Conferința din Quebec, 1864 - Quebec Conference, 1864

Conferința din Quebec în adunare

Conferința Quebec a avut loc la 10 octombrie 24, 1864 , pentru a discuta propunerea unei confederații din Canada . A fost ca răspuns la schimbarea terenului politic atunci când Regatul Unit și Statele Unite au ajuns foarte aproape să se angajeze în război unul cu celălalt. Prin urmare, obiectivul general al conferinței a fost de a elabora politicile legate de federalism și crearea unui stat unic, ambele fiind discutate la Conferința de la Charlottetown cu aproximativ o lună mai devreme. Liderul Canada Vest John A. Macdonald a cerut guvernatorului general Charles Monck să invite toți reprezentanții din cele trei provincii maritime și Newfoundland să se întâlnească cu candidații care au format Canada Unită la Quebec în octombrie 1864. Deși Newfoundland a trimis doi observatori, acesta nu a participat direct în procedură.

Începuturile de la Charlottetown

Conferința de la Charlottetown din septembrie 1864, a pus bazele Conferinței din Quebec și a fost o întâlnire semnificativă care va determina ce va fi discutat în Conferința din Quebec. În timpul conferinței, canadienii au găsit sprijin pentru confederație, deoarece discuțiile au indicat o decizie unificată de a uni provinciile sub numele de Canada. Membrul Canada West, Macdonald, care avea să fie foarte proeminent în cadrul Conferinței din Quebec, a început să găsească aliați care să-i permită să aibă un rol mai dominant și mai influent în Conferința din Quebec o lună mai târziu. O delegație cheie făcută în cadrul Conferinței de la Charlottetown, care urma să se transfere la Conferința din Quebec, s-a încheiat între delegații maritimi și Macdonald, deoarece îl vedeau mai puțin abraziv decât celălalt oficial al Canada-Vest, George Brown . Macdonald a apelat la populația maritimă, deoarece părea o alianță mai prietenoasă și diplomatică decât George Brown, iar în ceea ce privește politicianul din Canada de Est, George-Étienne Cartier , Macdonald era anglofon și, deși Cartier era proeminent la discuțiile de la Charlottetown, politicienii încă nu se obișnuiseră cu influența și puterea politicienilor francofoni.

În a cincea și ultima zi a conferinței, era clar că o a doua parte a acordului de confederație era pe punctul de a fi consumată și că Conferința de la Charlottetown făcea o descoperire în ceea ce privește politica Confederației. Cu toate acestea, politicienii maritimi s-au străduit să fie de acord și să accepte detaliile propunerii canadienilor. La 10 septembrie 1864, la Halifax, trei zile mai târziu, au elaborat planuri de a organiza o altă conferință în Quebec pentru a finaliza negocierile făcute în ultimele zile. Ei au elaborat moțiuni pentru Conferința din Quebec după încheierea Charlottetown, unde se vor concentra asupra confederației din America de Nord britanică. De asemenea, au fost de acord să invite o delegație din Newfoundland, deoarece nu erau implicați în negocieri la Charlottetown. Prin urmare, membrii Charlottetown au dorit să includă toate provinciile Canadei în negocierile de la Conferința din Quebec, deoarece Conferința de la Charlottetown a pus bazele discuțiilor la Conferința din Quebec. În perioada dintre cele două sesiuni, membrii Charlottetown au pregătit o listă de rezoluții care vor fi adoptate la Conferința din Quebec, care propunea constituirea unei noi uniuni. Acestea urmau să devină „ 72 de rezoluții ”.

Conferinţă

Conferința a implicat 32 de delegați din diferite regiuni ale Canadei. Întâlnirea a inclus membri din Canada de Est - George-Étienne Cartier, Étienne-Paschal Taché , precum și Thomas D'Arcy McGee . Printre cei din Canada Vest se numărau George Brown și John A. Macdonald. Membrii din New Brunswick care au participat și ei au fost John Hamilton Gray și Samuel Leonard Tilley . Delegații din Noua Scoție i-au prezentat pe Adams George Archibald și Charles Tupper . Newfoundland a trimis doi delegați al căror simplu scop era să respecte procedurile, iar Insula Prințului Edward i-a trimis pe George Coles și pe William Henry Pope . Cei doi delegați din Newfoundland erau Frederick Carter și Ambrose Shea , care nu erau membri ai guvernului. În general, Noua Scoție avea cinci membri, New Brunswick și Insula Prințului Edward aveau câte șapte, iar totalul îi compunea pe toți delegații, formând toți delegații maritimi. Au fost 32 de delegați în total și li s-au dat seturi de cărți de vizită, cu numele și identificarea cu fotografie, astfel încât toată lumea să fie clară cu numele și unde reprezentau anumite persoane. Conferința a durat 14 zile, dar pentru unii oameni, precum Edward Goff Penny , editorul Montreal Herald și un eventual senator, s-au plâns că este prea puțin timp pentru a încheia procedurile.

