Comuna Charter - Charter township
O comuna charter este o formă de guvernare locală în statul american din Michigan . Cantonele din Michigan sunt guverne organizate. Un cartier local a primit un statut, care îi permite anumite drepturi și responsabilități de domnie, care sunt în general intermediare între cele ale unui oraș (o jurisdicție semi-autonomă din Michigan) și un sat . Cu excepția cazului în care este un sat de domnie, acesta din urmă este supus autorității oricărui oraș în care este situat.
Istorie
După cel de-al doilea război mondial, suburbanizarea a crescut populația în multe comunități aflate anterior în periferie. În 1947, legislativul de stat a creat un statut special de orășenesc charter, care acordă puteri suplimentare și o administrație simplificată pentru a oferi o protecție mai mare orașelor împotriva anexării terenurilor de către orașe și sate. În noiembrie 2014, în Michigan erau 118 localități charter (municipiul Alpena a fost închiriat pe 26 februarie 2018). Un orășel cu o populație de 2.000 sau mai mult se poate încorpora ca oraș comunitar și poate deveni o corporație municipală. Deține toate puterile unui oraș non-charter, pe lângă cele specificate de Charter Township Act din 1947.
Guvern
Autoritatea legislativă este exercitată de un consiliu al orașului format din șapte membri, format din supraveghetor, grefierul localității, trezorierul localității și patru administratori. Aceștia trebuie să fie rezidenți ai orașului și eligibili pentru vot la alegeri. Toți membrii consiliului de administrație îndeplinesc mandate de patru ani. Spre deosebire de consiliile de administrație pentru orașele de drept general, care pot avea fie cinci, fie șapte membri, un oraș comunitar trebuie să aibă șapte membri. Dacă un municipiu de drept general cu un consiliu format din cinci membri alege să devină un municipiu charter, doi membri suplimentari vor fi aleși la următoarele alegeri generale.
Orașele charter pot numi fie un superintendent de oraș, fie un administrator de oraș, cărora li se pot atribui responsabilități pentru gestionarea funcțiilor de oraș. (Acest lucru este comparabil cu orașele care angajează un manager de oraș pentru a supraveghea operațiunile de zi cu zi ale orașului). În caz contrar, autoritatea executivă revine supraveghetorului și diferitelor comitete.
Privilegii
O comunitate charter poate stabili o varietate de servicii municipale, cum ar fi o forță de poliție, pompieri și evaluatori, și poate, de asemenea, să achiziționeze proprietăți. Poate împrumuta bani și emite obligațiuni, cu aprobarea majorității alegătorilor din oraș în cadrul alegerilor. În mod similar, un municipiu charter nu poate percepe taxe fără aprobarea majorității populației municipiului care votează la alegeri. Aceasta este o diferență semnificativă față de municipalitățile de origine, în care autoritatea municipală poate percepe impozite fără aprobarea specifică a alegătorilor.
Cerințe
O localitate charter este în mare parte scutită de anexare la orașele sau satele adiacente, cu condiția ca localitatea să îndeplinească anumite cerințe:
- Are o evaluare egalizată de stat de cel puțin 25.000.000 USD
- Are o densitate minimă a populației de 150 de persoane pe milă pătrată (58 / km 2 )
- Oferă servicii de protecție împotriva incendiilor prin contract sau altfel
- Este guvernat de o ordonanță de zonare cuprinzătoare sau de un plan general
- Oferă servicii de eliminare a deșeurilor solide locuitorilor orașului, în interiorul sau fără oraș, prin contract, licență sau proprietate municipală
- Oferă servicii de apă sau canalizare, sau ambele, prin contract sau altfel
- Oferă protecție poliției prin contract cu șeriful, pe lângă patrula normală a șerifului, printr-un contract interguvernamental sau prin propriul departament de poliție
Anexare și 425 acorduri
Un orășel charter poate fi încă supus anexării în anumite condiții, cum ar fi în scopul eliminării insulelor izolate ale orășelului sau prin votul majorității locuitorilor unei porțiuni a orașului. Transferurile temporare de terenuri, care pot implica localități charter, au prevederi în temeiul Legii publice 425 din 1984. Conform acestui statut, un municipiu charter, de exemplu, poate avea terenuri transferate către un oraș în schimbul repartizării veniturilor parcelelor transferate. Aceste acorduri, cunoscute sub denumirea de 425 de acorduri , pot dura până la 50 de ani, iar terenul poate fi fie complet transferat în oraș, fie returnat localității după îndeplinirea acordului.