Traficul de persoane în Papua Noua Guinee - Human trafficking in Papua New Guinea
Papua Noua Guinee este o țară sursă, de destinație și de tranzit pentru bărbați, femei și copii supuși traficului de persoane , în special prostituția forțată și munca forțată . Femeile și copiii sunt supuși exploatării sexuale comerciale și servituții domestice involuntare ; bărbații traficați sunt nevoiți să asigure forță de muncă în tabere de exploatare forestieră și miniere. Copiii, în special fetele tinere din zonele tribale, sunt cel mai vulnerabili la a fi împinși în exploatare sexuală comercială sau muncă forțată de către membrii familiei sau tribului lor imediat. În mod tradițional, familiile vând fetele în căsătorii forțate pentru a-și plăti datoriile , lăsându-le vulnerabile la servitute domestică involuntară, iar liderii tribali comercializează munca de exploatare și serviciile fetelor și femeilor pentru arme și avantaje politice. Fetele tinere vândute în căsătorie sunt deseori forțate să servească în casă pentru familia extinsă a soțului. În zonele mai urbane, unii copii din familii mai sărace sunt prostituate de părinți sau vândute la bordeluri . Femeile și adolescentele migrante din Malaezia , Thailanda , China și Filipine sunt supuse prostituției forțate , iar bărbații din China sunt transportați în țară pentru muncă forțată.
Inelele criminalității asiatice , companiile forestiere străine și oamenii de afaceri străini aranjează ca unele femei să intre în mod voluntar în Papua Noua Guinee cu vize turistice sau de afaceri eliberate în mod fraudulos . După sosirea lor, contrabandiștii întorc multe dintre femei către traficanți care le transportă în tabere de exploatare forestieră și miniere, în zone de pescuit și de divertisment, unde sunt exploatați în prostituție forțată și servitute domestică involuntară. Bărbații străini și locali sunt exploatați pentru muncă la mine și tabere de exploatare forestieră, unde unii nu primesc aproape nici o plată și sunt obligați să continue să lucreze pentru companie la nesfârșit prin sisteme de sclavizare a datoriilor . Angajatorii favorizează o îndatorare mai mare a lucrătorilor față de companie plătind lucrătorilor salarii sub-standarde, în timp ce le percepe prețuri umflate artificial la magazinul companiei ; singura opțiune a angajaților devine de a cumpăra alimente și alte necesități pe credit. Oficialii guvernamentali facilitează traficul prin acceptarea de mită pentru a permite imigranților ilegali să intre în țară sau să ignore victimele forțate să se prostitueze sau să muncească, primind victime ale traficului de femei în schimbul favorurilor politice și oferind victime femei în schimbul voturilor.
Guvernul Papua Noua Guinee nu respectă în totalitate standardele minime pentru eliminarea traficului, și nu face eforturi semnificative pentru a face acest lucru. În ciuda înființării unui comitet interinstituțional anti-trafic, a eforturilor inițiale de abordare a muncii forțate a copiilor și a noilor programe de educare a publicului cu privire la trafic, guvernul nu a investigat nicio infracțiune suspectată de trafic, nu a urmărit sau condamnat niciun infractor de trafic conform legii existente Papua Noua Guinee sau adresați-vă acuzațiilor de oficiali complice la infracțiuni de trafic de persoane.
Departamentul de Stat al SUA e Oficiul pentru a monitoriza și de combatere a traficului de persoane plasate în țară «Tier 2 Urmărit» în 2017.
Urmarire penala
Guvernul Papua Noua Guinee a arătat progrese neglijabile în eforturile sale de aplicare a legii împotriva traficului de persoane în cursul anului. Niciun infractor de trafic nu a fost arestat sau urmărit penal în cursul anului. Papua Noua Guinee nu are o lege cuprinzătoare anti-trafic, iar codul penal nu interzice toate formele de trafic. Codul său penal nu interzice în mod specific traficul de adulți, ci interzice traficul de copii pentru exploatare sexuală comercială și sclavie . Sancțiunile prevăzute pentru traficul de copii cu închisoare pe viață sunt suficient de stricte și proporționale cu sancțiunile prescrise pentru alte infracțiuni grave, cum ar fi violul . Codul penal prevede sancțiuni diferite pentru prostituția forțată a femeilor. Amenzile mici sau pedepsele de până la doi ani de închisoare pentru aceste infracțiuni, inclusiv menținerea unei femei într-un bordel împotriva voinței sale, nu sunt suficient de stricte. Pedepsele prescrise de până la șapte ani de închisoare pentru făptașii care folosesc fraude , violență, amenințări, abuz de autoritate sau droguri pentru a procura o persoană în scopul prostituției forțate sunt suficient de stricte și proporționale cu pedepsele prescrise pentru alte infracțiuni grave. Legile muncii interzic munca forțată și recrutarea frauduloasă a locurilor de muncă. Pedepsele prescrise de până la doi ani de închisoare nu sunt suficient de stricte. Guvernul nu a dat semne de investigare a infracțiunilor suspectate de trafic sau de urmărire penală a infractorilor de trafic. Ministerul Justiției a continuat să delibereze asupra unei legi cuprinzătoare anti-trafic, care va include îndrumări de implementare și monitorizare. Infracțiunile legate de trafic în zonele rurale au fost înaintate instanțelor sătești, care au administrat mai degrabă dreptul cutumiar decât dreptul penal și au soluționat cazurile prin restituirea plătită victimei, mai degrabă decât sancțiuni penale atribuite infractorului traficului. Oamenii de afaceri bogați, politicienii și oficialii de poliție care beneficiază financiar de exploatarea unor unități comerciale de sex în care se presupune că sunt exploatate victimele traficului nu au fost urmăriți . Majoritatea oficiilor de aplicare a legii și a oficiilor guvernamentale au rămas slabe ca urmare a corupției , a amicismului , a lipsei de responsabilitate și a unui sistem de promovare bazat pe mecenat .
