rodeziei când Dupont a venit să țină Discursul de pe tron .

La 2 decembrie, Smith i-a scris o scrisoare personală reginei, cerându-i să accepte Dupont ca noul guvernator general . Ca răspuns, i s-a spus că „Majestatea Sa nu este capabilă să primească pretinsele sfaturi de acest fel și, prin urmare, a fost încântat să îndrume că nu se va întreprinde nicio acțiune asupra sa”.

Conform proiectului de constituție din 1965, dacă regina nu numea un guvernator general în termen de paisprezece zile de la primirea avizului de către prim-ministru, urma să fie numit un regent . Cu respect pentru familia regală, totuși, la 16 decembrie, Smith și-a modificat planul inițial de a numi un regent, iar Dupont a fost numit „ofițer care administrează guvernul”.

În consecință, legislația adoptată după UDI a fost „promulgată de către Excelența Sa Ofițerul care administrează guvernul, în calitate de reprezentant al Excelenței Maiestății Reginei, cu și cu sfatul și acordul Parlamentului Rodeziei”. Dupont va continua să folosească titlul până în 1970. Când Rhodesia a adoptat o constituție republicană în acel an, el a devenit primul președinte al Rhodesia , o poziție care nu era recunoscută pe plan internațional, dat fiind faptul că Rhodesia era de-jure o colonie britanică.

Țara a fost redenumită Zimbabwe Rhodesia în 1979, înainte de a reveni la statutul colonial în urma Acordului Lancaster House mai târziu în acel an. În 1980, a obținut independența recunoscută la nivel internațional ca Zimbabwe , pe atunci republică a Commonwealth-ului .

Administratori permanenți

Termenul de administrator este, de asemenea, utilizat pentru un ofițer permanent care reprezintă șeful statului în cazul în care numirea unui guvernator ar fi nepotrivită; este folosit și pentru reprezentantul unui guvernator.

Australia

• În Teritoriul de Nord , funcția de administrator este o numire permanentă și, de când teritoriului i s-a acordat autonomia în 1978, biroul de administrator a devenit o numire în mare parte ceremonială, la fel ca cea a guvernatorului din fiecare stat. Spre deosebire de guvernatori, care sunt numiți de suveran la sfatul premierului , administratorul este numit de guvernatorul general la sfatul primului ministru după consultarea cu ministrul șef .
• Teritorii externe precum Insula Norfolk și Insula Crăciunului
• Din punct de vedere istoric, de asemenea, pe insula Lord Howe

Nu există administrator în Teritoriul Capitalei Australiene, iar ministrul șef este ales de adunarea legislativă .

India

În teritoriile Uniunii din India , care sunt conduse direct de guvernul Uniunii , președintele Indiei numește un administrator. Administratorii diferă de guvernatorii statelor din India prin faptul că sunt un agent al președintelui și nu un șef de stat.

Președintele poate, de asemenea, să numească guvernatorul unui stat vecin pentru a fi administratorul unui teritoriu al uniunii. Din 1985, guvernatorul Punjab a acționat în calitate de administrator al Chandigarh . În cinci teritorii unionale: Insulele Andaman și Nicobar , Delhi , Jammu și Kashmir , Ladakh și Puducherry ; administratorul folosește titlul de „ locotenent guvernator ”.

Noua Zeelandă

• Tokelau a fost guvernat de un administrator din 1949, când era atașat Noii Zeelande (anterior făcea parte din colonia britanică a insulelor Gilbert și Ellice )
• Din punct de vedere istoric, în Samoa, ca mandat al Ligii Națiunilor și al Organizației Națiunilor Unite (a se vedea Lista guvernatorilor coloniali din Samoa ).

Posesii de peste mări ale Regatului Unit

• Administratorul civil al zonelor de bază suverane Akrotiri și Dhekelia din Cipru este în mod tradițional comandantul militar al forțelor britanice din zone.
• Administratorul teritoriului britanic al Oceanului Indian este cel mai mic membru al unui comisar ( arhipelagul Chagos , în special Diego Garcia . El îl comandă pe comandantul forțelor navale britanice pe Diego Garcia ca reprezentant și judecător de pace al acestuia.
• Cele două dependențe ale Sfintei Elena , ambele insule atlantice slab populate, sunt responsabile în primă instanță față de guvernatorul Sf. Elena:
  • Insula Ascensiunii (din iunie 1964;)
  • Tristan da Cunha (din 31 ianuarie 1950;)

Alte

Statele Unite

În Statele Unite, gradul de administrator denotă un funcționar civil de nivel înalt din cadrul guvernului federal al Statelor Unite . În general, un funcționar de rang sub-cabinet , un administrator este numit de președintele Statelor Unite cu acordul Senatului Statelor Unite și desemnat să conducă o agenție guvernamentală specifică SUA . Administratorii gestionează adesea agenții majore găzduite în cadrul unor departamente specifice ale cabinetului (de exemplu, cercetarea și administrația tehnologiei inovatoare din cadrul Departamentului de transport al Statelor Unite ), în timp ce altele sunt agenții independente (de exemplu, Agenția pentru Protecția Mediului din Statele Unite ).

Israel

În perioadele obligatorii , înaltul comisar a fost înlocuit de un administrator în cazul unui post vacant ridicat de comisar și un adjunct al înaltului comisar atunci când înaltul comisar a rămas în funcție, dar temporar nu și-a putut îndeplini atribuțiile. Ambele posturi au fost deținute din oficiu de secretarul șef. Regulile pentru înlocuirea funcției analoage în Israelul actual, președintele , sunt similare, cu un președinte interimar analog cu administratorul și un președinte interimar analog cu deputatul înaltului comisar. Cu toate acestea, aceste posturi nu sunt deținute de primul ministru , a cărui funcție este similară cu cea a secretarului șef, ci de președintele Knesset .

Surse și referințe

• WorldStatesmen statul actual

Note