Sursa principală a conflictului la conferință a fost între cei care au favorizat o „uniune legislativă” un stat unitar, precum John A. Macdonald, și cei care au favorizat drepturi provinciale mai puternice. Conferința s-a legat foarte strâns de discuțiile Conferinței Charlottetown menționate mai sus, deoarece subiectele discutate în Quebec s-au concentrat asupra faptului dacă țara ar trebui să aibă un guvern central puternic și unic sau un sistem federal mai cuprinzător. Reprezentanții din Maritimes și Canada Est (acum Quebec ) au avut tendința de a pleda pentru drepturile provinciale, temându-se că își vor pierde identitatea culturală într-un stat unitar centralizat. John A. Macdonald a crezut că eșecul unei puteri centrale slabe este evident în războiul civil american , care încă se lupta în Statele Unite , în timp ce delegații s-au întâlnit la Charlottetown și Quebec. Delegații au compromis în cele din urmă, împărțind puterile între un parlament „general” și legislativele provinciale „locale”. De asemenea, au decis să aibă o cameră inferioară aleasă, Camera Comunelor din Canada , și o cameră superioară desemnată, Senatul Canadei , deși a existat o dezbatere considerabilă cu privire la câți senatori ar avea fiecare provincie. Delegația Insulei Prințului Edward a cerut o schemă similară cu propunerea Senatului Triple-E din anii '90. În cele din urmă, o structură propusă pentru guvern a fost scrisă sub forma celor șaptezeci și două de rezoluții la sfârșitul conferinței.

Urmând subiectul propunerii împărțirii guvernului central în camera superioară, care se va baza pe reprezentarea regională și pe camera inferioară care ar reprezenta populația, acesta a fost un subiect cheie atât în Conferința Charlottetown, cât și în Conferința din Quebec. Acest subiect a fost discutat pe larg în timpul conferinței, cu un examinator care a subliniat că reuniunea din 24 octombrie 1864, că subiectul a fost „dezbătut toată ziua cu căldură și abilitate considerabile, dar nu sa ajuns la un acord”. El a subliniat, de asemenea, că „Canada inferioară se plânge că în numărul propus pentru ea, 24, ar fi reprezentată pe nedrept (în camera superioară), fiind propus ca Canada superioară să aibă același număr”. Această discuție a continuat la Conferința din Quebec în speranța că un acord ar putea fi încheiat în cele din urmă având în vedere că nu a fost încheiat la sfârșitul Conferinței de la Charlottetown.

În ceea ce privește ceea ce doreau regiunile în ansamblu, era destul de clar. Delegații din Maritimes s-au temut că o uniune legislativă pe care a susținut-o John A. Macdonald pe care o susținea, deoarece credeau că va duce la pierderea identității lor, deoarece alte națiuni vor avea o influență dominantă. Cu toate acestea, coloniile maritime mai mici au văzut Senatul ca un mijloc de a-și consolida reprezentarea regională pentru a compensa slăbiciunea lor regională în așa-numita cameră inferioară. Cartier a reprezentat interesele Quebecului la conferință. La fel ca delegații din Maritimes, el a fost mai mult investit în conferință, deși a arătat din plin că provincia are nevoie de un guvern provincial puternic, care să le poată proteja limba, obiceiurile civile și legile locale. Deși nu s-a opus din toată inima unei astfel de reforme politice, el credea că Quebecul ar trebui să își păstreze identitatea.

