Medalia Prizonierului de Război - Prisoner of War Medal

Medalia prizonierului de război
Medalia prizonierului de război
Tip	Medalie
Premiat pentru	Fiind luat prizonier și ținut captiv în timp ce era angajat într-o acțiune împotriva unui dușman al Statelor Unite; în timp ce se angaja în operațiuni militare care implică conflicte împotriva unei forțe străine opuse; în timp ce slujea cu forțe prietene angajate într-un conflict armat împotriva unei forțe armate opuse față de care Statele Unite nu sunt beligerante; sau în circumstanțe neacoperite de [statutul din 1985], dar pe care secretarul în cauză le consideră comparabile cu circumstanțele în care persoanele au fost în general captive de forțele armate inamice în perioadele de conflict armat.
Prezentat de	Departamentul Apararii
Eligibilitate	Personal care servește în orice calitate la Forțele Armate SUA
stare	Activ
Stabilit	Pub.L. 99–145 , 99 Stat. 665, 10 USC 1028 , adoptat la 8 noiembrie 1985, modificat de Pub.L. 101–189 , adoptată la 29 noiembrie 1989, modificată de Pub.L. 112–239 , adoptat la 2 ianuarie 2013.
Primul premiat	5 aprilie 1917 ( retroactiv )
	Prizonier de război
Precedenta
Următorul (mai mare)	Armată - Medalie de realizare; Marina - Forța aeriană cu panglică "E" a Marinei; - Premiul de excelență organizațională
Următorul (mai jos)	Armată, marină, pază de coastă și corp de marină - ; Medalie de bună conduită; Forțele aeriene - Medalie de pregătire pentru luptă

Prizonierul de război Medalia este un premiu militar al Forțelor Armate Unite ale statelor , care a fost autorizat de către Congres și semnat in dreptul de presedintele Ronald Reagan la 8 noiembrie 1985. Codul citat Statele Unite pentru statutul Medalie POW este de 10 USC § 1128 .

Medalia Prizonierului de Război poate fi acordată oricărei persoane care a fost prizonieră de război după 5 aprilie 1917 (data intrării Statelor Unite în Primul Război Mondial a fost 6 aprilie). Se acordă oricărei persoane care a fost luată prizonieră sau ținută captivă în timp ce se angajase într-o acțiune împotriva unui inamic al Statelor Unite; în timp ce se angaja în operațiuni militare care implică conflicte cu o forță armată opusă; sau în timp ce slujea cu forțe prietene angajate într-un conflict armat împotriva unei forțe armate opuse în care Statele Unite nu sunt un partid beligerant. Într-un amendament la Titlul 10 din Codul Statelor Unite în 2013, medalia este acordată și pentru captivitate în circumstanțe "pe care secretarul în cauză le consideră comparabile cu circumstanțele în care persoanele au fost în general captive de forțele armate inamice în perioadele de conflict armat." Conduita persoanei, aflată în captivitate, trebuie să fi fost onorabilă. Această medalie poate fi acordată postum rudelor supraviețuitoare ale destinatarului.

Nu poate fi acordată mai mult de o medalie Prizonier de Război. Pentru orice acordare ulterioară a medaliei, stelele de serviciu vor fi acordate și purtate pe panglica de suspendare și de serviciu a medaliei.

Medalia a fost proiectată de Jay C. Morris de la Institutul de Heraldică al Armatei Statelor Unite .

Legal

Propuneri legislative pentru medalie

Ideea creării unui premiu militar pentru recunoașterea prizonierilor de război a fost lansată pentru prima dată în 1944. Cu toate acestea, serviciile militare s-au opus ideii, susținând că ar putea fi acordate alte medalii în astfel de cazuri. Congresmanul F. Edward Hébert (D-LA) a depus un proiect de lege pentru a crea un buton de rever POW în 1971, dar proiectul de lege a fost învins. Departamentul Apărării i-a spus lui Herbert că știftul „ar putea avea un impact negativ asupra moralului și mândriei acelor familii ai căror membri sunt sau lipsesc în acțiune” și a susținut, de asemenea, că nu este potrivit să pară recompensarea soldaților pentru că au suferit cu „asemenea un statut nedorit „de prizonieri de război.

Primul proiect de lege al Senatului pentru crearea unei medalii POW a fost depus de senatorul John G. Tower (R-TX) în același an, dar proiectul său de lege a fost învins și din cauza opoziției serviciilor militare. Congresmanul G. William Whitehurst (R-VA) a propus din nou medalia în 1975 și a fost informat de către Departamentul Apărării că „actuala ierarhie a premiilor militare este adecvată pentru recunoașterea actelor valoroase și meritorii” efectuate de foști prizonieri. Criza ostaticilor Iran , în 1979 , a schimbat atitudinea multor americani față de prizonieri, și a ajutat convinge Congresul să autorizeze o Medalie POW.

În aprilie 1981, la doar câteva luni după eliberarea ostaticilor Iranului, congresmanul Robert Badham (R-CA) a introdus din nou medalia POW. Acest proiect de lege a fost de asemenea învins. Senatorul Alan K. Simpson (R-WY) a cerut Departamentului Apărării să creeze în 1983 o „Medalie de Recunoaștere a Prizonierilor de Război”, iar Departamentul Armatei l-a informat că premiile au fost destinate doar ca „un stimulent pentru atingerea unor obiective mai înalte sau să îndeplinească serviciul dorit "și a susținut că predarea nu a atins un astfel de scop. Abia în 1985, Congresul a adoptat legislația care creează medalia POW, în special asupra obiecțiilor Pentagonului.

Legislație originală

Statutul care a instituit Medalia POW a fost Legea publică 99-145, Titlul V, Sec. 532 (a) (1), 8 noiembrie 1985. Legea publică în cauză, care a început ca S.1160, a fost Legea de autorizare a apărării naționale pentru anul fiscal 1986, sponsorizată de senatorul Barry Goldwater din Arizona. A fost modificat pentru prima dată pe 21 mai 1985 de senatorul William V. Roth, Jr. pentru a include limba care a stabilit mai întâi criteriile de eligibilitate pentru medalia POW în titlul 10, § 1128.

Potrivit lui Roth, „Acest amendament va recunoaște formal acel caracter al serviciului militar care apare în cele mai ostile și mai dificile circumstanțe - acela de a fi ținut prizonier de inamic”. Versiunea House a acestui amendament a fost depusă pe 21 iunie, de congresmanul Robert J. Lagomarsino . Potrivit lui Lagomarsino, „Recunoașterea oficială a prizonierilor de război americani este demult, domnule președinte. Această medalie îi va onora pe cei peste 142.000 de prizonieri de război și familiile lor, care și-au sacrificat libertatea pentru libertatea acestei țări în timpul războiului mondial I , al doilea război mondial și războaiele din Coreea și Vietnam . "

Domeniul de aplicare al legislației

Formularea inițială conținută în Legea publică 99-145 a autorizat doar medalia POW pentru membrii serviciului deținuți captivi "în timp ce se angajau într-o acțiune împotriva unui inamic al Statelor Unite; în timp ce se angajau în operațiuni militare care implică conflicte cu o forță străină opusă; sau în timpul serviciului cu forțe prietene angajate într-un conflict armat împotriva unei forțe armate opuse în care Statele Unite nu sunt un partid beligerant. "

În consecință, politica DoD formulată în 1988 a concluzionat că numai captivii militari luați prizonieri de state inamice sau opuse în timpul unui conflict armat activ erau eligibili pentru acordare. Mai exact, politica DoD a afirmat că „ostaticii teroriștilor și persoanele reținute de guverne cu care SUA nu sunt implicate activ în conflict armat nu sunt eligibile pentru medalie”.

