Politica Ciprului - Politics of Cyprus

Republica Cipru este unitar prezidențial republică reprezentativă , prin care președintele Ciprului este atât de șef de stat și șef al guvernului . Puterea executivă este exercitată de guvern. Puterea legislativă revine atât guvernului, cât și parlamentului . Judiciar este independent de executiv și legislativ.

Cipru este o insulă ocupată din 1974, când Turcia a invadat să sprijine ciprioții turci ca răspuns la o lovitură de stat militară pe insulă, care a fost susținută de guvernul din Atena. De atunci, Republica Cipru recunoscută internațional a controlat două treimi din sud, iar Republica Turcă a Ciprului de Nord , recunoscută doar de Turcia, o treime din nord. Guvernul Republicii Cipru a continuat ca singura autoritate recunoscută la nivel internațional pe insulă (precum și Regatul Unit fiind recunoscut la nivel internațional în ceea ce privește SBA-urile ), deși, în practică, puterea sa se extinde doar în zona controlată de guvern.

Cipru operează sub un sistem multipartit , cu AKEL comunist și Raliul Democrat, înclinat spre dreapta, în prim-plan. Centristul DIKO și partidele mai mici formează adesea o coaliție cu partidul președintelui și li se alocă un număr de ministere. Economist Intelligence Unit evaluat Cipru o „ democrație greșită “ în 2019.

Cipru unit

Constituția cipriotă din 1960 prevedea un sistem prezidențial de guvernare cu ramuri executive , legislative și judiciare independente , precum și un sistem complex de verificări și solduri, inclusiv un raport ponderat de împărțire a puterii conceput pentru a proteja interesele ciprioților turci . Executivul, de exemplu, era condus de un președinte greco-cipriot, arhiepiscopul Makarios III, și de un vicepreședinte cipriot turc, dr. Fazıl Küçük , ales de comunitățile lor respective pentru mandate de 5 ani și fiecare având un drept de veto asupra anumitor tipuri de legislația și deciziile executive.

Camera Reprezentanților a fost aleasă pe baza listelor electorale separate. Din 1964, în urma ciocnirilor dintre cele două comunități, locurile cipriote turce din Cameră au rămas vacante, în timp ce Camera comunală cipriotă greacă a fost desființată. Responsabilitățile camerei au fost transferate nou-înființatului Minister al Educației.

Până în 1967, când o juntă militară a preluat puterea în Grecia, elanul politic pentru enoză a dispărut, parțial ca urmare a politicii externe nealiniate a președintelui cipriot Makarios. Enosis a rămas un obiectiv ideologic, în ciuda faptului că a fost împins semnificativ mai departe în agenda politică. Nemulțumirea din Grecia față de Makarios i-a convins pe colonelii greci să sponsorizeze lovitura de stat din Nicosia din 1974.

Turcia a răspuns lansând o operațiune militară asupra Ciprului într-o măsură neaprobată de celelalte două puteri garantante internaționale, Grecia și Regatul Unit, susținând că aceasta este pentru protecția minorității turcești de milițiile grecești. Invazia este numită „Operațiunea de pace în Cipru” de partea turcă. Forțele turcești au capturat partea de nord a insulei. Multe alte mii, din ambele părți, au părăsit insula în întregime. Pe lângă mulți dintre refugiații ciprioți greci (o treime din populație), mulți ciprioți turci s-au mutat și în Regatul Unit.

Ulterior, ciprioții turci și-au înființat propriile instituții separatiste cu un președinte de facto ales popular și un prim-ministru responsabil în fața Adunării Naționale care exercită puteri executive comune. În 1983, ciprioții turci au declarat un stat independent numit Republica Turcă a Ciprului de Nord (TRNC), o acțiune opusă Consiliului Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite. În 1985, TRNC a adoptat o constituție și a organizat primele sale alegeri.

Divizia Ciprului

Capitala Nicosia rămâne divizată din 1973. Zona tampon a ONU separă cele două sectoare.

