Detenția de imigrare în Statele Unite - Immigration detention in the United States

Populația medie zilnică de imigranți reținuți deținută de guvernul Statelor Unite pentru anii fiscali 1994–2018.

Guvernul Statelor Unite deține zeci de mii de imigranți în detenție sub controlul Vamelor și Protecției Frontierelor (CBP; în principal, Patrulă de Frontieră ) și al Imigrației și Aplicării Vămilor (ICE). Imigranții sunt reținuți pentru intrarea ilegală în Statele Unite, atunci când sunt primite cererile de azil (și înainte de eliberarea în Statele Unite prin condiționare), și în procesul de deportare și eliminare din țară. În cursul anului fiscal 2018, 396.448 de persoane au fost înscrise în custodia ICE: 242.778 dintre care au fost reținute de CBP și 153.670 din operațiunile de executare proprii ale ICE. ICE a deținut o medie zilnică de 42.188 de imigranți (40.075 adulți și 2.113 în familii) în acel an. În plus, peste douăsprezece mii de copii imigranți sunt găzduiți de facilități sub supravegherea programului Biroului de reinstalare a refugiaților pentru copiii străini neînsoțiți . Înainte de trimiterea către aceste alte agenții, CBP deține imigranți la centrele de procesare; între mijlocul lunii mai și mijlocul lunii iunie 2019, a deținut între 14.000 și 18.000 de imigranți.

Detenția obligatorie a fost oficial autorizată de președintele Bill Clinton în 1996, prin adoptarea prevederilor antiterorismului și a pedepsei cu moartea eficiente (care a acordat procurorului general discreția de a prelungi detenția) și a actelor privind reforma ilegală a imigrației și responsabilitatea imigranților . Din 1996 până în 1998, numărul imigranților în detenție a crescut de la 8.500 la 16.000 și până în 2008 acest număr a crescut la peste 30.000. Potrivit Global Detention Project, Statele Unite dețin cel mai mare sistem de detenție a imigrației din lume. În 2003, a fost creată Agenția SUA pentru Imigrări și Vamă (ICE), în cadrul Departamentului pentru Securitate Internă . ICE pune în aplicare legile vamale și imigrația Statelor Unite, folosește tehnici de investigație pentru a reține și reține pe cei suspectați că i-au încălcat și apoi îi deportează pe mulți dintre acești indivizi. Biroul de detenție și operațiuni de mutare (DRO), găzduit în cadrul ICE, supraveghează detenția și deportarea imigranților luați în custodie de ICE. În prezent, ICE reține imigranți în peste 200 de centre de detenție (inclusiv facilități privatizate), în închisorile de stat și locale, în centrele de detenție pentru minori și în adăposturi.

Mai multe organizații pentru drepturile omului, inclusiv Amnesty International și Uniunea Americană pentru Libertăți Civile (ACLU), precum și o serie de rapoarte făcute de The New York Times au citat îngrijorări cu privire la gestionarea ICE a acestor centre de detenție. Rapoartele se referă la cazuri de abuzuri ale drepturilor omului și îngrijiri medicale inadecvate sau neprofesionale în aceste unități de detenție. Astfel de rapoarte au făcut publică și moartea mai multor imigranți în detenție și au acuzat ICE că a acoperit aceste informații. ICE, ca răspuns, a publicat o listă cu 166 de persoane care au murit în detenție ICE între 2003-2016. ICE a declarat public că agenția oferă „îngrijiri medicale de ultimă generație” și „face tot posibilul pentru a menține cea mai bună calitate a vieții pentru deținuții aflați în ... custodie”. În mai 2008, Legea privind îngrijirile medicale de bază din 2008 (HR 5950) a fost introdusă în Congresul Statelor Unite de către reprezentantul Zoe Lofgren (D-CA), deși nu au fost luate alte măsuri pentru adoptarea proiectului de lege.

Istorie

Detenția de imigrare în Statele Unite a început în anii 1890 la Ellis Island. A fost folosit ca unitate de exploatare permanentă pentru cetățenii străini pe tot parcursul celui de- al doilea război mondial , dar a căzut în uz în anii 1950. În anii 1980, Ronald Reagan a reacționat la migrația în masă a solicitanților de azil care soseau în bărci din Haiti prin stabilirea unui program de interzicere a acestora (adică oprirea și percheziționarea anumitor nave suspectate că transportă haitieni nedocumentați). Pe măsură ce numărul imigranților fără acte care fugeau de condițiile economice și politice a crescut, președintele Bush Sr a încercat să găsească o locație regională pentru a face față afluxului. Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați amenajat pentru mai multe țări din - regiunea Belize , Honduras , Trinidad și Tobago și Venezuela -pentru a oferi temporar un refugiu sigur pentru haitieni, cu toate acestea, Garda de Coasta a fost copleșit rapid, și de 18 noiembrie 1991, Statele Unite au returnat cu forța 538 haitieni în Haiti. Aceste opțiuni s-au dovedit, de asemenea, inadecvate pentru numărul mare de haitieni care fug de țara lor, iar Garda de Coastă i-a dus la baza navală americană din Guantanamo , Cuba , unde au fost pre-examinați pentru azil în Statele Unite.

Procesul de detenție și îndepărtare

Imigranții reținuți primesc un număr unic de identificare numit Număr de înregistrare a străinilor („numărul A”), cu condiția să nu aibă deja unul în virtutea statutului lor legal de străin și să fie trimiși într-o închisoare județeană, de stat, federală sau privată. , unde rămân până la deportare.

Oficiul de executare și eliminare

Există patru divizii în cadrul ICE care lucrează pentru investigarea imigrației ilegale, aplicarea legilor privind imigrația și reținerea și deportarea infractorilor acestor legi: operațiuni de executare și eliminare (ERO), Office of Investigations (OI), Office of Intelligence (Intel), și Oficiul pentru Afaceri Internaționale (OIA). ERO este divizia care se ocupă direct de detenția imigranților. ERO, în cadrul ICE, operează opt centre de detenție, denumite „centre de procesare a serviciilor”, în Aguadilla, Puerto Rico ; Batavia, New York ; El Centro, California ; El Paso, Texas ; Florența, Arizona ; Miami, Florida ; Los Fresnos, Texas ; și San Pedro, California . ICE are, de asemenea, contracte cu șapte companii private care administrează facilități în Aurora, Colorado ; Houston, Texas ; Laredo, Texas ; Tacoma, Washington ; Elizabeth, New Jersey ; Queens, New York ; și San Diego, California . Alte facilități care găzduiesc deținuți imigranți includ centre de detenție pentru minori și adăposturi. Cu toate acestea, majoritatea imigranților sunt reținuți în închisorile de stat și locale, care au contracte cu ICE. La sfârșitul anului fiscal 2007, sistemul de detenție a imigrației din Statele Unite cuprindea 961 de locuri.

