Pachete grele de austeritate - Greek austerity packages

Acest articol detaliază cele paisprezece pachete de austeritate adoptate de Guvernul Greciei între 2010 și 2017. Aceste măsuri de austeritate au fost rezultatul crizei datoriei guvernamentale grecești și a altor factori economici. Toate legislațiile enumerate rămân în vigoare.

fundal

Apartenența la Uniunea Monetară Europeană (UEM) a pus probleme unor clase sociale, cum ar fi clasa muncitoare din Germania, precum și la nivel național pentru unii membri ai UE. Grecia se află în această din urmă categorie, alături de Portugalia, Irlanda și Spania, prezentând problema defaultului suveran , uneori numită și „criză a datoriilor suverane”. Această situație a luat naștere odată cu integrarea slabă a țărilor periferice ale Uniunii Europene în zona euro și a fost înrăutățită de criza financiară globală din 2007. Austeritatea a fost una dintre măsurile politice disponibile guvernelor pentru gestionarea recesiunii economice. Retragerea Greciei din zona euro este o altă alternativă sau reformă instituțională a zonei euro.

2010

februarie

Primul pachet de austeritate
Stema Greciei
Republica Elenă
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
Început 9 februarie 2010
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Primul pachet de austeritate a fost primul dintr-un rând de contramăsuri pentru a contracara criza datoriei guvernamentale grecești . A fost aprobat de Parlamentul elen la începutul anului 2010.

Scopul a fost reducerea deficitului bugetar . Aceste măsuri au precedat primul program de ajustare economică pentru Grecia, cunoscut sub numele de „memorandum”. Acesta a apărut după promisiunea primului ministru grec în cadrul Forumului Economic Mondial din Davos , Elveția, de a lua măsuri pentru reducerea deficitului țării. Pachetul a fost implementat la 9 februarie 2010 și era de așteptat să economisească 0,8 miliarde EUR. Acesta a inclus o înghețare a salariilor tuturor angajaților guvernamentali, o reducere de 10% a bonusurilor, precum și reduceri ale lucrătorilor suplimentari, angajaților publici și călătoriilor legate de muncă.

Martie

Al doilea pachet de austeritate
Parlamentul elen
  • Protecția economiei naționale - Măsuri de urgență pentru combaterea crizei fiscale (Legea 3833/2010)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 5 martie 2010
Aprobat 11 martie 2010
Început 13 martie 2010
Istoria legislativă
Bill publicat pe 3 martie 2010
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al doilea pachet de austeritate a fost aprobat de Parlamentul elen în martie 2010.

La 5 martie 2010, pe fondul noilor temeri de faliment, parlamentul grec a adoptat „proiectul de lege privind protecția economiei”, care era de așteptat să economisească încă 4,8 miliarde de euro. Măsurile includ: reduceri de 30% în primele de Crăciun, Paște și concediu, o reducere suplimentară de 12% a bonusurilor publice, o reducere de 7% a salariilor angajaților publici și privați, o creștere a taxei pe valoarea adăugată de la 4,5% la 5%, de la 9% la 10% și de la 19% la 21%, o creștere a taxei pe benzină la 15%, o creștere a impozitelor la mașinile importate de până la 10% –30%, printre altele.

La 23 aprilie 2010, după ce și-a dat seama că al doilea pachet de austeritate nu a reușit să îmbunătățească poziția economică a țării, guvernul a solicitat activarea pachetului de salvare UE / FMI . Grecia avea nevoie de bani înainte de 19 mai, sau se va confrunta cu o reportare a datoriilor de 11,3 miliarde de dolari. FMI a spus că este „pregătit să treacă rapid la această cerere”.

La scurt timp după Comisia Europeană, FMI și BCE au înființat un comitet tripartit (Troika) pentru a pregăti un program adecvat de politici economice care stau la baza unui împrumut masiv. Troica a fost condusă de Servaas Deroose, de la Comisia Europeană, și a inclus și Poul Thomsen (FMI) și Klaus Masuch (BCE) ca parteneri junior. În schimb, guvernul a fost de acord să pună în aplicare măsuri suplimentare.

iunie

Al treilea pachet de austeritate - Primul memorandum
Parlamentul elen
  • Măsuri de implementare a mecanismului de sprijin al economiei elene de către statele membre ale zonei euro și FMI (Legea 3845/2010)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 6 mai 2010 (Pentru: 172; Împotriva: 121; 3 Abțineri)
Aprobat 6 mai 2010
Început 6 mai 2010
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al treilea pachet de austeritate a venit odată cu semnarea Primului Program de Ajustare Economică pentru Grecia, cunoscut sub numele de Primul Memorandum cu Uniunea Europeană , Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Centrală Europeană (BCE). A fost anunțat în mai 2010 și aprobat de Parlamentul elen în iunie 2010.

La 1 mai 2010, prim-ministrul George Papandreou a anunțat o nouă rundă de măsuri de austeritate, care au fost descrise ca „fără precedent”. Modificările propuse, care au avut ca scop economisirea a 38 miliarde EUR până în 2012, au reprezentat cea mai mare revizie guvernamentală dintr-o generație. Proiectul de lege a fost întâmpinat cu o grevă generală la nivel național și proteste masive, lăsând trei morți, zeci de răniți și 107 arestați.

Vot

Proiectul de lege a fost prezentat Parlamentului la 4 mai și aprobat la 6 mai. Din 160 de deputați care constau în majoritatea guvernului PASOK , 157 de deputați au susținut proiectul de lege, în timp ce 3 deputați s-au abținut. ND , SYRIZA și KKE au votat împotriva proiectului de lege; cu toate acestea, Dora Bakoyianni din ND a votat în principiu proiectul de lege și a fost ulterior expulzată din ND. LAOS a votat pentru proiectul de lege.

Au avut loc alte voturi separate în 29 și 30 iunie pentru a pune în aplicare părți din pachet.

Măsuri specifice

Măsurile includ:

Reforma sectorului public
  • Numărul companiilor publice este redus de la 6.000 la 2.000.
  • Limită de 500 EUR pe lună la salariile lunilor 13 și 14 ale angajaților publici; abolită pentru angajații care primesc peste 3.000 € pe lună.
  • Reducere cu 8% a alocațiilor din sectorul public
  • Reducere a salariului cu 3% pentru angajații DEKO (utilități din sectorul public).
  • Limita sectorului public de 1.000 de euro a fost introdusă în bonusul bianual, eliminată în totalitate pentru cei care câștigă peste 3.000 de euro pe lună.
  • Numărul municipalităților va scădea de la 1.000 la 400.
Reforma pensiilor

Reformele publice ale pensiilor au inclus:

  • Limită de 800 EUR pe lună la tranșele de pensie de 13 și 14 luni; abolită pentru pensionarii care primesc peste 2.500 de euro pe lună.
  • Returnarea unui impozit special la pensiile mari.
  • Vârsta de pensionare a femeilor a crescut de la 60 la 65 de ani pentru a corespunde vârstei de pensionare a bărbaților.
  • S-a introdus mecanismul de adaptare a vârstei generale la pensie la modificările speranței de viață.
  • Vârsta medie de pensionare a lucrătorilor din sectorul public a crescut de la 61 la 65 de ani.
Reforma fiscală
  • Taxa pe valoarea adăugată crește la 23% (de la 19%), 11% (de la 9%) și 5,5% (de la 4%).
  • Impozite extraordinare impuse asupra profiturilor companiei.
  • Creșterea valorii proprietății (și, astfel, a impozitelor mai mari).
  • Creșterea cu 10% a taxelor de lux și a impozitelor pentru păcat la alcool, țigări și combustibil.
  • Creștere suplimentară cu 10% pentru toate mașinile importate.
Reformele pieței muncii
  • Au fost planificate modificări ale legilor care reglementează disponibilizările și plata orelor suplimentare.
  • A fost creat un fond de stabilitate financiară.

