Lista diviziilor administrative și municipale din Adygea - List of administrative and municipal divisions of Adygea
 Steag
| |
| Capital | Maykop |
| Structura administrativă (începând cu 2014): | |
| • Districtele administrative | 7 |
| • Orașe / orașe | 2 |
| • Așezări de tip urban | 3 |
| • Localități rurale | 227 |
| • Localități rurale nelocuite (începând cu 2010) | 6 |
| Structura municipală (începând cu 2014): | |
| • Districtele municipale | 7 |
| • Tencuieli urbane | 2 |
| • Așezări urbane | 3 |
| • Așezări rurale | 48 |
Republica Adygea , o enclavă în interiorul Krasnodar Krai situat la poalele Munților Caucaz , este un subiect federal al Rusiei . A fost inițial înființată în 1922 ca regiune autonomă Cherkess (Adyghe) în cadrul SFSR rus pentru majoritatea Adyghe (Circassian) care locuia în zonă. La recensământul din 2010 , populația Adyghe reprezenta 25,2% din populația republicii (107.048 persoane), în timp ce rușii reprezentau majoritatea 63,6% (270.714 persoane).
Întrucât stabilirea și menținerea structurii diviziilor administrative ale subiecților federali nu este specificată în mod explicit în Constituția Rusiei ca responsabilitate a guvernului federal, această sarcină intră în sfera responsabilităților Republicii Adygea în sine. Modificările aduse structurii administrativ-teritoriale a republicii sunt autorizate de Consiliul de Stat .
Diviziunile administrative ale republicii au rămas în mare parte neschimbate față de structura utilizată în epoca sovietică , cu excepția notabilă a selsovietilor - un tip de unitate administrativă de nivel scăzut abolit după ce noua lege privind diviziunile administrativ-teritoriale a fost adoptată în mai 2000. Începând cu În 2014, diviziile administrativ-teritoriale ale republicii includ șapte districte administrative ( raioane ) și două cartiere urbane republicane . Districtele au jurisdicție administrativă asupra localităților locuite situate pe teritoriul lor. Teritoriile zonelor urbane republicane sunt separate de districte și includ un oraș / oraș cu semnificație republicană, precum și una sau mai multe localități locuite din vecinătatea lor, care în trecut erau subordonate administrativ orașului / orașului respectiv.
Sistemul de auto-guvernare locală , pe care îl garantează articolul 12 din Constituția Rusiei, este pus în aplicare pe teritoriul republicii în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 131-FZ privind principiile generale ale organizării autonomiei locale. în Federația Rusă . În timp ce legea nu necesită nicio legătură între sistemul diviziilor administrativ-teritoriale ale unui subiect federal și structura sa municipală, districtele administrative ale Adygea sunt totuși încorporate ca districtele municipale, iar cartierele urbane republicane sunt încorporate ca cartele urbane municipale. La nivelul inferior, raioanele municipale sunt împărțite în așezări urbane municipale, care combină o așezare de tip urban și localități rurale adiacente și așezări rurale municipale, care combină mai multe localități rurale învecinate.
Fundal istoric
Regiunea autonomă Cherkess (Adyghe) a fost înființată în cadrul SFSR rus la 27 iulie 1922 din departamentele Krasnodar și Maykop din regiunea Kuban-Marea Neagră și a rămas în jurisdicția regiunii Kuban-Marea Neagră. În termen de o lună, la data de 24 august 1922, a fost redenumit „Adyghe (cerchezi) Regiunea Autonomă“, înainte de a deveni „Adyghe Regiunea Autonomă“ pe 3 august, 1928. Inițial, oblastul autonomă a constat din trei okruguri : Farssky, Psekupsky, și Shirvansky, care au fost în continuare împărțite în totalul de patruzeci și două de vol . Deoarece teritoriul cuprins de regiunea autonomă era în întregime rurală, nu avea centru administrativ , așa că guvernul său era situat în apropiere de Krasnodar . La 24 octombrie 1923, Shirvansky Okrug a fost dizolvat și împărțit între Farssky și Psekupsky Okrugs, în timp ce numărul total de volosturi a fost redus de la patruzeci și doi la nouăsprezece. La 5 august 1924, ambele ochiuri și toate volosturile au fost abolite, iar regiunea autonomă a fost reorganizată în cinci districte, care au fost recunoscute oficial la 2 septembrie 1924, împreună cu treizeci și două de noi selsoviet în care au fost împărțite acele districte.