Protecţie
Guvernul Papua Noua Guinee a menținut eforturi minime pentru a proteja și a asista victimele traficului de persoane în perioada de raportare. Datorită constrângerilor severe de resurse și capacități, a continuat să se bazeze pe ONG -uri pentru a identifica și a oferi cele mai multe servicii potențialelor victime. Guvernul nu a identificat în mod proactiv victimele traficului în rândul populațiilor vulnerabile și nu a trimis în mod regulat victimele către furnizorii de servicii ONG. Eventualele victime care au intrat în atenția poliției ar putea fi închise. Inspectorii de imigrare din porturile de intrare care suspectau că străinii se vor angaja în prostituție ilegală le-au refuzat intrarea fără a stabili mai întâi dacă ar putea fi victime ale traficului sexual. Oficialii au trimis în mod informal victimele infracțiunilor către furnizorii de servicii competenți, care au raportat că unele dintre acestea par a fi victime ale traficului. Guvernul a contribuit cu câteva fonduri la un adăpost pentru victimele violenței domestice din Port Moresby, administrat de un ONG, care ar putea oferi adăpost și asistență juridică victimelor traficului de persoane, deși nu a făcut acest lucru în mod deliberat în cursul anului. Procuratura ar putea oferi asistență juridică gratuită și reprezentare victimelor. Adăposturile pentru femei din Port Moresby și Lae ar putea găzdui, de asemenea, victime străine și locale. Departamentul Sănătății, cu asistența ONG-urilor, a continuat să înființeze centre de sprijin în spitale din întreaga țară pentru a oferi victimelor traficului consiliere și îngrijire medicală pe termen scurt . Supraviețuitorii traficului intern primeau deseori plăți de compensație obișnuite de la infractor și erau reticenți să notifice poliția sau să aducă acuzații penale suplimentare împotriva traficanților lor.
Prevenirea
În ultimul an, guvernul Papua Noua Guinee a făcut puține eforturi pentru a preveni traficul în perioada de raportare. Cu toate acestea, guvernul a susținut parteneriate cu organizații internaționale și ONG-uri pentru a sensibiliza publicul. Comisia de reformă a dreptului constituțional (CLRC) a preluat conducerea în coordonarea și comunicarea cu privire la problemele traficului de persoane și a înființat un comitet inter-agenție anti-trafic care include membri ai guvernului străin și ai ONG-urilor. În parteneriat cu OIM, CLRC a organizat prima conferință națională privind traficul și contrabanda de persoane în martie 2009, implicând peste 120 de participanți, atât din partea guvernului, cât și a grupurilor de ONG-uri. Participanții au elaborat o rezoluție pentru ratificarea Protocolului ONU TIP din 2000 și armonizarea legilor țării cu acorduri bilaterale de cooperare în materie de aplicare a legii deja încheiate cu țările înconjurătoare. Departamentul Muncii a abordat problemele traficului de muncă a copiilor în parteneriat cu Organizația Internațională a Muncii ca parte a proiectului TACKLE și a devenit partener în eforturile guvernului Australiei de a preveni traficul de muncă al lucrătorilor migranți din Papua Noua Guinee prin Pacificul sezonier Schema pilot muncitoresc. Oficialii au luat măsuri pentru a reduce cererea de acte sexuale comerciale prin campanii de conștientizare publică împotriva prostituției, proliferării materialelor pornografice și epidemiei crescânde de HIV / SIDA din țară . Papua Noua Guinee nu este parte la Protocolul ONU TIP din 2000.