Foametea în India - Famine in India

Victime ale Marii foamete din 1876–1878 în India, ilustrată în 1877.

Foametea fusese o caracteristică recurentă a vieții în țările subcontinentale indiene din India , Pakistan și Bangladesh , înregistrate cel mai exact în timpul stăpânirii britanice . Foametele din India au dus la peste 30 de milioane de decese pe parcursul secolelor 18, 19 și începutul secolului XX. Foametele din India britanică au fost suficient de severe pentru a avea un impact substanțial asupra creșterii populației pe termen lung a țării în secolele XIX și începutul secolului XX.

Agricultura indiană depinde în mare măsură de climă : un muson favorabil de vară din sud- vest este esențial în asigurarea apei pentru irigarea culturilor. Secetele, combinate cu eșecurile politicii, au dus periodic la foamete majore indiene, inclusiv foametea din Bengala din 1770 , foametea Chalisa , foametea Doji bara , Marea foametea din 1876–1878 și foametea din Bengal din 1943 . Unii comentatori au identificat inacțiunea guvernului britanic ca fiind un factor care contribuie la severitatea foametei în perioada în care India se afla sub stăpânirea britanică . Foametea sa încheiat în mare parte la începutul secolului al XX-lea, foametea din Bengal din 1943 fiind o excepție legată de complicațiile din timpul celui de-al doilea război mondial . În 1883 Codurile indiene Foamete , îmbunătățiri de transport, și modificările în urma obținerii independenței au fost identificate ca fiind promovarea foametei. În India, în mod tradițional, muncitorii agricoli și meșterii din mediul rural au fost primele victime ale foametei. În cele mai grave foamete, cultivatorii au fost, de asemenea, susceptibili.

Căile ferate construite pentru obiectivele comerciale de exportare a cerealelor alimentare și a altor mărfuri agricole au servit doar la exacerbarea condițiilor economice în vremuri de foamete. Cu toate acestea, până în secolul al XX-lea, extinderea căii ferate de către britanici a contribuit la încetarea foametei masive în vremuri de pace.

Ultima foamete majoră a fost foametea din Bengal din 1943 . O foamete a avut loc în statul Bihar în decembrie 1966 la o scară mult mai mică și în care „Din fericire, ajutorul era la îndemână și au existat relativ mai puține decese”. Seceta din Maharashtra din 1970–1973 este adesea citată ca exemplu în care s-au folosit procese de succes de prevenire a foametei. În 2016-2018, 194 milioane din 810 milioane de oameni subnutriți au trăit la nivel global în India, făcând țara un punct cheie pentru combaterea foametei la scară globală. În ultimele două decenii, venitul pe cap de locuitor s-a triplat, dar aportul minim alimentar a scăzut.

India antică, medievală și precolonială

Kalinga în 265 î.Hr. - Inscripțiile Ashokan înregistrează sute de mii care au murit de foamete și boli după războiul Kalinga din 269 î.Hr.

Unul dintre cele mai vechi tratate privind eliminarea foametei datează de mai bine de 2000 de ani. Acest tratat este atribuit în mod obișnuit lui Kautilya , cunoscut și sub numele de Vishnugupta (Chanakya), care a recomandat ca un rege bun să construiască noi forturi și ape și să împărtășească proviziile sale cu oamenii sau să încredințeze țara altui rege. Din punct de vedere istoric, conducătorii indieni au folosit mai multe metode de ameliorare a foametei. Unele dintre acestea au fost directe, cum ar fi inițierea distribuției gratuite a cerealelor alimentare și aruncarea magazinelor și bucătăriilor de cereale deschise către oameni. Alte măsuri au fost politicile monetare, cum ar fi remiterea veniturilor, remiterea impozitelor, creșterea plății soldaților și plata avansurilor. Cu toate acestea, alte măsuri au inclus construcția de lucrări publice, canale și terasamente și puțuri de scufundare. Migrația a fost încurajată. Kautilya a susținut atacarea prevederilor celor bogați în vremuri de foamete pentru a-i „subția prin venituri excesive”. Informațiile despre foametea din India antică până în epoca colonială se găsesc în cinci surse primare:

  1. Relatări legendare transmise în tradiția orală care păstrează vie memoria foametei
  2. Literatura sacră indiană antică, cum ar fi Vedele , poveștile Jataka și Arthashastra
  3. Inscripțiile din piatră și metal oferă informații despre mai multe foamete înainte de secolul al XVI-lea
  4. Scrieri ale istoricilor musulmani din India Mughal
  5. Scrieri ale străinilor rezidenți temporar în India (de exemplu, Ibn Battuta , Francis Xavier )

Vechile edicte Ashokan din epoca Mauryan în jurul anului 269 î.e.n. înregistrează cucerirea împăratului Asoka de Kalinga , aproximativ statul modern Odisha . Cele mai importante rocă și pilon edictele menționează taxa umane masive de aproximativ 100.000 din cauza războiului. Edictele consemnează că un număr și mai mare a pierit mai târziu, probabil din răni și foamete. Din literatura hindusă, există foametea din secolul al VII-lea din cauza eșecului ploilor în districtul Thanjavur menționat în Periya Puranam . Potrivit Purana, Lordul Shiva i-a ajutat pe sfinții tamili Sambandar și Appar să ofere alinare la foamete. O altă foamete din același district este înregistrată pe o inscripție cu detalii precum „vremurile devenind rele”, un sat ruinat și cultivarea alimentelor fiind întreruptă în Landing în 1054. Foametele păstrate doar în tradiția orală sunt Dvadasavarsha Panjam (Doisprezece- an foametea) din sudul Indiei și Durga Devi foametea Deccanului din 1396 până în 1407. Sursele primare pentru foametea din această perioadă sunt incomplete și bazate pe locație