La 2 iunie 1924, când a fost desființată regiunea Kuban-Marea Neagră, regiunea autonomă a fost mai întâi subordonată Kraiului de Sud-Est și mai târziu, la 16 octombrie 1924, Kraiului Caucazului de Nord . Nicio altă schimbare semnificativă nu a avut loc până la 7 februarie 1929, când cele cinci districte au fost reorganizate în trei (Krasnogvardeysky, Psekupsky și Shovgenovsky). Când Kraiul din Caucazul de Nord a fost divizat pe 10 ianuarie 1934, regiunea autonomă Adyghe a fost subordonată noului Krai Azov-Marea Neagră . La 28 decembrie 1934, cele trei districte ale regiunii autonome au fost din nou reorganizate în cinci (Koshekhablsky, Krasnogvardeysky, Ponezhukaysky, Shovgenovsky și Takhtamukaysky), datorită directivei de reducere a dimensiunii districtelor din Azov-Marea Neagră Krai.
În anii 1930, ca parte a schimbării politicii sovietice față de teritoriile sale etnice, a fost luată o decizie de a crește proporția de etnici ruși în regiunea autonomă. La 10 aprilie 1936, orașul predominant rus Maykop , precum și districtul Giaginsky și Khansky Selsoviet din districtul Maykopsky, au devenit o parte a regiunii autonome (selsovietul a fost încorporat în districtul Giaginsky). În același timp, centrul administrativ al regiunii autonome a fost mutat de la Krasnodar la Maykop. Tuapse , un port de la Marea Neagră , a fost luat în considerare pentru rolul centrului administrativ, dar ideea a fost respinsă, deoarece ar oferi populației native acces la mare.
La 13 septembrie 1937, regiunea Azov-Marea Neagră a fost împărțită în regiunea Krasnodar și regiunea Rostov , iar regiunea autonomă Adyghe a fost subordonată celei dintâi. Districtul Maykopsky a fost format la 21 februarie 1940, în care districtul Tulsky din Krasnodar Krai a fost fuzionat la 28 aprilie 1962. De atunci, granițele externe ale Adygea au rămas neschimbate.
La 15 iulie 1940, districtul Ponezhukaysky a fost redenumit Teuchezhsky după poetul Adyghe Tsuga Teuchezh . La 7 decembrie 1956, districtele regiunii autonome au fost extinse: teritoriul districtului Shovgenovsky a fost împărțit între districtele Giaginsky, Koshekhablsky și Krasnogvardeysky, în timp ce districtul Techezhsky a fost fuzionat în districtul Takhtamukaysky. Această extindere nu s-a dovedit însă reușită, așa că la 5 august 1957, districtul Takhtamukaysky a fost împărțit în cartierele Takhtamukaysky și Teuchezhsky din vechile lor granițe. În același timp, districtul Takhtamukaysky a fost redenumit Oktyabrsky. Districtul Shovgenovsky a fost restaurat în vechile sale granițe la 21 martie 1958. La 1 februarie 1963, schimbările în structura administrativă și teritorială a regiunii autonome au condus la abolirea districtelor Koshekhablsky, Maykopsky și Oktyabrsky: districtul Koshekhablsky a fost fuzionat cu Shovgenovsky, Districtul Maykopsky în Giaginsky și districtul Oktyabrsky în Teuchezhsky. Această schimbare a fost însă revenită în 1965, când, după mai multe schimbări, regiunea autonomă a fost împărțită în șase districte (Giaginsky, Koshekhablsky, Krasnogvardeysky, Maykopsky, Shovgenovsky și Teuchezhsky). La 25 aprilie 1983, a fost format un nou district Oktyabrsky din partea de vest a teritoriului districtului Teuchezhsky; vechiul său nume de district Takhtamukaysky a fost restaurat în 1990.
