Enrique Peñalosa - Enrique Peñalosa

Enrique Peñalosa Londoño
798-lea primar al Bogotei
În funcție 1 ianuarie 2016 - 31 decembrie 2019
Precedat de	Gustavo Petro
urmat de	Claudia López Hernández
În funcție 1 ianuarie 1998 - 31 decembrie 2000
Precedat de	Paul Bromberg Silverstein
urmat de	Antanas Mockus
Detalii personale
Născut	( 30-09 1954 )30 septembrie 1954 (66 de ani) Washington, DC , Statele Unite
Partid politic	Partidul Schimbării Radicale
Alte afilieri politice	Partidul Verde Partidul liberal columbian
Alma Mater	Universitatea Duke

Enrique Peñalosa Londoño (n. 30 septembrie 1954, Washington, DC) este un politician columbian . El a fost primar din Bogotá din 1998 până în 2001 și ales din nou în 2015 pentru termenul 2016-2019. De asemenea, a lucrat ca jurnalist și consultant în politica urbană și de transport. În 2009, Peñalosa a fost ales președinte al consiliului de administrație al Institutului pentru Politici de Transport și Dezvoltare (ITDP) , o organizație non-profit cu sediul în New York . Peñalosa a demisionat din consiliul ITDP în 2015 la alegerea sa.

Tinerete si educatie

Peñalosa s-a născut în Washington, DC din Cecilia Londoño și Enrique Peñalosa Camargo, fost ministru al agriculturii și ambasador permanent pentru Columbia la ONU. În copilărie, Peñalosa a studiat la Gimnasio Campestre și Colegio Refous. Familia sa s-a mutat în Statele Unite când avea 15 ani pentru munca tatălui său ca ambasador al Columbiei la ONU. A urmat Universitatea Duke printr-o bursă parțială de fotbal , unde a obținut o licență în arte în economie și istorie.

Intrarea în politică

Peñalosa și-a început viața politică prin participarea la grupurile de tineri ale candidatului liberal la președinție Luis Carlos Galan din Bogota, în timp ce lucra pentru compania de stat de aprovizionare cu apă, Empresa de Acueducto de Bogotá ( EAAB ) . Ulterior, l-a susținut pe Julio César Sánchez, un șef politic local Cundinamarca , care, în schimb, l-a ajutat să fie ales ca deputat al departamentului.

Ulterior, a fost ales de președintele Virgilio Barco , un prieten al tatălui său, în calitate de consilier economic în 1986. În 1990, a candidat la congresman fără sprijinul vreunui politician și a fost ales cu 22.000 de voturi. El a rămas în această poziție doar un an, deoarece Congresul columbian a fost închis în ajunul noii Constituții columbiene . Cu toate acestea, în acele 12 luni, el a prezentat multe inițiative și a reușit să adopte o lege de reformă, notabilă pentru un congresman care a venit pentru prima dată.

În 1991, el a decis să candideze la funcția de primar al Bogotá cu aceleași tactici pe care le-a folosit pentru a obține locul la Congres, fără sprijinul vreunui politicieni și doar prin contactul față în față în timp ce făcea turul orașului mergând pe jos, mergând cu bicicleta sau călărind pe transport public. El a candidat împotriva lui Jaime Castro Castro, care în cele din urmă a câștigat alegerile. În 1994, a alergat pentru a doua oară împotriva lui Antanas Mockus , care l-a învins cu o marjă mare.

Primar din Bogotá (1998-2000)

În 1997, a candidat pentru a treia oară, acum înfruntându-l pe Carlos Moreno de Caro câștigând cu o mică marjă de voturi. Peñalosa a primit de la primarul Mockus un oraș în stare fiscală bună și cu un consiliu raional care era în mare parte independent.

Peñalosa i-a inclus pe mulți dintre prietenii săi politici în cabinetul său, inclusiv pe prietenul de lungă durată Carlos Alberto Sandoval, care a lucrat cu el în președinția lui Barco, pe care l-a numit secretar al economiei și pe Gilma Jiménez în cadrul Institutului de asistență familială. Fratele lui Enrique, Gil Peñalosa, a devenit comisar pentru parcuri.