Dinastia Tughlaq sub Mohamed bin Tughluq a avut loc de putere în timpul foametei centrat pe Delhi în 1335-1342. Sultanatul nu a oferit nicio ușurare locuitorilor înfometați din Delhi în timpul acestei foamete. Foametele precoloniale din Deccan au inclus foametea Damajipant din 1460 și foametea începând din 1520 și 1629. Se spune că foametea Damajipant a cauzat ruina atât în ​​partea de nord, cât și în cea sudică a Deccanului. 1629-1632 foametea din Deccan și Gujarat , a fost una dintre cele mai mari din istoria Indiei. În primele 10 luni ale anului 1631, aproximativ 3 milioane au pierit în Gujarat și un milion în Deccan. În cele din urmă, foametea i-a ucis nu numai pe cei săraci, ci și pe cei bogați. Mai multe foamete au lovit Deccanul în 1655, 1682 și 1884. O altă foamete din 1702-1704 a ucis peste două milioane de oameni. Cea mai veche foamete din Deccan cu documentație locală suficient de bine conservată pentru studiul analitic este foametea Doji bara din 1791-1792. Ajutorul a fost oferit de conducător, Peshwa Sawai Madhavrao II , sub forma impunerii restricțiilor la exportul de cereale și la importul orezului în cantități mari din Bengal prin tranzacționare privată, cu toate acestea dovezile sunt adesea prea puține pentru a judeca „eficacitatea reală a ajutorului eforturi 'în perioada Mughal.

Potrivit lui Mushtaq A. Kaw, măsurile folosite de conducătorii mogholi și afgani pentru a combate foametea în Kashmir au fost insuficiente din cauza obstacolelor geografice și a corupției din administrația mogolă. Oficialii Mughal nu au luat măsuri pe termen lung pentru a combate foametea din Kashmir, iar sistemul de impozitare funciară din India Mughal a contribuit adesea la amploarea foametei prin privarea țăranilor indieni de o mare parte din recolta lor în anii buni, refuzându-le posibilitatea de a acumula stocuri .

Regatul britanic

Oameni care așteaptă ameliorarea foametei în Bangalore . Din The Illustrated London News , (20 octombrie 1877)

Sfârșitul secolelor al XVIII-lea și al XIX-lea a cunoscut o creștere a incidenței foametei severe. Milioane au murit din 1850 până în 1899 în 24 de foamete majore; mai mult decât în ​​orice altă perioadă de 50 de ani. Aceste foamete din India britanică au fost suficient de rele pentru a avea un impact remarcabil asupra creșterii populației pe termen lung a țării, în special în jumătatea secolului dintre 1871-1921. Primul, foametea din Bengala din 1770 , se estimează că a luat viața a aproape o treime din populația regiunii - aproximativ 10 milioane de oameni. Deși estimările recente sugerează că cifra este mai aproape de 2 milioane Impactul foametei a făcut ca veniturile Companiei Indiilor de Est din Bengal să scadă la 174.300 GBP în 1770–71. Ca urmare, prețul acțiunilor Companiei Indiilor de Est a scăzut brusc. Compania a fost nevoită să obțină un împrumut de 1 milion de lire sterline de la Banca Angliei pentru a finanța bugetul militar anual cuprins între 60.000–1 milioane de lire sterline. Ulterior s-au încercat să se demonstreze că venitul net nu a fost afectat de foamete, dar acest lucru a fost posibil doar pentru că colecția a fost „menținută în mod violent la standardul său anterior”. Comisia pentru foametea din 1901 a constatat că între 1765 și 1858 au avut loc douăsprezece foamete și patru „deficiențe severe”.

Foamete indiană

La sfârșitul secolului al XIX-lea a existat o serie de eșecuri dezastruoase ale culturilor în India, ceea ce a condus nu numai la înfometare, ci și la epidemii. Majoritatea erau regionale, dar numărul morților ar putea fi uriaș. O foamete majoră a coincis cu timpul lui Curzon ca vicerege în care au murit 1 milion de oameni.

Unele cele mai grave foamete indiene britanice: 800.000 au murit în provinciile de nord-vest, Punjab și Rajasthan în 1837–1838; poate 2 milioane în aceeași regiune în 1860–1861; aproape 1 milion în diferite zone în 1866-1867; 4,3 milioane în zone răspândite pe scară largă în 1876–1878, 1,2 milioane suplimentare în provinciile de nord-vest și Kashmir în 1877–1878; și, cel mai rău dintre toate, peste 5 milioane într-o foamete care a afectat o populație mare din India în 1896–1897. În 1899–1900 se credea că au murit peste 1 milion. 5 milioane în timpul războiului mondial.

Părți mari din India au fost afectate și milioane au murit, iar Curzon a fost criticat pentru că a făcut puțin pentru a lupta împotriva foametei. El a mai afirmat că „orice guvern care ar fi pus în pericol poziția financiară a Indiei în interesul filantropiei risipitoare va fi deschis criticilor serioase; fii vinovat de o infracțiune publică ". De asemenea, a redus rațiile pe care le-a caracterizat drept „periculos de ridicate” și a întărit eligibilitatea ajutorului prin restabilirea testelor Templului .

Cercetătorul Brian Murton afirmă că foametea înregistrată după sosirea englezilor, dar înainte de înființarea codurilor indiene de foamete din anii 1880, prezintă o prejudecată culturală cu privire la cauzele declarate ale foametei, deoarece acestea „reflectă viziunea unei mână de englezi . " Cu toate acestea, aceste surse conțin înregistrări exacte ale condițiilor meteorologice și ale culturilor. Florence Nightingale a făcut eforturi pentru a educa subiecții britanici despre foametea Indiei printr-o serie de publicații în anii 1870 și nu numai. Dovezile sugerează că ar fi putut exista foamete mari în sudul Indiei la fiecare patruzeci de ani în India precolonială și că frecvența ar fi putut fi mai mare după secolul al XII-lea. Aceste foamete încă nu se apropiau de incidența foametei din secolele XVIII și XIX sub stăpânirea britanică. Deși este imposibil să comparăm cu precizie, deoarece nu există înregistrări exacte înainte de sosirea britanicilor.

Păreri științifice

Florence Nightingale a subliniat că foametea din India britanică nu a fost cauzată de lipsa de alimente într-o anumită zonă geografică. În schimb, acestea au fost cauzate de transportul inadecvat de alimente, care, la rândul său, a fost cauzat de absența unei structuri politice și sociale.