Implementare

La 2 mai 2010, a fost încheiat un acord de împrumut între Grecia, celelalte țări din zona euro și Fondul Monetar Internațional . Acordul a constat dintr-un împrumut imediat de 45 miliarde EUR, care urmează să fie acordat în 2010, cu mai multe fonduri disponibile ulterior. Prima tranșă a acoperit 8,5 miliarde EUR de obligațiuni grecești care au devenit scadente pentru rambursare.

În total, s-a convenit 110 miliarde EUR . Dobânda pentru împrumuturile din zona euro este de 5%, considerată mare pentru un împrumut de salvare. În Uniunea Monetară Europeană împrumuturi ar fi în aceeași categorie și nu senior ca cele ale FMI. Vechimea împrumuturilor FMI nu are niciun temei juridic, dar este totuși respectată. Împrumuturile ar trebui să acopere nevoile de finanțare ale Greciei pentru următorii trei ani (estimate la 30 miliarde EUR pentru restul anului 2010 și 40 miliarde EUR fiecare pentru 2011 și 2012). Potrivit oficialilor UE, Franța și Germania au cerut ca relațiile lor militare cu Grecia să fie o condiție a participării lor la salvarea financiară. La 12 mai 2010, deficitul a scăzut cu 40% față de anul precedent.

2011

iunie

Al patrulea pachet de austeritate - „Programul pe termen mediu”
Parlamentul elen
  • Strategia fiscală pe termen mediu
    2012-15 (Legea 3895/2011)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 29 iunie 2011 (Pentru: 155; Împotriva: 138; 5 Abțineri)
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al patrulea pachet de austeritate, denumit în mod obișnuit „Programul pe termen mediu” sau „Măsurile din iunie 2011”, a fost aprobat de Parlamentul elen în iunie 2011.

În mijlocul nemulțumirii publice, al protestelor masive și al unei greve de 24 de ore în toată Grecia, parlamentul a dezbătut un nou proiect de austeritate, cunoscut în Grecia sub denumirea de „mezoproteză” ( planul de la jumătatea perioadei ). Intenția guvernului de a adopta măsuri suplimentare de austeritate a fost întâmpinată cu nemulțumirea din interiorul guvernului și parlamentului , dar în cele din urmă a trecut cu 155 de voturi pentru (o majoritate marginală cu 5 locuri). Horst Reichenbach a condus grupul de lucru care supraveghea implementarea grecească a austerității și ajustării structurale.

Măsuri

Noile măsuri au inclus:

  • Strângerea a 50 de miliarde de euro din privatizări și vânzări de proprietăți guvernamentale.
  • Reforma fiscală
    • Creșterea impozitelor pentru cei cu un venit anual de peste 8.000 EUR
    • O taxă suplimentară pentru cei cu un venit anual de peste 12.000 EUR
    • Creșterea taxei pe valoarea adăugată în industria locuințelor
    • Un impozit suplimentar de 2% pentru combaterea șomajului
  • Reforma pensiilor
    • Plăți de pensii mai mici, de la 6% la 14%, de la 4% la 10% anterior.
  • Crearea unei agenții speciale responsabile cu exploatarea proprietăților guvernamentale și a altora.

La 11 august 2011, guvernul a introdus mai multe taxe, de această dată destinate persoanelor care dețin bunuri imobile . Noua taxă, care a fost plătită prin factura de electricitate a proprietarului, a afectat 7,5 milioane de conturi ale Power Power Corporation și a variat între 3 și 20 de euro pe metru pătrat. Impozitul s-a aplicat pentru perioada 2011–2012 și era de așteptat să adune venituri de 4 miliarde EUR.

La 19 august 2011, ministrul grec al Finanțelor , Evangelos Venizelos , a spus că noi măsuri de austeritate „nu ar trebui să fie necesare”. La 20 august 2011, s-a dezvăluit că măsurile economice ale guvernului erau încă în deplasare; veniturile guvernamentale au scăzut cu 1,9 miliarde EUR, în timp ce cheltuielile au crescut cu 2,7 miliarde EUR.

La o întâlnire cu reprezentanții sectoarelor economice ale țării, la 30 august 2011, prim-ministrul și ministrul finanțelor au recunoscut că unele dintre măsurile de austeritate erau iraționale, cum ar fi taxa pe valoarea adăugată ridicată și că erau forțate să le aplice de către Uniunea Europeana.

octombrie

Al cincilea pachet de austeritate - măsuri din octombrie 2011
Parlamentul elen
  • Reglementări privind pensiile, scală uniformă de salarizare - sistem de notare, rezervă de forță de muncă și alte prevederi pentru punerea în aplicare a cadrului strategiei fiscale pe termen mediu
    2012-15 (Legea 4024/2011)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 20 octombrie 2011 (Pentru: 154; Împotriva: 144)
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al cincilea pachet de austeritate avea ca scop asigurarea celei de-a 6-a tranșe de salvare pentru Grecia. Reprezentanții creditorilor au cerut Greciei să ia noi măsuri pentru a limita cheltuielile statului. Aceasta a fost una dintre condițiile pentru ca finanțarea economiei elene să continue în mod normal. Noul proiect de lege (numit multi-proiect de lege) a afectat în principal funcționarii publici și pensionarii. Acesta a fost votat de parlamentul grec la 20 octombrie 2011 pe fondul protestelor. Un bărbat a fost ucis în timpul unei demonstrații din Piața Syntagma . Principalele țări europene au convenit atunci asupra reducerii datoriilor grecești.

Măsuri

Pachetul a inclus:

  • O scală de salarizare uniformă pentru funcționarii publici Salariile au fost reduse cu 30%, iar salariile și bonusurile au fost limitate.
  • Rezerva de muncă oferă funcționarilor publici care sunt concediați 60% din salariu pentru un an.
  • Pragul de impozitare pentru impozitul pe venit ar fi redus de la 12.000 EUR la 5.000 EUR.
  • Pensiile lunare peste 1.200 EUR reducute cu 20%. Pensionarii sub 55 de ani, pensia de peste 1.000 EUR este redusă cu 40%
  • Suma forfetară pentru pensionari este redusă cu 20% până la 30%
  • Cheltuielile cu educația au fost reduse prin închiderea sau fuzionarea școlilor

2012

februarie

Al șaselea pachet de austeritate - măsuri din februarie 2012
Parlamentul elen
  • Aprobarea planurilor de facilitare financiară între stabilitatea financiară europeană. (EFSF), Republica Greacă și Banca Greciei, Planul de memorandum de înțelegere între Republica Greacă, Comisia Europeană și Banca Greciei și alte măsuri urgente.
    (Legea 4046/2012)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 12 februarie 2012 (Pentru: 199; Împotriva: 74; 5 Abțineri)
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al șaselea pachet de austeritate a fost aprobat de Parlamentul elen în februarie 2012.

