Alegeri în Iordania - Elections in Jordan
 |
|---|
|
|
 Portalul Iordaniei
|
Alegerile din Iordania sunt pentru camera inferioară, cunoscută sub numele de Camera Reprezentanților , a parlamentului bicameral din Iordania , precum și pentru alegerile locale. Ele au loc în cadrul unui sistem politic în care regele are puteri legislative și executive extinse, păstrând controlul politic suprem. Primul - ministru este ales de către Rege, PM este liber să aleagă propriul cabinet . Parlamentul are cote: trei locuri pentru circasieni și ceceni , nouă pentru creștini și cincisprezece pentru femei. Sistemul electoral favorizează triburile rurale și cele de origine a Cărții de Est față de zonele urbane care sunt locuite în primul rând de cele de origine palestiniană .
Primele alegeri generale au avut loc în timpul Emiratului Transjordan în 1929 . Chiar și după ce Iordania și-a câștigat independența în 1946, influența britanică a făcut ca alegerile să aibă loc sub vot bloc . La doar trei luni de la un experiment al guvernului ales în 1956, fostul rege Hussein a demis acel guvern, declarând legea marțială și interzicând partidele politice. Aceasta a durat până când au fost reintroduse alegerile generale în 1989, după ce în sudul Iordaniei s-au răspândit neliniștile legate de creșterea prețurilor. Alegerile generale din 1989, sub vot blocat, au făcut ca partidele islamiste din opoziție să câștige 22 din 80 de locuri în Camera Reprezentanților. Sistemul electoral a fost apoi schimbat în 1992 într-un singur sistem de vot netransferabil , care a devenit cunoscut sub numele de „un singur om”, pentru a suprima reprezentarea islamistă. Partidele de opoziție atunci inclusiv Frații Musulmani e Frontul Islamic de acțiune (IAF) a boicotat adesea alegerile din cauza noii legi, chiar dacă partidele politice au fost relegalized și legea marțială a fost ridicată.
De 2011-12 Protestele iordaniene care au avut loc ca parte a Primăverii arabe au dus la cereri de reformă politică. Unele reforme au fost introduse înainte de alegerile generale din 2013 , care au inclus crearea unei comisii electorale independente. Modificările au fost însă considerate insuficiente de multe partide de opoziție și și-au continuat boicotul. Au fost puse în aplicare reforme la scară largă pentru alegerile generale din 2016 și alegerile locale din 2017 . Partidele de opoziție, inclusiv IAF, și-au încheiat boicotul la alegerile din 2016, după ce a fost introdusă reprezentarea proporțională și, împreună cu aliații lor, au reușit să câștige 16 locuri din 130, după ce se așteptau la 20-30 de locuri. Reprezentarea proporțională este văzută ca primul pas către stabilirea guvernelor parlamentare în care blocurile parlamentare, în locul regelui, aleg primul-ministru. Cu toate acestea, subdezvoltarea partidelor politice din Iordania a încetinit aceste mișcări. Ultimele alegeri generale și locale au fost considerate echitabile și transparente de mai mulți observatori internaționali independenți.
Sistem politic
Comparativ cu alte monarhii arabe, Iordania este relativ pluralistă, cu o toleranță pentru opoziția politică și socială. Iordania un membru al tratatelor internaționale care o obligă să organizeze alegeri regulate cu pregătirea și punerea în aplicare corespunzătoare și care o obligă să respecte dreptul de vot, dreptul de a fi ales și de a participa la afaceri publice, libertatea de întrunire, libertatea de asociere, libertatea mișcare și libertatea de opinie. După dizolvarea parlamentului, constituția impune alegerilor să aibă loc în termen de patru luni. Cu toate acestea, monarhia păstrează controlul politic suprem, deoarece este impregnată de o largă autoritate executivă și legislativă, conducând curtea regală a regelui și consilierii care exercită mai multă putere decât parlamentul. În timp ce, în teorie, direcția militară și informația generală (GID, un organ de securitate al statului) raportează parlamentului, în practică raportează monarhiei. Domeniile importante ale politicii, precum relațiile externe, politica economică și securitatea internă sunt controlate de rege și de consilierii regali.
