Controlul și supravegherea monitorizării pescuitului - Fisheries monitoring control and surveillance

Monitorizarea, controlul și supravegherea (MCS) , în contextul pescuitului, este definită de Organizația pentru Alimentație și Agricultură (FAO) a Organizației Națiunilor Unite ca o extindere a normelor naționale tradiționale de aplicare a pescuitului, pentru a sprijini problema mai largă a pescuitului management.

La nivel internațional, baza legii pentru gestionarea pescuitului provine din Convenția Națiunilor Unite din 1982 privind dreptul mării (UNCLOS). O altă definiție a fost inclusă în Declarația de la Cancun. Aceasta este completată de activitatea unei varietăți de organizații regionale care acoperă zonele de pescuit în larg. Un concept cheie în legile internaționale privind pescuitul este cel al Zonei Economice Exclusive , care se întinde la 200 de mile (370 km) de coasta națiunilor care se învecinează cu oceanele. ZEE nu este un concept semnificativ în mările relativ mici, cum ar fi Marea Mediterană și Marea Baltică, astfel încât acele zone tind să aibă acorduri regionale pentru SCM ale apelor internaționale din acele mări.

Componente și activități conexe

MCS are aspecte distincte de gestionarea pescuitului , deși există suprapuneri. Conform documentului FAO din 2003 privind tendințele recente, gestionarea pescuitului constă în:

  • Colectarea și analiza datelor
  • Planificarea participativă a managementului
  • Stabilirea unui cadru de reglementare
    • Controale de intrare
    • Controale operaționale și de ieșire
  • Implementare

În timp ce MCS, în definițiile de bază ale FAO, nu include aplicarea, această categorie va fi inclusă aici ca parte a mijloacelor de implementare a operațiunilor MCS. În discuțiile MCS, se pune un accent puternic pe faptul că succesul MCS nu trebuie să fie măsurat în numărul de arestări, ci în nivelul de conformitate cu cadrele presupuse rezonabile (adică partea „controlului” MCS). Dacă un sentiment de participare la dezvoltarea controalelor, precum și presiunea colegilor, duce la îndeplinirea controalelor de gestionare a pescuitului fără o singură arestare, programul MCS are succes.

Monitorizarea

O Conferință de experți din 1981 a definit monitorizarea ca „cerința continuă pentru măsurarea caracteristicilor efortului de pescuit și a randamentului resurselor”. Acest lucru a fost extins, într-un atelier din 1993, pentru a include măsurarea:

  • captură
  • compoziția speciilor
  • efort de pescuit
  • captură accesorie (adică, alte specii decât cea vizată capturată accidental de efortul principal)
  • zona de operațiuni

Control

Conform Conferinței de experți din 1981, controlul este „condițiile de reglementare în care se poate desfășura exploatarea resursei”. Acest lucru este de obicei considerat a consta din legislație, reglementări și acorduri internaționale. Fiecare dintre acestea ar trebui să descrie măsurile de gestionare necesare și cerințele care vor fi puse în aplicare. Mecanismele actuale de aplicare nu fac parte din control.

Criteriile de management includ:

  • Stabilirea unor zone de pescuit desemnate în care nu este permis pescuitul, pescuitul de către navele cu permis sau pescuitul deschis.
  • Restricții cu privire la uneltele de pescuit, inclusiv interzicerea anumitor tipuri de nave în zonele amenajate sau controlul parametrilor precum dimensiunea ochiurilor de plasă de pescuit. Aceste restricții pot fi aplicate numai prin inspecție fizică pe mare sau la doc.
  • Controlul capturilor și al cotelor, în funcție de specie sau de captare totală
    • Zile pe mare
    • Ora zilnică pe mare
    • Limite sezoniere de captură
    • Limite de captură pe călătorie
    • Limite de captură în anumite zone
    • Cote transferabile individuale (nave)
    • Dimensiuni minime sau maxime de pește
    • Bycatch
  • Comenzi de mișcare a navei
    • În zone
    • Zonele de ieșire
    • Observări în zone
  • Observatori la bord
  • Licențierea

Inspecții ale navei

Supraveghere

Supravegherea , conform Conferinței de experți din 1981, este „gradul și tipurile de observații necesare pentru a menține respectarea controalelor de reglementare impuse activităților de pescuit”. Atelierul din Ghana a denumit-o „reglementarea și supravegherea activității de pescuit ...” Această definiție nu include în mod clar aplicarea.