Nightingale a identificat două tipuri de foamete: o foamete de cereale și o „foamete de bani”. Banii au fost scurși de la țăran la proprietar, făcând imposibil pentru țăran să-și procure alimente. Banii care ar fi trebuit să fie disponibili producătorilor de alimente prin proiecte de lucrări publice și locuri de muncă au fost în schimb direcționați către alte utilizări. Nightingale a subliniat că banii necesari pentru combaterea foametei erau direcționați către activități precum plata pentru efortul militar britanic din Afganistan în 1878–80 .

Premiul Nobel pentru economie, Amartya Sen, a constatat că foametea din epoca britanică nu se datora lipsei de hrană, ci din inegalitățile în distribuția alimentelor. El leagă inegalitatea de natura nedemocratică a Imperiului Britanic.

Tirthankar Roy sugerează că foametea se datora factorilor de mediu și inerentă ecologiei Indiei. Roy susține că au fost necesare investiții masive în agricultură pentru a sparge stagnarea Indiei, cu toate acestea, acestea nu au avut loc din cauza deficitului de apă, a calității slabe a solului și a animalelor și a unei piețe de intrare slab dezvoltate, care a garantat că investițiile în agricultură sunt extrem de riscante. După 1947, India s-a concentrat asupra reformelor instituționale ale agriculturii, însă chiar acest lucru nu a reușit să rupă tiparul stagnării. Abia în anii 1970, când au existat investiții publice masive în agricultură, India a devenit liberă de foamete, deși Roy este de părere că îmbunătățirile în eficiența pieței au contribuit la atenuarea foametilor provocate de vreme după 1900, o excepție de la care este foametea din Bengal din 1943.

Mike Davis consideră foametea din anii 1870 și 1890 ca „ Holocausturi victoriene târzii ”, în care efectele eșecurilor răspândite cauzate de vreme au fost mult agravate de răspunsul neglijent al administrației britanice. Această imagine negativă a stăpânirii britanice este comună în India. Davis susține că „Milioane au murit, nu în afara„ sistemului mondial modern ”, ci chiar în procesul de încorporare forțată în structurile sale economice și politice. Au murit în epoca de aur a capitalismului liberal; într-adevăr, mulți au fost uciși ... prin aplicarea teologică a principiilor sacre ale lui Smith, Bentham și Mill. " Cu toate acestea, din moment ce Rajul britanic era autoritar și nedemocratic, aceste foamete s-au produs doar sub un sistem de liberalism economic, nu de liberalism social.

Michelle Burge McAlpin a susținut că schimbările economice din India în secolul al XIX-lea au contribuit la sfârșitul foametei. Copleșitoarea economie agricolă de subzistență din India secolului al XIX-lea a dat locul unei economii mai diversificate în secolul al XX-lea, care, oferind alte forme de ocupare a forței de muncă, a creat mai puține perturbări agricole (și, în consecință, mai puțină mortalitate) în perioadele de lipsă. Construcția căilor ferate indiene între 1860 și 1920 și oportunitățile oferite astfel pentru un profit mai mare pe alte piețe, au permis fermierilor să acumuleze active care ar putea fi apoi folosite în perioadele de lipsă. La începutul secolului al XX-lea, mulți fermieri din președinția din Bombay își cultivau o parte din recolta lor pentru export. Căile ferate aduceau și ele produse alimentare, ori de câte ori lipsurile așteptate începeau să crească prețurile la alimente . În mod similar, Donald Attwood scrie că până la sfârșitul secolului al XIX-lea „deficiențele alimentare locale din orice district și sezon dat au fost tot mai ușurate de mâna invizibilă a pieței și că„ Până în 1920, instituțiile de mari dimensiuni au integrat această regiune într-o industrie industrială. și globalizarea foametei de sfârșit mondial și provocarea unei scăderi rapide a ratelor de mortalitate, de unde o creștere a bunăstării umane ”.

Cauze

Foametele au fost un produs atât al precipitațiilor inegale, cât și al politicilor economice și administrative britanice . Politicile coloniale implicate includ închirierea rafturilor , taxele pentru război, politicile de liber schimb, extinderea agriculturii de export și neglijarea investițiilor agricole. Exporturile indiene de opiu , orez, grâu, indigo , iută și bumbac au fost o componentă cheie a economiei imperiului britanic, generând valută străină vitală, în primul rând din China, și stabilizând prețurile scăzute pe piața britanică a cerealelor. Potrivit lui Mike Davis, culturile de export au deplasat milioane de acri care ar fi putut fi folosite pentru subzistența internă și au sporit vulnerabilitatea indienilor la crizele alimentare. Alții contestă faptul că exporturile au fost o cauză majoră a foametei, subliniind că comerțul a avut o influență stabilizatoare asupra consumului de alimente din India, deși unul mic

Odisha foametea din 1866-1867, care mai târziu răspândit prin Președinția Madras la Hyderabad și Mysore , a fost o astfel de foamete. Foametea din 1866 a fost un eveniment sever și teribil în istoria Odisha, în care aproximativ o treime din populație a murit. Foametea a lăsat aproximativ 1.553 de orfani ai căror tutori urmau să primească o sumă de 3 rupii pe lună până la vârsta de 17 ani pentru băieți și 16 pentru fete. Au urmat foamete similare în regiunea vestică a Gangesului , Rajasthan , India centrală (1868–1870), Bengal și estul Indiei (1873–1874), Deccan (1876–78) și din nou în regiunea Ganges, Madras, Hyderabad, Mysore și Bombay (1876–1878). Foametea din 1876–1878, cunoscută și sub numele de Marea Foamete din 1876–1878 , a provocat o mare migrație de muncitori agricoli și artizani din sudul Indiei către coloniile tropicale britanice, unde au lucrat ca muncitori angajați pe plantații. Numărul mare de morți - aproximativ 10,3 milioane - a compensat creșterea obișnuită a populației în președințiile Bombay și Madras între primul și al doilea recensământ al Indiei Britanice în 1871 și respectiv 1881.