În timpul primăriei sale, el a dezvoltat cinci megaproiecte : banca de terenuri, sistemul de parcuri al districtului (inclusiv rețeaua de piste de biciclete din Bogota ), sistemul de biblioteci al districtului, sistemul de transport în comun Transmilenio și construcția și întreținerea drumurilor. Impactul lui Peñalosa și Antanas Mockus asupra dezvoltării Bogotá este descris într-un film documentar lansat în octombrie 2009 cu titlul Bogotá Change . Este promovată ca fiind „povestea a doi primari carismatici, Antanas Mockus și Enrique Peñalosa care, cu metode neortodoxe, au transformat în mai puțin de 10 ani una dintre cele mai periculoase, violente și corupte capitale din lume într-un oraș model. Mockus și Peñalosa filmul descoperă ideile, filozofiile și strategiile care stau la baza schimbărilor din Bogota și care sunt acum exportate în orașe din întreaga lume ”, având membrii cheie ai personalului lor ca martori de primă mână. Pe parcursul primei jumătăți a timpului său de primar, Peñalosa a suferit ratinguri de aprobare foarte scăzute, chiar supraviețuind unui proces electoral de rechemare pe termen mediu. Pe măsură ce proiectele de infrastructură publică au început să progreseze, popularitatea sa a crescut foarte semnificativ, astfel încât, până la sfârșitul mandatului său, calificativele sale de aprobare erau unele dintre cele mai mari dintre primarii din Bogota din istoria înregistrată.

Controversă în timpul primului său mandat

Potrivit majorității analiștilor publici din Columbia, Peñalosa a fost al treilea dintr-o serie de trei primari care au îmbunătățit semnificativ condițiile publice din orașul Bogotá la sfârșitul anilor '90. Primarul Jaime Castro și-a încheiat mandatul cu o popularitate redusă, dar a reușit să reformeze structurile financiare ale orașului. Acest lucru a dus la o perioadă de excedente bugetare, care a continuat în timpul mandatului Antanas Mockus . Mockus a început o schimbare importantă în cultura civică din Bogota cu campania sa Cultura Ciudadana (Cultură Cetățeană), care a încurajat comportamentul civic și s-a străduit să creeze un sentiment de apartenență pentru locuitorii orașului.

Cele mai mari șase acțiuni politice ale lui Peñalosa în prima sa perioadă de primar au inclus relocarea vânzătorilor informali care au ocupat zonele și străzile publice, îmbunătățirea tuturor parcurilor orașului și construirea mai multor noi, construirea de biblioteci publice majore și școli publice mari în zonele cele mai sărace din oraș, renovarea unor căi importante precum Avenue 15 și Autopista Norte , îndepărtarea mașinilor de pe trotuare prin ridicarea acestora și instalarea de borne și începerea construcției primului sistem de tranzit în masă în Bogotá, grele BRT numit TransMilenio , a cărui construcție a început sub Peñalosa pentru a fi terminată în timpul celui de-al doilea mandat al lui Antanas Mockus (2001-2003).

Unele dintre politicile sale erau nepopulare cu anumite grupuri politice din oraș. Printre acestea se număra intenția sa de a cumpăra Country Club din Bogota pentru a construi un parc public, ceea ce l-a adus în conflict cu unele dintre cele mai bogate cartiere din nordul Bogotei. De asemenea, s-a confruntat cu probleme când a instalat borne de-a lungul unor căi în sectoare foarte aglomerate pentru a împiedica parcarea mașinilor pe trotuar în fața clădirilor și a magazinelor. Peñalosa și-a pierdut popularitatea, dar a îmbunătățit mobilitatea orașului, prin introducerea Pico y Placa , o restricție privind circulația orelor de vârf a vehiculelor private. (Pico y placa se traduce aproximativ prin „oră de vârf și plăcuță de înmatriculare”; în timpul orelor de vârf, plăcuțele de înmatriculare care se termină cu un număr dat nu au putut circula într-o anumită zi a săptămânii, patru numere de sfârșit în fiecare zi, deci aproximativ 40% din vehicule ).

Construcția primului „Cicloruta” al orașului (traducere pentru „Traseu cu bicicleta sau Traseu cu bicicleta”), care sunt drumuri cu două sensuri care circulă de-a lungul unora dintre principalele bulevarde ale orașului, a fost o altă mare dezvoltare a orașului ca o invitație pentru oameni de a evita folosind autovehicule private și pentru a oferi o cale de transport ieftină și sănătoasă pentru cei care nu au avut acces la unul. Construcția lor a adus unele controverse la început, deoarece coridoarele Cicloruței traversate în fața caselor private erau în majoritatea cazurilor spațiu a fost luat de pe trotuarul din față fără consimțământul lor și fără remunerație. Nici documentele de proprietate legală nu au fost editate, ceea ce însemna că oricine deținea casa din fața trotuarului unde a fost construită Cicloruta, era proprietarul propriu-zis și trebuia să plătească impozite pe aceasta.