Camera inferioară a parlamentului aleasă este în continuare constrânsă de o cameră superioară cu responsabilitate legislativă egală, ai cărei membri sunt aleși de rege. În timp ce camera inferioară poate iniția legislația, legislația trebuie apoi aprobată de senat și de rege. Dacă regele returnează legea neaprobată, trebuie să obțină aprobarea de la două treimi din casă și din senat pentru a intra în vigoare. Regele numește un prim-ministru și un cabinet din camera inferioară, dar nu este obligat să consulte parlamentul cu privire la alegerea sa sau să aleagă pe baza celor mai mari partide. Remodelările cabinetului într-un singur parlament pot fi frecvente și, în afară de o modalitate de recompensare a parlamentarilor loiali, acestea sunt adesea folosite pentru a contracara disidența publică, întrucât regele poate transfera vina pentru probleme la cabinetul anterior, în timp ce apare deasupra politicii. În mod similar, regele poate dizolva parlamentul înainte de sfârșitul mandatului său, dacă dorește alegeri anticipate sau poate suspenda în totalitate parlamentul și poate domina prin decret, care a avut loc de două ori în secolul 21, din 2001 până în 2003 și din 2009 până în 2010. În afara suspendării, alegerile sunt ținute în termen de patru luni de la dizolvarea parlamentului anterior.
Chiar și după legalizarea din 1992, partidele politice au fost mult timp slabe, un efect intenționat al sistemului electoral. Aceștia continuă să aibă un număr scăzut de membri, parțial din cauza fricii persistente de discriminare guvernamentală a celor care dețin un membru de partid. În schimb, triburile au devenit actori politici eficienți, jucând roluri asociate în mod tradițional cu partidele politice, cum ar fi organizarea propriilor primare și mobilizarea alegătorilor prin propriile liste electorale. Prin urmare, alegerile se bazează adesea pe patronaj mai degrabă decât pe politică, voturile căzând pe linii tribale sau familiale. Politica reflectă împărțirea demografică între cele de origine palestiniană și cele de origine din Cisiordania. Statul este dominat de bancheri estici și formează nucleul sprijinului monarhic, în timp ce palestinienii iordanieni au o reprezentare politică redusă și o discriminare sistematică.
Circumscripțiile electorale sunt delimitate de Cabinet la recomandarea ministerului de interne. Aceste circumscripții au urmat granițele administrative cu unele modificări minore. Fiecare circumscripție nu reflectă populațiile din ele. De exemplu, la alegerile din 2013, guvernul Amman avea 98.936 de persoane pe loc, în timp ce guvernul Tafileh avea doar 25.350. Al șaptelea district al lui Irbid avea 48.701 de alegători înregistrați, ceea ce a dus la obținerea candidatului câștigător cu 11.624 de voturi, în timp ce al doilea district al lui Ma'an avea doar 6.733 de alegători înregistrați și a fost câștigat de un candidat care a obținut doar 1.648 de voturi. Această gerrymandering înseamnă că adesea reprezentanți tribali cu preocupări locale, mai degrabă decât platforme naționale.
Deoarece rezultatele alegerilor se bazează mai degrabă pe patronaj decât pe alinierea politică, parlamentele sunt adesea ineficiente. Lipsa partidelor politice duce la fracturarea acesteia, împiedicând reforma. Alegerile sunt frecvent manipulate de stat, de la sprijinul selectiv al candidaților cu finanțare și acces la mass-media, până la, în unele cazuri, fraudarea electorală directă prin manipularea voturilor sau manipularea participării. Acest lucru este adesea în detrimentul brațului politic al Frăției Musulmane din Iordania, Frontul de Acțiune Islamică . Suprimarea Frăției Musulmane are loc alături de teama reformei electorale care să le ofere palestinienilor o reprezentare politică sporită, întrucât IAF este văzută ca fiind susținută de mulți palestinieni.
Constrângerile și restricțiile impuse de oficiali nealegi asupra puterii funcționarilor aleși au provocat apatie publică față de parlament. Totuși, electoratul iordanian este conștient de alte opțiuni electorale și nu există prea multe discuții publice cu privire la defectele din sistemul electoral. În timp ce guvernul a făcut frecvent retorică despre îmbunătățirea sistemului democratic, această retorică depășește cu mult orice acțiune întreprinsă.
Sufragiul și cotele
Constituția Iordaniei nu are nicio dispoziție care să garanteze votul universal . Articolul 6 interzice discriminarea pe bază de religie, rasă și limbă, dar nu prevede în special prevederi privind sexul. Cu toate acestea, femeile au obținut dreptul de vot în 1974, iar cotele pentru participarea parlamentară au fost introduse în 2003 și au crescut de atunci, iar în prezent fiecare dintre cele 12 guvernații are un loc rezervat și fiecare dintre cele trei zone electorale „badia” are, de asemenea, una, pentru un total de 15. Femeile pot fi alese pentru toate funcțiile publice și, de la începutul secolului, au existat în mod regulat femei de cabinet. În 2010, o femeie a fost numită pentru prima dată procuror general. Cu toate acestea, în ciuda acțiunii afirmative utilizate prin sistemul de cote, se crede că problemele culturale împiedică independența femeilor care votează, iar unele primare tribale continuă să dețină voturi numai pentru bărbați. Unele triburi mai mici, care nu pot câștiga în mod fiabil locuri normale, profită, de asemenea, de cota nominalizând reprezentante de sex feminin. Astfel, candidații sunt deseori controlați de triburile care îi susțin.