În ceea ce privește prioritățile la Conferință, au existat numeroase agende diferite, în special regiunile maritime care, după cum sa menționat anterior, considerau un stat federalizat benefic pentru economia și comerțul lor. Un exemplu în acest sens a fost rolul lui John A. Carter , unul dintre diplomații din Newfoundland invitați la conferință, întrucât a subliniat importanța pescuitului pentru economia Newfoundland și că un stat federalizat nou format ar deschide un câmp larg de întreprindere atât cu comerț intern în Canada, cât și pe continentul Americii de Nord în ansamblu. Cu toate acestea, o preocupare a coloniilor maritime a fost că acestea au beneficiat de comerțul liber și de comerțul menționat anterior de pescuit pentru existența lor, Canada a fost mai preocupată de industrializare în toate provinciile, creând îmbunătățiri semnificative economiei canadiene. O astfel de îngrijorare a fost ridicată în timpul Conferinței, deoarece coloniile maritime doreau să își mențină economia stabilă. În schimb, unii membri din Insula Prințului Edward erau foarte sceptici față de o uniune, așa cum a susținut Macdonald, deoarece erau îngrijorați de autonomia insulei dacă ar exista o confederație. </ref> Politica maritimă a fost o caracteristică esențială a gândirii politice în rândul multor oameni din Nova Scoția, New Brunswick și Insula Prințului Edward. Acest lucru a demonstrat că, chiar și în maritim, existau diferite grade de scepticism, unele părți fiind mai favorabile decât altele, care evidențiază complexitatea maritimelor. O figură cheie, Charles Tupper, care era un politician din Nova Scoția, care a format alianțe strânse cu John A. Macdonald, a simpatizat cu confederația și a declarat că maritimii „nu ar putea spera niciodată să ocupe o poziție de influență sau importanță decât în legătură cu sora Canada. " Acest lucru a evidențiat diferitele grade în care delegații din Maritimes au văzut ideea confederației.

Rezultat

În general, rezultatul a fost un compromis, întrucât fiecare provincie avea propriul său legislativ, iar puterea guvernului era împărțită între guvernele federale și provinciale. S-a decis ca zona administrativă centrală să fie plasată în Ottawa, unde va locui guvernul central. Delegații și-au consolidat acordul anterior la Conferința de la Charlottetown, potrivit căruia guvernul central va avea o cameră inferioară bazată pe populație și o cameră superioară care să reflecte reprezentarea regională. Cele trei regiuni separate din Ontario, Quebec și cele trei provincii maritime ar avea toate 24 de locuri în camera de numire. Rezultatul general actual a însemnat că Canada a încorporat porțiuni atât din sistemul unitar britanic, cât și din sistemul federal american. „72 de rezoluții” au fost elaborate până la sfârșitul conferinței, care nu a menținut niciunul dintre principiile democratice, așa cum s-a demonstrat în Statele Unite. Rezoluțiile nu au garantat protecția drepturilor canadienilor francezi și le-au exclus extensiv în alte părți ale legislativului.

Cu toate acestea, credința creștină a fost bine protejată, deoarece atât catolicilor, cât și minorităților protestante li s-a acordat egalitatea de drepturi și privilegiile speciale ale Canadei în orice lucru care implică educație. Astfel de rezoluții au primit o largă recunoaștere și sprijin din partea biroului colonial. În Canada de Jos, reformatorii s-au opus rezoluțiilor, dar au fost singurul grup care a făcut acest lucru. În Nova Scoția, a fost necesară presiunea pentru a forța prin aprobarea legislativă a rezoluțiilor. În plus, guvernului federal i s-a conferit o putere considerabilă asupra provinciilor, așa cum s-a demonstrat sub puterea de refuz, ceea ce a dat guvernului federal capacitatea de a respinge legile provinciale pe care nu le aprobau. Alte regiuni au fost luate în considerare ca rezultat al conferinței, inclusiv Newfoundland, Columbia Britanică și „Teritoriul Nord-Vest", pentru a intra în cele din urmă în Canada în condiții egale mai târziu. Deși Conferința de la Quebec a schimbat considerabil influența politică în Canada, coroana britanică va menține poziția sa de șef al guvernului și protector și șef al autorității executive.

Cele 72 de rezoluții

Rezoluțiile au fost extrem de cuprinzătoare. Primele rezoluții au subliniat că guvernul general se va asigura că calea ferată intercolonială va fi finalizată de la Riviere-du-Loup, prin New Brunswick și va ajunge la Truro în Nova Scoția. Delegații din Noua Scoție au admis, de asemenea, că construirea căii ferate cu sprijinul financiar deplin al guvernului central a fost cheia în influențarea deciziei maritime de a sprijini un guvern centralizat. Aranjamentele propuse de Alexander Galt în ceea ce privește finanțele, concentrându-se în principal pe datoriile existente ale diferitelor datorii datorate de anumite colonii, ar trebui împărțite și împărțite. Unele dintre rezoluțiile finale subliniază că Regina ei deține o putere considerabilă pe parcursul procedurilor, deoarece Rezoluția 71 sublinia că Regina trebuia solicitată pentru a determina rangul și numele provinciilor federate. Rezoluția 60 a subliniat că guvernul central va aborda datoriile tuturor provinciilor și va ajuta la plățile tuturor celor implicați. Ceea ce a fost adoptat în cele din urmă a fost politica care a dus la compensarea fiecărei provincii printr-un transfer federal care a dus la 80 de cenți pe cap.