Pentru activitățile sale de promovare a transportului public, a utilizării bicicletelor și a spațiului public în zonele urbane în primul său mandat, Peñalosa a fost distins cu mai multe premii internaționale de durabilitate și planificare urbană și a fost selectat ca oaspete distins în studiile de politică urbană la NYU .

Enrique Peñalosa Londoño la Premiile pentru Transport Durabil din 2009

Candidat pentru un al doilea mandat de primar

Deși a fost un posibil candidat la alegerile prezidențiale columbiene din 2010 și a condus Fundația Por el Pais que Queremos (PPQ), spaniolă pentru „Pentru țara pe care o dorim”, a ales să candideze din nou la funcția de primar în 2007. A fost învins de Alternative Candidatul polonez democrat , Samuel Moreno, cu 15 puncte procentuale.

În 2011, Peñalosa a decis să-și prezinte din nou candidatura la primăria din Bogotá, dar de data aceasta, în calitate de candidat oficial pentru Partidul Verde Colombian . A pierdut alegerile în fața lui Gustavo Petro, care a câștigat cursa pentru primărie cu 32% din voturi împotriva a 25% pentru Peñalosa.

În 2015 a câștigat alegerile pentru primărie cu 33% din voturi, învingându-l pe fostul ministru al muncii, Rafael Pardo Rueda .

Candidat la președinție

Peñalosa a candidat la alegeri la alegerile prezidențiale din 2014 . El a reprezentat Partidul Verde, iar candidatul său la funcția de vicepreședinte a fost Isabel Segovia, fostă vice-ministru al educației.

Primarul din Bogotá (2016-2019)

Enrique Peñalosa a fost ales pentru a doua oară primar al Bogotei în 25 octombrie 2015, unde a câștigat cu 906.052 voturi și 33,1 la sută din electorat. Chiar înainte de a prelua funcția pentru mandatul său 2016-2019, Peñalosa a fost supus unor ratinguri de aprobare scăzute, similare cu cele din prima jumătate a primului său mandat de primar. În 2015 și mai departe, politica din Bogota a fost profund polarizată între politicile de centru-dreapta ale lui Peñalosa și politicile populiste de stânga, reprezentate de fostul primar Gustavo Petro . Peñalosa a fost primul candidat de centru-dreapta care a fost ales primar după 12 ani de politicieni populisti de stânga în funcție, alături de Luis Eduardo Garzon (2004-2007), Samuel Moreno Rojas (2008-2011) și Gustavo Petro (2012-2015).

Principalele sale propuneri de politici în cea de-a doua sa administrație includ construcția primei linii de tranzit rapid din Bogota , care să fie completată de mai multe noi coridoare BRT, în conformitate cu planul Transmilenio de la începutul anului 2000 - inclusiv în avenele de referință, cum ar fi Avenurile 7, 68 și Boyacá, construcția 30 de școli publice și 6 spitale publice, implementarea a 1.500 de camere de supraveghere pentru prevenirea infracțiunilor mărunte, construirea de autostrăzi și căi mari, cum ar fi Avenida Longitudinală de Occident și Tintal-Alsacia-Constitución, care vând toată participarea publică la Empresa de Telefonos de Bogotá ( ETB) și extinderea zonei metropolitane a Bogotei în marginile sale nordice, în zonele ocupate în prezent de rezervația naturală Thomas Van Der Hammen . Peñalosa a fost în controversă cu mai multe grupuri de interese pentru aceste propuneri - în special grupuri de cetățeni de mediu, educație și sănătate, precum și cu adversarii săi politici din grupurile de stânga puternice din oraș. La sfârșitul anului 2017, o încercare de alegere a reamintirii asupra Peñalosa este condusă de sindicatele ETB (care se opun privatizării) și de grupul politic al lui Gustavo Petro , susținut de alte grupuri de cetățeni.

Pe 27 octombrie 2019, Claudia López Hernández , membru al Partidului Alianței Verzi, a fost aleasă pentru a-l succeda pe Peñalosa în funcția de primar al Bogotei. Candidatul Centrului Democrat, Miguel Uribe Turbay, care a servit secretarul general al lui Peñalosa, a ocupat locul patru în timpul alegerilor.

