Biroul de Etică al Congresului - Office of Congressional Ethics

Biroul Congresului Etică ( OCE ), stabilit de Camera Reprezentantilor a SUA martie 2008, este o nepartizana, entitate independentă însărcinat cu examinarea acuzațiilor de conduită necorespunzătoare împotriva membrilor Camerei Reprezentanților și a personalului lor și, atunci când este cazul, referindu -se probleme la Comitetul pentru Etică al Statelor Unite .

Prezentare generală

Misiunea OCE este „de a asista Casa în susținerea unor standarde înalte de conduită etică pentru membrii, ofițerii și personalul său și, în acest sens, să servească poporul american”; în cadrul respectiv, se străduiește să promoveze transparența, informând publicul cu privire la activitățile sale. Cu prezența sa online, își propune să „ofere publicului o„ fereastră ”pentru aplicarea eticii în Camera Reprezentanților din Statele Unite”. Biroul este guvernat de un Consiliu de Administrație format din opt persoane, compus din membri care sunt cetățeni privați și nu pot servi drept membri ai Congresului sau nu pot lucra pentru guvernul federal.

OCE nu are putere de citare și trebuie să finalizeze fiecare revizuire într-o perioadă relativ scurtă de timp - cel mult aproximativ trei luni. Procesul de revizuire OCE necesită aprobarea consiliului la fiecare etapă. Pentru a deschide o revizuire preliminară, care nu durează mai mult de 30 de zile, trebuie să existe „motive rezonabile pentru a crede acuzațiile”, potrivit OCE. Pentru a trece la o a doua fază sau o revizuire ulterioară, trebuie să existe „o cauză probabilă pentru a crede acuzațiile”. A doua fază trebuie finalizată în termen de 45 de zile, cu posibilitatea unei prelungiri de 14 zile. După finalizarea revizuirii din faza a doua, consiliul de administrație al OCE votează pentru trimiterea unei chestiuni către Comitetul de Etică al Camerei, cu o recomandare pentru sau împotriva revizuirii ulterioare de către comitet. Recomandarea vine sub forma unui raport care trebuie să fie publicat publicului, cu excepția cazului în care recomandarea OCE a fost împotriva unei revizuiri ulterioare.

În consecință, OCE a publicat aproape două duzini de rapoarte cu privire la membrii despre care se crede că au încălcat regulile Camerei - ceea ce a condus la aplauze din partea grupurilor guvernamentale de supraveghere și la apeluri ale unora din Congres pentru eliminarea biroului, ceea ce necesită reautorizare la începutul fiecărui nou Congres. „Gradul și nivelul de control etic pe care OCE l-a adus este fără precedent în Cameră”, potrivit ziarului The Hill, într-un articol din 8 septembrie 2010 despre viitorul biroului.

Cel puțin 20 de recomandări ale OCE privind membrii în ședință ai Camerei Reprezentanților au fost publicate pe site-ul său web în prima sesiune de funcționare a Congresului - o demonstrație, potrivit Washington Post, că biroul „și-a luat misiunea în serios”.

Deși biroul nu are putere de citare, acesta a jucat un rol semnificativ în investigațiile din 2010 referitoare la presupuse încălcări ale eticii de către reprezentantul Charlie Rangel (DN.Y.) și reprezentantul Maxine Waters (D-California) și fostul reprezentant Nathan Deal (R-Ga.)

Istorie

OCE a fost creat prin Rezoluția Camerei 895 a celui de - al 110-lea Congres al Statelor Unite în martie 2008, în urma victoriilor democratice generale la alegerile din 2006 . A fost creat sub conducerea de atunci - președintele Camerei Reprezentanților SUA, Nancy Pelosi, ca parte a efortului ei de a curăța ceea ce a numit „cultura corupției” în Washingtonul oficial, care a atras atât de multă atenție în sesiunile precedente ale Congresului. . Potrivit directorului de comunicații al OCE, Jon Steinman, într-o declarație din 2010, „menținerea publicului informat este o responsabilitate primordială pentru OCE” și „furnizarea de informații publicului, îmbunătățirea transparenței, este un element central al misiunii OCE.

Lansarea biroului și primii doi ani au fost conduși de Leo Wise , care înainte de a se alătura OCE a câștigat premii de top la Departamentul de Justiție al Statelor Unite, unde a fost membru al grupului operativ Enron care a urmărit cu succes Ken Lay și Jeffrey Skilling și tutunul echipă de litigii care a urmărit cu succes cazul de mașini civile împotriva industriei țigărilor. S-a alăturat Departamentului de Justiție al Statelor Unite prin prestigiosul Program de onoruri al Procurorului General, după absolvirea Facultății de Drept din Harvard . Wise este absolvent al Universității Johns Hopkins și al Școlii de Studii Internaționale Avansate Paul H. Nitze . Este, de asemenea, ofițer în Rezerva Marinei Statelor Unite .