La 28 iunie 1991, cu câteva luni înainte de dizolvarea Uniunii Sovietice , regiunea autonomă și-a declarat suveranitatea și s-a separat de Krasnodar Krai. Ulterior a fost recunoscută ca Republica Adygea în cadrul SFSR rus și și-a păstrat statutul de republică în cadrul Federației Ruse după dizolvarea formală a Uniunii Sovietice în decembrie 1991. Între 2004 și 2006, s-au încercat fuzionarea republicii cu Krasnodar Krai, dar propunerea a întâmpinat o puternică rezistență din partea populației native Adyghe și a fost în cele din urmă pusă la odihnă. Rezultatele unui sondaj de opinie din 2011 au arătat că 83% din populația Adygea și peste 90% din populația Krasnodar Krai consideră o potențială fuziune într-o lumină nefavorabilă.
Structura diviziunii administrative
Diviziunea administrativ-teritorială modernă a Republicii Adygea este reglementată de Legea nr. 171 din 5 mai 2000 cu modificările ulterioare. Legea stabilește unitățile administrative descrise mai jos.
Districtele administrative
Un district ( район ) este o unitate administrativ-teritorială cu un centru administrativ (de obicei cea mai mare așezare a districtului). Districtele guvernează localitățile urbane și rurale (vezi mai jos) situate pe teritoriile lor, dar nu orașele / orașele cu semnificație republicană.
Okruguri republicane urbane
Un okrug urban republican ( республиканский городской округ ) este o unitate administrativ-teritorială care include un oraș cu semnificație republicană și una sau mai multe alte localități locuite.
Tipuri de localități locuite
Localitățile locuite ( населённые пункты ) cuprind localități urbane și localități rurale și nu sunt considerate ca fiind unități administrativ-teritoriale pe cont propriu.
Localități urbane
Diferitele tipuri de localități urbane ( городские населённые пункты ) sunt zone urbane ale căror populații depășesc pragurile date mai jos:
Oraș / oraș
Un oraș / oraș ( город ; vezi notele despre terminologie ) în Republica Adygea este un tip de localitate urbană. Există două tipuri de orașe:
- Statutul unui oraș / oraș cu semnificație republicană ( город республиканского значения ) poate fi acordat unui oraș care:
- are o populație care depășește cincisprezece mii;
- a dezvoltat industrii;
- poate fi considerat un centru economic și cultural.
- Dacă un oraș / oraș candidat se califică sau nu ca centru economic și cultural cu industrii dezvoltate, se discută și se decide individual în fiecare caz. Localităților locuite cu populații mai mici de cincisprezece mii li se poate acorda statutul de „oraș cu semnificație republicană” atunci când pot demonstra că joacă un important rol industrial, social, cultural sau istoric și au potențialul de creștere ulterioară.
- Statutul unui oraș cu semnificația districtului ( город районного значения ) poate fi acordat unui oraș care:
Începând cu 2014, niciun oraș din republică nu se bucură de acest statut.
Așezare de tip urban
O așezare de tip urban ( посёлок городского типа ) în Republica Adygea este un tip de localitate urbană. Acest statut poate fi acordat unei localități locuite care:
- are o populație de cel puțin trei mii;
- are nu mai puțin de 85% din populația sa formată din familii cu guler albastru și alb;
- are întreprinderi industriale, noduri feroviare, structuri de control al apei, facilități de prelucrare a produselor agricole, unități de învățământ sau cercetare sau alte obiecte de importanță economică situate pe teritoriul său.
- În cazurile în care se poate demonstra potențialul dezvoltării economice și sociale și a creșterii populației, localităților locuite cu populații mai mici de trei mii li se poate acorda statutul de așezare de tip urban.
Începând cu 2014, trei localități locuite din republică se bucură de acest statut.
Așezare suburbană (dacha)
O așezare suburbană ( dacha ) ( дачный посёлок ) în Republica Adygea este un tip de localitate urbană. Acest statut poate fi acordat unei localități locuite care are scopul principal de a oferi facilități sanatorii sau de agrement de vară populațiilor care vizitează. O așezare suburbană nu este definită de nivelul populației și își păstrează statutul chiar dacă cea mai mare parte a populației sale devine rezidenți permanenți.