Negocieri

În octombrie 2011, Papandreou a primit sprijin parlamentar pentru măsuri de austeritate suplimentare. Aceste noi măsuri ar permite Greciei să obțină o tranșă suplimentară de împrumuturi internaționale, formând un al doilea pachet de salvare care ar preveni o neîndeplinire a obligațiilor suverane și ar permite anularea parțială a datoriei grecești, așa-numita implicare a sectorului privat (PSI). Ca urmare a acestui sprijin, UE a acordat un quid pro quo de austeritate suplimentară pentru un împrumut de 100 miliarde EUR și o reducere a datoriilor cu 50% prin PSI.

Într-o săptămână, Papandreou, susținut în unanimitate de cabinetul său, a anunțat un referendum cu privire la acord, trimițând valuri de șoc pe piețele financiare. Cancelarul german Angela Merkel și prim-ministrul francez Nicolas Sarkozy au emis apoi un ultimatum prin care declară că, cu excepția cazului în care referendumul va aproba măsurile, vor reține o plată restantă de 6 miliarde de euro către Atena, bani de care Grecia avea nevoie până la jumătatea lunii decembrie. Papandreou a anulat referendumul a doua zi după ce partidul opoziției Noua Democrație a fost de acord să susțină acordul.

La 10 noiembrie, Papandreou a demisionat în urma unui acord cu partidul Noua Democrație și Raliul Popular Ortodox pentru numirea unui nou prim-ministru care să promulge legile care pun în aplicare noile măsuri care au fost convenite cu UE. Persoana aleasă pentru această sarcină a fost tehnocratul neparlamentar Lucas Papademos , fost guvernator al Băncii Greciei și fost vicepreședinte al Băncii Centrale Europene ; numirea sa a fost criticată de partidele de stânga și marcată drept „neconstituțională”. În schimb, trei sondaje separate efectuate când Papademos a preluat funcția a dezvăluit că aproximativ 75% dintre greci credeau că guvernarea tehnocratică de urgență temporară este „pozitivă”.

UE a insistat asupra faptului că oricare guvern a fost ales în 2012, trebuie să onoreze strategia de austeritate UE-FMI convenită. A cerut astfel ca liderii politici ai partidelor grecești să semneze scrisori obligatorii din punct de vedere juridic în acest sens, precum și orice măsuri suplimentare care ar putea fi necesare în viitor ca parte a celui de-al doilea pachet de salvare. Papademos a argumentat în favoarea semnării, în ciuda opoziției din partea principalelor facțiuni pro-austeritate din guvernul său. Astfel de scrisori ar lega guvernele de austeritate și ajustări structurale până în 2020. S-a anunțat că alegerile generale pentru înlocuirea administrației lui Papademos vor fi amânate până în aprilie sau chiar în mai 2012, deoarece era nevoie de mai mult timp pentru finalizarea planurilor, precum și pentru finalizarea negocierile privind reducerea datoriilor.

Finalizarea tranzacției privind retragerea datoriei de 50% PSI, cerută de Troică ca o condiție pentru extinderea mai multor ajutoare, sa dovedit dificilă la începutul anului 2012, având în vedere obiecțiile din partea fondurilor speculative. Într-un interviu acordat publicației The New York Times , Papademos a spus că, dacă țara sa nu va primi acordul unanim de la deținătorii de obligațiuni de a scrie în mod voluntar 100 miliarde de euro din datoria grecească de 340 miliarde de euro, el va lua în considerare legiferarea pentru a forța pierderile deținătorilor de obligațiuni și că, dacă lucrurile ar merge bine , Grecii s-ar putea aștepta la „sfârșitul austerității” în 2013. Alții au crezut că nici măcar 50% propus nu ar fi suficient pentru a preveni o implicare suverană.

Aprobare

În februarie, în fața insolvabilității suverane , Grecia a avut nevoie de mai multe fonduri de la FMI și UE până la 20 martie și a negociat un pachet de împrumuturi de 130 miliarde EUR. La 10 februarie, cabinetul grec a aprobat proiectul de lege al unui nou plan de austeritate, care a fost calculat pentru a îmbunătăți deficitul bugetar 2012 cu 3,3 miliarde EUR (și o nouă îmbunătățire de 10 miliarde EUR programată pentru 2013 și 2014). Planul de austeritate include:

  • Reducerea cu 22% a salariului minim de la 750 EUR la 585 EUR pe lună
  • Anulați permanent bonusurile salariale de vacanță (o lună de plată suplimentară în fiecare an)
  • 150.000 de locuri de muncă au fost reduse din sectorul de stat până în 2015, inclusiv 15.000 până la sfârșitul anului 2012
  • Reduceri ale pensiilor în valoare de 300 milioane EUR în 2012
  • Modificări ale legilor pentru a facilita concedierea lucrătorilor
  • Reduceri ale cheltuielilor pentru sănătate și apărare
  • Sectoarelor industriale li se acordă dreptul de a negocia salarii mai mici în funcție de dezvoltarea economică
  • Deschiderea profesiilor închise pentru a permite o mai mare concurență, în special în sectoarele sănătății, turismului și imobiliarelor
  • Privatizări în valoare de 15 miliarde EUR până în 2015, inclusiv companiile de gaze din Grecia DEPA și DESFA . Pe termen mediu, obiectivul rămâne la 50 miliarde EUR

Cea mai recentă rundă de măsuri de austeritate a însemnat că Grecia se va confrunta cu cel puțin încă un an de recesiune înainte ca economia să înceapă din nou să crească. Observatorii străini au fost șocați atât de inima rece a negociatorilor germani, cât și de percepția lipsei de integritate din partea Greciei care nu și-a onorat angajamentele.

Arătându-și dezacordul, ministrul transporturilor Makis Voridis din partidul Raliului Popular Ortodox , împreună cu cinci vice-miniștri din diferite ministere, au demisionat. La 11 februarie, Papademos a avertizat despre „explozie socială și haos” dacă parlamentul nu a aprobat acordul a doua zi. Vorbind membrilor parlamentului înainte de votul lor, Papademos a declarat că, dacă majoritatea ar vota împotriva măsurilor de austeritate, guvernul nu va putea plăti salariile angajaților. La 13 februarie, Parlamentul grec a adoptat ulterior măsurile de la 199 la 74. În timpul dezbaterii parlamentare, la Atena au fost asistate proteste masive care au lăsat magazine jefuite și arse și peste 120 de răniți. Revolta a fost una dintre cele mai grave din 2010.

În ciuda poziției sale ca unul dintre partidele de guvernământ, Raliul Ortodox Popular a votat împotriva planului și s-a retras din guvern. Patruzeci și trei de deputați din celelalte două partide de guvernământ ( PASOK social-democrat și Noua Democrație conservatoare ) au votat de asemenea împotriva planului și au fost expulzați imediat din partidele lor. Acest lucru a redus puterea combinată a acestor două partide de la 236 la 193 de locuri, încă suficientă pentru o majoritate a parlamentului cu 300 de locuri. Votul a fost o condiție prealabilă majoră pentru ca UE și FMI să elibereze în comun fondurile, care ar trebui să acopere toate nevoile financiare în 2012 și 2013, cu speranța că Grecia va putea începe să împrumute din nou pe piețele de capital private în 2014.