Unele minorități etnice și religioase au cote și în parlament, deși aceste minorități trebuie să candideze în locurile alocate dacă doresc să intre în parlament. Cei de origine circasiană și cecenă au trei locuri alocate, în timp ce creștinilor li se alocă nouă locuri. Ambele sunt supra-reprezentări în parlament comparativ cu prezența lor în populația generală. Creștinii sunt deseori numiți în funcții ministeriale ale Cabinetului, deși, prin practică, nu obțin cele mai înalte funcții, cum ar fi prim-ministru și comandant militar principal. Beduinii au trei electorate speciale „badia”, fiecare dintre care oferă trei membri parlamentului, inclusiv o femeie pe badia. Badia împarte țara în zone nordice, centrale și sudice, dar capacitatea de a vota în aceste districte este determinată nu numai de locație, ci și de apartenența tribală, doar membrii triburilor aprobate putând vota în acești electorati.
Vârsta votului este de 18 ani. Cei falimentari sau cu dizabilități mintale nu au voie să voteze și, din punct de vedere istoric, nu au existat dispoziții care să ajute alegătorii absenți sau cu nevoi speciale. Angajații forțelor armate, serviciilor de securitate ale statului, serviciilor de securitate publică, jandarmilor și forțelor de apărare civilă nu pot vota în timpul angajării. Regulile de înregistrare, care sunt stabilite de Comitetul Electoral Independent (IEC), mandatează înregistrarea în districtul de reședință sau în districtul în care s-a născut un tată sau un bunic. Există o excepție pentru circasieni, ceceni și creștini, care se pot înregistra într-un district vecin dacă locuiesc într-un district care nu are un loc pentru cota lor. La alegerile din 2013, au fost în total 400.000 de alegători care s-au înregistrat în raioane în care nu locuiau.
Istorie
Legea martiala
În conformitate cu o constituție înființată în 1952, partidele politice au fost permise, iar o lege a partidelor politice a fost adoptată în 1955, afirmând acest lucru, deși trebuiau să se înregistreze și să fie aprobate de guvern. Nu au fost alese majorități și această perioadă a produs guverne de coaliție. Cu toate acestea, la impunerea legii marțiale în 1957, activitățile electorale și partidele au fost interzise. După acest punct, activitatea partidului a continuat în subteran și a fost exprimată prin alte forme, cum ar fi sindicatele și organizațiile profesionale. Femeile au primit dreptul de a vota și de a candida la funcție în 1974, deși legea marțială era încă în vigoare. O femeie a fost numită pentru prima dată în cabinet în 1976, deși în secolul al XX-lea participarea a fost rară și în cea mai mare parte simbolică, fiind adesea inclusă doar o femeie simbolică.
1989 liberalizarea
Controlul ferm al monarhiei asupra procesului politic a fost menținut până când o prăbușire economică de la sfârșitul anilor '80 a provocat proteste, chiar și în rândul bancherilor din Est. Acest lucru a determinat o liberalizare politică și socială fără precedent, revocând legea marțială și organizând alegeri. Alegerile din 1989 s-au desfășurat folosind votul în bloc , alegătorii exprimând un număr de voturi egal cu numărul reprezentanților districtului lor, candidații cu cele mai mari voturi din fiecare district intrând în parlament. Acest sistem era la fel ca cel care fusese folosit în timpul mandatului britanic. Au existat 20 de circumscripții electorale, deși nu au fost distribuite uniform pe populație. Opt scaune au fost puse deoparte pentru creștini și trei pentru Cicassieni și Ceceni.