Începând cu 2014, nicio localitate locuită din republică nu se bucură de acest statut.
Așezarea stațiunii
O așezare de stațiune ( курортный посёлок ) în Republica Adygea este un tip de localitate urbană. Acest statut poate fi acordat unei localități locuite care:
- are o populație de cel puțin două mii;
- are nu mai puțin de jumătate din populația sa formată din vizitatori care sosesc pentru tratament medical sau recreere;
- este situat într-o zonă al cărei scop principal este sanatoriu.
Începând cu 2014, nicio localitate locuită din republică nu se bucură de acest statut.
Localități rurale
Sursă:
Localitățile rurale ( сельские населённые пункты ) sunt localități care nu sunt clasificate ca fiind urbane și ale căror populații sunt ocupate în cea mai mare parte în agricultură . Diferitele tipuri descrise mai jos au fiecare propria lor istorie, dar toate în prezent sunt considerate ca fiind egale în statut.
Auls
Din punct de vedere istoric, aul era un tip circasian de localitate rurală. Multe dintre aulurile actuale au fost fondate în perioada 1850-1925 , când poporul Adyghe a fost supus deportărilor în masă ca urmare a războiului caucazian din 1817–1864. Aceste auluri tind să fie localizate în terenuri montane sau altfel dificil de accesat, în timp ce majoritatea celor stabilite după războiul caucazian se găsesc pe câmpiile de lângă munții Caucazului.
Începând cu 2014, există patruzeci și unu de auls în republică, situate în cea mai mare parte în vestul, nordul și nord-estul republicii. Cei mai mulți dintre ei se întind de-a lungul malurilor stângi ale râurilor Kuban și Laba și de-a lungul țărmurilor sudice ale rezervorului Krasnodar . Fiecare are de obicei o populație între două și cinci mii, în medie 1.620. Împreună, acestea reprezintă 18,1% din localitățile rurale ale republicii și 31% din populația rurală.
Khutors
Khutorii sunt un tip mai mic de localitate rurală. De obicei, cele care au apărut înainte de 1900 au fost stabilite de proprietarii de terenuri, în timp ce cele create în prima jumătate a secolului al XX-lea au cuprins terenuri publice.
Începând cu 2014, există 102 khutori în republică, în mare parte găsiți în trei zone: la nord de Maykop; în nord-est, de-a lungul râului Laba; și în zona predominant aul din partea de vest a republicii. Fiecare are de obicei o populație cuprinsă între o sută și cinci sute, deși unele depășesc o mie. Împreună reprezintă 44,9% din localitățile rurale ale republicii, dar doar 15% din populația rurală. În 1926, populațiile din 4% din khutori depășeau cinci sute; până în 2000, aceasta a crescut la 18%.
Selos
Din punct de vedere istoric, selosul era un tip de localitate rurală rusă, constând dintr-un sat mare cu o biserică. Majoritatea selosilor din republică au fost stabiliți în a doua jumătate a secolului al XIX-lea pe terenurile abandonate de circasieni.
Începând cu 2014, există nouăsprezece selos în republică, cel mai frecvent întâlnite între țărmul estic al rezervorului Krasnodar și malul stâng al râului Laba (aproape de izvor ). Fiecare are de obicei o populație între două și patru mii, în medie 1.600. Împreună reprezintă 8,4% din localitățile rurale ale republicii și 15% din populația sa rurală.
Așezări
Așezările erau un tip de localitate rurală care a apărut pentru prima dată în Adigea în timpul sovieticilor. Majoritatea au fost stabiliți de țărani migranți din afara Adygea, deși unii au rezultat și din migrația internă. Astăzi, acestea sunt cele mai frecvente în valea râului Belaya, lângă poalele Munților Caucaz.
Începând cu 2014, în republică există cincizeci și trei de așezări , reprezentând 23,3% din localitățile rurale ale republicii și aproximativ 15% din populația sa rurală. Populația unei așezări tipice este între una și două mii, în medie 750. Deși există de mai puțin de un secol, populația combinată a așezărilor este acum aproape egală cu cea a khutorilor .