În 1974, ca urmare a unei lovituri de stat sponsorizat de junta militară greacă 1967-1974 și executat de către Garda Națională cipriotă invazia trupelor din Turcia (invocând autoritatea sa ca fiind una dintre cele trei puteri garante stabilite de Constituție), cipriotii turci în mod oficial înființează propriile instituții cu un președinte ales popular și un prim-ministru, responsabil față de Adunarea Națională, care exercită puteri executive comune. Ciprul a fost împărțit, de facto , în două treimi din sudul insulei controlate de cipriotul grec și în Republica Turcă a Ciprului de Nord o treime. Republica Cipru este guvernul recunoscut pe plan internațional al Republicii Cipru, care controlează două treimi din sud ale insulei. În afară de Turcia, toate guvernele străine și ONU recunosc suveranitatea Republicii Cipru asupra întregii insule Cipru.

Turcia, care nu recunoaște Republica Cipru, și administrația turco-cipriotă din partea de nord a insulei, nu acceptă stăpânirea Republicii asupra întregii insule și se referă la aceasta nu prin numele său internațional, ci ca „greco-cipriot Administrația Ciprului de Sud ". Teritoriul său, rezultat al invaziei turcești din 1974 și al cărui statut rămâne contestat, se extinde peste treimea de nord a insulei.

Nordul și-a proclamat independența în 1975. În 1983, ciprioții turci au declarat o „Republică turcă a Ciprului de Nord” independentă, care nu a fost recunoscută niciodată de nicio țară în afară de Turcia . În 1985, au adoptat o constituție și au organizat alegeri - un acord recunoscut doar de Turcia. Pentru informații referitoare la acest lucru, consultați Politica Republicii Turce a Ciprului de Nord . Organizația Conferinței Islamice (acum Organizația de Cooperare Islamică ) i-a acordat statutul de membru observator sub numele de „stat turc-cipriot”.

Condiții politice

Ministerul Comerțului Industrie și Turism

Împărțirea Ciprului a rămas o problemă politică de nerezolvat, care afectează relațiile dintre Grecia și Turcia și atrage în NATO , din care fac parte atât Grecia, cât și Turcia, și în cele din urmă Uniunea Europeană , care a admis Grecia și Cipru și pe care Turcia a căutat să alăturați-vă de peste douăzeci de ani.

Cele mai recente evoluții de pe insulă au inclus redeschiderea graniței dintre cele două părți și eșecul unei încercări de reunificare a insulei în condițiile unei inițiative sponsorizate de Națiunile Unite, ghidată de secretarul general al ONU , Kofi Annan .

Niciunul dintre partidele cipriote grecești nu a reușit să aleagă singur un președinte sau să domine Camera Reprezentanților cu 56 de locuri. Cei 165.000 de refugiați greci- ciprioți sunt, de asemenea, o forță politică puternică, alături de Biserica Ortodoxă independentă din Cipru , care are o oarecare influență atât în ​​chestiuni temporale, cât și ecleziastice.

Funcționarea statului cipriot a fost plină de dificultăți încă din primele zile de după independență în 1960, iar tensiunea intercomunală și ocazional violența au fost o caracteristică a primului deceniu de independență cipriotă. În 1963, președintele cipriot, Makarios , a propus 13 amendamente la Constituție pentru a „înlătura obstacolele în calea bunei funcționări și a dezvoltării statului”. Acest lucru a fost făcut cu încurajarea Înaltului Comisar britanic din Cipru, care a considerat amendamentele „o bază rezonabilă pentru discuții”. Violența a izbucnit între ciprioții greci și turci în decembrie 1963 și până în anul următor, Organizația Națiunilor Unite a fost de acord să întreprindă operațiuni de menținere a păcii UNFICYP .

Negocierile sponsorizate de ONU pentru a dezvolta aranjamente instituționale acceptabile pentru comunitățile cipriote grecești și turco-cipriote au început în 1968; au urmat mai multe seturi de negocieri și alte inițiative.