Comunități sigure

În 2007, programul, Secure Communities, a fost creat în cadrul ICE pentru a identifica extratereștrii criminali, pentru a-i acorda prioritate pe baza gravității infracțiunilor pe care le-au comis și pentru a transforma procesele necesare înlăturării acestora prin creșterea eficienței. Comunitățile Secure identifică imigranții nedocumentați cu utilizarea tehnologiei moderne, în special a tehnicilor de identificare biometrică . Acestea au fost angajate pentru prima dată în Houston, Texas în 2008. În aprilie 2011, capacitatea de partajare biometrică a Comunităților Secure este utilizată în 1.210 din 3.181 jurisdicții (închisori și închisori de stat, județ și locale) din SUA Între 2008, când programul a fost demarat, până în martie 2011, 140.396 străini condamnați au fost înregistrați în custodia ICE, rezultând 72.445 deportări. În cadrul programului Comunități Secure, amprentele tuturor celor arestați și rezervați nu sunt verificate numai în raport cu antecedentele penale ale FBI, dar sunt verificate și în raport cu înregistrările de imigrație DHS. Dacă amprentele digitale se potrivesc cu înregistrările DHS, ICE determină dacă este necesară o acțiune de aplicare a imigrației, având în vedere statutul de imigrație al străinului, gravitatea infracțiunii și antecedentele penale ale străinului. ICE plasează apoi un deținut asupra individului, ceea ce înseamnă o cerere ca închisoarea să rețină acea persoană până la 48 de ore după eliberarea programată, astfel încât ICE să poată veni la interviu sau, eventual, să-l ducă în custodie.

Administrația Obama a fost un mare susținător al programului, extinzându-l de la 14 jurisdicții sub președintele George Bush la peste 1.210 jurisdicții începând din martie 2011. ICE intenționează să extindă programul la nivel național până în 2013.

Într-o notă din 20 noiembrie 2014, secretarul Departamentului pentru Securitate Internă, Jeh Johnson, a întrerupt programul Secure Communities. La 25 ianuarie 2017, programul Comunități Secure a fost repornit de către Departamentul pentru Securitate Internă conform unui ordin executiv semnat de președintele Donald Trump .

Secțiunea 287 (g)

Adoptarea Legii privind reforma imigrației ilegale și responsabilitatea imigranților în 1996 a adăugat în Legea privind imigrația și naționalitatea o clauză, intitulată secțiunea 287 (g) , care permite oficialilor locali și de aplicare a legii să aplice legea federală privind imigrația cu condiția ca aceștia să fie instruiți și monitorizat de ICE. În practică, acest acord permite funcționarilor locali și de stat să aresteze și chiar să rețină persoanele pe care le întâlnesc în timpul sarcinilor de zi cu zi dacă suspectează că sunt sau le „identifică” ca imigranți fără acte. Cu toate acestea, multe dintre persoanele luate de forțele de ordine locale au comis infracțiuni minore, cum ar fi infracțiuni de conducere, și nu au identificat corect când au fost oprite. Multe grupuri pentru drepturile civile au acuzat secțiunea 287 (g) că au permis sau cauzat profilarea rasială.

Detenție la frontieră

Imigranți reținuți de agenții CBP din Valea Rio Grande, 2016

Adesea, străinii fără acte sau persoanele care nu au permisiunea legală de a intra sau de a rămâne în Statele Unite, atunci când sunt reținuți la frontiera SUA, sunt reținuți și plasați în proceduri de îndepărtare în fața unui judecător de imigrare. Aceste persoane pot include refugiați care solicită azil . Conform secțiunii 235 (b) (2) din Legea privind imigrația și naționalitatea , dacă o persoană oprită la frontieră este considerată a fi un imigrant nedocumentat sau o amenințare la adresa securității naționale, acestea sunt considerate „inadmisibile” și clasificate ca „extratereștri sositori” . " Persoanele reținute la frontieră sunt eliberate doar de la caz la caz de către autoritatea oficialilor ICE.

Facilitățile de detenție pentru imigrație trebuie să respecte multe dintre aceleași standarde menținute de facilitățile de detenție internă, precum și legile și protocoalele internaționale privind drepturile omului. Funcționarilor instalației li se interzice încălcarea celui de-al optulea amendament în utilizarea forței pentru a provoca daune deținuților. Guvernul SUA a ratificat Pactul internațional privind drepturile civile și politice, Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială și Convenția împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante în ceea ce privește facilitățile de detenție a imigrației. furnizează standarde și protocoale care trebuie administrate și urmate în tratamentul deținuților imigranți. Aceasta include administrarea adecvată a tratamentului medical, precum și răspunsul rapid la cererile medicale ale deținuților. Au fost raportate că unele facilități utilizează acțiuni disciplinare punitive care încalcă protocoalele Convenției împotriva torturii și Pactului internațional privind drepturile civile și politice și că abuzul de către oficialii facilității nu se limitează la acțiuni punitive excesive. ACLU a raportat că plângerile privind abuzurile fizice, sexuale și verbale comise de oficiali nu sunt deloc neobișnuite și afirmă că pare să existe o lipsă pronunțată de răspuns și de evidență a plângerilor deținuților de către oficialii instalației. În timp ce facilitățile de detenție pentru imigrație trebuie să respecte multe dintre aceleași standarde menținute de facilitățile de detenție domestice, cea mai mare discrepanță este reprezentarea legală. Imigranților nu li se garantează dreptul la un proces echitabil, dar pot angaja avocați care să se ocupe de părți din lucrările lor de caz la cost.

Detenție obligatorie

După ce a fost preluat de către oficialii ICE, fie la frontieră, prin Comunități Secure, fie de către oficialii locali prin Secțiunea 287 (g), o persoană poate fi eliberată în garanție dacă nu este considerată o „amenințare” la securitatea națională. Cu toate acestea, mulți sunt puși în detenție obligatorie din cauza antecedentelor penale. Promovarea antiterorismului și a pedepsei cu moartea eficiente și a actelor de reformă ilegală a imigrației și de responsabilitate a imigranților au supus o gamă mai largă de persoane la detenție obligatorie, inclusiv „condamnări contravenționale fără violență fără nicio sentință de închisoare și oricine considerat o securitate națională sau un risc terorist”. În plus, dacă o persoană se află deja în SUA, va fi pusă în detenție obligatorie dacă este suspectată că reprezintă o amenințare la adresa securității naționale sau este acuzată de două infracțiuni de „ turpitudine morală ”, o „infracțiune agravată”, o infracțiune cu arme de foc sau o încălcare a substanței controlate. Astfel, infracțiunile care nu au atribuit pedeapsa închisorii individului le pot supune detenției obligatorii. ACLU a condamnat această practică, spunând că acesta încalcă un proces echitabil și este ineficient și costisitor, deoarece persoanele care nu reprezintă o amenințare la adresa securității naționale , dar au antecedente penale sunt adesea cele supuse reținerii obligatorii.

Deoarece Legea privind imigrația și naționalitatea și deciziile cauzelor instanțelor federale impun ICE să efectueze o revizuire a custodiei după ordin a tuturor persoanelor prevăzute pentru deportare, atunci când sunt deținute în detenție mai mult de nouăzeci de zile, pentru a reevalua dacă individul este sau nu o amenințare la securitatea națională sau poate fi eliberat.

La 16 aprilie 2019, procurorul general al SUA, William Barr, a decis că solicitanții de azil aflați în detenție și care au arătat că au o teamă credibilă de a se întoarce în țările lor nu pot avea un judecător care să le acorde garanția. Judecătorul Marsha J. Pechman de la Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul de Vest din Washington a blocat efectiv punerea în aplicare a politicii înainte ca aceasta să poată intra în vigoare la 15 iulie 2019, depunând o ordonanță într-un proces de acțiune colectivă în numele migranților și avocații lor.

Deportare

Deportarea are loc după ce rezidenții nedocumentați sunt aduși în fața unui judecător de imigrare în cadrul procedurilor de îndepărtare și judecătorul fie emite un mandat de îndepărtare, fie restabilește ordinele anterioare de deportare / îndepărtare. Procedurile de eliminare sunt conduse de Departamentul Justiției - Biroul Executiv pentru Revizuirea Imigrației .