Pierderea de vieți pe scară largă datorată seriei de foamete dintre 1860 și 1877 a fost cauza controverselor politice și a discuțiilor care au dus la formarea Comisiei indiene pentru foamete. Această comisie va veni ulterior cu o versiune preliminară a Codului indian al foametei. Cu toate acestea, Marea Foamete a fost cauza directă a investigațiilor și începutul unui proces care a condus la stabilirea codului indian al foametei. Următoarea foamete majoră a fost foametea indiană din 1896–1897. Deși această foamete a fost precedată de o secetă în președinția de la Madras, aceasta a devenit mai acută de politica guvernului de a lăsa în comerțul cu cereale. De exemplu, două dintre cele mai grave zone afectate de foamete din președinția din Madras, districtele Ganjam și Vizagapatam , au continuat să exporte cereale în toată foametea. Aceste foamete au fost de obicei urmate de diferite boli infecțioase, cum ar fi ciuma bubonică și gripa , care au atacat și au ucis o populație deja slăbită de foame.

Răspuns britanic

O amprentă contemporană a foametei de la Madras din 1877 care arată distribuția reliefului în Bellary , președinția Madras . Din The Illustrated London News , (1877)

Prima foamete majoră care a avut loc sub stăpânirea britanică a fost foametea din Bengal din 1770. Aproximativ un sfert până la o treime din populația din Bengal a murit de foame în aproximativ o perioadă de zece luni. Creșterea impozitelor de la East India Company a coincis dezastruos cu această foamete și a exacerbat-o, chiar dacă foametea nu a fost cauzată de guvernul colonial britanic. În urma acestei foamete, „Guvernele britanice succesive erau nerăbdătoare să nu adauge la povara impozitării”. Ploile au eșuat din nou în Bengal și Odisha în 1866. Au fost folosite politici de laissez-faire , care au dus la ameliorarea parțială a foametei din Bengal. Cu toate acestea, musonul de sud-vest a făcut inaccesibil portul din Odisha. Drept urmare, alimentele nu au putut fi importate în Odisha la fel de ușor ca Bengalul. În 1865-1866, o secetă severă a lovit-o pe Odisha și a fost întâmpinată de inacțiunea oficială britanică. Secretarul de stat britanic pentru India, Lord Salisbury , nu a făcut nimic timp de două luni, timp în care au murit un milion de oameni. Lipsa de atenție a problemei a făcut ca Salisbury să nu se simtă niciodată liber de vina. Unii cetățeni britanici, cum ar fi William Digby, au agitat pentru reforme politice și ameliorarea foametei, dar lordul Lytton , viceregele britanic de guvernare din India, s-a opus acestor schimbări în credința că ar stimula evitarea muncitorilor indieni. Reacționând împotriva cererilor de ajutor în timpul foametei din 1877–79, Lytton a răspuns: „Lasă publicul britanic să plătească factura pentru„ sentimentul său ieftin ”, dacă dorește să salveze viața la un cost care ar falimenta India,„ ordonând în mod substanțial ”există să nu fie niciun fel de interferență din partea Guvernului cu scopul de a reduce prețul mâncării "și de a oferi ofițerilor raionului să" descurajeze lucrările de ajutorare în orice mod posibil ... Simpla suferință nu este un motiv suficient pentru deschiderea unui lucrări de ajutorare ". Răspunsul britanic a fost aproape foarte scăzut, deoarece principala lor preocupare a fost să jefuiască India. Lt.-Guvernatorul Bengalului, Sir Richard Temple , a intervenit cu succes în foametea din Bihar din 1874, cu o mortalitate mică sau deloc; acesta este singurul exemplu cunoscut de măsuri adecvate pentru a face față unei crize alimentare de către britanici. Temple a fost criticat de mulți oficiali britanici pentru că a cheltuit prea mult pentru ameliorarea foametei.

Apoi, în 1876, a izbucnit o foamete de anvergură în Madras. Administrația lordului Lytton credea că „forțele pieței singure ar fi suficiente pentru a hrăni indienii înfometați”. Rezultatele unei astfel de gândiri s-au dovedit fatale (aproximativ 5,5 milioane au murit de foame), astfel încât această politică a fost abandonată. Lordul Lytton a înființat Grantul pentru asigurarea împotriva foametei, un sistem în care, în perioade de excedent financiar, s-ar aplica 1.500.000 INR lucrărilor de salvare a foametei. Rezultatul a fost că britanicii au presupus prematur că problema foametei a fost rezolvată pentru totdeauna. Viitorii viceregi britanici au devenit mulțumiți, iar acest lucru s-a dovedit dezastruos în 1896. Aproximativ 4,5 milioane de oameni se aflau în ajutor în timpul foametei.

Curzon a afirmat că orice guvern care se va dedica „filantropiei risipitoare” va fi criticat, dar „acordarea de pomană nesăbuită” ar fi o infracțiune publică. De asemenea, a redus rațiile pe care le-a caracterizat ca fiind „periculos de ridicate” și a întărit eligibilitatea de relief prin restabilirea testelor Templului. Între 1,25 și 10 milioane de oameni au murit în foamete. Foametea din timpul celui de-al doilea război mondial a dus la dezvoltarea amestecului de foamete din Bengal (pe bază de orez cu zahăr). Acest lucru ar salva mai târziu zeci de mii de vieți în lagărele de concentrare eliberate, cum ar fi Belsen .

După foametea din 1899-1900, Lord Curzon a numit o comisie sub conducerea lui Anthony McDonnel, care a sugerat că:

  • Recunoscând responsabilitatea morală, guvernul ar trebui să lanseze măsuri de ajutorare,
  • Codul despre foamete ar trebui revizuit,
  • Nu ar trebui să existe nicio întârziere în furnizarea de cereale alimentare și alte asistențe,
  • Ar trebui numit un comisar pentru foamete,
  • Ar trebui dezvoltate instalații de irigații,
  • ar trebui înființată o bancă agricolă care să ofere asistență oamenilor.