În timp ce partidele politice au rămas interzise, mulți candidați erau în mod clar afiliați la diferite grupuri, cum ar fi monarhia și Frăția Musulmană. Din cele 80 de mări, majoritatea au fost câștigate de partidele de opoziție, inclusiv islamiști, stângaci laici și naționaliști panarabi . Acest lucru nu a fost reprezentativ pentru procentul de voturi, 20% din voturile pentru Frăția Musulmană câștigând 30% din locuri și 16% din locurile câștigate de islamiști independenți în mod similar supra-reprezentativi. Cei 60% din voturi care s-au îndreptat către candidații pro-monarhie au câștigat doar 40% din locuri. Acest lucru s-a datorat parțial organizării mai bune a islamiștilor, în ciuda lipsei structurilor oficiale ale partidului. În ciuda acestui fapt, parlamentul rezultat este privit mai favorabil cu publicul decât au fost parlamentele ulterioare.
One-one one-vote
Pentru a suprima viitoarele voturi islamiste, regele Hussein a instituit un nou sistem înainte de alegerile din 1993 . Cu toate acestea, în 1992 a introdus o nouă lege a partidelor politice, care permite partidelor politice să se înregistreze la Ministerul de Interne și să ofere recurs pentru contestație judiciară în cazul în care formarea partidului este refuzată. Alături de noile partide, s-au reformat multe partide care existau înainte de impunerea legii marțiale. Frăția Musulmană a creat o aripă politică iordaniană, înregistrând Frontul de acțiune islamică drept partid politic.
În cadrul noului sistem, țara a fost împărțită în 45 de circumscripții electorale, oferind din nou o influență disproporționată comunităților rurale de la East Bank, în timp ce se aliniază zonele urbane și palestiniene. Votul a avut loc sub o singură regulă de vot netransferabilă , în care fiecare alegător are un vot chiar și în districtele cu mai mulți membri. Acest lucru a slăbit partidele politice, de parcă ar concura în districtele cu mai mulți membri cu mai mulți candidați, riscau să-și dilueze votul între candidați și astfel să nu câștige niciun loc, în timp ce restrângerea numărului de candidați pe care i-au condus a însemnat restricționarea numărului total de locuri pe care ar putea să le câștige. Partidele politice au fost, de asemenea, slabe din cauza numărului scăzut de membri, cauzate de teama publică de discriminare împotriva membrilor partidului.
Noul sistem electoral în care au concurat partidele a devenit în mod derizoriu cunoscut sub numele de „un singur om cu un singur vot” în Iordania, în ciuda acelei fraze care se referă de obicei la un principiu pozitiv al democrației. În timp ce reprezentarea în parlament se aliniază mai bine cu proporțiile de vot, sistemul a fost văzut ca restricționând alegerea alegătorilor. Pe lângă slăbirea partidelor, a întărit tribalismul și identitățile subnaționale, făcând alegerile locale mai degrabă decât naționale. Indivizii locali bine conectați au reușit să câștige putere electorală în detrimentul partidelor naționale, iar majoritatea parlamentarilor independenți erau membri conservatori ai statului. Candidaturile erau deseori anunțate cu mult înainte de începerea oficială a campaniilor electorale.
Guvernul a fost dornic să încurajeze în continuare participarea femeilor la politică, plasând 99 de femei în comitetele municipale care au organizat alegerile locale din 1994, conducând la 20 de femei în funcție, dintre care una a câștigat o primărie și alte nouă care au obținut locuri de consiliu local. Până în 2003 existau cel puțin o femeie în fiecare consiliu municipal.
Noul sistem a fost nepopular cu partidele politice, iar 11 partide conduse de IAF au boicotat alegerile naționale din 1997 . Modificările anterioare alegerilor preconizate din 2001 au dus la o creștere a numărului de deputați la 110. Deși parlamentul a fost demis în iunie 2011 în conformitate cu mandatul său de 4 ani, alegerile au fost amânate de către rege până în 2003. Până în 2003 existau 31 de partide politice autorizate , care se încadra în patru mari grupuri: islamiști, de stânga, naționaliști arabi și naționaliști iordani centristi. În ciuda acestor membri ai partidului, candidații au candidat adesea în continuare ca independenți, de teama de a înstrăina voturile tribale. Alegerile din 2003 au introdus o cotă pentru femei în plus față de celelalte din șase din cele 110 locuri. Aceste șase locuri vor fi alocate de un grup special dacă nu ar fi alese femei în locuri normale, ceea ce sa dovedit a fi cazul. De asemenea, a văzut scăderea vârstei de vot la 18 ani. IAF a organizat un alt boicot parțial în timpul alegerilor din 2003. O partidă politică mandatată de o lege din 2007 are cel puțin 500 de membri în cel puțin 5 din guvernatele Iordaniei, invalidând existența a 22 de partide politice. IAF a decis totuși să participe la alegerile din 2007 , care au fost afectate de rapoarte de fraudă electorală.