În iulie 2019, administrația Trump a implementat un domeniu mai larg de „îndepărtare accelerată” a migranților reținuți la frontieră pentru a permite oficialilor din imigrație să deporteze pe un orar mai rapid. Domeniul de aplicare mai larg a limitat capacitatea de a contesta cererile de deportare, cu excepția cazului în care un imigrant nedocumentat ar putea dovedi că a locuit în Statele Unite de mai bine de doi ani. Pro-imigranți și grupuri juridice, precum Uniunea Americană pentru Libertăți Civile au promis să dea în judecată. Cu toate acestea, Curtea Supremă a aprobat în cele din urmă deportările „accelerate” ale migranților fără acte, lăsând puține căi de atac către statul care a contestat extinderea deportărilor.

Centre de detenție

Centrele de detenție a imigrației sunt gestionate de trei agenții: Vamă și Protecția Frontierelor, Imigrarea și Aplicarea Vămilor și Biroul de Relocare a Refugiaților.

Centre de procesare și detenție CBP

Vama și protecția frontierelor rețin direct imigranții la frontieră și la porturile de intrare. Facilitățile sunt proiectate pentru perioade scurte de detenție, după care migranții sunt de obicei transferați la Imigrație și executarea vamală sau, în cazul perechilor părinte-copil și al altor copii, la Biroul de Relocare a Refugiaților. Conform procedurilor standard, această detenție nu ar trebui să depășească 72 de ore, dar la mijlocul anului 2019, durata medie a detenției a depășit o săptămână.

În prima jumătate a anului 2019, numărul imigranților care au sosit la frontiera SUA-Mexic a crescut foarte mult în anii anteriori. Numărul migranților reținuți în CBP a crescut la 13.400 pe 27 martie 2019. În mai și iunie 2019, între 14.000 și 18.000 de persoane au fost reținute de CBP în fiecare noapte. Într-un apel de presă, un comisar vamal și pentru protecția frontierelor, McAleenan, a declarat că "un număr mare pentru noi este de 4.000. Un nivel de criză este de 6.000. 13.000 sunt fără precedent".

Facilitățile de detenție CBP includ Centrul de procesare El Paso Del Norte din El Paso, Texas, Centrul de procesare centrală „Ursula” și instalația de cort Donna din McAllen, Texas și Stația de Patrol de Frontieră din Clint, Texas . În timpul creșterii din 2019 a sosirilor de migranți, multe facilități CBP dețineau deținuți în număr care depășea cu mult capacitățile lor planificate. Agenții de frontieră au transformat numeroase camere și spații în aer liber în spații de exploatare temporare. Biroul Inspectorului General al Departamentului de Securitate Internă (OIG) a raportat că „Centrul de procesare El Paso Del Norte… nu are capacitatea de a ține în siguranță sutele aflate în prezent în custodie și a ținut majoritatea deținuților săi mai mult de 72 de ore în general permisă. " Facilitățile CBP au reprezentat locul infecțiilor transmisibile, inclusiv varicela, scabia, gripa și păduchii.

Privatizarea

Multe dintre centrele de detenție care găzduiesc imigranți sunt operate de corporații private care au contracte cu ICE. Modelul privatizat de detenție, care este comun în sistemul penitenciar al Statelor Unite , a ridicat mai multe îngrijorări. Fără ca guvernul să fie direct implicat, abuzurile drepturilor omului pot rămâne nesupravegheate și pot fi greu de descoperit. Modelul de privatizare se bazează pe maximizarea profitului , ceea ce înseamnă că mai mulți deținuți au ca rezultat mai mulți bani pentru companiile private contractate să opereze aceste facilități. În timp ce se folosește un argument cost-beneficiu pentru a garanta privatizarea, un avocat de la ACLU a declarat: „Este mult mai scump să reții persoane decât să le supraveghezi pentru a se asigura că apar pentru procedurile de îndepărtare și pentru deportare, dacă este necesar”.

Mai mulți politicieni au încercat să pună capăt sau să modifice condițiile privatizării. În 2015, Rep. Raul Grijalva a introdus Legea Justiției nu se vinde. Co-sponsorizat de alți treizeci de democrați, proiectul de lege avea ca scop eliminarea eficientă a centrelor private de detenție și transferarea operațiunii acestora către guvernul federal. Printre unele dintre reclamațiile actuale abordate în proiectul de lege s-au numărat costul apelurilor telefonice, a căror factură era necesară, și pentru a permite mai multor companii de telecomunicații să furnizeze servicii de telefonie.

Reprezentantul Adam Smith de la Washington a introdus un proiect de lege în 2015 intitulat Accountability in Immigration Detention Act (HR 2314). Proiectul de lege evidențiază standardele facilităților de detenție și supravegherea acestora. Mai precis, solicită ca secretarul pentru securitatea internă să aplice aceste standarde pentru facilitățile de detenție. Punctele de îngrijorare includ costul apelurilor telefonice, prevenirea abuzurilor și hărțuirii sexuale și limitarea utilizării izolare. De asemenea, conține sugestii de alternative la detenție. Proiectul de lege susține că utilizarea acestor alternative ar fi lăsată la discreția Departamentului pentru Securitate Internă. A fost trimisă la trei comitete, inclusiv la Comitetul pentru securitate internă.

Pentru a aborda utilizarea controversată a cotelor în aceste centre de detenție, Rep. Theodore Deutch a introdus în 2015 Legea privind protecția contribuabililor și a comunităților de cotele de detenție locale (HR2808). Proiectul de lege vizează cotele de pat utilizate de companiile private și cere ca SUA să le refuze în cadrul contractelor și prelungirilor contractelor. A avut 9 coponsoratori, printre care Rep. Adam Smith și Rep. Raul Grijalva. După introducere, a fost trimisă în iulie 2015 Comisiei pentru justiție.

Aceste contracte guvernamentale cu facilități de detenție au câștigat profit nu numai pentru companiile private, ci și pentru orașele și județele care găzduiesc imigranți în centrele lor de detenție. În 2008, ICE a cheltuit 55,2 milioane de dolari pentru reținerea imigranților la treisprezece închisori din California și aproximativ 57 de milioane de dolari în 2009. Pentru multe orașe și județe din întreaga țară, reținerea imigrației a fost o afacere profitabilă care oferă venituri necesare. Șeful poliției din Santa Ana , Paul Walters, a declarat: „Tratăm [închisoarea] ca pe o afacere”, referindu-se la un plan propus de transformare a camerelor din închisoarea locală într-un loc pentru imigranții reținuți.

În 2017, Donald Trump a semnat un ordin executiv pentru extinderea zidului de frontieră cu Mexic și creșterea clădirii centrelor de detenție. O notă a oficialilor de top ai Securității Interne publicată în 2017 prezintă obiectivul de a reține 85.000 de imigranți ilegali pe zi. Companiile închisorii private beneficiază de poziția strictă a lui Trump față de imigranții ilegali, deoarece aceștia sunt plătiți pe deținut pe zi. GEO Group și CoreCivic, cele mai mari două companii private de închisoare, sunt cunoscute susținători financiari ai campaniei lui Trump. Atât GEO Group, cât și CoreCivic au lansat declarații în sprijinul noilor politici ale lui Trump.

Centrul de detenție federal Varick din Manhattan este unul dintre aceste centre de detenție privatizate. Facilitatea Varick este administrată de Ahtna Technical Services, Inc., o corporație din Alaska care angajează un subcontractant care să asigure pază, transport și echipamente utilizate în centru. În 2009, ICE a propus construirea unui centru de detenție a imigrației în afara Los Angeles , care să fie operat de o corporație privată.

