Consiliul de Stat (Norvegia) - Council of State (Norway)
 |
|---|
| Constituţie |
 Portalul Norvegiei
|
Consiliul de Stat ( norvegiană : Statsrådet ), este un organism formal format din cei mai înalți de guvern miniștrii aleși de către primul - ministru , și funcționează ca organ de luare a deciziilor colective care constituie ramura executivă a Regatului . Consiliul joacă simultan rolul de consiliu privat , precum și de cabinet al guvernului .
Cu excepția primului ministru și a ministrului afacerilor externe , care își păstrează clasamentul ministerial în sine, toți ceilalți membri ai cabinetului dețin simultan funcția de statsråd , adică consilier de stat și cea de șef al diverselor departamente, nefiind considerate formal „miniștri”, deși sunt abordate în mod obișnuit ca atare. Cabinetul se întrunește în mod normal în fiecare săptămână, de obicei vinerea la 11:00 la Palatul Regal din Oslo și este prezidat de monarh .
Baza constituțională
Conform Constituției Norvegiei din 1814 , a treia cea mai veche Constituție națională încă în funcțiune (după constituția San Marino și a Constituției SUA ), regele este șeful puterii executive a Norvegiei . Cu toate acestea, evoluțiile istorice, cum ar fi introducerea parlamentarismului în 1884 și tradiția constituțională în evoluție, au modificat rolul regelui , ceea ce înseamnă că primul ministru , care deține conducerea unui partid politic care se bucură de sprijin electoral, este de facto șeful guvernului . În consecință, atunci când articolul 3 din Constituție citește: „Puterea Executivă este învestită Regelui ”, aceasta reflectă în prezent puterile conferite guvernului ales, care funcționează prin Consiliul de Stat și condus de Primul Ministru .
Sistemul parlamentar al Norvegiei implică faptul că Cabinetul nu trebuie să aibă Parlamentul împotriva acestuia și că numirea de către rege este o formalitate. Membrii care alcătuiesc Consiliul de stat necesită încrederea organismului legislativ norvegian, cunoscut sub numele de Storting . În practică, monarhul îi va cere liderului unui bloc parlamentar care are o majoritate în Storting să formeze un guvern. După alegeri, rezultând nicio majoritate clară a vreunui partid sau coaliție, liderul partidului cel mai probabil să poată forma un guvern este numit prim-ministru .
Faptul că formularea originală a Constituției nu a fost modificată pentru a reflecta practica contemporană, este o mărturie a sentimentelor conservatoare răspândite împărtășite pe culoarul politic că ar trebui evitată o revizuire constituțională extinsă. În practică, aceasta înseamnă că funcția, autoritatea și mandatul Consiliului de stat sunt puternic influențate de convențiile de lungă durată.
Consiliul de stat este înființat prin următorul articol din Constituție , afirmând că
Regele însuși alege un Consiliu dintre cetățenii norvegieni care au dreptul la vot. Acest Consiliu este alcătuit dintr-un prim-ministru și cel puțin alți șapte membri.
Regele împarte afacerea între membrii Consiliului de stat după cum consideră potrivit. În circumstanțe extraordinare, în afară de membrii obișnuiți ai Consiliului de stat, regele poate convoca alți cetățeni norvegieni, deși nu sunt membri ai Storting, să ocupe un loc în Consiliul de stat.
Soțul și soția, părintele și copilul sau doi frați nu pot sta niciodată în același timp în Consiliul de stat.
- Constituția Norvegiei, https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/english/constitutionenglish.pdf
Funcții și mandat
Consiliul de stat se întrunește pentru a lua în mod oficial decizii cu privire la chestiuni de stat, adoptând așa-numitele rezoluții regale ( norvegiană : Kongelige resolusjoner ) sau ordinele în consiliu . Teoretic, rezoluțiile regale în sine sunt deciziile regelui , dar sunt practic cele ale guvernului. Cu toate acestea, acestea necesită contra-semnătura primului-ministru sau, în cazurile legate de comanda militară, a ministrului apărării pentru a fi valabile. Mai târziu, toate înregistrările procesului Consiliului de Stat sunt semnate de toți membrii săi. Acest lucru se face pentru a elimina orice responsabilitate personală a regelui , în conformitate cu articolul 5 din Constituție , care prevede că „persoana regelui este sacră; nu poate fi cenzurată sau acuzată. Responsabilitatea revine Consiliului său” . O altă caracteristică a acestui sistem este că Regele, atunci când a sancționat o decizie, este denumit Rege în Consiliu ( norvegian : Kongen i statsråd ), adică Regele, precum și consiliul său.
Conform Constituției , anumite cazuri, precum numirile și revocările din funcții superioare, grațierile, măsurile provizorii, ordonanțele bisericești și ratificarea tratatelor trebuie să fie administrate de Consiliul de stat. Deși nu este prevăzută în Constituție, semnarea proiectelor de lege și a altor reglementări în lege este cea mai importantă caracteristică a activității desfășurate în timpul sesiunilor Consiliului de Stat.
Datoria de remonstrare
Articolul 30 din Constituția norvegiană prevede că orice membru al Consiliului de stat, dacă este de părere că „decizia regelui este în conflict cu forma de guvernare sau legile regatului” este obligat de „obligația de a face mustrări puternice împotriva acesteia, precum și să-și înscrie opinia în evidență. " Articolul continuă afirmând că un membru care nu a exprimat astfel de obiecții este pasibil de punere sub acuzare de către Storting în cazul în care o decizie luată în Consiliul de stat va fi considerată ulterior ilegală. Din același motiv, articolul menționat anterior prevede că toate deciziile luate în Consiliul de stat vor fi consemnate în evidența oficială.
Cerințe de membru
În timp ce majoritatea membrilor Cabinetului provin din interiorul Storting și vor avea loc locurile înlocuite în timpul mandatului, a fi membru al Parlamentului nu este o cerință. Cu toate acestea, de la introducerea parlamentarismului în 1884, toți membrii cabinetului trebuie să aibă sprijinul expres al legislativului. În plus, aceștia trebuie să dețină cetățenia norvegiană și vor fi eligibile pentru vot, ceea ce înseamnă că ei au atins vârsta de 18 ani Până la o modificare în 2012, a existat o cerință ca majoritatea membrilor au trebuit să fie afiliat cu Biserica Norvegiei , biserica națională de stat. Când problemele bisericii sunt pe masă, toți membrii Cabinetului neînregistrați la Biserică nu ar fi prezenți.
Ordinea de prioritate și succesiune
Nu există nicio ordine oficială de succesiune la premierul Norvegiei, dar ministrul afacerilor externe a fost în mod tradițional considerat ca fiind asemănător cu vicepremierul, deși nu există oficial un astfel de titlu. Regele a stabilit la 1 iulie 1993 un Ordin de prioritate pentru a stabili direct poziția și clasarea la ocazii oficiale. Aici, ministrul finanțelor se bucură de cel mai important rang după primul ministru , ministrul afacerilor externe urmând doar pe locul trei, în spatele ministrului agriculturii și alimentației.
.jpg)
.jpg)
.JPG)
.jpg)
.jpg)
.jpg)