Cu toate acestea, hotărârea liderilor greci de a pune în aplicare noul pachet de austeritate a fost îndoielnică. De exemplu, Antonis Samaras (liderul Noii Democrații) a vorbit despre renegocierea acordului, în ciuda votului pentru pachet. Din cauza acestei incertitudini, miniștrii de finanțe din zona euro au cerut ca principalii politicieni greci să semneze o asigurare scrisă pentru sprijinul lor continuu pentru punerea în aplicare a pachetului de austeritate, atât înainte, cât și după orice alegeri.

După trecerea pachetului pe 13 februarie, alte patru obstacole au rămas pentru ca Grecia să primească noul împrumut de salvare de 130 miliarde EUR:

  • 325 milioane EUR din totalul pachetului de austeritate de 3,3 miliarde EUR pentru 2012 trebuiau specificate sub forma unor „reduceri structurale ale cheltuielilor” exacte, care să fie conturate și adoptate printr-un proiect de lege separat.
  • Angajamentele scrise ale principalilor lideri ai partidului au trebuit depuse pentru a garanta sprijinul lor continuu pentru program, atât înainte, cât și după alegerile din aprilie.
  • Acordul de restructurare a datoriilor, cu o ștergere a datoriilor în valoare de 107 miliarde EUR, a trebuit să fie pus în aplicare printr-un swap de obligațiuni la începutul lunii martie, implicând cel puțin 95% din creditorii privați. În conformitate cu condițiile, toți deținătorii (bănci, fonduri de pensii, asigurători și alții) de 206 miliarde de euro în obligațiuni de stat ar trebui să noteze valoarea nominală a deținerilor lor cu 53,5%, prin schimbul de obligațiuni pe care le dețineau pentru titluri de valoare mai vechi care plătesc un cupon mai mic. Atunci când este calculată pentru obligațiunile cu cea mai lungă scadență, reducerea cu 53,5% a valorii nominale ar fi egală cu o pierdere de 74% din valoarea actuală netă a datoriei. Acordul a inclus o clauză de acțiune colectivă pentru a forța titularii recalcitranți să participe.
  • Un raport de sustenabilitate a datoriilor al Troicii, bazat pe implementarea integrală a pachetului și a acordului privind datoriile, era necesar pentru a arăta o perspectivă durabilă pentru economia greacă, reducând datoria în raport cu PIB la 120% în 2020.

octombrie

Al șaptelea pachet de austeritate - măsuri din octombrie / noiembrie 2012
Parlamentul elen
  • Aprobarea planului de strategie fiscală pe termen mediu 2013-2016, a măsurilor de implementare urgentă a L.4046 / 2012 și a cadrului strategiei fiscale pe termen mediu 2013-2016.
    (Legea 4093/2012)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 31 octombrie și 7/8 noiembrie 2012 (Pentru: 153; Împotriva: 128; 18 Abțineri)
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al șaptelea pachet de austeritate a fost aprobat de Parlamentul Elen în octombrie 2012.

Măsuri specifice

Unele dintre elementele principale sunt:

  • Recapitalizarea băncii
  • Reforma fiscală
  • Reforma pieței muncii
  • Reforma pensiilor
  • „Planul fiscal intermediar 2013–16”.

Planul fiscal este o extindere a pachetului inițial de salvare , deoarece conține cadrul pentru 5,3 miliarde EUR de măsuri suplimentare (în principal majorări fiscale) care urmează să fie puse în aplicare în 2015-2016, împreună cu 13,5 miliarde EUR de măsuri pentru 2013-14. Prelungirea (și acordul însoțitor) urmau să fie acoperite în mai multe detalii de un nou program de salvare în noiembrie 2012

Istorie

Pachetul și reformele au fost prezentate în al doilea acord de salvare (martie 2012). Inițial, pachetul se referea doar la acele măsuri de 13,5 miliarde EUR (care includ reduceri ale cheltuielilor de 10 miliarde EUR și majorări fiscale de 3,5 miliarde EUR) pentru implementare în anul fiscal 2013 și 2014. Conform planului de implementare al celui de-al doilea acord de salvare , măsurile erau așteptate să fi fost adoptat de parlamentul grec în iunie 2012.

Trecerea pachetului de austeritate a fost întârziată din cauza turbulențelor politice. Au avut loc două alegeri parlamentare, pe 6 mai și 17 iunie. Apelurile politice ulterioare determinate de o recesiune agravată au cerut o prelungire de 2 ani a programului de salvare, iar politicienii să stabilească conținutul exact al măsurilor. Aceasta a fost finalizată la 29 octombrie.

Negocieri

Începând cu 1 octombrie, Troika și guvernul negociau un pachet de austeritate de 13,5 miliarde de euro pentru 2013-2014, din care 10 miliarde de euro urmau să fie implementați ca reduceri ale cheltuielilor și 3,5 miliarde de euro ca majorări de impozite. Propunerea guvernului a fost ca bugetul financiar pentru 2013 să pună în aplicare primele 7,3 miliarde EUR de reduceri ale cheltuielilor și 0,5 miliarde EUR de majorări fiscale; cu reducerile rămase programate pentru 2014. Conform declarațiilor anterioare ale Troicii, raportul ar depinde de nivelul de ambiție și de seriozitate al măsurilor guvernamentale și de progresul reformelor structurale și al privatizării.

Troica din 2 octombrie a explicat guvernului că punctele convenite în acordul de salvare din martie 2012 trebuiau efectuate înainte de plata capitalului de 31,5 miliarde de euro:

  • Pachet de austeritate de 13,5 miliarde EUR pentru 2013 și 2014, dintre care Troica avea nevoie ca guvernul să ofere o specificație a modului în care vor realiza reduceri de cheltuieli de 1,5 miliarde EUR pentru 2013 (în principal legate de reduceri pentru sectorul sănătății, apărare, reforma autorităților locale și sectorul public) și măsuri de 2 miliarde EUR prevăzute pentru 2014 (în principal legate de majorările fiscale).
  • Patru reforme structurale:
    • Liberalizarea profesiilor protejate anterior împotriva concurenței
    • Dereglementarea piețelor de bunuri, servicii și energie
    • Crearea unui nou organism de gestionare a achizițiilor de stat
    • Fuzionarea furnizorilor de asigurări de sănătate cu Organizația Națională pentru Asistență Medicală (EOPYY)

Troica ar fi presat pentru salarii minime mai mici și o reducere cu 30% a compensației plătite angajaților concediați. Această propunere a fost respinsă de guvern. Un alt punct de dezacord a fost dacă 20.000 de funcționari publici ar trebui pur și simplu concediați (recomandat de Troică) sau plasați într-un așa-numit „sistem de rezervă de muncă” la un salariu redus timp de doi ani înainte de a fi reevaluat statutul lor (preferat de guvern).

La 3 octombrie, surse din Ministerul Grec al Finanțelor au dezvăluit că Troica a cerut guvernului să prevadă pachetul de austeritate cu măsuri de 9,3 miliarde de euro în 2013, restul de 4,2 miliarde de euro urmând să fie implementat în 2014. Troica se aștepta la un PIB ușor mai slab. va scădea în 2013 în comparație cu prognozele guvernamentale și că economia va reveni ulterior mai repede dacă pachetul de austeritate ar prevedea economiile pentru 2013. Potrivit lui Kathimerini , 0,6 miliarde de euro în plus din economiile sporite în 2013 s-ar găsi cel mai probabil prin eliminarea tuturor Crăciunului, Plăți de bonus de Paște și de vară pentru funcționarii publici, egală cu 1000 EUR pe an pentru fiecare funcționar public.