Scandalul diplomelor de licență

Criticii lui Penalosa au susținut recent că și-a detestat în mod repetat studiile profesionale de absolvire de-a lungul carierei sale. Peñalosa susține că a obținut un Diplôme d'études supérieures spécialisées (DESS) la Universitatea din Paris . Ca răspuns la aceste afirmații, el a susținut că acest titlu DESS a fost în mod repetat interpretat greșit ca doctorat . O investigație ulterioară a studiilor sale a relevat că a obținut o diplomă în afaceri guvernamentale la Universitatea din Paris II și, ulterior, a obținut un DESS la Institutul internațional de administrare publică (cunoscut și sub numele de École nationale de la France d'outre-mer ) , care în 2002 a fost fuzionată cu École nationale d'administration .

Scandalul a fost declanșat în 2016 de un articol de opinie publicat în ziarul columbian El Espectador , care a raportat în aprilie 2016 că Peñalosa nu deținea o diplomă de doctor, așa cum a fost raportat pe scară largă de mai multe surse, inclusiv în secțiunea de profil personal din mai multe dintre cărți publicate. Scriitorii de opinie din El Espectador au descoperit că Peñalosa nu deținea o diplomă de doctor, după ce a contactat Universitatea din Paris, care a confirmat că nu a oferit niciun program academic care să acorde un doctorat în administrație publică. Revista Semana a raportat, de asemenea, că, în timpul ceremoniei de depunere a depunerii în funcție a primarului din ianuarie 2016, a fost difuzat printre mass-media de știri care îl prezenta pe Peñalosa ca doctor în administrația publică, pe care primarul l-a respins ca erori de dactilografiere ale unei persoane din echipa sa.

Potrivit unui grup de opoziție care promovează în mod activ alegerile lui Peñalosa din 2015 pentru a fi reamintite, Peñalosa își denaturează diplomele de absolvire de 35 de ani. Grupul a denunțat că într-un interviu acordat ziarului brazilian O Globo , Peñalosa a declarat direct că deține un doctorat în administrația publică, însă doar interviul editat a fost publicat vreodată și având în vedere diferențele dintre limbile spaniolă și portugheză, o altă dovadă a această declarație a rămas neconfirmată, inclusiv o declarație directă a reporterului principal al interviului menționat.

Peñalosa însuși a susținut în repetate rânduri că nu a menționat niciodată în public că are o diplomă de doctor și că crede cu tărie că cele două diplome obținute în Franța sunt echivalente cu masteratele din sistemul de învățământ columbian, afirmând în același timp că adversarii săi politici sunt încercând în mod activ să-i pătureze acreditările academice cu atacuri neîntemeiate, promovând în același timp alegerea sa. În primul său mandat de primar, Peñalosa a trecut, de asemenea, printr-o încercare semnificativă de rechemare a alegerilor de către adversarii săi politici. Conform curriculum-ului public oficial al lui Peñalosa prezentat autorităților columbiene când a fost ales primar, Peñalosa deține o diplomă de licență în economie și istorie (câștigată în mai 1977), un master în afaceri guvernamentale (câștigat în septembrie 1979) și un „al treilea ciclu titlu de absolvent în management public ", referitor la titlul DESS (Câștigat în septembrie 1980).

Premii

• Premiul de jurnalism Simón Bolívar 1986 pentru secțiunea sa de jurnalism legată de economie din ziarul El Espectador .
• Premiul de jurnalism Simón Bolívar 1990 pentru documentarul său Capitalismo, la mejor option .

Bibliografie

Cărți

• Capitalismo: ¿La mejor opción?
• Democracia y Capitalismo: retos pentru următorul siglo

Documentare

• Capitalismo, la mejor opción (documentar) (1990)

Articole

A scris articole pentru El Tiempo , Nueva Frontera , Economía Colombiana , Carta Financiera și Revista Diners .

Conferințe

• Holcim Forum 2007 al Fundației Holcim ,

Referințe

• „Registraduria Nacional Del Estado Civil” . Adus 30-10-2007 .

linkuri externe

• Enrique Peñalosa și Susan Ives. „Politica fericirii” . Da! Revista . Adus 30-10-2007 .
• Montgomery, Charles (23.06.2006). „Primarul care a uimit Forumul Urban Mondial” . Adus 30-10-2007 .
• Sylvester, Kevin. „Conversația lui Kevin Sylvester cu Enrique Penalosa, fostul primar al Bogotei” . Arhivat din original la 23.01.2008 . Adus 27.01.2008 .
• „Design e ² Bogotá: Construirea unui oraș durabil” . Arhivat din original la 18.06.2009 . Adus 21/06/2009 .
• Pagina CV în engleză
• Institutul pentru politica de transport și dezvoltare