Cerințele conflictului armat din 10 USC 1128 (a) (1-3) au fost extrase textual dintr-un Act al Congresului din 1963 care a adăugat aceleași criterii la majoritatea valorilor, motiv pentru care medalia POW originală împărtășește aceleași premise de luptă cu Medalia de Onoare, Crucea Serviciului Distins, Steaua de Argint și alte premii de valoare. În 1963, Congresul a tras aceste trei permutări de luptă din ordinul executiv al președintelui Kennedy din 25 aprilie 1962, care a adăugat aceleași criterii inimii purpurii. Kennedy adăugase, de asemenea, criterii similare pentru steaua de bronz înainte de actul din 1963.

Legea din 1963 a fost necesară deoarece conflictele armate ale Războiului Rece nu s-au calificat pentru a fi luate în considerare în temeiul statutelor anterioare, cum ar fi Actul Congresului din 1918, care impunea valorile „în acțiuni care implică conflictul real cu un inamic” pentru premii precum Medalia de Onoare și Crucea Serviciului Distins. . Solicitarea conflictului cu un inamic a fost problematică, deoarece Statele Unite nu au declarat oficial războiul din cel de-al doilea război mondial ca urmare a prevederilor Cartei Națiunilor Unite. Potrivit mărturiei congresului adusă de adjunctul șefului de stat major al personalului armatei, serviciile căutau autoritate pentru a acorda Medalia de Onoare și alte premii de valoare retroactive la 1 iulie 1958, în zone precum Berlin, Liban, Insulele Quemoy și Matsu, Taiwan Strâmtoarea, Congo, Laos, Vietnam și Cuba. Acestea au fost toate domeniile în care DoD a autorizat Medalia Expediționară a Forțelor Armate.

Provocări ale legislației

O anchetă a Congresului în numele fostului echipaj al USS Pueblo , care a fost reținut în Coreea de Nord în 1968, a dus la avizul consilierului general DoD din 1988, scris de Kathleen A. Buck. Avocatul general a susținut că „tipul pasiv de activitate al lui Pueblo nu se califică cu greu ... ca„ acțiune ”, un termen care denotă violența în folosirea armelor”. Prin urmare, Buck a concluzionat că echipajul Pueblo nu a fost implicat într-un conflict armat activ și a căzut în afara statutului, o poziție care a fost contestată în mod fierbinte de echipaj și chiar de congresmenii care au autorizat legislația. Comandantul Lloyd M. Bucher , fostul ofițer comandant al Pueblo , a răspuns la revizuire și a adresat petiții direct șefului operațiunilor navale , amiralul Carlisle Trost . Bucher a susținut că poziția DoD cu privire la medalie este "pur și simplu contrară faptelor", menționând că echipajul Pueblo a primit panglica de acțiune de luptă a Marinei "special pentru lupta de suprafață cu Coreea de Nord la 23 ianuarie 1968".

Petiția lui Bucher a dus în cele din urmă la susținerea Marinei pentru a aduce modificări statutului POW Medal pentru a permite eligibilitatea membrilor serviciilor luați captivi în alte situații decât conflictele armate. Congresmanul Robert Lagomarsino , autorul legislației originale privind medalia POW, a fost de asemenea de acord cu Bucher. El a spus într-o declarație pe propria răspundere că echipajului Pueblo i s-a refuzat medalia din cauza unui „punct de vedere tehnic” și a susținut că „nu am fost niciodată intenția mea de a exclude membrii echipajului USS Pueblo de la eligibilitatea pentru această medalie”. Alții, inclusiv ostaticii militari deținuți în timpul crizei ostaticilor Ambasadei SUA la Teheran, Iran (din 1979-1981), de asemenea, s-au opus neeligibilității lor. Răspunzând anchetei Congresului din mai 1989 în numele ostaticilor din Iran, adjunctul secretarului adjunct al apărării, David J. Berteau, a menționat că „mulți membri ai serviciului au fost ținuți ca ostatici, deținuți sau internați care nu îndeplinesc criteriile pentru acordarea medalii POW. "

Berteau a explicat că criteriile pentru medalie s-au aplicat numai în „situații de război” și a susținut că „odată ce criteriile vor fi divorțate de situațiile de război, va fi dificil să se stabilească o bază pentru acordare în multe alte circumstanțe care ar putea apărea”. În plus, Berteau a susținut că acordarea medaliei persoanelor capturate în afara conflictului armat formal, celor care nu sunt oficial dușmani ai Statelor Unite. „Dacă s-ar schimba criteriile pentru recunoașterea tuturor membrilor reținuți drept prizonieri, ostatici, deținuți și internați”, a spus el, „recunoașterea destinată inițial prizonierilor de război reali se va pierde”.

Extinderea din 1989

10 USC § 1128 a fost modificat ulterior de Pub.L. 101–189 , 29 noiembrie 1989, care provine din HR2461, Legea privind autorizarea apărării naționale pentru anul fiscal 1990 și 1991. Sponsorizat de reprezentantul Les Aspin, proiectul de lege a adăugat al patrulea paragraf la Titlul 10 § 1128 și a autorizat Medalia POW pentru cele capturate „de forțele armate străine care sunt ostile Statelor Unite, în circumstanțe pe care secretarul în cauză le consideră a fi comparabile cu cele în care persoanele au fost în general captive de forțele armate inamice în perioadele de conflict armat”.

Această modificare a fost rezultatul recunoașterii de către Congres a mai multor grupuri de indivizi care nu au fost inițial autorizați să primească medalia după revizuirea Departamentului Apărării, cum ar fi echipajul USS Pueblo reținut în Coreea de Nord în 1968, echipajele Marinei SUA și ale Forțelor Aeriene ale Armatei SUA internat în URSS neutră în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, echipajele Forțelor Aeriene ale Armatei SUA internate în Elveția neutră în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, colonelul Corpului Marinei SUA William R. Higgins care a fost răpit în 1988 și executat de teroriștii afiliați Hezbollah și SUA Marines de la Ambasada SUA la Teheran, Iran, care au fost ținuți ostatici de teroriști din 1979-1981 în criza Ostaticilor din Iran . Modificarea din 1989 nu mai este în statut; ulterior a fost eliminat prin amendamentul din 2013, din cauza greșelilor de politică care au împiedicat în mod eficient punerea sa în aplicare.