Influențele politicii

Politica britanică a foametei în India a fost influențată de argumentele lui Adam Smith , așa cum se vede prin neamestecul guvernului cu piața cerealelor chiar și în vremuri de foamete. Menținerea reducerii foametei cât mai ieftine posibil, cu costuri minime pentru fiscalul colonial, a fost un alt factor important în determinarea politicii foametei. Potrivit lui Brian Murton, profesor de geografie la Universitatea din Hawaii, un alt posibil impact asupra politicii britanice asupra foametei din India a fost influența legilor slabe engleze din 1834, diferența fiind că englezii erau dispuși să „mențină” săraci în Anglia în perioadele normale, în timp ce indienii ar primi subzistență numai atunci când populațiile întregi ar fi puse în pericol. S-au văzut asemănări între foametea irlandeză din 1846–49 și foametea indiană ulterioară din ultima parte a secolului al XIX-lea. În ambele țări, nu au existat obstacole în calea exportului de alimente în perioadele de foamete. Lecțiile învățate de la foametea irlandeză nu au fost văzute în corespondența privind elaborarea politicilor în anii 1870 în India.

Coduri de foamete

Comisia pentru foamete din 1880 a observat că fiecare provincie din India Britanică , inclusiv Birmania , avea un surplus de cereale alimentare și că surplusul anual se ridica la 5,16 milioane de tone metrice. Produsul Comisiei pentru foamete a fost o serie de orientări și reglementări guvernamentale cu privire la modul de a răspunde la foamete și la lipsurile de alimente, denumite Codul foametei. Aceștia au trebuit să aștepte până la ieșirea lordului Lytton în funcția de vicerege și au fost în cele din urmă adoptate în 1883 sub un vicerege mai liberal, Lord Ripon . Ei au prezentat un sistem de avertizare timpurie pentru a detecta și a răspunde la lipsa de alimente. În ciuda codurilor, mortalitatea prin foamete a fost cea mai mare în ultimii 25 de ani ai secolului al XIX-lea. La acea vreme, exporturile anuale de orez și alte cereale din India erau de aproximativ un milion de tone metrice. Economistul pentru dezvoltare Jean Drèze a evaluat condițiile înainte și după modificările politicii Comisiei pentru foamete: „Un contrast între perioada anterioară a catastrofelor frecvente recurente și ultima perioadă în care întinderi lungi de liniște au fost tulburate de câteva foamete pe scară largă” în 1896–97, 1899–1900 și 1943–44. Drèze explică aceste „eșecuri intermitente” de patru factori - eșecul de a declara o foamete (în special în 1943), „caracterul excesiv de punitiv” al restricțiilor de foamete, cum ar fi salariile pentru lucrări publice, „politica de strictă neintervenție în comerțul privat, „și severitatea naturală a crizelor alimentare.

A existat o amenințare a foametei, dar după 1902 nu a existat o foamete majoră în India până la foametea din Bengal din 1943 . Această foamete a fost cea mai devastatoare; între 2,5 și 3 milioane de oameni au murit în timpul celui de-al doilea război mondial. În India în ansamblu, aprovizionarea cu alimente a fost rareori inadecvată, chiar și în perioade de secetă. Comisia pentru foamete din 1880 a identificat că pierderea salariilor din lipsa de angajare a muncitorilor agricoli și a artizanilor a fost cauza foametei. Codul foametei a aplicat o strategie de generare de locuri de muncă pentru aceste secțiuni ale populației și s-a bazat pe lucrări publice deschise pentru a face acest lucru. Codul indian al foametei a fost folosit în India până când s-au învățat mai multe lecții din foametea din Bihar din 1966-67 . Codul foametei a fost actualizat în India independentă și a fost redenumit „Scarcity Manuals”. În unele părți ale țării, Codul foametei nu mai este utilizat, în primul rând pentru că regulile înglobate în acestea au devenit proceduri de rutină în strategia de combatere a foametei.

Impactul transportului feroviar

Rețea de căi ferate în ajunul celor mai grave foamete din istoria indiană din anii 1870

Eșecul de a furniza alimente milioanelor care erau flămânzi în timpul foametei din anii 1870 a fost pus pe seama absenței unei infrastructuri feroviare adecvate și a încorporării cerealelor pe piața mondială prin intermediul căilor ferate și telegraf . Davis remarcă faptul că „Căile ferate nou construite, lăudate ca garanții instituționale împotriva foametei, au fost folosite în schimb de comercianți pentru a expedia inventarele de cereale din districtele periferice afectate de secetă până la depozitele centrale pentru tezaur (precum și protecția împotriva revoltelor)” și că telegrafele au servit să coordoneze o creștere a prețurilor, astfel încât „prețurile la alimente s-au ridicat la îndemâna muncitorilor excesivi , a țesătorilor strămutați, a partizanilor și a țăranilor săraci”. Membrii aparatului administrativ britanic erau, de asemenea, îngrijorați de faptul că piața mai mare creată de transportul feroviar îi încuraja pe țăranii săraci să-și vândă rezervele de cereale.

Cu toate acestea, transportul feroviar a jucat un rol esențial în furnizarea de cereale din regiunile cu surplus alimentar către cele afectate de foamete. Codurile de foamete din 1880 au cerut o restructurare și o extindere masivă a căilor ferate, cu accent pe liniile intra-indiene, spre deosebire de sistemul existent centrat în port. Aceste noi linii au extins rețeaua existentă pentru a permite fluxului de alimente către regiunile afectate de foamete. Jean Drèze (1991) constată, de asemenea, că au fost prezente condițiile economice necesare unei piețe naționale a produselor alimentare pentru a reduce deficitul până la sfârșitul secolului al XIX-lea, dar că exportul de alimente a continuat să rezulte de pe acea piață chiar și în perioadele de deficit relativ. Eficacitatea acestui sistem s-a bazat, totuși, pe asigurarea de către guvern a ajutorului pentru foamete: „Căile ferate ar putea îndeplini sarcina crucială de a muta cerealele dintr-o parte a Indiei în alta, dar nu s-au putut asigura că oamenii flămânzi vor avea bani pentru a cumpăra cerealele respective. ".