Potrivit sursei lui Kathemerini , Troika a indicat, de asemenea, că sunt dispuși să accepte marea tranșă de economii nespecificate din reformele structurale, dacă guvernul ar fi gata să accepte anticiparea pachetului de austeritate. În același timp, FMI a solicitat, de asemenea, o decizie de liberalizare a sectorului combustibililor, întrucât raportul lor de revizuire a sectorului a ajuns la concluzia că grecii anual plătesc în prezent aproximativ 1 miliard de dolari mai mult pentru combustibil decât ar trebui.

Guvernul a încercat să semneze un acord final cu Troica cu privire la conținutul și dimensiunea pachetului de austeritate și bugetul fiscal 2013 înainte de reuniunea programată a Eurogrupului din 8 octombrie. Dacă Eurogrupul ar aproba conținutul acordului negociat, acesta va fi supus aprobării finale de către șefii de stat europeni la summitul UE din 18 octombrie. Întrucât conținutul exact al pachetului trebuia să fie dezvăluit înainte ca Troika să ajungă la concluzia sa referitoare la sustenabilitatea economiei grecești, era de așteptat ca acest raport important să apară în prima jumătate a lunii noiembrie.

La 17 octombrie, Troika a lansat următoarea declarație:

„Autoritățile [elene] și echipele de personal ale [Troicii] au convenit asupra majorității măsurilor de bază necesare pentru a restabili impulsul reformei și a deschide calea finalizării revizuirii. Discuțiile privind problemele rămase vor continua de la sediul respectiv și prin intermediul reprezentanților tehnici în teren, în vederea obținerii unui acord complet la nivel de personal în zilele următoare. Mai mult, problemele de finanțare vor fi discutate între creditorii oficiali și Grecia. "

Declarațiile din partea guvernului au răspuns că a fost convenit un acord cu privire la elementele de bază. Dezacordul a rămas în ceea ce privește reformele pieței muncii, guvernul încă rezistând concedierilor directe sau reducerilor de salarii / pensii pentru lucrătorii publici. Un alt punct remarcabil a fost acela că guvernul a solicitat Troicii să finanțeze o întârziere de 2 ani a obiectivelor fiscale din planul de salvare, pentru a evita necesitatea ca guvernul să adopte un pachet suplimentar de austeritate (în plus față de 13,5 miliarde de euro) pentru a atinge obiectivele fiscale inițiale. De asemenea, s-a sperat că aceste dezacorduri suplimentare pot fi soluționate în timpul discuțiilor suplimentare cu sediul central.

La summitul UE din 19 octombrie, s-a anunțat că Eurogrupul va organiza o conferință telefonică pe 29 octombrie pentru a aproba versiunea finală a pachetului de austeritate și, cu condiția ca acest pachet să fie ulterior adoptat de parlamentul elen înainte de 11 noiembrie, Eurogrupul era gata să ia decizia în ședința ordinară din 12 noiembrie de a accepta eliberarea fondurilor de salvare.