Stanitsas
Inițial, în timpul războiului caucazian , stanitasele erau avanposturi cazace rusești fortificate . După 1861, stanitsas-ul a început să apară și în zone slab populate.
În vremurile sovietice, stanitasele , care nu mai erau așezări de cazaci, cuprindeau încă populații relativ mari. În 1926, de exemplu, populațiile a cinci dintre cele șaisprezece stanite existente atunci depășeau cinci mii. Începând cu 2014, există doisprezece stanite în republică, reprezentând 5,3% din localitățile rurale ale republicii, însă populația lor combinată reprezintă aproape un sfert din populația rurală a republicii. Acestea sunt răspândite destul de uniform pe teritoriul republicii.
Numărul localităților rurale după an
| An | Auls | Khutors | Selos | Așezări | Stanitsas | Total |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1897 | 50 | 217 | 16 | 2 | 15 | 300 |
| 1926 | 50 | 283 | 15 | 1 | 15 | 369 |
| 1939 | 52 | 268 | 17 | 15 | 14 | 366 |
| 1959 | 46 | 183 | 21 | 99 | 12 | 361 |
| 1979 | 39 | 111 | 19 | 63 | 11 | 243 |
| 2002 | 40 | 100 | 20 | 50 | 12 | 222 |
| 2014 | 41 | 102 | 19 | 53 | 12 | 228 |
| Surse: 1897-2002: 2014: | ||||||
Structura diviziunii municipale
Administrația locală este stabilită pe întreg teritoriul Republicii Adygea. Tipurile diviziilor municipale sunt:
- raioanele municipale
- geamuri urbane municipale
- așezări urbane municipale
- așezări rurale municipale
Diviziile municipale de nivel superior din republică se formează în limitele diviziilor administrative existente, deși aceasta nu este o cerință a legii federale. Districtele municipale sunt formate în limitele districtelor administrative, iar cartierele urbane municipale acoperă teritoriile orașelor / orașelor cu semnificație republicană. Așezările urbane municipale acoperă teritoriile așezărilor de tip urban cu localități rurale adiacente, în timp ce așezările rurale municipale acoperă teritoriile grupurilor de localități rurale și corespund în mare măsură teritoriilor fostelor selsoviet .
Lista diviziilor administrative și municipale
Okruguri republicane urbane
Maykopsky Republican Urban Okrug
Maykopsky Republican Urban Okrug include orașul Maykop (în rusă : Майкоп ; Adyghe : Мыекъуапэ ), care se află pe malul drept al râului Belaya și opt localități rurale în jurisdicția sa. Maykop servește ca capitală a republicii și este delimitată la est și sud de districtul Maykopsky , de care este separat administrativ și municipal; la nord este delimitată de districtul Giaginsky , iar la vest de districtul Belorechensky din Krasnodar Krai . Populația sa în 2010 a fost înregistrată la 144.249.
Ca diviziune municipală, ocruana urbană republicană este încorporată sub denumirea de Okruka urbană a orașului Maykop ( городской округ "Город Майкоп" ).
Adygeysky Republican Urban Okrug
Adygeysky Republican Urban Okrug include orașul Adygeysk (în rusă : Адыгейск ; Adyghe : Адыгэкъалэ ), care se află lângă rezervorul Krasnodar și două localități rurale din jurisdicția sa. Adygeysk este înconjurat de districtul Teuchezhsky , deși este separat administrativ și municipal de acesta. Populația sa în 2010 a fost înregistrată la 12.237.
Ca diviziune municipală, ocruana urbană republicană este încorporată sub denumirea de Okruka urbană a orașului Adygeysk ( городской округ "Город Адыгейск" ).
Districtele
Districtul Giaginsky
Districtul Giaginsky (în rusă : Гиагинский район ; Adyghe : Джэджэ район ) se află în partea centrală de nord a republicii.