O foamete slăbește rezistența corpului și duce la creșterea bolilor infecțioase, în special a holerei, a dizenteriei, a malariei și a variolei. Răspunsul uman la foamete ar putea răspândi boala pe măsură ce oamenii migrează în căutare de hrană și muncă. Pe de altă parte, căile ferate au avut, de asemenea, un impact separat asupra reducerii mortalității prin foamete, ducând oamenii în zone în care erau disponibile alimente, sau chiar în afara Indiei. Generând zone mai largi de migrație a forței de muncă și facilitând emigrarea masivă a indienilor la sfârșitul secolului al XIX-lea, aceștia au oferit oamenilor afectați de foamete opțiunea de a pleca în alte părți ale țării și ale lumii. Până în criza de deficit din 1912–13, migrația și oferta de ajutorare au reușit să absoarbă impactul unei penurii la scară medie de alimente. Drèze concluzionează: „Pe scurt, și cu o rezervă majoră care se aplică comerțului internațional, este plauzibil că îmbunătățirea comunicării către sfârșitul secolului al XIX-lea a adus o contribuție majoră la ameliorarea primejdiei în timpul foametei. Cu toate acestea, este ușor de văzut că acest factor singur cu greu ar putea explica reducerea foarte accentuată a incidenței foametei în secolul al XX-lea ".

Foametea din Bengal din 1943

Copil care a murit de foame în timpul foametei din Bengal din 1943

Foametea din Bengal din 1943 a atins apogeul în perioada iulie-noiembrie a aceluiași an, iar cea mai gravă foamete s-a încheiat la începutul anului 1945. Statisticile privind decesul foametei nu erau fiabile și se estimează că au murit până la două milioane. Deși una dintre cauzele foametei a fost tăierea aprovizionării cu orez către Bengal în timpul căderii japonezilor din Rangoon , aceasta era doar o fracțiune din alimentele necesare pentru regiune. Potrivit economistului și profesorului irlandez Cormac Ó Gráda, prioritatea a fost acordată considerațiilor militare, iar săracii din Bengal au fost lăsați să nu fie prevăzuți. Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că Alimentația a fost responsabilitatea guvernului ales din Bengal și că armata a contribuit la spargerea foametei. Guvernul Indiei a încercat să direcționeze hrana din regiunile excedentare, cum ar fi Punjab, către zonele de foamete din Bengal, dar guvernele provinciale au obstrucționat circulația cerealelor. Comisia pentru foamete din 1944-45 a recunoscut că recolta slabă a redus aprovizionarea cu alimente până la sfârșitul anului 1943. Economistul Amartya Sen a constatat că există suficient orez în Bengal pentru a hrăni tot Bengalul în cea mai mare parte a anului 1943, dar cifrele sale au fost puse la îndoială. Sen a susținut că foametea a fost cauzată de inflație, cei care beneficiază de inflație mănâncă mai mult și rămân mai puțin pentru restul populației. Raportul Comisiei privind foametea nu face această afirmație. Se spune că indigenții și cei care ocupă servicii în sate au murit de foame, deoarece producătorii au preferat să păstreze sau să vândă orez la un preț ridicat. Cu toate acestea, aceste studii nu au luat în considerare eventualele inexactități în estimări sau impactul bolii fungice asupra orezului. De Waal afirmă că guvernul britanic - care era de fapt constituit din politicieni bengali aleși - nu a pus în aplicare codurile de foamete în timpul foametei din Bengal din 1943, deoarece nu au reușit să detecteze lipsa de alimente. Foametea din Bengal din 1943 a fost ultima foamete catastrofală din India și deține un loc special în istoriografia foametei datorită lucrării clasice a lui Sen din 1981, intitulată Sărăcia și foametea: un eseu cu privire la dreptul și privarea, a cărei acuratețe și analiză au fost totuși fierbinți contestat de experți în domeniu.

Republica India

De la foametea din Bengal din 1943, a existat un număr în scădere de foamete care au avut efecte limitate și au avut o durată scurtă. Sen atribuie această tendință de declin sau dispariție a foametei după independență unui sistem democratic de guvernare și a unei prese libere - nu creșterii producției de alimente. Amenințările ulterioare ale foametei din 1984, 1988 și 1998 au fost cuprinse cu succes de guvernul indian și nu a existat nicio foamete majoră în India din 1943. Independența indiană în 1947 nu a oprit daunele aduse culturilor și nici lipsa ploii. Ca atare, amenințarea cu foametea nu a dispărut. India s-a confruntat cu o serie de amenințări cu foamete severe în 1967, 1973, 1979 și 1987 în Bihar, Maharashtra, Bengalul de Vest și, respectiv, Gujarat. Cu toate acestea, acestea nu s-au concretizat în foamete din cauza intervenției guvernului. Pierderea de vieți umane nu a îndeplinit amploarea foametei din Bengal sau din anii 1943, dar a continuat să fie o problemă. Jean Drèze constată că guvernul indian post-independență a „remediat în mare măsură” cauzele celor trei eșecuri majore ale politicii britanice privind foametea din 1880–1948, un eveniment care trebuie să fie considerat a marca cel de-al doilea mare punct de cotitură din istoria ameliorării foametei din India în ultimele două secole ".

Dezvoltarea infrastructurii

Decesele din cauza foametei au fost reduse prin îmbunătățirea mecanismelor de reducere a foametei după plecarea britanicilor. În India independentă, schimbările de politică au vizat să-i facă pe oameni independenți să-și câștige existența și prin furnizarea de alimente prin sistemul public de distribuție la tarife reduse. Între anii 1947 și 1964 infrastructura agricolă inițială a fost pusă de fondarea unor organizații precum Institutul Central al Orezului din Cuttack, Institutul Central de Cercetare a Cartofilor din Shimla și universități precum Universitatea Pant Nagar . Populația Indiei creștea cu 3% pe an, iar importurile de alimente erau necesare în ciuda îmbunătățirilor din noua infrastructură. La vârf, 10 milioane de tone de alimente au fost importate din Statele Unite.