Intenția modificării din 1989

După cum a fost exprimat de către Comitetul Camerei pentru Servicii Armate în raportul 101-121, intenția inițială a statutului POW Medal a fost de a permite acordarea în cazuri precum capturarea USS Pueblo , dar că, din cauza formulării statutului, deținuții pur și simplu au făcut-o să nu „îndeplinească cerințele literale ale legii”. Amiralul JM Boorda , (pe atunci) șef adjunct al operațiunilor navale, a făcut o declarație de politică către Comitetul Camerei pentru Servicii Armate în numele OSD și OMB: „În cadrul Departamentului Apărării, consilierul general a stabilit că echipajul Pueblo nu , conform statutului actual, calificați pentru medalia POW ... În plus, persoanele reținute de guverne cu care Statele Unite nu sunt implicate activ în conflict armat nu sunt eligibile pentru medalia POW. și cred că ar trebui să fie, este necesar să se modifice statutul existent care este procesat în prezent prin intermediul Departamentului. " Reprezentantul Jim Slattery, care a elaborat versiunea Parlamentului a amendamentului din 1989 la 10 USC § 1128, a explicat Comitetului pentru Servicii Armate al Camerei că amendamentul a fost destinat să remedieze „o ciudățenie din lege” care impunea un conflict armat activ împotriva unui inamic stat.

Drept urmare, deținuții de non-dușmani, cum ar fi echipajul USS Pueblo, nu erau eligibili pentru luarea în considerare a premiului, întrucât „Statele Unite nu se aflau în conflict deschis cu Coreea de Nord la momentul atacului USS Pueblo”. Potrivit senatorului Alan Cranston, care a elaborat versiunea din Senat a amendamentului din 1989 la 10 USC § 1128, „Departamentul Apărării a interpretat această dispoziție [Legea publică 99-145], care este codificată la secțiunea 1128 din titlul 10, ca nepermitând acordarea [Medalie POW] persoanelor care au fost luate și deținute ca prizonier în alte situații decât situația clasică a prizonierilor de război în timpul conflictului armat. Ca urmare, medalia nu a fost acordată foștilor captivi precum membrii echipajului USS Pueblo și personalul militar care a fost ținut captiv în Iran în timpul confiscării Ambasadei Statelor Unite în Teheran. " Cranston a declarat în mod explicit că amendamentul a fost destinat să „includă [ca] eligibili pentru medalie pe acei indivizi care au fost ținuți captivi în țări neutre sau aliate în situații similare cu cele ale condițiilor de prizonier de război în timpul conflictului armat”.

Domeniul de aplicare al amendamentului final

Membrii Senatului din comitetul conferinței pentru FY1990 National Defense Autorization Act au elaborat în cele din urmă un amendament care „ar clarifica intenția Congresului ca persoanele care servesc cu forțele armate americane care sunt luați prizonieri și ținuți captivi de anumite forțe armate ostile, străine, ar trebui să primească medalia prizonierului de război. Această precizare este destinată să acopere persoanele luate prizoniere ca urmare a confiscării USS Pueblo , precum și orice eveniment similar pe care secretarul de serviciu în cauză îl consideră comparabil cu circumstanțele în care persoanele au fost, în general, ținute captive de forțelor armate inamice în timpul unui război sau conflict. " Această modificare a statutului POW Medal a apărut la 10 USC § 1128 (a) (4) înainte de abrogarea sa în 2013.

Clauza de excepție adăugată prin amendamentul din 1989 a fost singura autoritate care a acordat medalia POW persoanelor deținute în afara conflictului armat formal, inclusiv actorilor nestatali, cum ar fi teroriștii, deoarece teroriștii nu sunt forțe armate inamice convenționale care ar califica automat un captiv pentru acordat în conformitate cu statutul inițial adoptat de Congresul 99 în 1985. Deținuții și internații din țările neutre au fost, de asemenea, autorizați, cu condiția ca secretarul de serviciu să stabilească că circumstanțele captivității lor erau „comparabile cu cele în care persoanele au fost în general captive de inamici forțelor armate în perioadele de conflict armat. " Ceea ce s-a calificat exact ca circumstanțe comparabile de captivitate și tratament nu a fost niciodată definit în titlul 10, deși statutul 38 USC § 101 (32) privind statutul POW care a servit ca sursă a „clauzei de comparabilitate” pentru modificarea din 1989 a titlului 10 conține un limbaj similar care necesită „circumstanțe pe care secretarul le consideră a fi comparabile cu circumstanțele în care persoanele au fost în general reținute cu forța sau internate de guvernele inamice în perioadele de război”.

Conform orientărilor VA cuprinse în 38 CFR § 3.1 (y) : „Pentru a fi considerat un fost prizonier de război, un agent de serviciu trebuie să fi fost reținut sau internat cu forța în circumstanțe comparabile cu cele în care persoanele au fost în general reținute sau internate cu forța de către inamic guverne în perioadele de război. Astfel de circumstanțe includ, dar nu se limitează la, greutăți fizice sau abuzuri, greutăți sau abuzuri psihologice, malnutriție și condiții insalubre. " Deși aceste criterii nu se aplică în mod oficial statutului POW al Titlului 10 al armatei, regula juridică in pari materia permite trimiterea liniilor directoare ale Titlului 38 în scopuri de clarificare, întrucât ambele legi au fost elaborate pentru a fi complementare. Prin urmare, armata a făcut anterior referire la determinările VA ale statutului POW în scopul afacerilor veteranilor - inclusiv criterii de comparabilitate VA - pentru a stabili eligibilitatea pentru medalia POW.

Premii în conformitate cu modificarea din 1989 (nu mai este legea actuală)

Deținuți

Această categorie se aplică membrilor militari reținuți de un guvern străin în absența unui conflict armat formal. După adoptarea legii publice 101-189, secretarul de marină K. Lawrence Garrett III a autorizat echipa USS Pueblo Medalia POW la 22 decembrie 1989, iar medalia a fost acordată echipajului la 5 mai 1990. Mai târziu, în 1991, secretarul Garrett a acordat, de asemenea, medalia POW unui ofițer de zbor naval, locotenentul Robert O. "Bobby" Goodman Jr. , care a fost doborât de artilerii sirieni antiaerieni în timp ce conducea un atac aerian împotriva pozițiilor siriene în Hammana, est din Beirut, la 4 decembrie 1983.

A fost capturat de forțele siriene și închis până la 5 ianuarie 1984, când a fost eliberat. Într-o revizuire a cazului Goodman de către Oficiul Judecător al Avocatului General (OTJAG) din 1991, un avocat al Marinei a declarat că persoanele deținute în afara conflictului armat „pot avea dreptul la medalii POW ca urmare a amendamentului [1989] dacă secretarul stabilește că circumstanțele în care au fost ținuți captivi au fost „comparabile cu cele în care persoanele au fost în general ținute captive de forțele armate inamice în perioadele de conflict armat.” „În 1993, secretarul armatei a acordat medalia POW CW3 Michael Durant , un MH -60 pilot de operațiuni speciale, care a fost doborât în Mogadisciu și ținut captiv de comandantul războiului Mohamed Aidid. În 1996, foștii ofițeri ai SUA, Freeman "Bruce" Olmstead și John McKone, au primit medalia POW de la secretarul forțelor aeriene pentru captivitatea lor în închisoarea Lubyanka din Moscova, Rusia, între iulie 1960 și ianuarie 1961; cei doi au fost doborâți de un avion de vânătoare rus în timp ce își zburau RB-47 pe o patrulă peste Marea Barents. Potrivit adjunctului șefului de personal al USAF, „s-a stabilit un precedent cu acordarea de medalii POW echipajului USS Pueblo și adjunctului-șef Michael Durant pentru capturarea sa în Somalia”. În 2000, pilotul U2 Gary Powers a primit postum Medalia POW de la USAF pentru captivitatea sa în Rusia.

