Articolul 15 din Convenția europeană a drepturilor omului - Article 15 of the European Convention on Human Rights
Articolul 15 din Convenția europeană a drepturilor omului permite statelor contractante să deroge de la anumite drepturi garantate de convenție într-un moment de „război sau altă urgență publică care amenință viața națiunii”.
Condiții
Derogările admise în temeiul articolului 15 trebuie să îndeplinească trei condiții de fond:
- trebuie să existe o urgență publică care amenință viața națiunii;
- orice măsuri luate ca răspuns trebuie să fie „strict solicitate de exigențele situației”; și
- măsurile luate ca răspuns la aceasta trebuie să fie în conformitate cu celelalte obligații ale unui stat în temeiul dreptului internațional.
Pe lângă aceste cerințe de fond, derogarea trebuie să fie solidă din punct de vedere procedural. Trebuie să existe un anumit anunț oficial al derogării și notificarea derogării și orice măsuri adoptate în temeiul acesteia, iar încheierea derogării trebuie comunicată secretarului general al Consiliului Europei .
Începând din 2016, opt state membre invocaseră vreodată derogări. Curtea este destul de permisivă în acceptarea derogărilor unui stat de la Convenție, dar aplică un grad mai ridicat de control în a decide dacă măsurile luate de state în temeiul unei derogări sunt, în cuvintele articolului 15, „strict solicitate de exigențele situației”. Astfel, în A / Regatul Unit , Curtea a respins pretenția potrivit căreia o derogare depusă de guvernul britanic ca răspuns la atacurile din 11 septembrie era invalidă, dar a constatat în continuare că măsurile luate de Regatul Unit în temeiul acestei derogări erau disproporționate.
Pentru ca o derogare să fie valabilă, situația de urgență care o dă naștere trebuie să fie:
- reală sau iminentă, deși statele nu trebuie să aștepte ca dezastrele să lovească înainte de a lua măsuri preventive;
- implică întreaga națiune, deși o amenințare limitată la o anumită regiune poate fi tratată ca „amenințând viața națiunii” în acea regiune;
- amenință continuarea vieții organizate a comunității;
- excepțional, astfel încât măsurile și restricțiile permise de convenție ar fi „clar inadecvate” pentru a face față situației de urgență.
Cazuri
Exemple de astfel de derogări includ:
- În cazul grecesc din 1969 , Comisia Europeană a Drepturilor Omului a decis că derogarea nu era validă deoarece presupusa subversiune comunistă nu reprezenta o amenințare suficientă. Aceasta este singura dată până în prezent în care sistemul convenției a respins o tentativă de derogare.
- Operațiunea Demetrius - Internații arestați fără proces în temeiul „Operațiunii Demetrius” nu s-au putut plânge Comisiei Europene a Drepturilor Omului cu privire la încălcările articolului 5, deoarece la 27 iunie 1975, Regatul Unit a depus o notificare la Consiliul Europei prin care a declarat că există urgență publică în sensul articolului 15 alineatul (1) din convenție ".
Recepţie
Abordarea permisivă a Curții față de situații de urgență a ridicat critici în ceea ce privește bursele academice, argumentând că ar trebui să acorde mai multă atenție validității derogărilor, pentru a preveni utilizarea acestora ca clauză de evadare a drepturilor omului.