În perioada de douăzeci de ani cuprinsă între 1965 și 1985, lacunele în infrastructură au fost soluționate prin înființarea Băncii Naționale pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală (NABARD). În perioadele de foamete, secete și alte calamități naturale, NABARD oferă reeșalonarea împrumuturilor și facilitează conversia împrumuturilor instituțiilor eligibile, cum ar fi băncile de cooperare de stat și băncile rurale regionale, pentru perioade de până la șapte ani. În aceeași perioadă, au fost introduse soiuri de grâu și orez cu randament ridicat. Pașii luați în această fază au dus la Revoluția Verde, care a condus la o stare de încredere în sine în capacitatea agricolă a Indiei. Revoluția Verde din India a fost inițial salutat ca un succes, dar a fost recent „retrogradat“ la un „calificat success'-nu din cauza lipsei producției de alimente a crescut, ci pentru creșterea producției alimentare a încetinit și nu a fost capabil să țină pasul cu creșterea populației. Între 1985 și 2000, accentul a fost pus pe producția de leguminoase și semințe oleaginoase, precum și legume, fructe și lapte. A fost înființat un consiliu de dezvoltare a pustiilor, iar zonelor hrănite cu ploaie li s-a acordat mai multă atenție. Cu toate acestea, investițiile publice în irigații și infrastructură au scăzut. Perioada a cunoscut, de asemenea, o prăbușire treptată a sistemului de credit cooperativ. În 1998–99, NABARD a introdus o schemă de credit pentru a permite băncilor să acorde credit pe termen scurt și în timp util fermierilor care au nevoie prin intermediul schemei de carduri de credit Kisan . Sistemul a devenit popular printre bancherii emitenți și fermierii beneficiari cu un credit total de 339,94 miliarde (4,5 miliarde USD) pus la dispoziție prin emiterea a 23 200 000 de carduri de credit începând cu noiembrie 2002. Între 2000 și până în prezent, utilizarea terenului pentru hrană sau combustibilul a devenit o problemă concurentă din cauza unei cereri de etanol .

Convingeri locale

Genurile de rozătoare Rattus și Mus fac parte din mecanismul care determină o scădere a disponibilității alimentelor în nord-estul Indiei

De pe vremea Mahabharata , oamenii din mai multe regiuni din India au asociat vârfuri la populația de șobolani și foamete cu înflorirea bambusului. Statul nord-estic Mizoram are bambusul ca specie dominantă în mare parte din statul care suferă un fenomen ciclic de înflorire a bambusului urmat de moartea bambusului. Se știe că plantele de bambus suferă o înflorire gregară o dată în ciclul lor de viață, care se poate întâmpla oriunde într-un interval de 7 până la 120 de ani. O credință și observație locală comună este că înflorirea bambusului este urmată de o creștere a șobolanilor, foamete și neliniște în rândul oamenilor. Aceasta se numește mautam . Primul astfel de eveniment din Republica India a fost raportat în 1958, când Consiliul districtual local Mizo a avertizat guvernul Assam de o foamete iminentă pe care guvernul a respins-o pe motiv că nu era științifică. O foamete a avut loc în regiune în 1961.

În 2001, Guvernul Indiei a început să lucreze la un plan de urgență pentru a rezolva lipsurile regionale de alimente, după ce a raportat că înflorirea bambusului și moartea bambusului vor avea loc din nou în viitorul apropiat. Potrivit secretarului special al Departamentului Pădurilor, KDR Jayakumar, relația dintre foamete și înflorirea bambusului, deși se crede că este adevărată de către localnicii tribali, nu a fost dovedită științific. John și Nadgauda, ​​totuși, consideră că există o astfel de conexiune științifică și că este posibil să nu fie pur și simplu un mit local. Acestea descriu un mecanism detaliat care demonstrează relația dintre înflorire și foamete. Potrivit acestora, înflorirea este urmată de un număr mare de semințe de bambus pe podeaua pădurii, ceea ce determină o creștere a populației genurilor de rozătoare Rattus și Mus care se hrănesc cu aceste semințe. Odată cu schimbarea vremii și apariția ploilor, semințele germinează și forțează șoarecii să migreze la fermele de teren în căutare de hrană. La fermele terestre, șoarecii se hrănesc cu culturi și cereale depozitate în grânare, ceea ce determină o scădere a disponibilității hranei. În 2001, administrația locală a încercat să prevină foametea iminentă oferind sătenilor locali echivalentul a 2,50 USD pentru fiecare 100 de șobolani uciși. Botanistul HY Mohan Ram de la Universitatea din Delhi , care este una dintre cele mai importante autorități din bambus din țară, a considerat aceste tehnici bizare. El a sugerat că o modalitate mai bună de a rezolva problema a fost să-i învățăm pe fermierii locali să treacă la cultivarea diferitelor soiuri de culturi, cum ar fi ghimbirul și curcuma în perioadele de înflorire a bambusului, deoarece aceste culturi nu sunt consumate de șobolani.

Credințe similare au fost observate la mii de kilometri distanță în sudul Indiei la oamenii din Cherthala din districtul Alappuzha din Kerala care asociază bambusul înflorit cu o explozie iminentă în populația de șobolani.

Seceta din Bihar

Seceta din Bihar din 1966-1967 a fost o secetă minoră, cu relativ puține decese din cauza foametei în comparație cu foametea anterioară. Seceta a demonstrat capacitatea guvernului indian de a face față celor mai grave circumstanțe legate de secetă. Numărul oficial de morți din cauza foametei în seceta din Bihar a fost de 2353, din care aproximativ jumătate au avut loc în statul Bihar. În seceta din Bihar nu s-a constatat o creștere semnificativă a numărului de decese infantile cauzate de foamete.