16 octombrie - 12 noiembrie

  • 16 octombrie: au fost prezentate detalii privind recapitalizarea băncii. Mărimea recapitalizării a fost un potențial de 48 de miliarde de euro, din care primii 18 miliarde de euro au fost deja injectați în cele mai mari patru bănci în prima jumătate a anului 2012. Recapitalizarea rămasă urma să se efectueze în trei etape. La început, Fondul Elen pentru Stabilitate Financiară (HFSF) ar injecta imediat bănci pentru a atinge raportul de capital necesar de 9%. În a doua etapă, HFSF ar furniza instrumente financiare până la sfârșitul lunii ianuarie, iar în a treia etapă majorările permanente de capital ar trebui acoperite de sectorul privat până la sfârșitul lunii aprilie 2013. Băncile cu insuficiențe de capital rămase ar găsi o soluție înainte de mijlocul Iunie 2013. Cele mai mari 3 bănci sistemice ar primi sumele de capital rămase acoperite de HFSF prin emiterea de acțiuni comune (unde HFSF ar plăti băncilor cu obligațiuni EFSF), în timp ce băncile mai mici ar trebui fie lichidate de HFSF, fie cumpărate de către alte bănci. Planul este ca acționarii privați să păstreze controlul administrativ al băncilor sistemice, astfel încât în ​​următorii cinci ani aceștia ar avea dreptul în orice moment să cumpere acțiunile de la HFSF. Se pare că Troika și-a renunțat la cerința anterioară pentru ca ratele de capital să fie majorate în continuare la 10% până la sfârșitul lunii iunie 2013.
  • 19 octombrie: a fost prezentată o nouă reformă a sistemului fiscal, cu o cotă forfetară de 28% impozit pe venit pentru lucrătorii independenți și întreprinderi și o reducere generală de 50% a scutirilor de impozite pentru tranzacțiile de proprietate, moșteniri și donații părintești. Începând din ianuarie 2013, toți proprietarii de proprietăți ar trebui să plătească, anual, aceeași rată unică pentru impozitul pe proprietate. Bonusul fără taxe pentru familiile cu copii ar fi eliminat și ar fi introdus un plafon pentru cheltuielile scutite legate de asistență medicală. O altă schimbare majoră este că toate beneficiile sociale (anterior scutite) ar fi impozitate ca venituri salariale. Pentru corporații, cea mai mare modificare a fost că pragul de impozitare de 5.000 EUR pe an va fi abolit. Una peste alta, se așteaptă ca reforma fiscală să crească veniturile guvernamentale cu 3 miliarde de euro pe an.
  • 29 octombrie: Grupul de lucru al Eurogrupului a ținut o ședință extraordinară pentru a discuta durabilitatea actuală a datoriei în Grecia și soluțiile potențiale pentru îmbunătățirea acesteia. S-a decis respingerea apelului din partea stângii democratice de a încerca o revizuire suplimentară a reformei deja negociate a pieței forței de muncă.
  • 29 octombrie: Guvernul a semnat un nou act care va desemna inspectori ai Ministerului Finanțelor din Grecia să monitorizeze cheltuielile publice pentru toate acele ministere și organisme de stat care nu respectă obiectivele fiscale. Actul a introdus, de asemenea, un mecanism automat care conferă Ministerului Finanțelor puterea de a opri imediat cheltuielile excesive.
  • 30 octombrie: Primul ministru Antonis Samaras a anunțat negocierile Troicii privind planul fiscal 2013–16 și reforma pieței muncii a fost încheiată cu succes și a fost supusă aprobării parlamentare în săptămâna următoare. Majoritatea PASOK / Noua Democrație a fost de acord să susțină întregul pachet. Stânga Democratică a declarat „Nu suntem de acord cu încheierea negocierilor” și, în ultimă instanță, ar încerca acum să „forțeze situația” cerând liderilor zonei euro să anuleze rezistența negociatorilor Troicii la schimbarea părților esențiale ale pieței muncii reforma.
  • 30 octombrie: Agenția de privatizare a țării a revizuit obiectivul anterior de venituri de la 19 miliarde de euro până la sfârșitul anului 2015, la doar 11 miliarde de euro până la sfârșitul anului 2016. Veniturile colectate din programul de privatizare au fost prognozate în martie 2012 nu numai pentru a reduce datoria cu până la 50 de miliarde de euro, dar și pentru a genera investiții suplimentare de 60 de miliarde de euro de la cumpărători, rezultând venituri fiscale anuale suplimentare de 3 miliarde de euro pentru guvern și 50.000 de locuri de muncă; creșterea creșterii anuale a PIB-ului cu 1%. În primii 2,5 ani după salvarea din mai 2010, Grecia reușise să vândă active publice în valoare de doar 1,6 miliarde de euro.
  • 31 octombrie: Un pachet de reforme pentru a permite privatizările a fost adoptat în mod restrâns. 30 de deputați din PASOK și din stânga democratică s-au abținut.
  • 31 octombrie: O propunere de reformă pentru fuzionarea fondurilor de securitate socială a jurnaliștilor, inginerilor civili, avocaților și altor persoane cu Organizația Națională pentru Furnizarea Asistenței Medicale (EOPYY), nu a fost aprobată.
  • 31 octombrie: Eurogrupul a menționat că s-au făcut progrese semnificative care deschid calea către un acord la nivel de personal între Troică și guvern. Dacă anumite acțiuni ar fi întreprinse de autoritățile elene, Eurogrupul va încerca să finalizeze programul grecesc la 12 noiembrie.
  • 31 octombrie: Guvernul a prezentat o prognoză înrăutățită pentru 2012 și 2013, cu PIB real preconizat să scadă cu 6,5%, respectiv 4,5%, în timp ce raportul datorie-PIB se aștepta să ajungă la 175,6% în 2012 și 189,1% în 2013.
  • 31 octombrie: Guvernul a înaintat parlamentului planul fiscal intermediar pentru perioada 2013–16 , cu 18,8 miliarde de euro măsuri de austeritate programate peste patru ani. Pachetul este încărcat anticipat, ceea ce înseamnă că măsurile ar fi puse în aplicare cu: 9,3 miliarde EUR (2013), 4,1 miliarde EUR (2014), 1,9 miliarde EUR (2015), 2,7 miliarde EUR (2016). Măsurile includ o creștere a vârstei de pensionare de la 65 la 67 de ani, reduceri de salarii și pensii și o altă rundă de creștere a impozitelor. Un vot pentru plan este programat pe 7 noiembrie, în timp ce parlamentul va vota asupra bugetului fiscal aferent 2013 pe 11 noiembrie.
  • 01 noiembrie: Guvernul a prezentat reforma sectorului exporturilor, cu o bucată de 19 măsuri. Se urmărește reducerea costurilor de administrare pentru sectorul de export cu 20% până în 2015 (unde o reducere a taxelor de export este una dintre măsurile de economisire directă) și reducerea la jumătate a timpului de procesare a exporturilor prin proceduri de aprobare simplificate (adică prin introducerea „ferestrei unice”) „să funcționeze ca un serviciu ghișeu unic). Se aștepta ca reforma să crească valoarea bunurilor exportate cu 10%, creând în același timp 80.000 de locuri de muncă și rezultând o creștere suplimentară a PIB-ului de 1,7%.
  • 06 noiembrie: Cele mai mari două sindicate au început o grevă generală de 48 de ore pentru a protesta împotriva măsurilor de austeritate și a reformei pieței muncii.
  • 07 noiembrie: Parlamentul grec a votat pentru reforma pieței muncii, propunerea de fuzionare a diferitelor fonduri de securitate socială cu Organizația Națională pentru Furnizarea de Sănătate (EOPYY) și planul fiscal la jumătatea perioadei 2013-2016 . Noua Democrație și PASOK au trebuit să concedieze respectiv 1 deputat și 6 deputați (dintre care 4 s-au abținut, 1 a optat pentru absență și 2 au votat împotrivă), reducând majoritatea combinată a celor două partide la 153. Întrucât 14 din 16 deputați din Stânga Democratică s-a abținut, va continua să facă parte din coaliție și s-au angajat să sprijine și să voteze bugetul fiscal 2013, plin de austeritate, la 11 noiembrie.
  • 08 noiembrie: Eurogrupul a organizat o ședință extraordinară. Deciziile finale au fost amânate la 12 noiembrie.
  • 11 noiembrie: Parlamentul grec a fost programat să voteze pentru bugetul fiscal 2013. Înaintea votului, PASOK a pierdut un alt parlamentar care a abandonat linia de partid, scăzând astfel numărul parlamentarilor PASOK la 26. Doi dintre parlamentarii excluși anterior din Noua Democrație și PASOK au decis în mod neașteptat să sprijine proiectul de lege, în timp ce 1 parlamentar din stânga democratică era absent, factura până la sfârșitul zilei a trecut. Un deputat din Noua Democrație a votat împotriva amendamentului privind măsurile suplimentare ale pieței forței de muncă și a fost excelat din partid, reducând numărul de deputați la 125 și reducând majoritatea combinată cu PASOK la 151 de deputați.
  • 11 noiembrie: A apărut o versiune preliminară a raportului de supraveghere al Troicii aproape finalizat și mult așteptat, care a subliniat rezultatele economiei grecești, reformelor, programului de privatizare și sustenabilitatea datoriilor. Printre altele, a susținut că prelungirea cu 2 ani a programului de salvare va costa 32,6 miliarde EUR de împrumuturi suplimentare de la Troică (15 miliarde EUR în 2013-14 și 17,6 miliarde EUR în 2015-16).
  • 12 noiembrie: Eurogrupul și FMI au convenit să ia în considerare un plan de salvare revizuit. Eurogrupul a propus scadențe prelungite și rate mai mici ale dobânzii la împrumuturile existente și / sau o răscumpărare a datoriilor restante ale obligațiunilor de stat private, listate apoi cu o valoare nominală de 63 miliarde EUR. Răscumpărarea datoriilor ar însemna, în termeni practici, că Troica va cumpăra toate obligațiunile private rămase la un preț apropiat de prețul pieței; o operațiune care ar necesita acceptarea investitorilor privați pentru a vinde la prețul oferit. Dacă toți investitorii privați ar accepta o răscumpărare a datoriilor la 30% din valoarea nominală, ar fi necesară Troicii să emită o nouă datorie de 18,9 miliarde EUR pentru finanțarea tranzacției, rezultând o reducere netă a datoriei pentru Grecia la 44,1 miliarde EUR (egal până la scăderea raportului datorie-PIB de 23%).

Trecerea crucială a reformei pieței muncii, a planului fiscal intermediar 2013-2016 și a bugetului fiscal 2013 a dus la excluderea mai multor deputați din cele trei partide ale coaliției. Noua Democrație a pierdut 4 din 125, PASOK a pierdut 7 din 26 și Stânga Democrată a pierdut 3 din 14. Majoritatea combinată a fost redusă la 165/300 și că majoritatea celor două partide cele mai prietenoase pentru reformă a fost de doar 151 de parlamentari.

Aprobarea Parlamentului

La 7 noiembrie, în mijlocul protestelor a zeci de mii de oameni, parlamentul grec a aprobat în mod restrâns un alt pachet de austeritate în valoare de 13,5 miliarde de euro. Fără vot, a avertizat Troika, următoarea tranșă de 31,5 miliarde de euro în ajutor financiar nu ar fi acordată. Samaras le-a spus parlamentarilor că acest pachet a fost „cu siguranță ultimul”, deși unii comentatori au fost imediat de acord.

Ultimele măsuri au redus pensiile în medie între 5% și 15% și au mărit vârsta de pensionare de la 65 la 67 de ani. Salariile funcționarilor publici au fost reduse din nou cu până la 20%. Unii lucrători din sectorul public ar pierde până la 30% din salarii.