După invazia din 1974, în urma unei încercări de lovitură de stat bazată pe junta grecească , Makarios a obținut recunoașterea internațională a guvernului său cipriot grec ca fiind singura autoritate legală din Cipru, care s-a dovedit a fi un avantaj strategic semnificativ pentru ciprioții greci în deceniile de după. Negocierile au continuat în anii de după 1974 cu diferite grade de regularitate și succes, dar niciuna nu a dus la o reunificare completă. La 15 noiembrie 1983, nordul cipriot turc a declarat independența și formarea Republicii Turce a Ciprului de Nord (TRNC), care a fost recunoscută doar de Turcia . Ambele părți solicită public rezolvarea diferențelor intercomunitare și crearea unui nou sistem federal de guvernare.

După alegerile prezidențiale din 1998 , Klerides a încercat să formeze un guvern al unității naționale, incluzând șase miniștri din partidul Raliului Democrat al lui Klerides , doi miniștri din EDEK socialist , trei din Partidul Democrat (care a rupt rândurile cu liderul partidului Spyros Kyprianou ) și unul de la democrații uniți . Cu toate acestea, un guvern de unitate națională nu a fost realizat datorită faptului că AKEL de stânga și Partidul Democrat centrist au respins oferta, preferând să rămână partide de opoziție.

Reunificare, Planul Annan și intrarea în UE

Rezultatele negocierilor timpurii dintre politicienii ciprioți greci și turci ciprioți au dus la un acord larg de principiu privind reunificarea ca o federație bicamerală, bi-zonală , cu teritoriu alocat comunităților cipriote grecești și turcești dintr-o insulă unită. Cu toate acestea, nu s-a ajuns niciodată la un acord cu privire la detaliile mai fine, iar cele două părți s-au confruntat deseori cu impasul asupra următoarelor puncte, printre altele:

Partea cipriotă greacă:

  • a adoptat o linie puternică în ceea ce privește dreptul de întoarcere a refugiaților la proprietățile vacante în strămutarea ciprioților din ambele părți din 1974, care s-a bazat atât pe rezoluțiile ONU, cât și pe deciziile Curții Europene a Drepturilor Omului;
  • a avut o vedere slabă a oricăror propuneri care nu permiteau repatrierea coloniștilor turci din continent care au emigrat în Cipru din 1974; și
  • a sprijinit un guvern central mai puternic.

Partea cipriotă turcă:

  • a favorizat un guvern central slab care prezidează două state suverane în asociere voluntară, o moștenire a temerilor anterioare de dominare de către majoritatea ciprioților greci; și
  • s-au opus planurilor de demilitarizare, invocând probleme de securitate.

Dificultățile continue în găsirea unei soluții au reprezentat un potențial obstacol în calea intrării cipriotei în Uniunea Europeană , pentru care guvernul a solicitat în 1997. Discuțiile sponsorizate de ONU între liderii ciprioți greci și turci, Glafkos Klerides și Rauf Denktaș , au continuat intens în 2002 , dar fără rezoluție. În decembrie 2002, UE a invitat oficial Ciprul să adere în 2004, insistând că aderarea la UE se va aplica pe întreaga insulă și sperând că va oferi o atracție semnificativă pentru reunificare rezultată din rezultatul discuțiilor în curs. Cu toate acestea, cu câteva săptămâni înainte de data limită a ONU, Klerides a fost învins la alegerile prezidențiale de către candidatul de centru Tassos Papadopoulos . Papadopoulos a avut o reputație de hard-liner pe reunificare și și-a bazat poziția pe dreptul internațional și drepturile omului. La mijlocul lunii martie, ONU a declarat că discuțiile au eșuat.

Un plan al Organizației Națiunilor Unite sponsorizat de secretarul general Kofi Annan a fost anunțat la 31 martie 2004, pe baza progreselor înregistrate în timpul discuțiilor din Elveția și concretizat de ONU, a fost pus pentru prima dată civililor de ambele părți în mod separat referendumuri la 24 aprilie 2004. Partea greacă a respins copleșitor Planul Annan , iar partea turcă a votat pentru.

