Regulamentul de apărare 18B - Defence Regulation 18B

„18B” redirecționează aici. Pentru izotopul borului ( 18 B), vezi Bor-18 .

Regulamentul de apărare 18B , denumit adesea doar 18B , a fost unul dintre regulamentele de apărare utilizate de guvernul britanic în timpul și înainte de cel de-al doilea război mondial . Denumirea completă a regulii a fost Regulamentul 18B din Regulamentul de apărare (general) din 1939 . A permis internarea fără proces a persoanelor suspectate că s-au opus activ războiului în desfășurare cu Germania în timpul celui de- al doilea război mondial , elemente pacifiste și separatiste (de exemplu republicani irlandezi suspectați de implicare în campania de sabotaj ) sau au fost suspectați de ideologie nazistă - simpatie aliniată (aceasta a inclus membri ai Uniunii Britanice a Fascistilor și grupuri similare). Efectul 18B a fost de a suspenda dreptul persoanelor afectate la habeas corpus .

Pregătiri pentru război

Regulamentele de apărare au existat sub formă de proiect, revizuite constant, de-a lungul anilor dintre războaiele mondiale. La începutul anului 1939 s-a decis că, din moment ce un război ar putea izbucni fără avertisment sau fără timp pentru a adopta un act al Parlamentului pentru a introduce reglementări de urgență, regulamentele ar trebui să fie împărțite în două coduri. Codul A ar fi necesar imediat dacă va izbucni războiul și ar putea fi adoptat în timp de pace, în timp ce Codul B, care conține restricții mai severe asupra libertăților civile, va fi introdus mai târziu. Pentru a nu avertiza publicul cu privire la existența Codului B, Codul A a fost pur și simplu numerotat consecutiv. Regulamentul de apărare 18 privea restricțiile privind circulația aeronavelor. Inițial se intenționa ca Codul B să fie impus printr-un ordin în Consiliu , cu despăgubire retrospectivă acordată printr-un act al Parlamentului în cazul în care cineva contestă acțiunile autorităților.

La 24 august 1939, după ce tensiunile au crescut asupra Poloniei, Camera Comunelor a fost retrasă din recreația sa de vară pentru a adopta Legea privind puterile de urgență (apărare) , care a dat autoritatea de a pune în aplicare regulamentele de apărare. Codul A a fost pus în vigoare în acea zi, iar Codul B a urmat la 1 septembrie. Extratereștrii inamici au fost reținuți folosind puteri sub prerogativa regală , în timp ce 18B a fost utilizat în principal pentru cetățenii britanici.

Textul regulamentului

(1) În cazul în care secretarul de stat are motive întemeiate să creadă că orice persoană este de origine ostilă sau asociații sau că a fost recent preocupată de acte care aduc atingere siguranței publice sau apărării tărâmului sau în pregătirea sau instigarea acestor acte și că, din cauza acesteia, este necesar să se exercite controlul asupra acestuia, el poate emite o ordonanță împotriva acelei persoane, prin care să îi fie arestat.

(1A) În cazul în care secretarul de stat are motive întemeiate să creadă că orice persoană a fost sau a fost membră a, sau a fost sau „a fi activă în promovarea obiectelor, oricărei astfel de organizații menționate în continuare, și că este necesar să-și exercite controlul asupra acestuia, el poate emite o ordonanță împotriva acelei persoane prin care să îi fie arestat. Organizațiile de mai sus menționate sunt orice organizație cu privire la care secretarul de stat este convins că fie - (a) organizația este supus influenței sau controlului străin sau (b) persoanele care controlează organizația au sau au avut asociații cu persoane interesate în guvernul sau simpatie cu sistemul de guvernare al oricărei Puteri cu care Majestatea Sa este în război și, în ambele cazuri, există pericolul utilizării organizației în scopuri prejudiciabile pentru siguranța publică, apărarea tărâmului, menținerea ordinii publice, „urmărirea eficientă a oricărui război în ich Majestatea Sa poate fi angajată sau întreținerea de bunuri sau servicii esențiale pentru viața comunității.

(2) În orice moment după ce a fost pronunțat un ordin împotriva oricărei persoane în temeiul prezentului regulament, secretarul de stat poate ordona suspendarea funcționării ordinului sub rezerva unor astfel de condiții - (a) interzicerea sau restricționarea deținerii sau utilizării de către respectivul regulament persoana oricăror articole specificate; (b) impunându-i restricțiile care pot fi specificate în direcția privind angajarea sau afacerea sa, în ceea ce privește locul de reședință și în legătură cu asocierea sau comunicarea cu alte persoane; (c) să-i solicite să-și notifice mișcările în acest mod, în astfel de momente și către autoritatea sau persoana respectivă, după cum se poate specifica; (d) interzicerea acestuia de a călători, cu excepția acordului acordat de autoritatea sau persoana respectivă, după cum se poate specifica; după cum consideră potrivit secretarul de stat; și secretarul de stat poate revoca orice astfel de instrucțiune dacă este convins că persoana împotriva căreia a fost emis ordinul nu a respectat nicio condiție impusă astfel sau că funcționarea ordinului nu mai poate rămâne suspendată fără a aduce atingere siguranței publice sau apărarea tărâmului.