- Înființată la 31 decembrie 1934
- Transferat în regiunea autonomă Adyghe la 10 aprilie 1936
- Centrul administrativ este Giaginskaya , o stanitsa
- Populație: 31.766
Ca divizie municipală, districtul este încorporat ca district municipal Giaginsky și este împărțit în cinci așezări rurale cuprinzând treizeci de localități rurale.
Districtul Koshekhablsky
Districtul Koshekhablsky (în rusă : Кошехабльский район ; Adyghe : Кощхьэблэ район ) se află în partea de est a republicii.
- Înființată la 31 decembrie 1934; desființată la 1 februarie 1963; reinstalat la 12 ianuarie 1965
- Centrul administrativ este Koshekhabl , an aul
- Populație: 30.422
Ca divizie municipală, districtul este încorporat ca district municipal Koshekhablsky și este împărțit în nouă așezări rurale cuprinzând douăzeci și patru de localități rurale.
Districtul Krasnogvardeysky
Districtul Krasnogvardeysky ( rusă : Красногвардейский район ; Adyghe : Красногвардейскэ район ) ocupă partea de nord-vest a republicii.
- Înființată la 7 februarie 1929
- Centrul administrativ este Krasnogvardeyskoye , a selo
- Populație: 30.868
Ca divizie municipală, districtul este încorporat ca district municipal Krasnogvardeysky și este împărțit în șapte așezări rurale cuprinzând douăzeci și cinci de localități rurale.
Districtul Maykopsky
Districtul Maykopsky ( rusă : Майкопский район ; Adyghe : Мыекъуапэ район ) ocupă partea sudică a republicii.
- Înființat la 21 februarie 1940; desființată la 1 februarie 1963; reinstalat la 12 ianuarie 1965
- Centrul administrativ este Tulsky , o așezare
- Populație: 58.439
Ca divizie municipală, districtul este încorporat ca district municipal Maykopsky și este împărțit în zece așezări rurale cuprinzând cincizeci și șapte de localități rurale.
Districtul Shovgenovsky
Districtul Shovgenovsky ( rusă : Шовгеновский район ; Adyghe : Шэуджэн район ) se află în partea centrală de nord a republicii.
- Înființat la 7 februarie 1929; desființat la 7 decembrie 1956; reinstalat la 21 martie 1958.
- Centrul administrativ este Khakurinokhabl , un aul
- Populație: 16.997
Ca divizie municipală, districtul este încorporat ca district municipal Shovgenovsky și este împărțit în șase așezări rurale cuprinzând treizeci și una de localități rurale.
Districtul Takhtamukaysky
Districtul Takhtamukaysky ( rusă : Тахтамукайский район ; Adyghe : Тэхъутэмыкъуай район ) ocupă partea cea mai vestică a republicii. Între 1983 și 1990, a fost cunoscut sub numele de districtul Oktyabrsky.
- Înființat la 2 septembrie 1924; desființat la 7 februarie 1929; reinstalat la 31 decembrie 1934; desființat pentru a doua oară la 1 februarie 1963; reinstalat pentru a doua oară la 25 aprilie 1983
- Centrul administrativ este Takhtamukay , an aul
- Populație: 69.662
Ca divizie municipală, districtul este încorporat ca district municipal Takhtamukaysky și este împărțit în două așezări urbane cuprinzând două așezări de tip urban ( Enem și Yablonovsky ; cu șase localități rurale în jurisdicțiile lor) și în cinci așezări rurale cuprinzând nouăsprezece localități rurale.
Districtul Teuchezhsky
Districtul Teuchezhsky ( rusă : Теучежский район ; Adyghe : Теуцожь район ) se află în partea de vest a republicii.
- Înființat la 7 februarie 1929; desființat la 7 decembrie 1956; reinstalat la 5 august 1957.
- Centrul administrativ este Ponezhukay , an aul
- Populație: 20.643
Ca divizie municipală, districtul este încorporat ca district municipal Teuchezhsky și este împărțit într-o așezare urbană cuprinzând o așezare de tip urban ( Tlyustenkhabl ; cu o localitate rurală în jurisdicția sa) și în șase așezări rurale cuprinzând douăzeci și cinci de localități rurale.
Referințe