Consilierul general adjunct pentru securitate națională și afaceri militare a încadrat premiul pentru puteri și a explicat că puterile s-au calificat în ciuda faptului că sunt deținute în afara conflictului armat activ. Potrivit consilierului general, „fraza conform căreia secretarul trebuie să constate că circumstanțele captivității sunt comparabile cu cele în care persoanele au fost în general captive de forțele armate inamice în perioadele de conflict armat nu înseamnă că evenimentul trebuie să aibă loc în timpul unei conflict armat precum războaiele mondiale I și II, războiul coreean, războiul din Vietnam etc. Înseamnă că circumstanțele trebuie să fie comparabile . " În special, consilierul general a subliniat importanța conectării captivității la un fel de obiectiv militar sau de securitate națională, care ar separa un caz precum cel al Puterilor de cel al unei persoane care „rătăcesc neglijent peste granița unei țări ostile SUA și este confiscat de polițiștii de frontieră militari și închis. "

Internați

Această categorie s-a aplicat oricărui membru al serviciului beligerant internat de țări non-beligerante (sau neutre) într-o perioadă de conflict armat internațional. Potrivit istoricului legislativ al modificării din 1989 a statutului Medaliei POW, internații erau beneficiari ai Medalii POW, atâta timp cât erau tratați comparabil cu POW-urile în perioadele de conflict armat. Cu toate acestea, doar câteva grupuri selectate de internați au primit medalia POW în temeiul amendamentului din 1989 datorită politicii de DoD și a serviciilor care nu a reușit să includă amendamentul din 1989 și interpretări diferite ale limbajului legal ambiguu care necesită captivitate de „forțele armate străine ostile SUA "precum și cerința pentru circumstanțe de tratament" comparabile ". În perioada 1991-1993, secretarii forțelor aeriene și marinei au acordat medalia POW tuturor membrilor echipajului aerian SUA internați în Rusia neutră în timpul celui de-al doilea război mondial, în total 291 de personal. În timp ce făcea parte din unul dintre premiile Marinei Navale, vicepreședintele adjunct al operațiunilor navale, contraamiralul Raymond M. Walsh, a explicat că unui internat al Uniunii Sovietice i s-a refuzat anterior Medalia POW conform versiunii mai vechi a 10 USC § 1128 „pentru că era nu prizonierul unui dușman al Statelor Unite ". Cu toate acestea, el ar putea fi acum luat în considerare pentru medalie, deoarece „Modificarea legii din 1989 permite secretarului de marină să stabilească dacă circumstanțele în care [un internat] a fost ținut captiv erau„ comparabile cu cele în care au fost deținute în general persoane captiv de forțele armate inamice în perioadele de conflict armat. '"

În timp ce încadra premiul Forțelor Aeriene, Direcția Forțelor Aeriene pentru Servicii de Personal (AFPC / DPS) a concluzionat că „În 1989, Titlul 10, Secțiunea 1128, referitor la Medaliile Prizonierului de Război s-a schimbat și a permis secretarilor de serviciu să stabilească eligibilitatea pentru Medalia POW pentru personal a fost captiv în țări care nu erau direct implicate în conflictul armat cu Statele Unite, cu condiția ca tratamentul prizonierilor să fie similar cu tratamentul primit de prizonierii deținuți de forțele inamice. " AFPC / DPS a stabilit că internații din Siberia îndeplineau criteriile legale, deoarece „condițiile acestei detenții erau comparabile, dacă nu chiar mai grave, decât cele experimentate în Germania și, prin urmare, ar trebui să fie eligibile pentru medalia POW”. În 1996 și 2006, SUA a acordat medalii POW lui USAAF T / Sgt Daniel Culler și Lt. Richard Pettit pentru încarcerarea ilegală în timpul celui de-al doilea război mondial în lagărul de prizonieri Wauwilermoos, în Elveția neutră. Ambii aviatori au fost închiși la Wauwilermoos ca pedeapsă pentru încercările de evadare.

Până în noiembrie 1944, peste 100 de aviatori americani au fost închiși în Wauwilermoos și au fost eliberați numai după ce Legația SUA din Elveția a prezentat un protest autorizat de secretarul de stat în funcție al SUA, care a acuzat armata elvețiană că a încălcat dispozițiile Convenției de la Geneva din 1929 referitoare la tratamentul prizonierilor de război. Ministrul SUA de la Berna, Leland Harrison, l-a informat pe ministrul departamentului politic elvețian că este „surprins că [elvețienii] au o atitudine mai severă față de [scăpați de internați] decât dacă ar fi prizonieri de război”. Respingerea Medalii POW către mulți internați maltratați în Elveția a determinat Congresul să modifice în continuare amendamentul din 1989 în 2013, astfel încât acest limbaj să nu mai poată fi folosit pentru a bloca premiul pentru deținuți sau orice alt tip de captiv deținut în afara conflictului armat activ.

Ostatici ai teroriștilor

Această categorie s-a aplicat membrilor de serviciu ținuți captivi sau ostatici de actori non-statali, indiferent de existența unui conflict armat activ. Prima distincție a ostaticilor conform statutului modificat a fost, probabil, cazul lui Donald R. Blair, un marinar stabilit în Okinawa în 1946, care a fost trimis la Tsingtao, China, pentru a instrui forțele chineze naționaliste. Blair a fost capturat de forțele comuniste, torturat și a fost eliberat după 44 de zile când a fost schimbat cu doi ofițeri comuniști. Mai târziu a primit medalia POW de la secretarul de marină în jurul anului 1991. Potrivit comandantului adjunct al corpului marin pentru afaceri cu forță de muncă și rezervă, domnul Blair a fost „membru al marinei SUA [care] a fost internat între 3 decembrie 1946 și 15 Ianuarie 1947 de către forțele de gherilă chineze. "

Acest caz a fost apoi folosit ca un precedent pentru alte câteva scenarii de ostatici în afara conflictului armat formal. În 2001, secretarul de marină Richard Danzig a acordat medalia POW celor treisprezece gardieni ai ambasadei USMC ținute ostatici în ambasada SUA în Iran în timpul crizei ostaticilor din Iran . Potrivit adjunctului avocatului general adjunct al Marinei pentru drept administrativ, marinarii deținuți la Teheran erau „îndreptățiți să acorde medalia dacă secretarul stabilește că circumstanțele în care au fost ținuți captivi erau„ comparabile cu cele în care au fost deținute în general persoane captiv de forțele armate inamice în perioadele de conflict armat. "" În mod similar, în 2003 secretarul USAF James G. Roche a autorizat medalia POW tuturor "personalului forțelor aeriene americane luate ostatic oricând în perioada 4 noiembrie 1979 - 22 ianuarie 1981, la Ambasada SUA la Teheran, Iran. " Potrivit lui Roche, ostaticii USAF s-au calificat deoarece „[ei] erau deținuți de o forță armată străină ostilă Statelor Unite și erau în circumstanțe comparabile cu prizonierii deținuți de forțele inamice în perioadele de conflict armat”, o referință clară la amendamentul din 1989 . Calificarea ostaticilor USAF a fost revizuită de Richard Peterson de la Biroul Forțelor Aeriene al judecătorului avocat general.