(3) În sensul prezentului regulament, vor exista unul sau mai multe comitete consultative formate din persoane numite de secretarul de stat; și orice persoană afectată de pronunțarea unui ordin împotriva sa, de un refuz al secretarului de stat de a suspenda executarea unui astfel de ordin, de orice condiție atașată unei instrucțiuni date de secretarul de stat sau de revocarea oricărui astfel de ordin în conformitate cu competențele conferite de prezentul regulament, poate face obiecții față de un astfel de comitet.

(4) Secretarul de stat are datoria de a se asigura că oricărei persoane împotriva căreia se pronunță un ordin în temeiul prezentului regulament i se va oferi cea mai timpurie oportunitate posibilă de a prezenta secretarului de stat reprezentanțe în scris în legătură cu acestea și că va fi informat cu privire la dreptul său, indiferent dacă se fac sau nu astfel de declarații, de a-și formula obiecțiile față de un astfel de comitet consultativ menționat anterior.

(5) Orice ședință a unui comitet consultativ organizată pentru a examina obiecțiile menționate anterior va fi prezidată de un președinte desemnat de secretarul de stat și este de datoria președintelui de a informa obiectul asupra motivelor pe care s-a pronunțat ordinul. a fost făcut împotriva sa și să-i furnizeze detaliile care sunt în opinia președintelui suficiente pentru a-i permite să-și prezinte cazul.

(6) Secretarul de stat prezintă Parlamentului un raport cel puțin o dată pe lună cu privire la acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament (inclusiv numărul de persoane reținute în temeiul ordinelor emise în temeiul acestuia) și cu privire la numărul de cazuri, dacă este cazul, în care a refuzat să urmeze sfaturile oricărui astfel de comitet consultativ menționat anterior.

(7) În cazul în care o persoană nu respectă o condiție anexată la o instrucțiune dată de secretarul de stat în temeiul alineatului (2) din prezentul regulament, persoana respectivă, indiferent dacă este sau nu revocată în urma eșecului, va fi vinovată de o infracțiune împotriva prezentului regulament.

(8) Orice persoană reținută în temeiul prezentului regulament este considerată ca fiind în custodie legală și va fi reținută în locul autorizat de secretarul de stat și în conformitate cu instrucțiunile emise de acesta.

18B în vigoare

Arestările inițiale au fost puține și s-au limitat la cei despre care se crede că sunt naziști de bază. Până la 14 septembrie 1939 erau doar 14 persoane internate sub 18B. Câțiva dintre aceștia erau germani sau austrieci prin naștere, dar au fost naturalizați ca supuși britanici. Totalul ar fi fost mai mare dacă William Joyce nu ar fi fost dat jos de un ofițer MI5 , care pare să fi fost Maxwell Knight , în legătură cu internarea sa iminentă, permițându-i să fugă în Germania.

În Commons - un grup de muncă și liberal parlamentari au încercat să aibă codul B anulat la 31 octombrie 1939, dar au fost convinși să -și retragă mișcarea lor în favoarea consultării pe care a produs formulare ușor modificată.

Extindere în mai 1940

Autoritățile și-au revizuit dramatic abordarea față de extrema dreaptă britanică la sfârșitul primăverii anului 1940. Recenta preluare rapidă a puterii în Norvegia de către Vidkun Quisling a ridicat posibilitatea unei a cincea coloane care să depună guvernul britanic. Căderea Țărilor de Jos și invazia Franței au dus la teama de invazie. Apoi, la 20 mai 1940, un raid asupra locuinței lui Tyler Kent , un funcționar cifru la Ambasada SUA, a dezvăluit că Kent a furat copii ale mii de telegrame, inclusiv cele dintre Winston Churchill și Franklin Roosevelt . Kent era asociat al lui Archibald Maule Ramsay , un deputat deschis antisemit . Acest lucru a deschis posibilitatea ca Ramsay să folosească privilegiul parlamentar pentru a dezvălui telegramele, despre care Churchill nu le spusese cabinetului. Ar dezvălui, de asemenea, că Roosevelt încerca să-l ajute pe Churchill în timp ce își proclama sprijinul pentru neutralitate în public. Cabinetul a decis în favoarea detențiilor pe scară largă ale extremei drepte pe 22 mai. Pentru aceasta era necesară o versiune modificată a regulamentului, cunoscută sub numele de 18B (1A).

Unul dintre primii arestați, în dimineața zilei de 23 mai, a fost Sir Oswald Mosley . Alții arestați ulterior au fost amiralul Sir Barry Domvile și Sir Reginald Goodall . Reacția populară a fost puternic în favoarea și un cititor a scris The Times pentru a observa cu satisfacție că vestea despre arestarea lui Mosley a fost adusă în a cincea coloană a paginii. Până în decembrie 1940, mai mult de o mie de deținuți erau arestați.