Federaliștii comunali par să susțină bi-zonalitatea în cea mai puternică situație

forma chiar în detrimentul unor limitări serioase ale drepturilor individuale. O bizonalitate puternică necesită un efort minim pentru coexistența teritorială a comunităților cipriote, o caracteristică deosebit de importantă pentru comunitatea turco-cipriotă pentru a forma o majoritate clară în statul său constitutiv. Astfel, limitarea numărului de greco-ciprioți din unitatea constitutivă turco-cipriotă și împiedicarea utilizării drepturilor lor politice în nord, pare a fi o necesitate

mecanism teritorial care ar asigura bi-zonalitatea.

În mai 2004, Cipru a intrat în UE, încă împărțit, deși în practică calitatea de membru se aplică doar în partea de sud a insulei care se află sub controlul Republicii Cipru. În semn de recunoaștere a sprijinului comunității cipriote turce pentru reunificare, UE a precizat însă că se vor ajunge la concesii comerciale pentru a stimula creșterea economică în nord și rămâne angajată pentru reunificare în termeni acceptabili. Deși unele restricții comerciale au fost ridicate în nord pentru a atenua izolarea economică a ciprioților turci, negocierile ulterioare nu au fost o prioritate. Acum se pune accentul pe convingerea Turciei să recunoască guvernul Ciprului, o cerință pentru admiterea turcească susținută cel mai puternic de Cipru și Franța.

Constituţie

Constituția din 16 august 1960 prevedea împărțirea puterii între ciprioții greci și ciprioții turci . Eforturile de modificare a constituției au declanșat lupte intercomunale în 1963. Această constituție este încă în vigoare, deși nu există o prezență turco-cipriotă în guvernul cipriot.

Ramura executiva

Deținătorii de funcții principale
Birou Nume Parte De cand
Președinte Nicos Anastasiades Raliul Democrat 28 februarie 2013

Președintele, ales prin vot popular pentru un mandat de cinci ani, este atât șeful statului, cât și șeful guvernului; postul de vicepreședinte este în prezent vacant; conform constituției din 1960, postul este rezervat unui cipriot turc. Consiliul de Miniștri este numit în comun de președinte și vicepreședinte.

În prezent există unsprezece ministere:

  1. Ministerul Agriculturii, Resurselor Naturale și Mediului. Ministrul: Costas Kadis
  2. Ministerul Energiei, Comerțului, Industriei și Turismului. Ministrul: Natasa Peilidou
  3. Ministerul Transporturilor, Comunicațiilor și Lucrărilor. Ministrul: Yiannis Karousos
  4. Ministerul Apărării. Ministrul: Charalambos Petrides
  5. Ministerul Educației și Culturii. Ministrul: Prodromos Prodromou
  6. Ministerul de Finante. Constantinos Petrides
  7. Ministerul Afacerilor Externe . Ministrul: Nicos Christodoulides
  8. Ministerul Sanatatii. Ministrul: Michalis Hadjipantelas
  9. Ministerul de Interne . Ministrul: Nicos Nouris
  10. Ministerul Justiției și Ordinii Publice. Ministrul: Stefi Drakou
  11. Ministerul Muncii și Asigurărilor Sociale: Zeta Aimilianidou

Ramura legislativa

Camera Reprezentanților ( Vouli Antiprosópon / Temsilciler Meclisi ) are 59 de membri aleși pentru un mandat de cinci ani: 56 de membri ciprioți greci aleși prin reprezentare proporțională și 3 membri observatori reprezentând Maronită , catolică latină și armeană minorităților. 24 de locuri sunt alocate comunității turcești, dar în prezent sunt vacante.

Partide politice și alegeri

Ultimele alegeri

Președinte

Candidat Parte Prima runda Runda a doua
Voturi % Voturi %
Nicos Anastasiades Raliul Democrat 137.268 35,51 215.281 55,99
Stavros Malas Partidul progresist al oamenilor muncii 116.920 30,24 169.243 44.01
Nikolas Papadopoulos partid democratic 99.508 25,74
Christos Christou ELAM 21.846 5,65
Giorgos Lillikas Alianța Cetățenilor 8.419 2.18
Andreas Efstratiou Independent 845 0,22
Charis Aristeidou Independent 752 0,19
Michail Mina Organizația Luptătorilor de Justiție 662 0,17
Christakis Kapiliotis Independent 391 0,10
Total 386.611 100,00 384.524 100,00
Voturi valide 386.611 97,64 384.524 94,37
Voturi nevalide / necompletate 9,338 2.36 22.951 5,63
Total voturi 395.949 100,00 407.475 100,00
Alegători înregistrați / prezență la vot 550.876 71,88 550.876 73,97
Sursa: European Polling Report , Central Electoral Service