Peterson a făcut referire la intenția legislativă, menționând că „membrii militari deținuți captivi în Iran când a fost confiscată ambasada SUA au fost menționați de senatorul Cranston când a introdus proiectul de lege al Senatului”. El a concluzionat că ostaticii teroriștilor s-au calificat pentru medalie deoarece „americanii capturați acolo au fost în mod clar ținuți captivi (vice fiind doar arestați la domiciliu, de exemplu)” și „legea nu impune ca rapitorii să fie membri ai armatei unui stat, dar numai ca acestea să fie organizate ca o forță armată ostilă SUA ". În opinia lui Peterson, rapitorii iranieni erau „membri ai unei forțe armate ostile SUA”, în ciuda faptului că nu erau „forțe armate iraniene constituite în mod regulat”. În ciuda acestui aviz legal și a aprobării secretarului AF, USAF nu a acordat medalia niciunui ostatic iranian până în noiembrie 2011.

Armata SUA a inclus, de asemenea, un pachet de premii pentru majoritatea ostaticilor lor în 2003, explicând că „având în vedere criteriile extinse de acordare a medalii POW [conținute în amendamentul din 1989], soldații deținuți în Iran sunt eligibili pentru acordarea medalie." Toți soldații armatei au fost aprobați, cu excepția sergentului de stat major Joseph Subic Jr., căruia i-a fost refuzat deoarece „caracterul său de serviciu era hotărât să nu fie în concordanță cu politica privind medalia POW”. Cu toate acestea, la fel ca în cazul SUA, armata nu a acordat niciuna dintre medalii nici după ce au fost aprobate și soldații au fost localizați. În 2006 și 2009, secretarul armatei a acordat retroactiv medalia celor doi foști ostatici, Donald Hohman și Regis Ragan, care au fost aprobați anterior, dar au fost nevoiți să facă apel la Consiliul armatei pentru corectarea dosarelor militare pentru a obține premiile. În noiembrie 2011, armata a acordat medalia majorității ostaticilor rămași, inclusiv colonelului Charles Scott, colonelului Leland Holland și subofițerului Joseph Hall, cu explicația că „din cauza supravegherii administrative și a tranziției personalului, au existat unele întârziere în primirea acestui premiu. "

În 2003, secretarul de marină a acordat medalia POW (postum) colonelului USMC William R. Higgins , care a fost răpit în 1988 și executat de teroriștii afiliați Hezbollah. Potrivit șefului filialei Marine Corps Awards, "Legea care reglementează medalia prizonierilor de război (POW) a fost modificată în 1989. regretatul colonel Higgins este eligibil pentru medalia POW în baza acestei modificări a [legislației]". Într-o recomandare de susținere, biroul comandantului adjunct al Corpului de Marină pentru Afaceri cu Forța de Muncă și Rezervă a declarat că COL Higgins a fost „răpit în 1988 de teroriștii islamici” și, prin urmare, a îndeplinit criteriile de captivitate „de către forțele armate străine care sunt ostile Statelor Unite State ". Conform recomandării comandantului adjunct, „Acordarea postumă a medaliei POW colonelului Higgins este în concordanță cu legea și precedentele și ar trebui susținută”.

Câțiva alți ostatici ai teroriștilor au primit, de asemenea, medalia POW după răpirea de către teroriști sau insurgenți în timpul operațiunilor din Irak, după prăbușirea regimului Hussein în 2003. Câțiva dintre acești ostatici ai teroriștilor din armata SUA care au primit medalia POW includ soldatul de primă clasă Kristian Menchaca și soldatul de primă clasă Thomas Lowell Tucker , care au fost răpiți dintr-un punct de control la marginea drumului la 16 iunie 2006 și apoi executați de Al-Qaeda în Irak . Câțiva alți soldați ai armatei americane au primit medalia POW după raidul la 20 ianuarie 2007 al sediului provincial Karbala, inclusiv primul locotenent Jacob Fritz, Spc. John Chism și Pvt. Clasa I Shawn Falter. Acești soldați au fost uciși și în timpul captivității.

Probleme de politică și interpretare a amendamentului din 1989

Cerința conflictului armat

Politica interimară a DoD formulată în 1988 a concluzionat că numai captivii militari luați prizonieri de statele inamice în timpul unui conflict armat activ erau eligibili pentru acordare. Mai exact, politica DoD a afirmat că „medalia va fi eliberată doar celor luați prizonieri de un inamic în timpul conflictului armat” și afirmă în continuare că „ostaticii teroriștilor și persoanele reținute de guverne cu care SUA nu sunt implicate activ în conflict armat sunt neeligibil pentru medalie. " Cu toate acestea, amendamentul din 1989 la Statutul medaliilor POW care a creat o excepție de la cerința conflictului armat a fost trecut cu vederea în versiunea din iulie 1990 a Manualului de decorații și decernări militare DoD, probabil pentru că modificarea din 1989 a avut loc în noiembrie, în timpul ferestrei de personal pentru revizuirea manualului din 1990. În loc să încorporeze amendamentul din 1989, manualul din 1990 repeta în mod incorect politica din 1988 aproape textual, astfel încât se impunea „Medalia POW să fie eliberată numai celor luați prizonieri de un inamic în timpul conflictului armat” și „ostaticilor teroriștilor și persoanelor reținuți de guverne cu care Statele Unite nu sunt implicate activ în conflict armat nu sunt eligibili pentru medalie. " Nu sa menționat deloc modificarea din 1989. Schimbarea 1 a manualului DoD din 1990, emis în iunie 1991, nu avea nici o referință la amendamentul din 1989.