Persoanele deținute anterior în centre private de detenție au dat în judecată și programele de lucru ale acestor închisori private pentru a solicita daune. Grupul GEO, a doua cea mai mare companie privată de închisoare din Statele Unite, a fost găsit că plătește lucrătorilor din programele lor doar un dolar pe zi - sau mai puțin, pedepsind, de asemenea, deținuții care refuză izolarea. Profesorul Jackie Stevens de la Clinica de Cercetare a Deportării a Universității Northwestern a obținut documente care evidențiau problemele financiare ca urmare a acestor procese. Din cauza acestor procese, GEO Group a cerut guvernului federal rambursarea costurilor neașteptate ale administrării acestor centre private de detenție. În martie 2018, 18 membri republicani ai Congresului au trimis o scrisoare procurorului general Jeff Sessions, prin care pretindeau că aceste programe de muncă cu plată redusă - cu amenințarea de izolare - „îmbunătățesc moralul deținuților”.

Condiții

În timp ce Constituția Statelor Unite oferă consiliere juridică persoanelor condamnate, în mod gratuit dacă nu își pot permite un avocat, imigranților nu li se garantează acest drept. În schimb, trebuie să plătească pentru un avocat, o opțiune pe care majoritatea imigranților reținuți nu și-o pot permite. În timp ce instanțele de imigrare trebuie să furnizeze deținuților o listă de avocați pro-bono și agenții care oferă consultanță juridică, mulți dintre cei de pe listă reprezintă doar tipuri specifice de imigranți, adică solicitanții de azil sau persoane care nu sunt deținute. În timp ce standardele de detenție ICE afirmă că deținuților li se oferă acces la bibliotecile de drept, li s-a alocat un manual care discută detenția de imigrare și li se oferă o prezentare a drepturilor lor legale, aceste acțiuni nu sunt adesea efectuate în practică.

Uniunea Americană pentru Libertăți Civile, deși a recunoscut că ICE a implementat standarde și reglementări importante, a publicat criticile, inclusiv că ICE nu necesită cele mai noi standarde PBNDS la toate facilitățile de detenție. ACLU condamnă, de asemenea, practica ICE de a permite imigranților să fie reținuți în facilități "pe termen scurt" care nu au nevoi de bază, cum ar fi paturi, apă și periuțe de dinți, și pentru imigranții care nu sunt supuși unui risc de zbor și, prin urmare, nu trebuie să fie reținut.

La 18 ianuarie 2019, avocatul Kirkland & Ellis , Sarah Fabian, avocat superior la Departamentul de Justiție , a susținut, în fața unui complet format din trei judecători ai Curții de Apel din Statele Unite pentru al nouălea circuit , din San Francisco, că periuțele de dinți și săpunul erau nu sunt necesare elemente de „condiții de siguranță și sanitare” pentru „șederile mai scurte” ale copiilor aflați în detenție ICE.

Mai multe cazuri de abuz în centrele de detenție a imigrației au fost citate de surse, printre care Amnesty International , ACLU , Los Angeles Times și New York Times . Los Angeles Times a raportat pe un astfel de caz de abuz, a suferit de un deținut pe nume Luiz Enrique Guzman la privat Centrul Stewart de detenție în Lumpkin, Georgia , care a declarat, „condițiile [au fost]«teribil»... personalul centrului frecvent i-a încălcat drepturile civile "și că" a fost bătut în timp ce era în detenție și plasat în segregare pentru că lucra la organizarea deținuților ". New York Times a raportat „plângeri recurente includ [ING] temperaturi extrem de scăzute, mucegai și mese care deținutele concediu de foame și dispus să curat pentru 1 $ pe zi să plătească pentru produsele alimentare subcomisar“ la facilitatea Varick federal de detenție din Manhattan. În plus, persoanele din centrele de detenție pentru imigrație sunt adesea plasate în custodie cu delincvenți violenți, chiar dacă imigrația nedocumentată este o chestiune civilă, nu penală. Începând cu 10 ianuarie 2010, au existat 107 decese de imigranți în detenție din 2003, când a fost creată ICE. ICE a fost acuzat că a acoperit multe dintre aceste decese, precum cea a lui Boubacar Bah, un imigrant din Guineea care a fost plasat izolat timp de treisprezece ore după ce a suferit o fractură a craniului și a murit în cele din urmă în arest. Un alt imigrant care a murit în detenția ICE a fost Hiu Lui Ng, a cărui fractură a coloanei vertebrale și a cancerului au rămas nediagnosticate. De fapt, oficialii de la Centrul de detenție Donald W. Wyatt din Rhode Island l-au acuzat că minte despre situația sa și i-au refuzat îngrijirea medicală. Francisco Castaneda a fost un imigrant reținut într-o unitate din California căruia i s-a refuzat în mod similar îngrijirea - o biopsie pentru o leziune peniană - și a ajuns să moară de cancer . ICE a răspuns publicând lista deceselor care au avut loc în centrele sale de detenție, efectuând o revizuire a facilităților sale și emițând un set reînnoit de standarde care trebuie urmate în detenție.

Critici

Drepturile omului

Pe lângă condamnarea condițiilor de la centrele de detenție a imigrației, diferite grupuri pentru drepturile omului și surse de știri au criticat și costurile ridicate necesare pentru susținerea infrastructurii de detenție a ICE. Bugetul anual al ICE este de aproximativ 2,5 miliarde pentru îndatoririle sale de detenție și deportare. Cererea de buget a anului fiscal 2017 a președintelui Obama ar reduce cota de pat la 30.913 paturi de detenție: 29.953 paturi adulte la o rată medie de 126,46 USD pe zi și 960 paturi familiale la o rată medie de 161,36 USD pe zi. Până în anul fiscal 2016, cota de pat rămâne la 34.000.

S-a raportat că doar un mic procent din populația imigranților reținuți a comis infracțiuni. Cu toate acestea, din cei 32.000 de imigranți aflați în detenție ICE la 25 ianuarie 2009, 18.690 nu au avut condamnări penale, inclusiv intrarea ilegală .

Protest împotriva detenției de imigrație în 2018. „Abolish ICE Protest and Rally Downtown Chicago Illinois 8-16-18 3128” by www.cemillerphotography.com is licensed under CC BY-SA 2.0

Proteste ale imigranților reținuți au avut loc la mai multe facilități, inclusiv la Varick Federal Detention Facility din Manhattan. O sută de deținuți de pe site-ul Varick, care nu aveau nici o acuzație penală, au trimis o petiție în octombrie 2008 la Baroul din New York City, care detaliază încălcările drepturilor omului și condițiile necorespunzătoare și solicită ajutor juridic. La 19 ianuarie 2010, deținuții de pe același loc au inițiat o grevă a foamei împotriva condițiilor de detenție. Greva a fost destrămată de o echipă SWAT care ar fi „folosit spray de piper și„ ar fi bătut ”pe unii deținuți, i-a dus pe mulți la celule de segregare ca pedeapsă și a transferat aproximativ 17 în închisorile de imigrație din alte state”. Ca răspuns la raport, New York City Bar Justice Center a început proiectul NYC Know Your Rights. Această inițiativă combină eforturile Centrului de Justiție City Bar, Societatea de Asistență Juridică și capitolul din New York al Asociației Avocaților Americani în Imigrare cu scopul de a oferi mai mult ajutor juridic pro bono în mod special la centrul de detenție Varick. Mulți deținuți sunt lăsați fără consiliu legal la Facilitatea Varick și la alt centru de detenție, deoarece cazurile lor sunt considerate civile și nu penale. În aceste cauze civile, inculpații trebuie să plătească pentru consilier. Centrul de Justiție al Baroului a constatat că foarte puțini deținuți își permit acest ajutor. În mod similar, Columbia Law Review afirmă că, în general, majoritatea deținuților nu au reprezentare legală în cauzele lor judiciare. Un raport a constatat că lipsa asistenței juridice a deținuților amenință legitimitatea și corectitudinea sistemului judiciar și eficiența instanțelor în sine. Pentru deținuții fără asistență judiciară, deciziile instanței asupra unui caz sunt mai probabil să fie incorecte sau nedrepte, potrivit raportului. Mulți deținuți nu beneficiază de asistență juridică, deoarece, în afară de problemele financiare, sunt adesea transferați la alte centre de detenție fără a alerta rețeaua familiei, reprezentării legale sau advocacy. Centrele pot fi rurale și izolate, situate în care asistența juridică, reprezentarea și alte forme de advocacy pot fi inaccesibile.