Regele Abdullah II a dizolvat parlamentul în 2009, la jumătatea mandatului de patru ani. La 20 mai 2010, el a aprobat o nouă lege electorală, care prevedea că alegerile vor fi supravegheate de judecători și îi vor pedepsi pe cei care cumpără și vând voturi. Acesta a ridicat numărul de locuri la 120 și a majorat cota pentru femei la 12. Patru dintre noile locuri au fost plasate în zonele urbane, o mișcare menită să reducă presiunea pentru reforma electorală. În timp ce menținea elementele de bază ale unui singur vot, noua lege a schimbat modul în care au funcționat alegerile în districtele cu mai mulți membri. Le-a împărțit în mai multe subdistricte contigue, determinate nu de geografie, ci de alegerea alegătorilor. Candidații au ales subdistritul virtual în care vor participa, iar alegătorii au votat în subdistritul ales. Guvernul a susținut că va reduce tribalismele, dar analiștii au remarcat că va înrăutăți situația, candidații împărțind subdistricte între ele înainte de alegeri. Astfel, candidații din interior cu acces privilegiat la guvern au avut un avantaj, deși unii au considerat că, având în vedere organizația lor, islamiștii ar fi putut beneficia într-o mică măsură. În plus, mobilizarea alegătorilor a fost împiedicată de districtele virtuale.
Cu toate acestea, schimbările au condus la boicotarea alegerilor din noiembrie 2010 de o gamă largă de partide conduse de IAF. În ciuda acestui fapt, guvernul a încercat să consolideze legitimitatea alegerilor. A introdus monitorizarea computerizată a rezultatelor și a invitat monitori internaționali care au simțit că nu a fost manipulat direct, spre deosebire de alegerile anterioare, deși au observat că nu există o comisie electorală independentă. Guvernul a lansat, de asemenea, o campanie amplă de creștere a numărului de participanți la vot, deși a raportat doar o participare de 53%, iar ONG-urile locale au estimat-o ca fiind de până la 40%. Participarea scăzută a fost exacerbată de diferențele de participare între diferitele grupuri demografice, cu niri de 20% în districtele urbane palestiniene și maxime de 80% în unele zone rurale. Drept urmare, doar 10% dintre parlamentari reprezentau palestinienii. În 2010, o femeie deputat a fost aleasă într-un loc obișnuit, în plus față de cei aleși în cadrul cotelor. Mai puțin de jumătate din public avea încredere în parlamentul rezultat.
Primăvara Arabă
Plângerile provocate de două decenii de stagnare politică și socială și, în unele cazuri, de refuzul reformelor, au apărut ca parte a protestelor mai largi din timpul primăverii arabe . Protestele s-au răspândit dincolo de grupurile tradiționale de opoziție către comunitățile de obicei loiale de pe malul de est. Alături de protestele provocate de dificultăți economice, au apărut apeluri pentru o reformă politică mai mare și reforme ale sectorului securității statului, deși apelurile mai extreme, cum ar fi răsturnarea monarhiei, nu au obținut niciodată un sprijin public larg. Neliniștile l-au determinat pe regele Abdullah al II-lea să schimbe frecvent guvernul, cinci prim-miniștri fiind la putere în cei doi ani care au urmat începerii protestelor.
Ca răspuns, regele a promis reforme și o mișcare către monarhia constituțională și, în iunie 2011, a înființat un comitet de dialog național cu 52 de membri și un consiliu de revizuire constituțională cu 10 membri. În timp ce ambii erau în mare parte plini de loialiști regali, ei au propus schimbări. În septembrie 2011, Consiliul a propus 42 de amendamente constituționale, inclusiv cele care înființează un comitet electoral independent. Regele a cerut ca partidele politice să se alăture Comitetului de dialog național și, în timp ce multe partide de opoziție au făcut-o, IAF a refuzat. Comitetul a recomandat înlocuirea unui singur vot cu reprezentare proporțională (PR) în rândul electoratelor bazate pe guvernate, crearea a 115 locuri PR la nivel de guvernare și 15 la nivel național, precum și creșterea cotei pentru femei și menținerea celorlalte cote.