2013

Al optulea pachet de austeritate - măsuri aprilie / iulie 2013
Parlamentul elen
  • 1. Măsuri urgente privind aplicarea legilor 4046/2012 ,. 4093/2012 și 4127/2013
    (Legea 4152/2013)
    2. Impozitarea veniturilor, măsuri urgente pentru punerea în aplicare a legii 4046/2012, a legii 4093/2012 și a legii 4127/2013 și a altor dispoziții.
    (Legea 4172/2013)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 28 aprilie 2013 și 17 iulie 2013
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al optulea pachet de austeritate a inclus două facturi multiple.

Aprilie

Primul proiect de lege a fost aprobat de parlamentul grec la 28 aprilie, primind 168 de voturi. Legea a creat un nou impozit pentru bunurile imobile care va fi definit ulterior. Profesorii au reacționat la proiectul de lege declarând greve. Cu toate acestea, guvernul a interzis grevele, procedând la implementarea mobilizării civile .

iulie

La 17 iulie, Parlamentul elen a aprobat un al optulea pachet de austeritate pentru a asigura plata următoarei tranșe de credit de 2,5 miliarde EUR. Au fost concediați alți 15.000 de angajați publici, printre care profesori de liceu, gardieni școlari și polițiști municipali. Stânga Democrată (DIMAR) s-a retras din coaliția de guvernare în iunie. Pachetul a primit 153 de voturi. A doua zi, a fost adoptată o interdicție generală asupra demonstrațiilor și 4.000 de polițiști s-au mobilizat pentru a evita proteste mai mari în capitala Greciei în timpul vizitei lui Schäuble.

2014

Al nouălea pachet de austeritate - măsuri mai 2014
Parlamentul elen
  • Planul de strategie fiscală pe termen mediu 2015-2018
    (Legea 4263/2014)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 9 mai 2014 (Pentru: 150; Împotriva: 119)
Aprobat 13 mai 2014
Început 14 mai 2014
Istoria legislativă
Bill publicat pe 30 aprilie 2014
Introdus de Guvernul Greciei
Raportul comitetului Raportul Comitetului permanent pentru afaceri financiare
Stare: în vigoare

Al nouălea pachet de austeritate a fost aprobat de Parlament la 9 mai cu 150 de voturi. Acesta a inclus dispoziții despre politica economică greacă în următorii patru ani. Titlul proiectului de lege a fost Planul de strategie fiscală pe termen mediu 2015-2018, iar legea relevantă este 4263/2014.

Proiectul de lege a înghețat salariile și pensiile până în 2018. A redus cheltuielile din sectorul public, precum Ministerul Sănătății. Acesta prevedea că surplusul primar în 2014 ar fi de 2,3% din PIB (4,19 miliarde EUR) 5,3% (11,585 miliarde EUR) în 2018.

2015

Al zecelea pachet de austeritate - măsuri din iulie 2015
Parlamentul elen
  • 1. Cerințe preliminare urgente pentru negocierea și încheierea unui acord cu Mecanismul european de stabilitate (MES)
    (Legea 4334/2015)
    2. Măsuri urgente pentru punerea în aplicare a Legii 4334/2015
    (Legea 4335/2015)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 1. 15 iulie 2015 (Pentru: 229; Împotriva: 64; 6 Abțineri)
2. 22 iulie 2015 (Pentru: 230; Împotriva: 63; 5 Abțineri)
Aprobat 1. 16 iulie 2015
2. 23 iulie 2015
Început 1. 16 iulie 2015
2. 23 iulie 2015
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Parlamentul nu a reușit să aleagă un președinte și Cabinetul Samaras s-a prăbușit. Alegeri a avut loc la data de 25 ianuarie și partidul de stânga SYRIZA a câștigat alegerile. Noul guvern a încercat să adopte politici anti-austeritate. În primul trimestru al anului 2015, economia greacă a revenit în recesiune. Deteriorarea economiei a forțat guvernul să accepte un alt ajutor, cunoscut sub numele de al treilea program de ajustare economică pentru Grecia, cunoscut sub numele de al treilea memorandum. Această salvare a necesitat un nou pachet de austeritate.

Prima rundă de măsuri a fost aprobată de parlamentul grec la 16 iulie 2015. Măsurile includ:

  • Transferul multor produse la taxa ridicată pe valoarea adăugată (23%). Rata inferioară de 13% acoperă alimentele proaspete, energia, apa și sejururile la hotel. Rata de 6% acoperă medicamentele și presa.
  • Eliminarea reducerii taxei pe valoarea adăugată de 30% pentru cele mai populare insule grecești din turism, după 1 octombrie 2015
  • Creșterea impozitului pentru veniturile de peste 50.000 EUR
  • Impozitul pe profit crește de la 26% la 29% pentru companiile mici
  • Creșterea impozitului de lux
  • Creșterea contribuțiilor la sănătate plătite de pensionari (6% de la 4%)
  • Încheierea pensionării anticipate până în 2022 și creșterea vârstei de pensionare la 67 de ani

Al doilea set de măsuri adoptate la 23 iulie a schimbat Codul de procedură civilă.

August

Al unsprezecelea pachet de austeritate - măsuri din august 2015
Parlamentul elen
  • Ratificarea proiectului de contract de asistență financiară de către MES și dispozițiile pentru punerea în aplicare a acordului de finanțare
    (Legea 4336/2015)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 14 august 2015 (Pentru: 222; Împotriva: 64; 11 abțineri)
Istoria legislativă
Bill publicat pe 13 august 2015
Introdus de Guvernul Greciei
Prima lectură 13 august 2015
A doua lectură 13 august 2015
A treia lectură 14 august 2015
Raportul comitetului Raport comun al comisiilor de finanțe, afaceri sociale, producție și comerț, administrație publică și justiție
Modificat de
Amendamentul 232/26 privind pensiile publice Amendamentul 233/27 Proceduri judiciare, Aranjamente pentru cetățenii supra-îndatorați
Stare: în vigoare

Cel de-al unsprezecelea pachet de austeritate a fost votat de Parlamentul grec ca parte a acordului dintre guvernul Tsipras și „cvartetul” creditorilor (FMI, BCE, MES și UE) pentru un al treilea împrumut . Legea cuprinde două părți. Primul a fost contractul de împrumut, în timp ce al doilea conținea măsurile convenite pentru a asigura prima tranșă a noului împrumut.

Acesta a fost depus de guvern la 13 august 2015 și a fost aprobat de parlament la 14 august 2015 cu 222 voturi pentru și 64 împotrivă. Acesta a inclus prevederi despre politica economică greacă în următorii trei ani. Titlul proiectului de lege a fost ratificarea proiectului de contract de asistență financiară de către MES și dispoziții pentru punerea în aplicare a acordului de finanțare .

Votează în Parlament

Guvernul a depus proiectul de lege care conține măsurile și acordul de împrumut în după-amiaza zilei de 13 august și a solicitat ca acesta să fie discutat în cadrul procedurii parlamentare extrem de urgente. Proiectul de lege a adoptat comisiile pe 13 august și a fost discutat în sesiunea plenară între orele 2 și 10 din 14 august. La 6 dimineața, deputații au decis prin vot să scurteze discuția, astfel votul a avut loc mai devreme decât a fost prevăzut de Parlamentul permanent Comenzi privind proceduri extrem de urgente, la ora 10 dimineața.