Rezoluțiile din Quebec au primit un sprijin din ce în ce mai mare din partea biroului colonial, singurul grup opus fiind reformatorii canadieni inferiori care nu fuseseră înscriși în coaliție. Atât în Nova Scoția, cât și în New Brunswick, a fost necesară o presiune considerabilă pentru a formula și a trece prin aprobarea legislativă. Insula Prințului Edward nu s-a alăturat noii formate Canada unificate decât în jurul anului 1873. Cele 72 de rezoluții au influențat în mod semnificativ Legea britanică a Americii de Nord , așa cum se va discuta în secțiunea următoare, iar puținele modificări sau modificări au fost făcute la rezoluții atunci când au fost adoptate la Londra.

Legea britanică a Americii de Nord din 1867 și moștenirea Conferinței din Quebec

Legea britanică a Americii de Nord a primit acceptarea regală la 28 martie 1867 de către regina Victoria și, până la 22 mai, toate cele trei provincii (Nova Scoția, New Brunswick și Canada). Canada superioară și cea inferioară trebuiau împărțite în Ontario (Canada superioară) și Quebec (Canada inferioară). Toate aceste provincii urmau să fie unificate până la 1 iulie 1867, la trei ani de la încheierea acordului la Conferința din Quebec. În lege , s-a afirmat clar că „nefiind mai mult de șase luni de la adoptarea acestui act, provinciile Canada, Nova Scoția și New Brunswick vor forma și vor fi o singură stăpânire sub numele de Canada”. S-a explicat că „Canada va fi împărțită în patru provincii, numite Ontario, Quebec, Nova Scoția și New Brunswick”. Cu toate acestea, deși Canada a fost unificată în conformitate cu Legea britanică a Americii de Nord , actul nu conținea nicio declarație generală sau recunoaștere a faptului că Canada era o națiune bilingvă și biculturală. Prin urmare, limba oficială a Canadei nou unificate a fost limba Coroanei, fără recunoașterea limbii francezei în regiunea francofonă din Quebec. În ansamblu, Legea britanică a Americii de Nord a consolidat cele 72 de rezoluții adoptate de Conferința din Quebec, dar Legea britanică a Americii de Nord a introdus în guvernul canadian un nou factor, suveranitatea coroanei britanice.

Delegați

Canada de Est

Canada Vest

New Brunswick

Nova Scotia

Insula Prințul Eduard

Newfoundland (observatori)

Vezi si

Referințe

Bibliografie

Bruchesi, Jean (1956). Canada . Toronto, Ontario: Ryerson Press.
Colquhoun, AH (1964). Părinții Confederației . Toronto, Ontario: University of Toronto Press.
Creighton, Donald (2012). Primul secol al Canadei, 1867-1967 . Toronto: Oxford.
Driedger, Elma A. (1976). Actele privind consolidarea actelor din America de Nord . Ottawa: Departamentul de Justiție.
Finlay, John L (1991). Pre Confederația Canada . Scarborough, Ontario: Prentice-Hall.
Francis, RD (2013). Origini . Toronto, Ontario: Nelson Education.
Krikorian, Jacqueline (2017). Drumuri spre confederație. The Making of Canada, 1867 . Toronto, Ontario: University of Toronto Press.
Laforest, Guy (2015). Constituția care ne-a modelat . Montreal, Quebec: McGill-Queen's University Press.
Moore, Christopher (2015). Trei săptămâni în orașul Quebec . New York, New York: Allen Lane.
Trotter, Reginald George (1971). Federația canadiană . New York, New York: Russel & Russel.
Waite, PB (1972). Confederația, 1854-1867 . Toronto, Ontario: Holt, Rinehart și Winston din Canada.
Warner, Donald (1960). Ideea Uniunii Continentale . Lexington, Kentucky: University of Kentucky Press.

Languages

In other projects