Reticența instituțională față de reformă a fost agravată de dezacordurile dintre reformiști pe calea corectă înainte, precum și de prudența cu privire la schimbările radicale datorate situațiilor deteriorate din alte țări afectate de primăvara arabă, în special luând în considerare tensiunile interne preexistente ale Cărții de Est și palestinienilor. O lege din iulie 2012 a interzis formarea partidelor politice pe baza religiei. O nouă lege electorală în 2012 a extins parlamentul la 150 de membri, păstrând în același timp cotele etnice și religioase pentru scaune. Aceasta a mărit cota femeii cu trei, impunând ca un deputat din fiecare circumscripție de beduini badia să fie femeie, menținând cota femeilor la 10% din numărul total de locuri. A creat un sistem electoral mixt, făcând 27 din cele 150 de locuri alese proporțional pe baza listelor la nivel național, în timp ce celelalte au rămas alese printr-un singur vot, 18 în districtele cu un singur membru și 90 în districtele cu mai mulți membri . Regele a promis, de asemenea, să consulte parlamentul atunci când alege un cabinet. Cu toate acestea, alte recomandări, cum ar fi o mutare mai substanțială către PR, au fost ignorate. Acest lucru, combinat cu modificările constituționale fiind în mare parte cosmetice, a însemnat odată cu dizolvarea Parlamentului la 4 octombrie 2013, IAF și alte partide de opoziție au decis să boicoteze alegerile . În ciuda acestui fapt, guvernul a încercat intens să încurajeze participarea și campaniile, extinzând înregistrarea după timpul alocat și închizând ochii la încălcările campaniei, cum ar fi utilizarea simbolurilor de stat și a imaginilor regelui și campania dincolo de termenul oficial de la miezul nopții alegerilor zi în imediata apropiere a secțiilor de votare.
Se aștepta ca adăugarea de locuri în PR să corecteze ușor subreprezentarea alegătorilor palestinieni. Multe partide noi au fost contestate doar pentru a contesta aceste locuri, cu un total final de 61 înscriși la alegeri. Cu toate acestea, mulți nu aveau un caracter politic distinct. Fiecare alegător a avut două voturi, unul în circumscripția electorală și unul pentru cele 27 de locuri la nivel național.
Noua Comisie Electorală Independentă a fost considerată ca având o administrare electorală îmbunătățită, promovând transparența electorală și asigurând secretul votului. Scaunele PR au fost foarte fracturate, cel mai mare partid fiind Partidul Centrist Islamic, care a primit doar 114 458 (8,89%) voturi ducând la trei voturi. 18 femei au fost alese în 2013, 15 din cote, două în fruntea listelor PR și una în calitate de candidată de district. În ciuda schimbărilor, un sondaj a constatat că 53% dintre respondenți nu consideră alegerile corecte.
Reveniți la votul proporțional
Au fost promovate mai multe reforme în 2015, guvernul promițând sfârșitul unui singur vot. Mai mult, guvernul a exprimat faptul că toate partidele autorizate făceau parte din țesătura politică a Iordaniei, menționând în mod explicit IAF. Reformele finale au fost propuse la 31 august și au fost văzute ca fiind foarte asemănătoare cu alegerile amintite popular din 1989. Noul sistem a redus scaunele la 130, menținând în același timp toate cotele. A eliminat complet un singur vot, restabilind sistemul de blocare prin care alegătorii aveau voturi egale cu numărul de locuri din districtul lor. În plus, fiecare are și un singur vot pentru o listă cu mai mulți membri. Acest lucru nu a fost cazul la alegerile din 1989 și a reflectat experimentul PR din alegerile din 2013. Re-alegerile vor avea loc în cazul legăturilor.
Toți candidații vor candida ca membri ai listelor, cu lista deschisă PR utilizată pentru a determina toate locurile care nu se încadrează în cote. Pentru scaunele circasiene / cecene și creștine, locul este acordat celui mai înalt candidat din aceste grupuri. Cu toate acestea, cotele pentru femei sunt atribuite femeilor care altfel nu ar fi alese. Există 23 de circumscripții electorale: cinci în guvernul Amman, patru în guvernarea Irbid, două în guvernarea Zarqa, fiecare pentru celelalte nouă guvernate și trei districte badia pentru cotele beduine. Cotele circasiene / cecene și creștine au fost incluse printre locurile alocate în districtele guvernate. Cota feminină este împărțită astfel încât să existe un loc în fiecare guvernare și unul în fiecare badia. Deși împărțirea populației între districte rămâne imperfectă, aceasta a fost o îmbunătățire la alegerile anterioare.
După modificări minore în ambele case, noua lege a fost aprobată de rege la 13 martie 2016. Atât grupurile guvernamentale, cât și cele de opoziție au salutat schimbările ca fiind progresiste. Aceasta a inclus IAF, care a salutat schimbarea ca fiind pozitivă. Avocații democrației au fost mulțumiți de faptul că modificările au făcut legea foarte asemănătoare cu legea din 1989, care a fost mult timp respectată. Alegerile sunt stabilite pentru 20 septembrie 2016 și vor fi din nou conduse de IEC, care prevede pentru prima dată dispoziții pentru alegătorii surzi și nevăzători.