Prin supraveghere, se poate depista pescuitul excesiv de către pescarii autorizați și braconajul de către pescarii neautorizați. Multe sisteme sunt implicate în procesul tehnic de supraveghere. Radarele, inclusiv sistemele costiere, aeriene și spațiale, pot fi destinate securității naționale sau aplicării legii, dar pot furniza simultan informații autorităților de gestionare a pescuitului și de protecție a mediului. Sistemul de monitorizare a navelor destinat în principal supravegherii în domeniul pescuitului poate furniza informații critice pentru căutare și salvare (SAR) în temeiul Convenției internaționale pentru siguranța vieții pe mare (SOLAS) și a sistemului său de securitate maritim global asociat (GMDSS).

Executare

Punerea în aplicare variază de la autoreglare la observatori la bordul platformelor de patrulare (nave și aeronave) până la activitatea de aplicare a legii.

Componente spațiale

Implementarea MCS are aspecte maritime, terestre și aerospațiale. Sistemele de monitorizare, cum ar fi sistemul de monitorizare a navelor , pot funcționa în toate aceste trei regimuri. Aceste aspecte afectează și alte sisteme maritime care pot coopera cu VMS, cum ar fi sistemele de identificare automată (AIS) cu serviciile lor specializate de trafic naval (VTS), supravegherea radar a mării și mecanismele de urmărire a poluării.

Componente marine

Poate că cea mai de bază componentă, la bordul navelor de pescuit, sunt rapoartele de bușteni și capturi completate chiar de pescari. Sunt strâns asociate rapoartele pregătite de observatorii de la bord.

De asemenea, pe nava de pescuit pot fi componente la bordul navei ale sistemului de monitorizare a navei (VMS). Acestea pot fi sisteme independente care implică intrare de navigație și timp, computer încorporat și dedicat și transmisie radio a rapoartelor. Transmisia se face de obicei prin satelit, dar unele țări utilizează sisteme de repetare VHF de coastă .

Componentele VMS se pot integra și cu alte electronice la bord. De exemplu, dacă componenta de generare a raportului se află pe un computer personal de uz general , computerul respectiv poate rula, de asemenea, un chartplotter și diverse aplicații de planificare a capturilor. Funcția de diagramă a graficelor poate fi un afișaj grafic de uz general, prezentând date radar sau de sondă de fund / căutare de pești , poate combinate cu diagrame electronice .

Componente de suprafață

Inspectorii de captură, precum și depunerile electronice sau pe hârtie ale rapoartelor de captură și alte rapoarte, sunt componente terestre de bază ale SCM. Autoritățile de gestionare a pescuitului care iau decizii în timp real cu privire la deschiderea sau închiderea zonelor de pescuit restricționate sunt de obicei pe uscat și își vor comunica deciziile pe hârtie, utilizând site-uri web sau poștă electronică și prin radio vocal.

În cadrul unui sistem de monitorizare a navelor (VMS), componentele Centrului de gestionare a pescuitului (FMC) se află pe uscat. Cel puțin, acesta este un centru regional sau național al națiunii în a cărui ape se desfășoară pescuitul. Conform principiului pavilionului, VMS-ul unei nave înregistrate într-o altă națiune decât națiunea de coastă sau ZEE a zonei de pescuit va transmite către FMC-ul său național, care va transmite apoi informațiile către FMC în care operează nava.

Navele de patrulare pot face supraveghere vizuală sau electronică a navelor de pescuit pe mare sau pot urca la bord pentru inspecții la fața locului. Navele de gestionare a pescuitului pot, de asemenea, să monitorizeze în mod independent densitatea peștilor în zonele de interes, condițiile de apă sau alte observații de interes pentru operațiuni sau cercetare.

Componente aerospațiale

Avioanele cu zbor redus pot identifica vizual navele de pescuit și, cu abilități de navigație rezonabile, pot determina dacă o anumită ambarcațiune se află într-o zonă autorizată. Acest lucru este ajutat dacă ambarcațiunile de pescuit prezintă identificatori distinctivi.

Avioanele cu zboruri superioare care utilizează radar și alți senzori pot determina care nave se află într-o zonă de pescuit desemnată deschisă sau închisă, iar FMC de la mal poate corela aceste observații cu datele VMS.

Sateliții de comunicații, atât pe orbita terestră joasă, cât și pe orbita geosincronă, sunt coloana vertebrală a comunicațiilor VMS cu FMC. Sateliții radar pot localiza navele într-o zonă mult mai mare decât aeronavele, dar au capacitate mică sau deloc de a caracteriza nava.

linkuri externe

Referințe