OCE a deschis zeci de recenzii, pe baza informațiilor disponibile publicului, trimiteri din partea publicului, conturi de presă și alte surse de informații. Aceasta a inclus multiplele încălcări etice și penale provenite, printre altele, de lobby-ul rușinat Jack Abramoff și foștii reprezentanți Duke Cunningham , Tom DeLay , Bob Ney , Mark Foley și William J. Jefferson .

Wise a anunțat în octombrie 2010 că pleacă din OCE pentru a se alătura biroului procurorului din Statele Unite pentru districtul Maryland, în urma a ceea ce președintele OCE, David Skaggs, a numit „o slujbă extraordinară„ în picioare ”și gestionarea operațiunilor OCE în primii doi ani. "

Apelurile pentru eliminarea funcției au venit atât din partea republicanilor, cât și a democraților din Congres. Comitetul de redacție al New York Times a scris în 2010 că „Grumblerii din ambele părți vor să înfrunte biroul de etică ... pentru că și-a îndeplinit misiunea de a pune viața în propriul proces etic stultificat al parlamentarilor, de a pătrunde în negura comportamentului greșit și să informăm publicul mai bine. " Având în vedere aceste amenințări, un număr de grupuri guvernamentale externe, câini de pază și redactori editoriali au militat în acel an pentru a asigura supraviețuirea OCE într-o altă sesiune a Congresului. Au trimis scrisori în sprijinul OCE către președintele de atunci Nancy Pelosi și pe atunci liderul minorității de casă, John Boehner . Sunlight Fundația a declarat la momentul respectiv : „Mai mult decât orice altceva Biroul de etică Congresului a ajutat să dezvăluie publicului absurditatea brevet de supraveghere de autoreglementare care membrii furnizează prin intermediul Comitetului de etică Casa .“

La 2 ianuarie 2017, cu o zi înainte ca cel de- al 115 - lea Congres al Statelor Unite să fie convocat pentru prima sa sesiune, republicanii din Cameră au organizat un „vot surpriză” pentru a plasa efectiv OCE sub controlul direct al Comitetului de Etică al Camerei , făcând astfel orice revizuire viitoare cu privire la potențialele încălcări ale legii penale de către membrii Congresului, sub rezerva aprobării după trimiterea către Comitetul de etică sau către o agenție federală de aplicare a legii corespunzătoare. Aceste noi reguli interzic, de asemenea, OCE să lanseze în mod independent declarații publice cu privire la investigațiile în așteptare sau finalizate. Această mișcare a fost imediat întâmpinată cu critici din partea liderilor democrați, atât din Cameră, cât și din Senat , liderul minorităților din cameră, Nancy Pelosi , susținând că „etica este prima victimă a noului Congres republican”, iar liderul minorității din Senat, Chuck Schumer, a spus că GOP nu și-au respectat promisiunea de a „ scurge mlaștina ”, referindu-se la utilizarea frecventă a expresiei de către președintele ales Donald Trump și alți lideri republicani în timpul campaniei din 2015.

Votul 119-74 a reflectat frustrarea multor parlamentari care au pus la îndoială nepartizanatul OCE. Într-o declarație, reprezentantul Bob Goodlatte (R-Va.) A apărat să promoveze modificarea regulilor, deoarece „se bazează și întărește Biroul de etică al Congresului existent, menținându-și zona principală de concentrare a acceptării și revizuirii reclamațiilor din partea publicului și trimiterea acestora, dacă este cazul, către Comitetul pentru etică.

Republicanii din Cameră și-au anulat planul de a înlătura OCE la mai puțin de 24 de ore de la votul inițial, sub presiunea bipartidică din partea reprezentanților ambelor partide, a electoratului lor și a președintelui ales, Donald Trump . În plus față de tweet-urile negative ale lui Trump , criticile au fost răspândite, inclusiv de la Judicial Watch , Project on Government Oversight , fostul reprezentant Bob Ney care a fost condamnat pentru primirea de mită și Jack Abramoff , lobbyistul care a oferit astfel de mită.