Au existat unele controverse cu privire la reforme. Liderii tribali li s-au opus în timp ce și-au redus influența și s-a temut de o influență sporită în palestinieni prin intermediul IAF prin reprezentarea tot mai inegală a zonelor urbane. În 2015, diviziile interne au izbucnit în cadrul Frăției Musulmane, încurajate tacit de guvern. Un grup separat, cunoscut sub numele de Asociația Frăției Musulmane, a profitat de faptul că Frăția Musulmană era afiliată grupului său fondator egiptean în loc să fie înregistrată ca organizație iordaniană, înregistrându-se ca Frăția Musulmană oficială din Iordania. Asociația Frăției Musulmane, care își subliniază identitatea iordaniană, a primit statutul oficial în martie 2015. Disidența internă ulterioară în rândul Frăției Musulmane inițiale a dus la demisia a sute de membri. De asemenea, alte două grupuri separate s-au desprins de Frăția Musulmană. Asociația Frăției Musulmane și-a valorificat statutul oficial pentru a lansa procese care revendicau dreptul de proprietate asupra proprietății Frăției Musulmane și, în aprilie 2016, procesele au fost hotărâte în favoarea Asociației, ceea ce le-a condus la preluarea controlului asupra unei arii largi de proprietăți ale Frăției Musulmane. De asemenea, guvernul a împiedicat sărbătorirea a 70 de ani de la fondarea Frăției Musulmane.
IAF, în ciuda faptului că este aripa politică a Frăției Musulmane originale și acum ilegale, este înregistrată ca organizație iordaniană și rămâne legală. În ciuda fracturilor din Frăția Musulmană, IAF a decis să-și pună capăt boicotului și să concureze la alegerile din 2016, după un sprijin copleșitor pentru a face acest lucru într-un vot intern, 76% dintre membri susținând participarea la alegeri. 17% dintre membri încă s-au opus participării fără limitări substanțiale la puterile constituționale ale regelui. Guvernul dorește ca IAF să participe pentru a spori legitimitatea alegerilor în ochii occidentali. Se crede că presiunea guvernului și teama de obscuritate au dus la participarea IAF și că ar putea încerca să imite câștigurile partidelor islamiste aleși din Tunisia și Maroc care au cooperat cu guvernele lor, evitând în același timp suprimarea similară cu cea care se întâmplă în Egipt.
Rezultatele alegerilor
2003
| Parte | Voturi | % | Scaune | |
|---|---|---|---|---|
| Frontul Acțiunii Islamice | 139.229 | 10.37 | 17 | |
| Indepenenți și alții | 1.203.770 | 89,63 | 87 | |
| Desemnate femei membre | 6 | |||
| Total | 1.342.999 | 100,00 | 110 | |
| Total voturi | 1.342.999 | - | ||
| Alegători înregistrați / prezență la vot | 2.325.496 | 57,75 | ||
| Sursa: UIP | ||||
2007
| Parte | Voturi | % | Scaune | |
|---|---|---|---|---|
| Frontul Acțiunii Islamice | 6 | |||
| Independenți | 98 | |||
| Locuri rezervate pentru femei | 6 | |||
| Total | 110 | |||
| Total voturi | 1.326.070 | - | ||
| Alegători înregistrați / prezență la vot | 2.455.686 | 54,00 | ||
| Sursa: IFES, IPU, IDEA | ||||
2010
| Petreceri | Voturi | Scaune |
|---|---|---|
| Scaunele toate contestate de independenți | ||
| Alegătorii înregistrați | 2.387.882 | |
| A se dovedi | 1.201.989 (53%) | |
| Surse: | ||
2013
| Câștigători în districtele cu un singur vot | Scaune | |
|---|---|---|
| Independenți de diferite tendințe | 123 | |
| Părțile care contestă 27 de locuri de reprezentare proporțională | Voturi | Scaune |
| Partidul Centrist Islamic ( Al Wasat ) | 114.458 | 3 |
| Iordania mai puternică | 100.159 | 2 |
| Patria | 94.682 | 2 |
| Partidul Uniunii Naționale | 68.149 | 2 |
| Alte petreceri cu câte un loc | 18 | |
| Alegătorii înregistrați | 2.272.182 | |
| A se dovedi | 1.288.043 (57%) | |
| Surse: | ||
2016
Administrarea electorală
Înainte de 2013, alegerile erau organizate de Ministerul de Interne. Modificările constituționale au creat articolul 67, care prevedea crearea unei comisii electorale independente (CEI). IEC este mandatat să gestioneze și să supravegheze alegerile parlamentare și poate fi solicitat de guvern să supravegheze alte alegeri după cum este necesar. Acesta a fost înființat cu un consiliu format din cinci membri, care include un președinte. Acești membri sunt numiți pentru perioade de 6 ani, care nu pot fi reînnoite. În timp ce bugetul său este controlat de guvern, este de altfel independent din punct de vedere juridic și administrativ.