În mod similar, deținuților li sa refuzat accesul la asistență medicală adecvată în unitățile de detenție. Într-un raport al Project South și Penn State Law intitulat „Justiție închisă ”, este evident că celor două centre de detenție din Georgia, Centrul de detenție Stewart și Centrul de detenție al județului Irwin li s-a recomandat închiderea, deoarece ambele au încălcat nu doar imigrația și vama. Orientări de aplicare, dar și biroul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați. Conform acestor linii directoare, fiecare deținut trebuie să primească o evaluare medicală completă la ingestie, dar unii au raportat că nu au văzut niciodată personalul medical. Raportul a demonstrat că problemele de asistență medicală din aceste centre au fost ușor ignorate, deoarece deținuții nu erau conștienți de drepturile lor în aceste facilități. De asemenea, au fost făcute acuzații de histerectomii forțate care au avut loc la instalația Irwin.

Primăvara anului 2017 a adus o nouă schimbare a politicilor de separare a copiilor în centrele de detenție ICE din Statele Unite, odată cu trecerea de la administrațiile Obama la Trump. Această politică de „toleranță zero” a schimbat modul în care instanțele au urmărit penal imigranții fără acte care trec frontiera, potrivit profesorului Jackie Stevens de la Clinica de cercetare a deportării a Universității Northwestern. În loc să înmâneze acuzații civile pentru cei reținuți care treceau frontiera, procurorul general al SUA, Jeff Sessions, a schimbat statutul urmăririi penale într-o contravenție penală, ducând la un număr mare de copii nedocumentați care să fie separați de familiile lor. Cu toate acestea, după litigii, instanțele au emis un ordin judiciar pentru a începe reunirea familiilor care fuseseră separate în acea perioadă. În august 2019, Uniunea Americană pentru Libertăți Civile și Departamentul de Justiție al SUA au constatat că nu s-au găsit peste 500 de copii care fuseseră separați de părinții lor la graniță, ceea ce a condus la îngrijorări cu privire la soarta acestor minori necontestați.

ICE a fost, de asemenea, examinat asupra metodelor sale pentru a identifica dacă un deținut este un minor neînsoțit sau un adult de 18 ani sau mai mult. Radiografiile dentare sunt folosite pentru a evalua dimensiunea molarului pentru a evalua vârsta, dar această metodă s-a dovedit a fi fiabilă. Radiografiile dentare dau doar o vârstă aproximativă, în câțiva ani. Dar evaluarea prin molari înseamnă că ar putea exista ambiguitate cu privire la faptul că un deținut este minor sau adult. Când au apărut aceste discrepanțe, ICE a pus sistematic vârsta individului la cel mai vechi an posibil, pentru a-i muta în unitățile de detenție, mai degrabă decât în unitățile de îngrijire a copiilor. Unitățile de îngrijire a copiilor sunt mult mai scumpe de întreținut decât facilitățile de detenție pentru adulții nedocumentați. Această viață americană, o emisiune radio WBEZ Chicago, a evidențiat călătoria lui Yong Xiong prin spațiile de detenție, deoarece radiografiile dentare susțineau că este încă un copil, chiar dacă avea 19 ani.

Reglementare internațională privind drepturile omului

Facilitățile de detenție a imigrației din Statele Unite trebuie să respecte multe dintre aceleași standarde menținute de facilitățile de detenție interne, precum și legile și protocoalele internaționale privind drepturile omului. Funcționarilor instalației li se interzice încălcarea celui de - al optulea amendament în utilizarea forței pentru a provoca daune deținuților. Guvernul SUA a ratificat Pactul internațional privind drepturile civile și politice, Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială și Convenția împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante în ceea ce privește facilitățile de detenție a imigrației. furnizează standarde și protocoale care trebuie administrate și urmate în tratamentul deținuților imigranți. Aceasta include administrarea adecvată a tratamentului medical, precum și răspunsul rapid la cererile medicale ale deținuților. Statele Unite sunt, de asemenea, obligate de Declarația Universală a Drepturilor Omului a Națiunilor Unite codificată în 1948 și de Declarația Universală a Drepturilor Omului, ambele răspuns rapid și adecvat la toate cererile medicale și situațiile de urgență. În ciuda acestor standarde, precum și a faptului că reținerea imigrației nu este punitivă, facilitățile folosesc adesea acțiuni disciplinare punitive care încalcă Convenția împotriva torturii și Protocoalele Pactului internațional privind drepturile civile și politice. Cu toate acestea, abuzul de către oficialii facilității nu se limitează la acțiuni punitive excesive. Plângerile de abuz fizic, sexual și verbal de către oficiali nu sunt deloc neobișnuite. Mai mult, se pare că există o lipsă pronunțată de răspuns și de păstrare a evidențelor plângerilor deținuților de către oficialii instalației. Deținuții sunt protejați prin dreptul internațional prin mai multe articole din diferite tratate în care Statele Unite sunt semnatare. De exemplu, articolul 12 din Convenția împotriva torturii și a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante prevede următoarele:

Fiecare stat parte se asigură că autoritățile sale competente procedează la o investigație promptă și imparțială, ori de câte ori există motive întemeiate să creadă că a fost comis un act de tortură pe orice teritoriu aflat sub jurisdicția sa.

Încălcarea acestui articol specific, împreună cu o varietate de alte coduri internaționale care reglementează drepturile deținuților imigranți, sunt, fără îndoială, frecvente în cadrul Facilităților de detenție a imigrației din Statele Unite. Similar cu problemele care implică lipsa de răspuns la cererile medicale și situațiile de urgență, centrele de detenție a imigrației din Statele Unite încalcă adesea codurile internaționale ale drepturilor omului în ceea ce privește lipsa reprezentării legale a celor reținuți. Alte articole internaționale relevante în special pentru facilitățile de detenție a imigrației sunt articolul 2 din Declarația universală a drepturilor omului, care asigură tuturor persoanelor cu drepturi egale indiferent de naționalitate și articolul 9 din Pactul internațional privind drepturile civile și politice, care garantează oricui a fost reținut. să fie adus cu promptitudine în fața unui judecător sau a altei puteri judiciare. Extinderea continuă a detenției de imigrare va spori prevalența încălcării dreptului internațional dacă aplicarea și reformarea nu coincid alături.