Măsuri

Măsurile adoptate prin acest proiect de lege au fost următoarele:

  • Impozitul pe motorină pentru fermieri care va trece de la 66 EUR la 1.000 litri la 200 EUR / 1.000 litri începând cu 1 octombrie 2015 și la 330 EUR până la 1 octombrie 2016.
  • Impozitul pe venit al agricultorilor care trebuie plătit în avans ar crește de la 27,5% la 55%.
  • Impozitul pe venit pentru agricultori va crește de la 13 la 20 la sută pentru 2016 și la 26 la sută pentru 2017.
  • Profesioniștii independenți ar fi supuși unei creșteri treptate de la 55 la 75 la sută a plăților avansate de impozite pentru veniturile obținute în 2015, crescând la 100 la sută în 2016. Scăderea impozitului de 2 la sută pentru plățile unice pe impozitul pe venit este, de asemenea, eliminată de la 1 ianuarie 2015 .
  • Învățământul privat, anterior neimpozitat, ar fi impozitat la 23%, inclusiv școlile de îndrumare (frontistiria), dar cu excepția preșcolarilor.
  • Cotele reduse ale taxei pe valoarea adăugată pentru insule vor fi abolite complet până la sfârșitul anului 2016, cu aplicarea eșalonată pe trei grupuri de insule în perioada 1 octombrie 2015 - 1 ianuarie 2017.
  • Dobânzile pentru datoriile expirate către stat, care sunt plătibile în 100 de rate, vor crește de la 3% la 5% la sumele de peste 5.000 EUR. Sumele sub 5.000 EUR nu sunt supuse dobânzii, cu condiția să îndeplinească anumite condiții.
  • Industria de transport maritim din Grecia ar fi, de asemenea, supusă unor noi creșteri ale impozitelor. Printre alte măsuri, taxa pe tonaj urmează să crească cu 4% anual între 2016 și 2020. O contribuție specială a transportatorilor de marfă străini ar rămâne în vigoare până în 2019.

octombrie

Al doisprezecelea pachet de austeritate - măsuri din octombrie 2015
Parlamentul elen
  • Măsuri pentru implementarea obiectivelor fiscale și a reformelor structurale
    (Legea 4337/2015)
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 16 octombrie 2015 (Pentru: 154; Împotriva: 140)
Istoria legislativă
Bill publicat pe 12 octombrie 2015
Introdus de Guvernul Greciei
Prima lectură 12 octombrie 2015
A doua lectură 13 octombrie 2015
A treia lectură 16 octombrie 2015
Raportul comitetului Raport comun al comisiilor pentru finanțe, afaceri sociale și producție și comerț
Modificat de
Amendamentul 4/4 Prelungirea prescripției privind ancheta fiscală
Stare: în vigoare
Al doisprezecelea pachet de austeritate (B) - măsuri noiembrie 2015
Parlamentul elen
  • Reglementările privind pensiile, încorporarea în legislația elenă a Directivei 2012/27 / EE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012, „Pentru eficiența energetică, modificarea Directivelor 2009/125 / CE și 2010/30 / UE și abrogarea ale Directivelor 2004/8 / CE și 2006/32 / CE, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2013/12 / UE a Consiliului din 13 mai 2013 „Pentru adaptarea Directivei 2012/27 / UE a Parlamentului European și a Consiliului pentru energie eficiență, datorită aderării Republicii Croația "și a altor dispoziții.
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
Istoria legislativă
Bill publicat pe 29 octombrie 2015
Introdus de Guvernul Greciei
Prima lectură 29 octombrie 2015
A doua lectură 30 octombrie 2015
A treia lectură In asteptarea

Al doisprezecelea pachet de austeritate a fost adoptat ca parte a acordului dintre Guvernul Tsipras și „cvartetul” creditorilor (FMI, BCE, MES și UE) pentru un al treilea împrumut . Prima rundă de proiecte de lege a trecut la 16 octombrie 2015 cu 154 de voturi.

Măsuri

Măsurile adoptate au fost:

  • Legea 3865/2010 extinsă la sectorul public
  • Pensii calculate ca suma pensiilor de bază și contribuționale
  • Vârsta minimă a pensiei ridicată la 67 de ani retroactivă la 1 iulie 2015
  • Pensionarii existenți din sectorul public cu vârsta mai mică de 67 de ani au primit o scădere de 10% a pensiilor lor până la atingerea acelei vârste (cu excepția pensiilor de invaliditate).
  • Pensiile forțelor armate revin la regimul Legii 3865/2010. Veterani eligibili la vârsta de 61 de ani sau după 40 de ani de serviciu.
  • ΑΚΑΓΕ fond special de pensii auxiliare desființat
  • Legea 4331/2015 Legea anulată
  • Neplata obligației de securitate socială OAEE și ETAA restabilită ca infracțiune

2016

Al treisprezecelea pachet de austeritate - măsuri din mai 2016
Parlamentul elen
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 1. 8 mai 2016 (Pentru: 153; Împotriva: 144)
2. 22 mai 2016 (Pentru: 153; Împotriva: 145)
Introdus de Guvernul Greciei
Stare: în vigoare

Al treisprezecelea pachet de austeritate face parte din măsurile convenite între guvern și FMI , UE , ECM pentru o salvare de 86 de miliarde de euro . Pachetul a fost votat în două runde. Primul tur a trecut pe 8 mai, cu 153 de voturi în mijlocul demonstrațiilor.

Include încă 5,4 miliarde de euro în reduceri ale pensiilor și reforme fiscale. Măsurile vizează atingerea unui obiectiv de excedent bugetar primar de 3,5% în 2018.

Primul set

Prima rundă de măsuri a afectat în mare parte pensiile, economisind 3,6 miliarde EUR. Măsurile votate la 8 mai includ:

  • Reduceri ale noilor pensii
  • Reducerea pensiilor mai mari
  • Creșterea contribuțiilor la asigurări

Al doilea set

A doua rundă de măsuri a inclus 1,8 miliarde EUR în noi impozite și crearea unui mecanism de reducere a cheltuielilor de urgență (mecanism de reducere). Votul a avut loc pe 22 mai, cu 153 de voturi pentru.

  • Taxa pe valoarea adăugată a crescut la 24 la sută
  • Taxe mai mari pe combustibil
  • Noi accize, cum ar fi cafeaua și țigările electronice
  • creșterea accizelor la tutun și a impozitului ENFIA
  • Taxă de turism care afectează hotelurile de la 2 stele sau mai mult
  • Impozitul pe abonamentele TV, telefoane fixe și conexiuni de bandă largă la internet

2017

Al paisprezecelea pachet de austeritate - măsuri din mai 2017
Parlamentul elen
Extinderea teritorială Grecia
Decretat de Parlamentul elen
A trecut 18 mai 2017 (Pentru: 153; Împotriva: 128)
Stare: în vigoare

Cel de-al paisprezecelea pachet, Cadrul Strategiei Fiscale pe termen mediu 2018-2021, a fost aprobat la 18 mai. A modificat dispozițiile celui de-al treisprezecelea pachet. Măsurile suplimentare au fost de a sprijini un acord de datorii. Măsurile au fost aprobate de coaliția Syriza-ANEL cu 153 de voturi.

Măsurile

Măsurile includ:

Vezi si

Referințe