Producția anuală de cereale alimentare a scăzut în Bihar de la 7,5 milioane de tone în 1965-1966 la 7,2 milioane de tone în 1966-1967 în timpul secetei din Bihar. S-a înregistrat o scădere și mai accentuată în 1966-1967, până la 4,3 milioane de tone. Producția națională de cereale a scăzut de la 89,4 milioane de tone în 1964-1965 la 72,3 în 1965-1966 - o scădere de 19%. Creșterea prețurilor la cerealele alimentare a cauzat migrația și foametea, dar sistemul de distribuție publică, măsurile de ajutorare ale guvernului și organizațiile voluntare au limitat impactul. În mai multe rânduri, guvernul indian a căutat hrană și cereale din partea Statelor Unite pentru a asigura înlocuirea culturilor deteriorate, cu toate acestea ajutorul alimentar american a fost limitat de Lyndon B. Johnson în represalii pentru criticile indiene cu privire la rolul SUA în războiul din Vietnam . Guvernul a înființat peste 20.000 de magazine la prețuri echitabile pentru a furniza alimente la prețuri reglementate pentru cei săraci sau cei cu venituri limitate. Din cauza acestui import a fost publicizată o secetă pe scară largă în Bihar, deși animalele și culturile au fost distruse. Alte motive pentru evitarea cu succes a unei secete pe scară largă au fost angajarea diferitelor măsuri de prevenire a secetei, cum ar fi îmbunătățirea abilităților de comunicare, emiterea buletinelor de secetă prin radio și oferirea de locuri de muncă celor afectați de secetă în cadrul proiectelor guvernamentale de lucrări publice.

Seceta din Bihar din 1966–1967 a dat impuls unor schimbări suplimentare în politica agricolă și acest lucru a dus la Revoluția Verde.

1972 Maharashtra secetă

Un copil care suferă de foame extreme în India în 1972

După câțiva ani de musoni buni și o recoltă bună la începutul anilor 1970, India s-a gândit să exporte alimente și să fie autosuficientă. Mai devreme în 1963, guvernul statului Maharashtra a afirmat că situația agricolă din stat era în permanență supravegheată și că au fost luate măsuri de ajutor imediat ce a fost detectată orice lipsă. Pe baza acestui fapt și afirmând că cuvântul foamete devenise învechit în acest context, guvernul a adoptat „Legea din 1963 privind eliminarea Maharashtra a termenului„ foamete ””. Nu au putut prevedea seceta în 1972, când 25 de milioane de oameni aveau nevoie de ajutor. Măsurile de ajutorare întreprinse de guvernul din Maharashtra au inclus ocuparea forței de muncă, programe care vizează crearea de active productive, cum ar fi plantația de arbori, conservarea solului, excavarea canalelor și construirea corpurilor de apă lentic artificiale . Sistemul public de distribuție distribuia mâncarea prin magazine cu prețuri echitabile. Nu au fost raportate decese din cauza foametei.

Angajarea pe scară largă în secțiunile defavorizate ale societății maharashtriene a atras cantități considerabile de alimente în Maharashtra. Implementarea manualelor de raritate în foametea din Bihar și Maharashtra a împiedicat mortalitatea care rezultă din lipsa severă de alimente. În timp ce programul de ajutorare din Bihar a fost slab, Drèze îl numește pe cel din Maharashtra un model model. Lucrările de ajutor inițiate de guvern au ajutat la angajarea a peste 5 milioane de oameni la apogeul secetei din Maharashtra, ducând la prevenirea efectivă a foametei. Eficacitatea Maharashtra a fost, de asemenea, atribuibilă presiunii directe asupra guvernului din Maharashtra de către publicul care a perceput că angajarea prin programul de lucrări de ajutorare era dreptul lor. Publicul a protestat mărșăluind, pichetând și chiar revoltând. Drèze relatează un muncitor spunând că „ne vor lăsa să murim dacă ar crede că nu vom face zgomot în legătură cu asta”.

Seceta din Maharashtra, în care au existat zero decese și una care este cunoscută pentru angajarea cu succes a politicilor de prevenire a foametei, spre deosebire de perioada britanică.

Seceta Bengalului de Vest

Seceta din 1979–1980 în Bengalul de Vest a fost următoarea secetă majoră și a provocat o scădere de 17% a producției de alimente, cu un deficit de 13,5 milioane de tone de cereale alimentare. Stocurile de alimente stocate au fost folosite de guvern și nu a existat nici un import net de cereale alimentare. Seceta era relativ necunoscută în afara Indiei. Lecțiile învățate din secetele din Maharashtra și din Bengalul de Vest au condus la Programul de Dezvoltare a Deșertului și Programul de Suprafață pentru Secetă. Intenția acestor programe a fost de a reduce efectele negative ale secetelor prin aplicarea practicilor ecologice de utilizare a terenurilor și conservarea apei. De asemenea, au fost lansate scheme majore de îmbunătățire a infrastructurii rurale, extinderea irigațiilor la zone suplimentare și diversificarea agriculturii. Lecțiile din seceta din 1987 au scos la lumină necesitatea generării de locuri de muncă, a planificării bazinelor hidrografice și a dezvoltării integrate din punct de vedere ecologic.

2013 Secetă Maharashtra

În martie 2013, potrivit Ministerului Agriculturii al Uniunii , peste 11.801 de sate din Maharashtra au fost declarate afectate de secetă . Seceta a fost considerată a doua cea mai gravă până în prezent, depășită doar de seceta din Maharashtra în 1972.

Alte probleme

Decesele provocate de malnutriție la scară largă au continuat în India până în vremurile moderne. Numai în Maharashtra , de exemplu, au existat în jur de 45.000 de decese în copilărie din cauza malnutriției ușoare sau severe în 2009, potrivit Times of India . Un alt raport Times of India din 2010 a afirmat că 50% din decesele copiilor din India sunt atribuite malnutriției.

Prețurile de export în creștere, topirea ghețarilor din Himalaya din cauza încălzirii globale, a modificărilor precipitațiilor și a temperaturilor sunt probleme care afectează India. Dacă producția agricolă nu rămâne peste rata de creștere a populației, există indicii că o revenire la zilele de foamete pre-independență este o probabilitate. Oamenii din diferite domenii ale vieții, precum activistul social Vandana Shiva și cercetătorul Dan Banik, sunt de acord că foametea și pierderea pe scară largă a vieții din cauza foametei au fost eliminate după independența Indiei în 1947. Cu toate acestea, Shiva a avertizat în 2002 că foametea este revenirea și inacțiunea guvernamentală ar însemna că vor atinge amploarea văzută în Cornul Africii în trei sau patru ani.

Vezi si

Referințe

Note de subsol

Citații

Lucrari citate

Lecturi suplimentare

linkuri externe