Eroarea politicii a fost descoperită în cele din urmă la Biroul Secretarului Apărării în martie 1991, când un avocat al OTJAG al Marinei a efectuat o revizuire juridică a două cazuri în care personalul Marinei a fost reținut în China și Siria, ambele în afara conflictului armat formal. Avocatul a descoperit că nici manualul de acordare a premiilor DoD, nici manualul de atribuire al Marinei nu au citat amendamentul din 1989 și l-a chemat pe secretarul adjunct al apărării pentru managementul forței și personal (ASD / FM & P). Ofițerul de acțiune de la ASD / FM & P ar fi „recunoscut că secretarii de serviciu au această autoritate [să suprasolicite politica și să invoce amendamentul din 1989]”. Avocatul OTJAG și-a încheiat raportul recomandând că „poate fi recomandabil să se examineze posibilitatea definirii în continuare a criteriilor de calificare în Manualul de acordare a premiilor SECNAV în conformitate cu îndrumările statutare în scopul simplificării luării deciziilor viitoare cu privire la medalia POW”, dar acest pas nu a fost luat. Versiunea din iunie 1993 a manualului de acordare a premiilor DoD a încorporat în cele din urmă amendamentul din 1989, cu adăugarea excepției că „Medalia POW va fi eliberată numai celor luați prizonieri de forțele armate străine care sunt ostile Statelor Unite, în circumstanțe în care secretarul constatările în cauză au fost comparabile cu cele în care persoanele au fost în general ținute captive de forțele inamice în perioadele de conflict armat. " În plus, cerința unui conflict armat activ a fost înlăturată și a fost eliminată și interdicția pentru deținuți și ostatici deținuți în afara conflictului armat. Cu toate acestea, nu a fost adăugat niciun limbaj pentru a explica ce a însemnat noul limbaj sau cum să-l implementeze, în special faptul că legea a fost modificată pentru a oferi o excepție de la captivitate în conflictele armate active. Citarea legală pentru medalia POW a rămas, de asemenea, neschimbată și nu a făcut referire la amendamentul din 1989.

Ca urmare, niciunul dintre servicii nu a încorporat corect modificarea politicii în manualele lor. Armata nu și-a schimbat politica de medalii decât în 2006, când a adăugat amendamentul din 1989, dar a păstrat în mod incorect cerința contradictorie conform căreia „ostaticii teroriștilor și persoanele reținute de guverne cu care Statele Unite nu sunt implicate activ în conflict armat nu sunt eligibile pentru medalie." Marina încă păstrează cerințele inițiale din versiunea din 1990 a politicii DoD și, prin urmare, nu a eliminat niciodată cerința privind conflictul armat și nici nu a adăugat nicio mențiune a amendamentului din 1989. Publicația premiilor Forțelor Aeriene se referă la manualul de premii DoD cu privire la medalia POW. Alte revizuiri juridice la nivel de serviciu au evidențiat problemele încă evidente în politica la nivel de serviciu. Revizuirea legală a Marinei OTJAG din 2001 pentru ostaticii USMC deținuți în Iran în perioada 1979-1981 a menționat că versiunea anterioară a manualului DoD acordă în mod incorect „eliberarea limitată a premiului pentru perioadele de conflict armat activ”.

Avocatul a menționat că statutul Medaliei POW „a extins recent eligibilitatea pentru Medalia POW la membrii deținuți captivi de forțele armate străine atunci când Statele Unite nu erau implicate în conflict armat” și a citat că „inconsecvența nu mai există” în DoD manual. Cu toate acestea, el a menționat că „Manualul de decernare a premiilor Marine și Marine Corps, emis în 1991, nu a fost actualizat pentru a reflecta modificarea statutului”. Astfel, cerința pentru un conflict armat activ a rămas în manualele de acordare a armatei și a marinei. În timpul unei revizuiri a politicii din 2010, Biroul secretarului apărării a adăugat în mod eronat cerința conflictului armat în manualul de acordare a premiilor DoD. În consecință, politica DoD din 2010 până în 2013 a declarat incorect că „ostaticii teroriștilor și persoanele reținute de guverne cu care Statele Unite nu sunt implicate activ în conflict armat nu sunt eligibile pentru medalie”. Această limbă a contrazis direct amendamentul din 1989.

Captivitate prin forța armată străină ostilă

Această cerință nu a fost niciodată definită în mod clar în lege sau politică la orice nivel și, timp de mulți ani, a fost complet omisă din politica de servicii din cauza greșelilor comise de oficialii responsabili. Cerința forțelor ostile a fost interpretată subiectiv în mai multe moduri. Potrivit doctrinei DoD oficiale într-o publicație separată emisă la câțiva ani după crearea medalii POW, un „act ostil” este definit ca „Un atac sau altă utilizare a forței împotriva SUA, forțelor SUA sau a altor persoane sau proprietăți desemnate. include, de asemenea, forța utilizată direct pentru a împiedica sau împiedica misiunea și / sau îndatoririle forțelor SUA, inclusiv recuperarea personalului SUA sau a bunurilor vitale ale guvernului SUA. " O „forță ostilă” este definită ca „Orice forță civilă, paramilitară sau militară sau terorist (e), cu sau fără desemnare națională, care au săvârșit un act ostil, au manifestat intenții ostile sau au fost declarați ostili de către autoritatea americană corespunzătoare. " „Forțele armate” sunt definite ca „Forțele militare ale unei națiuni sau ale unui grup de națiuni”. Deși proiectul de lege original al Senatului care a produs amendamentul din 1989 a intenționat să facă tratamentul captivilor condiția de calificare operativă pentru cei deținuți în afara conflictului armat formal, această intenție a fost aplicată doar sporadic. Cerința de captivitate a „forțelor armate străine care sunt ostile Statelor Unite” a fost uneori interpretată pentru a cuprinde o serie de captori, de la state neutre, indivizi ostili / teroriști, la țări aflate într-un stat de facto de război cu Statele Unite. . "

Definiția unei forțe ostile este neapărat distinctă de o forță inamică sau o forță opusă (care necesită o declarație oficială de război sau o rezoluție comună care să autorizeze utilizarea forței militare sau, respectiv, alte dovezi ale unui conflict prelungit, respectiv), din moment ce sunt captivi ai inamicului și opușilor forțele armate intră sub calificarea automată a statutului original din 1985 modificat de amendament. Astfel, amendamentul din 1989 s-a aplicat numai celor deținute în afara conflictelor armate, ceea ce însemna, de asemenea, că ostilitatea era o desemnare care nu necesita conflict armat. USS Pueblo de detenție echipajului din Coreea de Nord a fost menționat în mod explicit în raportul conferinței de modificare, indicând în mod clar faptul că Coreea de Nord sa calificat drept ostil forță armată străină. O interpretare conservatoare a cerinței de forță ostilă a dus uneori la negarea medaliei pentru internații din țările neutre și ostaticii teroriștilor, deoarece în ambele cazuri rele tratamente în timpul captivității nu sunt neapărat tolerate la nivelul politicii de stat. De exemplu, avocații forțelor aeriene au susținut în consiliul pentru corectarea cazurilor de evidență militară că neutralitatea și ostilitatea se exclud reciproc, în ciuda faptului că au avut loc incidente în care captivii neutrilor au fost sever maltratați de indivizi ostili. Această interpretare era în contradicție cu dreptul internațional, care recunoaște doar statele beligerante și cele care nu. Forțele ostile distincte de forțele inamice nu menționează și nu au nicio semnificație în dreptul internațional. Astfel, forțele ostile sunt doar o subcategorie vagă de non-beligeranță. Mai mult, legea tratatelor amestecă frecvent așa-numitele „non-beligerante” și statele neutre, făcându-le indisociabile. De exemplu, cea de-a treia Convenție de la Geneva din 1949 referitoare la tratamentul prizonierilor de război nu face practic nicio distincție între non-beligeranți și neutri și impune multe dintre aceleași atribuții pe ambele.