Încălcări internaționale ale drepturilor omului

Deoarece Congresul Statelor Unite a adoptat Antiterorism și eficace pedepsei cu moartea Legea și reforma imigrației ilegale și a Imigrant de responsabilitate Act în 1996, utilizarea de detenție a devenit strategia SUA de aplicare primar. Acest lucru este evident prin creșterea drastică a numărului de persoane reținute, în 2008 s-au înregistrat 230.000 de deținuți, ceea ce a reprezentat de trei ori numărul persoanelor deținute în 1999. Această creștere copleșitoare a fost însoțită de o creștere a încălcărilor dreptului internațional comise de Statele Unite. împotriva celor care sunt reținuți. Astfel de încălcări includ gestionarea plângerilor, îngrijirile medicale oferite sau lipsa acestora și tratamentul inuman și / sau degradant arătat deținuților. Mai mult, politicile de detenție au funcționat pentru a ignora sfințenia unității familiale, pentru a încălca drepturile refugiaților și a solicitanților de azil și pentru a ignora atât legile interne, cât și cele internaționale ale procesului echitabil.

Intenția din spatele unei proceduri de plângere este menită să țină sub control oficialii de detenție și să prevină abuzul de putere. Cu toate acestea, rapoartele au arătat că deținuților li s-a refuzat șansa de a depune o plângere, iar pentru cei cărora li se oferă posibilitatea, aceasta este adesea ignorată sau trecută cu vederea. Aceasta este o încălcare directă a dreptului internațional, deoarece plângerile sunt menite să fie garantate acestor persoane reținute în temeiul dreptului internațional.

Procesul corespunzător este, fără îndoială, cea mai evidentă preocupare a încălcărilor de detenție a imigranților. Dreptul internațional impune furnizarea de interpreți pentru cazurile de bariere lingvistice, totuși poveștile personale arată că această procedură nu este întotdeauna urmată. Dreptul internațional garantează materiale juridice și consilieri, cu toate acestea, deținuților li se refuză adesea aceste drepturi. Bibliotecile de drept oferite deținuților nu au suficient material pentru ca persoanele să își poată face propriul apel. Accesul la internet și la ziare a fost adesea refuzat, deoarece pot fi găsite dovezi critice care susțin cererile de azil din jurul știrilor din țările lor de origine. Inaccesibilitatea centrelor de detenție pentru imigranți pune o problemă, deoarece cei care își pot permite consilierii riscă ca întâlnirile să fie întârziate sau anulate. Avocatul-client este confidențial compromis deoarece ofițerii de detenție au descoperit că deschid mesaje. Cazurile au arătat, de asemenea, că deținuților nu li se oferă camere private departe de ofițeri pentru întâlnirile lor.

În Statele Unite, imigranții reținuți sau cetățenii născuți în mod natural nu au dreptul la consiliere. Al șaselea amendament Al șaselea amendament la Constituția Statelor Unite , al șaselea amendament permite infractorilor acuzați să aibă acces deplin la consilier, chiar dacă nu își permit să plătească pentru propriul consilier. În multe instanțe din Statele Unite, Statele Unite nu au găsit încă că cei care nu sunt cetățeni în cazurile de îndepărtare pot folosi al șaselea amendament, care este dreptul lor la avocat. Criminalizarea imigranților fără acte sau acuzați cetățenii americani că sunt nedocumentați nu au comis în majoritatea cazurilor o infracțiune venind în SUA, ci au comis o infracțiune civilă. O infracțiune civilă rareori determină o persoană să petreacă orice perioadă de timp încarcerată, iar imigranții reținuți sau presupuși că se află în SUA în mod ilegal pot fi reținuți pentru o perioadă scurtă de timp sau pentru un timp prelungit, în majoritatea cazurilor, fiind reținut accesul la consilier juridic.

Legislația internațională impune ca fiecare persoană supusă detenției să aibă îngrijiri medicale adecvate. Declarația Universală a Națiunilor Unite privind drepturile omului a fost prima care a înregistrat acest drept universal în 1984. Pe baza rapoartelor grupurilor de advocacy, lipsa accesului la îngrijiri medicale adecvate a fost cea mai frecventă plângere adresată de deținuți. S-a constatat că până la 80% dintre deținuți sunt nemulțumiți de practicile de îngrijire medicală în vigoare. Asistența medicală a fost ignorată, inadecvată, refuzată și, în unele cazuri, inumană.

În ciuda declarațiilor Organizației Națiunilor Unite că detenția refugiaților ar trebui evitată, Statele Unite au apelat adesea la detenție ca principal mod de operare atunci când stabilesc cererile de azil. Detenția solicitanților de azil încalcă articolul 26 din Convenția din 1951 privind refugiații. Acest articol indică faptul că solicitanții de azil sunt legali în Statele Unite, acordându-le libertate în timp ce cazurile lor sunt stabilite. Deși Statele Unite nu au fost oficial „părți” în Convenția din 1951, acestea au devenit parte în modificarea ulterioară, Protocolul din 1967, ceea ce înseamnă că Statele Unite sunt obligate să adere la Convenție. Din păcate, UNHCR nu are niciun fel de aplicare și persoanele fizice nu au mijloace de a depune plângeri. Statele Unite continuă să încalce legile internaționale și interne prin reținerea refugiaților înainte de stabilirea statutului lor.

Detenția imigranților în Statele Unite: încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului este o lucrare publicată pe Human Rights Brief care investighează modul în care practica detenției încalcă dreptul internațional în sectoarele conturate anterior. Având în vedere impactul Statelor Unite asupra afacerilor globale, implicațiile încălcărilor sale asupra unor astfel de standarde juridice internaționale trebuie recunoscute. Dacă centrele de detenție continuă să fie administrate fără supravegherea adecvată, în cazul în care funcționarii nu sunt responsabili de standardele legislației internaționale și ale drepturilor omului, este probabil ca astfel de încălcări să continue. Legile internaționale privind drepturile omului aruncă lumina asupra neajunsurilor practicii actuale a centrelor de detenție, astfel Statele Unite trebuie să înceapă să caute alternative care să fie în conformitate cu standardele internaționale ale drepturilor omului.

Cetățenii SUA aflați în detenție pentru imigrație

Au existat numeroase cazuri în care cetățenii SUA au fost deținuți în detenție pentru imigrație. Datele de la Syracuse University 's Transactional Records Access Clearinghouse arată că „ deținuții au fost plasați în mod eronat pe 834 de cetățeni americani și 28.489 de rezidenți permanenți între 2008 și 2012.” Într-un caz, un bărbat a fost ținut în detenție pentru imigrație mai mult de trei ani. În unele cazuri, ICE a deportat de fapt cetățeni americani, inclusiv cetățeni americani nativi, în alte țări. Un caz notoriu (Mark Lyttle) a implicat un bărbat născut în Puerto-Rico (și, prin urmare, cetățean american) deportat în Mexic. Un alt caz a implicat deportarea unei fete de 14 ani, născută în Dallas, Texas și, prin urmare, cetățean american, în Columbia. Deși ICE susține că nu păstrează cifre oficiale privind procentul deținuților care au o pretenție credibilă la cetățenia SUA, Uniunea Americană pentru Libertăți Civile estimează că acest procent este cuprins între unu și patru procente. ICE nu are autoritate legală asupra cetățenilor americani.

Alternative

ICE a recunoscut că sistemul său de detenție pentru imigrație are nevoie de o „revizuire”. În 2009, a emis un raport care citează pașii pe care intenționa să-i facă „imediat”, inclusiv angajarea unui profesionist medical pentru a examina reclamațiile mediale și înființarea unui Birou de supraveghere a detenției (ODO), care va fi independent de ERO și va raporta plângerile deținuților. Secretarul american pentru securitate internă, Janet Napolitano, a declarat că vor fi oferite alternative la detenție pentru imigranții care nu au condamnări penale ca parte a unei serii de noi reforme planificate pentru sistemul de detenție a imigrației din țară. Aceste alternative includ adăpostirea imigranților la „hoteluri convertite, facilități rezidențiale sau plasarea lor [pe brățări electronice pentru gleznă pentru monitorizare”.