Parlament

Cipru 2021.svg
Parte Voturi % Scaune +/–
Raliul Democrat 99.328 27,77 17 –1
Partidul progresist al oamenilor muncii 79.913 22.34 15 –1
partid democratic 40.395 11.29 9 0
Frontul Popular Național 24.255 6,78 4 +2
Mișcarea pentru democrație socială - Alianța cetățenilor 24.022 6,72 4 –2
Frontul Democrat 21.832 6.10 4 Nou
Mișcarea ecologiștilor - cooperarea cetățenească 15.762 4.41 3 +1
Cetățeni activi - Mișcarea Vânătorilor Ciprioti Unite 11,712 3.27 0 Nou
Mișcarea Independenților 10.095 2,82 0 Nou
Mișcarea de solidaritate 8,254 2.31 0 –3
Famagusta pentru Cipru 5.596 1,56 0 Nou
Trezirea 2020 4.839 1,35 0 Nou
Respirația oamenilor 4.585 1.28 0 0
Animal Party Cipru 3.593 1,00 0 0
Coaliția Patriotică 376 0,11 0 Nou
Independenți 3.155 0,88 0 0
Total 357.712 100,00 56 0
Voturi valide 357.712 97,57
Voturi nevalide / necompletate 8.896 2.43
Total voturi 366.608 100,00
Alegători înregistrați / prezență la vot 557.836 65,72
Sursa: Ministerul de Interne

Grupuri de presiune politică și lideri

  1. Uniunea Muncitorilor Ciprioti (Σ.Ε.Κ. Συνομοσπονδία Εργατών Κύπρου)
  2. Uniunea Ciprioților (Ένωσις Κυπρίων - Kıbrıslılar Birliği)
  3. Federația Sindicatelor Revoluționare (DEV-İȘ)
  4. Federația Pan-Cipriană a Muncii sau PEO (Π.Ε.Ο. Παγκύπρια Εργατική Ομοσπονδία)
  5. Eleftheria Citizens Initiative (Πρωτοβουλία Πολιτών Ελευθερία)

Divizii administrative

6 raioane; Famagusta (Ammochostos), Kyrenia , Larnaca , Limassol (Lemesos), Nicosia (Lefkosia), Paphos ; notă - diviziile administrative ale zonei ocupate includ Kyrenia, cu excepția unei mici părți din Famagusta (Ammochostos) și părți mici din Lefkosia (Nicosia) și Larnaca.

Exclave și enclave

Cipru are patru exclave , toate pe teritoriul care aparține zonei de bază suverană britanică din Dhekelia . Primele două sunt satele Ormidhia și Xylotymvou . În plus, există centrală electrică Dhekelia, care este împărțită de un drum britanic în două părți. Partea de nord este o enclavă, la fel ca cele două sate, în timp ce partea de sud este situată lângă mare și, prin urmare, nu este o enclavă - deși nu are ape teritoriale proprii.

Zona tampon a ONU care separă teritoriul controlat de administrația cipriotă turcă de restul Ciprului se confruntă cu Dhekelia și revine din partea sa estică, în largul Ayios Nikolaos (conectat la restul Dhekelia printr-un coridor de pământ subțire). În acest sens, zona tampon transformă colțul de sud-est al insulei, zona Paralimni , într-o exclavă de facto , deși nu de drept .

Vezi si

Referințe

Lecturi suplimentare

  • James Ker-Lindsay și Hubert Faustmann (eds.) (2009). Guvernul și politica din Cipru . Peter Lang. ISBN 978-3-03911-096-4.CS1 maint: text suplimentar: lista autorilor ( link )

linkuri externe