Comentariul Comitetului internațional al Crucii Roșii asupra protocoalelor suplimentare din 8 iunie 1977 la Convențiile de la Geneva din 12 august 1949 elaborează în mod similar că „alte forme de neparticipare la un conflict au fost adăugate la neutralitate, așa cum sunt definite de tratate și dreptul cutumiar, „și că„ ar fi fost suficient să se utilizeze expresia „nu este implicat în conflict” sau „nu este parte la conflict” în locul utilizării termenului „neutru”. Comentariu prevede în mod explicit că termenul „neutru“ , „ar trebui să fie interpretat în sensul neparticipării la conflicte , în general, precum și neutralitatea în sensul propriu al cuvântului.“ Prin urmare, orice non-beligeranță este o formă de neutralitate, ceea ce înseamnă că neutralitatea include întreaga gamă de state care nu participă în mod formal la un conflict armat internațional, cum ar fi beligeranții de facto, neparticipanții care nu revendică neutralitatea, neutrele declarate temporar și chiar neutri de lungă durată. Astfel, în acest tip de caz, întrebarea juridică nu este dacă neutralitatea neagă ostilitatea, ci mai degrabă dacă un individ care îi reține pe americani și îi maltratează devine ostil la un nivel sub întregul stat în cauză și dacă acest lucru singur se califică drept captivitate prin ostilitate forțelor armate străine dacă guvernul părinte (dacă există) nu este neapărat ostil.

Ostaticilor teroriștilor li s-a refuzat uneori eligibilitatea pentru lipsa detenției de către un stat, în mod normal prin citarea cerinței depășite a conflictului armat din politica DoD sau prin susținerea că teroriștii nu sunt forțe armate străine ostile. De exemplu, mai multor ostatici militari reținuți în timpul crizei ostaticilor din Iran li s-a refuzat inițial atribuirea sau au fost trimise incorect consiliului pentru corectarea înregistrărilor militare, ceea ce nu este adecvat dacă captivul este eligibil sau este deja calificat. Armata a trimis în mod incorect cazul fostului ostatic sergentul major Regis Ragan la Consiliul pentru corecție în 2009, chiar dacă era deja calificat conform aprobării din 2004 a secretarului armatei Brownlee. Un alt exemplu este cazul LTC William R. Higgins, care a fost răpit și ucis de afiliații Hezbollah în 1988. Avocatul general al DoD Judith A. Miller a blocat inițial atribuirea în 1998 pe baza afirmației că „circumstanțele nu par să îndeplinească criteriile înființat de Congres pentru acordarea Medaliei Prizonierului de Război, „care ar fi putut fi o referință la faptul că rapitorii lui Higgins nu erau membri ai forțelor armate (de stat) constituite în mod regulat.

Cu toate acestea, este probabil ca Miller să nu înțeleagă limba modificării sau să știe că statutul a fost modificat în primul rând, deoarece nici legea și nici politica nu au explicat limbajul ambiguu care a modificat statutul în 1989, iar politica nu a reușit să rețineți că legea a fost vreodată modificată. Marina nu a fost de acord cu Miller, iar în 2003 a respins hotărârea ei și a acordat Higgins medalia POW. De la atacurile împotriva World Trade Center și a Pentagonului din 2001, Biroul Secretarului Apărării a promovat o definiție mai largă a „forței armate opuse” care include acum actori individuali sau teroriști. Cu toate acestea, în statutul inițial există puține spații pentru această interpretare care standardiza aceleași condiții preliminare ale conflictului pentru acordarea valorilor în 1963, care au extins mai multe decorații la conflicte armate împotriva unei „forțe străine opuse” sau „în timp ce serveau cu forțe prietene angajate într-o armată conflict împotriva unei forțe armate opuse în care Statele Unite nu sunt o parte beligerantă. " În acest context, ambele forțe opuse au fost interpretate ca fiind state într-un conflict din războiul rece, în afara unui război formal, nu actori non-statali.

Conflictul actual din Afganistan este oarecum diferit de acțiunile anterioare împotriva teroriștilor, în sensul că Congresul a aprobat o autorizație pentru utilizarea forței militare. Autorizația de utilizare a forței militare din 18 septembrie 2001 preciza că „președintele este autorizat să folosească toată forța necesară și adecvată împotriva acelor națiuni, organizații sau persoane pe care le determină planificate, autorizate, săvârșite sau ajutate atacurile teroriste care au avut loc în septembrie 11, 2001 sau a adăpostit astfel de organizații sau persoane. " Din punct de vedere tehnic, această rezoluție se aplică doar celor care au comis sau au ajutat de fapt autorii atentatelor din 11 septembrie, ceea ce înseamnă că nu toți teroriștii sau rapitorii soldaților americani sunt „forțe străine opuse”, iar captivitatea care nu este asociată cu atacurile din 11 septembrie ar trebui judecată pentru Eligibilitatea pentru medalia POW bazată pe tratament, mai degrabă decât pe calificarea automată.

Cerință de tratament comparabilă

Din nou, statutul și politica nu definesc ceea ce constituie un tratament comparabil. Aparent, baza comparației sunt condițiile istorice generale ale captivității pentru prizonierii americani care se califică automat pentru Medalia POW prin captivitate de către inamic sau forțele armate opuse. Originea „clauzei de comparabilitate” este limbajul care dictează determinările POW în 38 USC § 101 (32), care a fost creată prin Legea publică 97-37 și ulterior extinsă în legea publică 100-322. Senatorul Alan Cranston, pe atunci președinte al Comitetului pentru probleme veterane, ambii a extins legea de eligibilitate pentru VA în 1988 și a scris un proiect de lege însoțitor pentru extinderea statutului medalii POW. Acest proiect de lege, S.487, a fost în cele din urmă încorporat în FY1990 National Defense Autorization Act și a devenit parte a modificării din 1989 a statutului POW Medal. Astfel, există o legătură între limba și intenția ambelor legi. Regula juridică a pari materia permite trimiterea statutelor însoțitoare pentru a oferi context.

În consecință, reglementările VA menționează că circumstanțele comparabile „includ, dar nu se limitează la, greutăți fizice sau abuzuri, greutăți sau abuzuri psihologice, malnutriție și condiții insalubre”. Un secretar militar nu este obligat de acești calificativi pentru un tratament comparabil, dar cadrul este o referință utilă în absența îndrumărilor explicite ale DoD privind circumstanțe comparabile. Există un precedent pentru utilizarea regulilor VA în determinările POW militare. În cazul internatelor marinei americane deținute de Uniunea Sovietică în timpul celui de-al doilea război mondial, oficiul avocatului general al judecătorilor din marină a citat că „Administrația veteranilor a stabilit că [internatul redactat] se va califica pentru beneficiile acordate prizonierilor. Deși nu suntem obligați de VA hotărârile din acest caz, cred că Medalia Prizonierului de Război ar trebui acordată [internat redactat] și celorlalte 45 de persoane enumerate. " Procurorul a făcut trimitere la o aprobare VA POW care a declarat că „s-a luat o decizie conform căreia detenția [unui internat] de către forțele ruse a fost în circumstanțe comparabile cu cele în care, în general, persoanele au fost reținute cu forța sau internate de guvernele inamice în timpul războiului. un fost prizonier de război și îndreptățit la aceleași beneficii ca și când ar fi fost ținut de forțele inamice ".