În 2016, senatorul statului California, Ricardo Lara, din California, și co-sponsorizează Centrul de Resurse Juridice pentru Imigranți (ILRC) și Libertatea pentru Imigranți, cunoscută anterior sub numele de Inițiative Comunitare pentru Imigranții Vizitați în Izolare (CIVIC), a introdus un proiect de lege Dignity not Detention, SB 1289 , menit să reducă practica reținerii imigranților pentru profit. În prezent, închisorile private obțin un profit substanțial reținând imigranții. Proiectul de lege ar asigura, de asemenea, că deținuții sunt tratați corect și uman. SB 1289 a fost adoptat în California, 30 august 2016, dar guvernatorul Jerry Brown a pus veto pe acesta. Cu toate acestea, senatorul Lara a reintrodus proiectul de lege ca SB 29 în 2017, iar guvernatorul Brown a semnat-o în lege în octombrie 2017. Măsura a intrat în vigoare în ianuarie 2018, oprind extinderea și construirea închisorilor pentru imigranți cu scop lucrativ din statul California.

Izolare

Izolarea este o metodă comună utilizată de ICE în centrele de detenție. În toată Statele Unite, aproximativ 300 de imigranți se află într-o stare de izolare, jumătate dintre aceștia fiind izolați mai mult de 15 zile. ICE identifică patru scopuri pentru separarea deținuților:

Segregarea administrativă: principalele cauze sunt dacă un deținut reprezintă o amenințare față de alți deținuți sau dacă un deținut se simte amenințat de alți deținuți. Cu toate acestea, se aplică și pentru deținuții care așteaptă un transfer la un alt centru de detenție, eliberarea lor sau o audiere pentru acțiuni disciplinare. Deținuții condamnați la segregare administrativă sunt supuși aceluiași tratament pe care îl primește restul populației.
Separarea disciplinară: Dacă un deținut comite o încălcare gravă a normelor disciplinare ale centrului, comisia instituției disciplinare poate condamna deținutul la izolare după o audiere. Acest lucru trebuie utilizat numai pentru încălcări grave care sunt congruente cu Scala de severitate disciplinară și în care nicio altă pedeapsă nu s-ar potrivi în mod corespunzător încălcării.
Vulnerabilități speciale: Deținuții care reprezintă circumstanțe speciale pentru izolare includ persoanele cu condiții medicale slabe, sarcini, probleme de sănătate mintală și vârstnici. De asemenea, cei care ar putea fi răniți de restul deținuților din cauza orientării lor sexuale sau a identității de gen. Printre vulnerabilitățile speciale se numără și cei care au suferit abuzuri sexuale înainte de a ajunge în centrul de detenție sau în timpul șederii lor.

Directorii ofițerilor de teren sunt obligați să scrie un raport la sediul ICE numai dacă deținuții au fost în izolare pentru o perioadă de 14 zile. Cu toate acestea, cazurile de izolare pot fi mai lungi de 14 zile, extinzându-se până la 30 sau chiar 60 de zile în cazuri extreme.

Dr. Stuart Grassian, psihiatru certificat de consiliu și fost profesor al Școlii medicale de la Harvard, expert în efectele psihologice ale izolării, a ajuns la concluzia că această practică poate duce la un sindrom psihologic numit „psihoză de închisoare”. Unele dintre simptomele identificate cu psihozele închisorii sunt „halucinații, atacuri de panică, paranoia evidentă, controlul impulsurilor diminuat, hipersensibilitate la stimuli externi și dificultăți de gândire, concentrare și memorie”. Raportorul special al ONU pentru tortură și alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante a subliniat că ar trebui izolat izolamentul care a depășit 15 zile, deoarece dovezile științifice arată că ar putea avea consecințe psihiatrice ireversibile.

Detenție de imigrare sub Obama

Administrația Obama a promis să revizuiască sistemul de detenție a imigrației și să-l transforme într-unul mai puțin punitiv, mai centralizat și mai transparent. Cu toate acestea, grupurile pentru drepturile imigranților și-au exprimat îngrijorarea cu privire la abuzurile în curs de desfășurare împotriva deținuților. Oficialii ICE au fost presați să crească cotele de detenție și deportare pentru a îndeplini obiectivul anual al agenției. O notă din 2010 emisă de James M. Chaparro, șeful operațiunilor de detenție și îndepărtare a ICE, „a felicitat agenții pentru atingerea obiectivului agenției de„ 150.000 de îndepărtări criminale de extratereștri ”pentru anul care se încheie pe 30 septembrie”, dar „a instruit agenții să ridice ritmul deportărilor prin reținerea mai multor cetățeni bănuși doar de reședință neautorizată. " Secretarul pentru securitate internă, Janet Napolitano , a susținut, de asemenea, în mod public , inițiativa de deportare a Comunităților Secure , care s-a „extins rapid” sub administrația Obama, exprimând speranța în 2009 că programul se va extinde în toate Statele Unite până în 2013.

La sfârșitul lunii februarie 2013, ICE a anunțat că a eliberat „câteva sute” de imigranți reținuți din centrele de deportare înainte de reducerile bugetare ; eliberarea imigranților reținuți a fost lăudată de Human Rights First și criticată de reprezentantul republican Bob Goodlatte . Casa Albă și Departamentul de Securitate Internă sa distanțat de decizia de a elibera imigranților reținuți cu Casa Albă Secretarul de presă , Jay Carney , de asteptare cele lansat „cu risc scăzut, deținuții non-penale“. Associated Press a raportat că funcționarul însărcinat cu operațiunile de executare și de eliminare de imigrare a demisionat din cauza eliberării imigranților fără documente reținute, dar ICE a declarat că oficialul sa retras și că plecarea lui nu a fost conectat la eliberarea. Cei eliberați au spus că au fost legați și eliberați, cu oficialii ICE spunând că imigranții eliberați rămân în cadrul procedurilor de deportare. În martie 2013, Departamentul pentru Securitate Internă a anunțat că numărul eliberat a fost de peste 2.000 în statele Arizona , California , Georgia și Texas ; Departamentul a declarat, de asemenea, că intenționează să elibereze încă 3.000 în martie 2013. Politico raportează că costul locuinței imigranților reținuți costă aproximativ 164 USD pe zi pe persoană.

Într-o notă făcută publică în 2015, oficialii au emis îndrumări pentru personalul ICE îndrumând personalul să găzduiască imigranții transgender în locuințe segregate în funcție de sex, care corespund identității lor de gen.

În 2015, Comisia SUA pentru Drepturi Civile a realizat un raport intitulat Cu libertate și justiție pentru toți: drepturile civile ale statului în facilitățile de detenție pentru imigrație, care critica condițiile din facilitățile de detenție a imigrației. Un comisar a depus o lungă disidență.