Consiliu de Administratie

Membru actual

Referințe

  1. ^ a b „ Despre ”. Biroul de Etică al Congresului. oce.house.gov. Adus 03-01-2017.
  2. ^ „Bine ați venit la Noul OCE online” . Blogul de etică al Congresului . 1 iunie 2010. Arhivat din original la 1 februarie 2013 . Adus pe 3 ianuarie 2017 .
  3. ^ a b „Proces” . Biroul de Etică al Congresului. oce.house.gov . Adus la 1 ianuarie 2017 .
  4. ^ „ Aflați ”. Biroul de Etică al Congresului. oce.house.gov. Adus pe 3 ianuarie 2017.
  5. ^ Crabtree, Susan (8 septembrie 2010). „Liderii GOP ai Camerei evită întrebări despre viitorul biroului de etică” . Dealul . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  6. ^ "Rezoluția amenință puterea Biroului de Etică al Congresului" . Washington Post . 4 iunie 2010 . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  7. ^ „Cineva nou se uită” . New York Times . 1 aprilie 2010.
  8. ^ Melanie Sloan (13 octombrie 2010). „26 de parlamentari ședinți care corup sălile congresului” . Huffington Post .
  9. ^ "New York Times Profile on the Office of Congress Ethics" . New York Times . 17 martie 2010 . Adus la 26 octombrie 2010 .
  10. ^ Lawrence, Jill (10 noiembrie 2006). „Sweep îi oferă lui Dems puterea de a pune în aplicare planurile” . USA Today. usatoday30.usatoday.com. Arhivat din original la 8 noiembrie 2012 . Adus 03-01-2017 .
  11. ^ Nagourney, Adam (04.11.2008). „Obama câștigă alegerile” . New York Times . ISSN  0362-4331 . Adus 03-01-2017 .
  12. ^ a b Schouten, Fredreka (15 octombrie 2010). „Șeful eticii casei, Leo Wise, demisionează” . USA Today . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  13. ^ Lipton, Eric (29 martie 2010). „Raportul de etică a fost membru al congresului” . New York Times . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  14. ^ Lipton, Eric (22 martie 2010). „Câștigurile biroului de etică al casei, concedierile în afară” . New York Times . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  15. ^ Newton-Small, Jay (5 august 2010). „The Ethics Watchdog Making Democrats Squirm” . Revista Time . Arhivat din original la 7 august 2010 . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  16. ^ Smith, Sylvia A. (3 octombrie 2010). „Etica upgrade de curățenie în casă“ . Journal Gazette . Arhivat din original la 16 martie 2012 . Adus pe 3 ianuarie 2017 .
  17. ^ „Nu prea multă etică, vă rog” . New York Times . 4 august 2010 . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  18. ^ "Reform Coalition îl îndeamnă pe vorbitorul Pelosi să ofice biroul de etică al Congresului împotriva provocărilor" . [comunicat de presa]. Centrul juridic al campaniei. 9 iunie 2010 . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  19. ^ „Nu ucideți biroul de etică al Congresului” . Fundația Sunlight. 13 septembrie 2010 . Adus la 1 noiembrie 2010 .
  20. ^ Lipton, Eric (02.01.2017). „Fără avertisment, republicanii din casă votează pentru biroul de etică independent” . New York Times . ISSN  0362-4331 . Adus 03-01-2017 .
  21. ^ Deirdre Walsh și Daniella Diaz. „Casa GOP panoul Guts etică“ . CNN . Adus 03-01-2017 .
  22. ^ Espo, David (6 octombrie 2006). „Pelosi spune ca GOP ar fi epuizat«Swamp » “ . Washington Post . Adus la 15 noiembrie 2016 . Pelosi a folosit fraza care drenează mlaștina GOP în 2006 pentru a „rupe legătura dintre lobbyiști și legislație”.
  23. ^ "Declarația lui Pelosi asupra republicanilor care distrug biroul de etică al Congresului în pachetul de reguli - liderul democratic Nancy Pelosi" . Liderul democratic Nancy Pelosi . 03.01.2017 . Adus 03-01-2017 .
  24. ^ "Chuck Schumer pe Twitter" . Twitter . Adus 03-01-2017 .
  25. ^ Garcia, Eric (18 octombrie 2016). „O istorie a„ golirii mlaștinii ” ” . Apel nominal . Adus la 15 noiembrie 2016 .
  26. ^ „Arătați-vă sprijinul pentru Donald Trump” . www.donaldjtrump.com . Adus 03-01-2017 .
  27. ^ "Reagan încă drenează mlaștina (12 martie 1983)" . Chicago Tribune (12 martie 1983) . Adus la 15 noiembrie 2016 .
  28. ^ Allison, Bill (10 noiembrie 2016). „Retorica lui Trump nu reușește să ude speranțele Renașterii K-Street” . Bloomberg . Adus la 15 noiembrie 2016 .
  29. ^ Cassata, Donna. „GOP votează pentru a înlătura un birou independent de etică” . Pilotonline.com . Accesat la 3 ianuarie 2017 .
  30. ^ "Republicanii din casă renunță la licitația către biroul de etică al intestinului" . New York Times . Washington DC. 3 ianuarie 2016 . Adus pe 3 ianuarie 2016 .
  31. ^ După Backlash, inclusiv de la Trump, House GOP renunță la Oficiul de slăbire a eticii , National Public Radio , Susan Davis și Brian Naylor, 3 ianuarie 2016. Accesat la 4 ianuarie 2016.
  32. ^ "NUMIREA PERSOANELOR ÎN CONSILIUL GUVERNATOR DE ETICA CONGRESIONALĂ; Înregistrarea Congresului Vol. 167, Nr. 33" . 22 februarie 2021 . Adus la 24 februarie 2021 .

linkuri externe