Amendamentul din 2013 pentru clarificarea premiilor de captivitate fără conflict

Contextul și intenția amendamentului din 2013

Ambiguitatea amendamentului din 1989, precum și diferitele greșeli de politică au generat un efort de clarificare a limbii în 10 USC 1128 (a) (4) permițând medalia unor captivi deținuți în afara conflictelor armate. În 2010, mai multe respingeri ale internatilor USAAF maltratați în Elveția în timpul celui de-al doilea război mondial au condus Comitetul Camerei pentru Servicii Armate să-l îndrume pe secretarul apărării să „revizuiască rațiunea acordării medalii prizonierului de război unor internați Wauwilermoos și nu altora , "și" pentru a acorda medalia prizonierilor de război acelor internați Wauwilermoos, care, după revizuire, secretarul decide să aibă dreptul la atribuire. " Ca răspuns, Departamentul Apărării a negat din nou premiile sub justificarea faptului că „Elveția era o țară neutră și forțele armate ale Elveției nu erau ostile Statelor Unite”.

Departamentul a stabilit că cerința statutului pentru „forțele armate străine care sunt ostile Statelor Unite” nu cuprindea membrii armatei elvețiene din cauza neutralității elvețiene, indiferent de ostilitatea personală a membrilor serviciului elvețian care au maltratat aviatorii americani deținuți la Închisoarea Wauwilermoos. Ca răspuns, Comitetul Camerei pentru Servicii Armate a autorizat o modificare cuprinsă în Legea de autorizare a apărării naționale din anul fiscal 2013, care propunea modificarea 10 USC 1128 (a) (4) prin lovirea „care sunt ostile Statelor Unite”. În cadrul conferinței, Senatul a revizuit amendamentul pentru a afirma: „Conform reglementărilor uniforme prescrise de secretarul apărării, secretarul în cauză poate emite o medalie de prizonier de război oricărei persoane care, în timp ce slujea în orice calitate cu forțele armate, a fost deținute captive în circumstanțe care nu sunt acoperite de alineatul (1), (2) sau (3) din subsecțiunea (a), dar pe care secretarul în cauză le consideră comparabile cu circumstanțele în care persoanele au fost în general captive de forțele armate inamice în timpul perioade de conflict armat. " Managerii conferinței au explicat că „pot exista circumstanțe în care o persoană care servește cu forțele armate este ținută captivă de către o altă forță armată inamică, de către o altă națiune ostilă sau în alte perioade decât perioadele de conflict armat în condiții comparabile cu cele în care este necesară acum medalia POW. Din acest motiv, confesioniștii recomandă modificarea legii actuale pentru a da secretarilor de serviciu autoritatea de a emite un premiu în cazurile adecvate în care condițiile de captivitate sunt comparabile cu cele în care un POW este deținut de forțelor armate inamice. "

Astfel, amendamentul are o intenție legislativă similară cu cea din 1989, cu excepția faptului că limbajul amendamentului din 1989 a fost mai ambiguu și nu a fost niciodată implementat pe deplin în politică. Modificarea din 2013 a devenit Legea publică 112-239 la 2 ianuarie 2013, cu semnarea Legii de autorizare a apărării naționale din anul fiscal 2013. Noua politică DoD pentru amendament, publicată la 31 mai 2013, a repetat limba modificării și a specificat că „[o] secțiunea [Medalia POW] în condițiile comparabile prevede excepția și nu regula. acorda [Medalia POW] în temeiul acestei prevederi nu poate fi delegată sub secretarul în cauză. " În plus, politica a specificat că conflictele care vor fi utilizate în scopuri comparative sunt Primul Război Mondial, Al Doilea Război Mondial, Războiul Coreean și Conflictul din Vietnam.

Precedente conform amendamentului din 2013

Ca urmare a noii politici, 143 dintre aviatorii Wauwilermoos au fost autorizați medalia într-o decizie din 15 octombrie 2013 de către secretarul în funcție al SUA, Eric Fanning. Opt dintre aviatorii în viață au primit medalia de la generalul șef al Statului Major al USAF Mark Welsh într-o ceremonie la Pentagon pe 30 aprilie 2014.

În 2014, șase scafandri ai marinei de la echipa One Construction Underwater One au primit medalia POW de către secretarul USN Ray Mabus. Scafandrii au fost ținuți captivi în Beirut, Liban, în 1985, după ce avioanele lor comerciale (zborul TWA 847) au fost deturnate de militanții Hezbollah. Unul dintre scafandri, Robert D. Stethem, a fost ucis pe asfalt pe Aeroportul Internațional Beirut.

Link către medalia Purple Heart

Datorită unei prevederi din Legea privind autorizarea apărării naționale din anul 1996, secretarii de serviciu sunt obligați să acorde inima purpurie oricărui beneficiar de medalie POW răniți în captivitate. Legea preciza că „[o] persoană va fi considerată un fost prizonier de război în sensul acestei secțiuni, dacă persoana este eligibilă pentru medalia prizonierului de război în conformitate cu secțiunea 1128 din titlul 10, Codul Statelor Unite”. Regulamentul DoD corespunzător specifică faptul că orice „membru al serviciului care este ucis sau moare în captivitate” după 5 aprilie 1917 poate primi medalia, „dacă nu sunt prezentate dovezi convingătoare care arată că moartea membrului nu a fost rezultatul acțiunii inamice”.

Sancțiuni pentru denaturare

Înainte de octombrie 2011, legea federală prevedea că orice pretenție verbală, scrisă sau fizică falsă la Medalia deținuților de război, a unei persoane căreia nu i-a fost acordată, va fi amendată sau / și închisă nu mai mult de șase luni. În octombrie 2011, Curtea Supremă a SUA a respins Actul furat pentru încălcarea Primului Amendament. Acest lucru a invalidat efectiv toate legislațiile care incriminează afirmațiile orale false cu privire la decorațiile SUA. Ca răspuns, Congresul a adoptat HR 258, Legea furată a valorii din 2013, care avea un scop mai limitat și a incriminat doar pretențiile false la Medalia de Onoare, Crucea Serviciului Distins, Crucea Marinei, Crucea Forțelor Aeriene, Steaua de Argint, Inima Purpurie sau combateți insigna „cu intenția de a obține bani, proprietăți sau alte beneficii tangibile”. Întrucât nu a fost inclusă Medalia Prizonierului de Război, pretențiile false la această medalie nu mai sunt infracționale în temeiul acestui statut.

Languages

In other projects