Viață pentru deținuții de 18B

O persoană supusă 18B ar fi arestată fără avertisment. Unii erau în forțe și au fost arestați în timp ce erau în paradă. Aceștia vor fi duși mai întâi în celulele poliției și apoi la închisoare. Primii deținuți au fost trimiși la HM Prison Wandsworth pentru bărbați și HM Prison Holloway pentru femei, dar bărbații au fost ulterior mutați la HM Prison Brixton . Odată cu extinderea numărului în 1940, a apărut o penurie de cazare în închisoare, astfel încât unele aripi abandonate ale închisorilor (inclusiv închisoarea pentru femei Stafford și Liverpool ) au fost readuse în uz pentru a găzdui internate.

În cele din urmă s-a decis să-i țină pe internați în lagăre. Cartierele de iarnă din Bertram Mills „s circ furnizat la o tabără la hipodromul Ascot , și neîndeplinite locuințe consiliu la Huyton aproape de Liverpool a fost folosit din martie 1941. În cele din urmă autoritățile au rezolvat problema de cazare, atat pentru internaților 18B și pentru străinii inamic internate prin crearea tabere pe Insula Man . Pentru a autoriza transferul, a fost nevoie de un nou act parlamentar, Actul Isle of Man (Detenție) din 1941 . Bărbații au rămas la Tabăra Peveril, Peel , iar femeile la Tabăra Rushen, Port Erin . Un număr mic de lideri desemnați au rămas în închisoarea Wandsworth, pentru o mai mare securitate. În câteva cazuri, soții și soțiile care au fost amândoi internați au primit ulterior permisiunea de a trăi împreună.

Regimul din lagăre era relativ liberal. Asocierea gratuită a fost permisă și au existat unele distracții, inclusiv excursii la cinematografe.

Proces legal și provocarea detenției

Au existat două justificări pentru un ordin de internare: „acte care aduc atingere siguranței publice” și „origine sau asociații ostile”. Un deținut ar putea contesta detenția prin apel la un comitet consultativ condus de Norman Birkett . Comitetului i se va prezenta o declarație a motivelor pentru care fusese propusă detenția, întocmită de MI5 , pe care deținutul nu avea voie să o vadă. Comitetul ar putea recomanda detenția continuă, eliberarea în condiții sau eliberarea necondiționată. Recomandările comitetului au fost adresate secretarului de interne, care nu era obligat să le accepte, iar MI5 l-a făcut deseori să facă presiuni pentru a nu accepta o recomandare de eliberare.

Unii deținuți au încercat să ia măsuri suplimentare prin instanțe. Provocările au fost introduse pe baza habeas corpus , dar au refuzat pe motiv că secretarul de interne a luat decizia de internare pe baza rapoartelor care trebuiau păstrate secrete și că avea motive întemeiate să semneze ordinele de internare. Cel mai semnificativ caz a fost Liversidge v. Anderson , adus de Robert W. Liversidge, care a fost un om de afaceri evreu de succes și, prin urmare, un internat 18B extrem de atipic. El a introdus o acțiune civilă pentru despăgubiri pentru închisoare falsă, dar nu a solicitat habeas corpus . În cele din urmă s-a decis că acolo unde se cere în lege ca un ministru „să aibă motive rezonabile să creadă” ceva înainte de a acționa, o instanță poate întreba dacă într-adevăr a crezut-o, dar nu dacă lucrurile care au cauzat această credință erau adevărate. Lord Atkin a scris o disidență de la această judecată.

Archibald Maule Ramsay , singurul parlamentar reținut, a trimis problema la Comisia pentru privilegii a Camerei Comunelor pentru a se pronunța dacă reținerea unui deputat era o încălcare a privilegiului parlamentului . Comitetul a decis că nu.

Abolirea internărilor 18B

Teama de invazie imediată s-a potolit după bătălia din Marea Britanie, iar numărul de internați 18B a scăzut încet, pe măsură ce au fost eliberați cei mai puțin preocupați. De la un vârf de aproximativ 1.000 în 1940, până în vara anului 1943 erau mai puțin de 500. Oswald Mosley , despre care se spunea că suferea de flebită , a fost eliberat la 23 noiembrie 1943, până la o mulțime de critici publice. Consiliul pentru libertăți civile și-a cerut continuarea detenției.

Invazia Franței în ziua D a ridicat din nou presiunea și, până la sfârșitul anului 1944, au rămas doar 65 de internați conform Regulamentului 18B, dintre care majoritatea erau cetățeni nativi germani. În momentul în care Adolf Hitler s-a sinucis, erau 11 și până în ziua VE erau doar unul. 18B a încetat să aibă efect câteva zile mai târziu.

Vezi si

Referințe

Bibliografie