Înregistrare
La înregistrarea la votul din 2013, alegătorii au primit o carte de înregistrare care era necesară alături de cartea de identitate națională pentru a vota. Acest lucru a fost făcut pentru a preveni frauda electorală, deoarece cărțile de identitate naționale erau văzute ca fiind mai ușor de falsificat. În plus, secțiile de votare au fost desemnate la înregistrare, pentru a se proteja împotriva votului multiplu, deoarece înainte de 2013, alegătorii au ales alegerile în ziua respectivă. Alegerile au avut 4.069 secții de votare. La alegerile din 2013 s-au înscris 2.282.182 de persoane, 70% din populația eligibilă, dintre care 1.178.864 (51,9%) erau femei. Spre deosebire de anii precedenți, înregistrările din 2013 au fost considerate corecte. Participarea finală a fost de 56,6%.
Un proces cunoscut sub numele de înregistrare a familiei a permis alegătorilor să desemneze pe altcineva să-și ridice cardul electoral. Acest lucru a creat temeri de fraudă a votului, deoarece a condus la unii înscrieri pentru alții fără consimțământul lor, oferindu-le posibilitatea de a răscumpăra sau de a vinde cărți de vot. IEC a raportat că 62% din carduri au fost ridicate prin proxy, în timp ce alte rapoarte au ridicat procentul până la 85%. În parte, cumpărarea voturilor a fost încurajată de cinismul alegătorilor față de parlament. IEC a luat măsuri și a provocat arestarea presupușilor cumpărători de voturi cu puțin timp înainte de alegeri, deși această acțiune a fost criticată ca insuficientă, iar trei dintre cei arestați au câștigat locuri parlamentare care le acordă imunitate la urmărire penală. Înregistrarea a devenit automată pe baza listelor furnizate de Divizia Serviciului Public și Pașapoarte pentru alegerile din 2016.
Înscrierea ca candidat în 2013 a necesitat o taxă de 500 dinari. Unele municipalități au cerut în continuare depozite pentru a se asigura că candidații au curățat materialele de campanie după alegeri, deși acest lucru nu a fost aplicat în general. Pe lângă înregistrarea partidelor politice, indivizii ar putea să-și înregistreze propriile liste pentru circumscripțiile PR, cu condiția să includă cel puțin nouă persoane. Acest lucru a deschis listele pentru abuz de la indivizii bogați, care s-ar pune în fruntea listelor și ar plăti pe alții pentru a fi în listele lor și a contribuit la fracturarea rezultatelor naționale.
Vot
IEC a fost creat doar cu puțin timp înainte de alegerile din 2013 și avea doar 8 luni pentru a se pregăti pentru aceasta. A introdus buletinele de vot preimprimate concepute pentru a se conforma standardelor internaționale. Înainte de aceasta, alegătorii trebuiau să noteze numele candidatului preferat. Aceasta însemna că alegătorii analfabeți nu puteau vota în secret, întrucât trebuiau să ceară personalului votant să își noteze votul, riscând frauda la vot. Noile buletine de vot aveau, de asemenea, funcții de securitate îmbunătățite pentru a asigura legitimitatea. IEC a introdus, de asemenea , cerneală de neșters și, pentru prima dată, toți angajații electorali, 32.000 la aceste alegeri, au fost instruiți. Voturile au fost numărate de patru ori separat pentru a permite verificarea încrucișată, cu aproape 400 de observatori internaționali.
Au existat neînțelegeri procedurale și întârzieri la alegerile din 2013, dar, în general, s-a desfășurat fără probleme. Rezultatele alegerilor au fost actualizate continuu și transparent după desfășurarea alegerilor, rezultatele finale fiind publicate pe 28 ianuarie, la cinci zile de la vot. Observatorii internaționali au considerat pe larg IEC ca fiind un succes și un arbitru imparțial al rezultatelor.