Detenție de imigrare sub Trump

În urma a două ordine ale executivului din 25 ianuarie 2017, ICE și-a accelerat ritmul de arestări, arestând 41.000 de persoane în următoarele 100 de zile. În cursul anului fiscal 2017, ICE a deținut o medie zilnică de puțin peste 38.000 de persoane în detenție. În propunerea de buget a președintelui Trump pentru 2018, administrația a propus să cheltuiască mai mult pentru paturile de detenție a imigrației, extinzând capacitatea la 48.000 de persoane. În plus față de deținuți, ICE supraveghează statutul a 2,3 milioane de persoane, care trebuie să verifice în mod regulat la agenție. Imigrarea și aplicarea vamală (ICE, poliția de imigrare) și Vamă și Protecția Frontierelor (CBP) au crescut numărul de minori neînsoțiți reținuți de aproape șase ori, de la o medie de 2.400 în fiecare noapte din mai 2017 la 12.800 în fiecare seară din septembrie 2018. Mulți academicieni au etichetat centrele de detenție a migranților ca lagăre de concentrare , dar alții ignoră această problemă. În iunie 2020, rapoartele de la mai multe știri au raportat că deținuții au fost gazați cu dezinfectant și gaze lacrimogene care au dus la răniri multiple. De asemenea, au existat pretenții de sterilizare ilegală asupra femeilor, iar copiii migranți fiind izolați de familiile lor, ambele practici au fost comparate cu „lagărele de concentrare experimentale”.

Detenție de imigrare sub Biden

În mai 2021, creșterea fără precedent a minorilor neînsoțiți la frontiera SUA-Mexic a ajuns la peste 21.000 de copii. Copiii sunt găzduiți temporar în adăposturi din Dallas și San Antonio, Texas, precum și în Centrul de Convenții și Divertisment Long Beach din California, sub îngrijirea Departamentului de Sănătate și Servicii Umane. Timpul petrecut de copii în custodia guvernului este în scădere, la 30 de zile de la 42 de zile sub administrația Trump.

Începând din februarie 2021, administrația a acordat contracte de aproape 3 miliarde de dolari către entități private pentru a oferi cazare copiilor neînsoțiți. Peste 2 miliarde de dolari au fost în contracte fără licitație către trei organizații: Deployment Resources, LLC din Roma, New York; Mobil, Rapid Deployment Inc, localizat în AL; și Family Endeavors (AKA Endeavors) din San Antonio. Resursele desfășurate vor fi plătite până la 719 milioane de dolari pentru a gestiona un refugiu de urgență pentru copii Donna Texas 1500 paturi. Rapid Deployment a primit două contracte pentru 614 milioane de dolari pentru a conduce un site Fort Bliss, Texas, care ar putea deveni cel mai mare din țară, pe măsură ce se extinde la 10.000 de paturi potențiale. Family Endeavors a primit anterior 87 de milioane de dolari de la ICE pentru a găzdui familiile de migranți în camere de hotel și ar putea fi plătite până la 580 de milioane de dolari pentru a gestiona o unitate de criză în Pecos, Texas.

Probleme ale imigranților transgender

ICE reține în medie 65 de femei transgender în fiecare zi. Deși nu a devenit cunoscut public până de curând, s-a înregistrat că deținuții transgender se confruntă cu multe greutăți în timp ce sunt deținuți în centre de detenție private. Deținuții transgeneri au raportat că mulți dintre ei au solicitat tratament hormonal, dar nu li s-a oferit niciodată un astfel de acces la hormoni în timp ce se afla în centre private de detenție. Sărăcia Centrul de Drept Sud (SPLC) a efectuat o investigație aprofundată cu privire la condițiile de viață ale acestor instituții private, și au sugerat că deținuții transgender care au fost supuse anterior terapii hormonale, ar trebui să li se permită să continue aceste terapii hormonale în timp ce în centrele de detenție. SPLC a constatat, de asemenea, că deținuții transgender sunt deosebit de vulnerabili la primirea lipsei de îngrijire mentală și medicală în timp ce sunt deținuți în aceste facilități private. În plus, imigranții transgeneri reținuți în unele dintre aceste centre private de detenție, cum ar fi Prairieland, sunt găzduiți în mod specific într-o unitate separată de toți ceilalți imigranți, pentru a rămâne sub protecție vigilentă. Această segregare vizibilă a dus la mulți imigranți transgender care se întreabă dacă o astfel de unitate de locuințe cauzează mai mult rău decât bine. Chiar și cu disponibilitatea unei unități transgender separate, unii deținuți transgender solicită să fie plasați la populația masculină, deoarece se tem că stigmatul poate apărea ca urmare a separării de populația normală. Investigațiile privind condițiile în care locuiesc deținuții transgender au dus la o pledoarie covârșitoare pentru reformare, sugerând că acești indivizi nu beneficiază de protecție, îngrijire și locuință adecvate După investigarea condițiilor în care locuiesc deținuții transgender în aceste facilități, SPLC a generat o serie de potențiale îmbunătățiri care pot fi făcute pentru a asigura mai bine siguranța și confortul acestor persoane transgender.

Mulți deținuți transgender nu numai că raportează lipsa îngrijirii hormonale oferite; acestea sunt subiecte de abuz de către alți imigranți reținuți și de gardienii acestor facilități private. Deținuții care se identifică drept LGBTQ sunt de 15 ori mai susceptibili de a fi agresați sexual decât omologii lor heterosexuali, non-transgender. Decalajul de gen duce la umilire, izolare și abuz fizic și verbal. Această izolare se extinde doar deoarece deținuții transgender trebuie să aleagă între o închisoare, dominată de bărbați, lângă prietenii lor, familie, casă, avocat și resurse și o închisoare fără aceste resurse critice, dar specificată unei închisori construite și dedicate comunității LGBTQ (chiar deși există speculații că crearea acestei facilități și medii specializate duce la stigmatizare și abuz). Mai mult, deținuții sunt mai izolați în alegerea lor între a trăi cu bărbați sau a locui în izolare, cei care aleg să trăiască cu omologii lor de sex masculin sunt în cea mai mare parte maltratați fizic și verbal, în timp ce cei care aleg singurul sunt reținuți pentru perioade prelungite (săptămâni) sau luni la rând): Human Rights Watch a raportat că o femeie transgender din Mexic a fost ținută în izolare de aproximativ 18 luni înainte de a fi deportată. Aceste perioade prelungite în izolare sunt justificate de sistemul penitenciar în ceea ce ei numesc „protecție”. Human Rights Watch a găsit o adresă publică către Generalul Organizației Națiunilor Unite privind tortura, care a declarat că: „„ Izolarea izolată nedefinită și prelungită, care depășește cincisprezece zile, ar trebui, de asemenea, să fie supusă unei interdicții absolute ”, datorită faptului său științific efecte negative dovedite asupra sănătății mintale a celor care sunt supuși unor astfel de forme de izolare ”. Human Rights Watch continuă cu raportul lor care oferă mai multe detalii despre abuzul suferit de femeile transgender în spațiile de detenție din toată țara. La sfârșitul raportului, Human Rights Watch a oferit, de asemenea, recomandări Congresului , Departamentului pentru Securitate Internă și Imigrări și Aplicarea Vămilor (ICE) cu privire la modul de îmbunătățire a siguranței persoanelor transgender în detenție. Aceștia au cerut Congresului să interzică ICE să dețină femei transgender în facilitățile bărbaților și să interzică ICE „să plaseze deținuții imigranți în segregare administrativă pe perioade nedeterminate ca formă de protecție sau din orice alt motiv”. În plus, au cerut DHS să extindă și să îmbunătățească Memorandumul pentru îngrijirea transgenderului din 2015 . Mulți activiști și susținători LGBTQ comentează că nu ar trebui sau nu au dreptul să-i rețină pe cei din comunitatea LGBTQ cu risc până când nu au capacitatea de a-i reține pe cei incluși în acest grup fără a le încălca drepturile omului sau a le pune în pericol siguranța. .

Languages

In other projects