Tranziția prezidențială a lui Bill Clinton - Presidential transition of Bill Clinton

Tranziția prezidențială a lui Bill Clinton
	Președintele Bill Clinton împreună cu fostul președinte Bush, la scurt timp după învestire.
Formare	3 noiembrie 1992
Dizolvat	20 ianuarie 1993
Tip	Cvasi-guvernamental-privat
Scop	Tranziția prezidențială
Sediu	Little Rock , Arkansas și Washington, DC
Lideri	Warren Christopher (regizor) ; Vernon Jordan (președinte)

Tranziția prezidențială a lui Bill Clinton a început atunci când Bill Clinton a câștigat Statele Unite 1992 Statele Unite alegerile prezidențiale , devenind președintele ales , și sa încheiat atunci când Clinton a fost inaugurat la prânz EST la 20 ianuarie 1993.

Evoluții pre-electorale

Campania prezidențială a lui Clinton a lansat un efort de planificare a unei posibile tranziții prezidențiale în august 1992. Efortul a fost cunoscut sub numele de „Fundația de planificare pre-tranziție Clinton-Gore” sau „Fundația de planificare a tranziției prezidențiale Clinton-Gore”. Clinton a ales ca efortul să fie condus de președintele său de campanie Mickey Kantor . Omul de afaceri Gerald Stern a fost numit coordonatorul grupului de planificare la 24 septembrie 1992, conducându-și operațiunile de zi cu zi. Avocatul John Hart l-a ajutat. Alți membri ai echipei au fost Warren Christopher , Henry Cisneros , Vernon Jordan și Madeleine Kunin . Echipa avea sediul central în Little Rock , Arkansas , într-o suită de birouri într-o clădire la doar câteva străzi distanță de sediul campaniei. Barry Carter a supravegheat aspectele de securitate națională ale planificării tranziției. Echipa a colectat cantități vaste de cercetări privind tranzițiile prezidențiale anterioare și a compilat o mare carte informativă care descrie o strategie pentru o potențială tranziție. Până la sfârșitul lunii octombrie, efortul de tranziție avea un personal cu normă întreagă între zece și cincisprezece persoane. Până la sfârșitul lunii octombrie, echipa primise, de asemenea, aproximativ 2.000 de cereri de la solicitanții de locuri de muncă în viitoarea lor administrație prezidențială. În ciuda începutului devreme, puține decizii privind angajările pentru administrația Clinton au fost conturate până după alegeri.

Planificarea logisticii potențialei tranziții a fost supravegheată de John P. Hart . Echipa de tranziție începuse deja, în săptămânile dinaintea alegerilor, să pregătească spații de birouri în centrul Washingtonului, DC, pentru a găzdui o parte din personalul potențial al postului de tranziție electorală, dacă Clinton sau un alt candidat ar fi trebuit să îl destituie în alegeri.

La 6 octombrie 1992, președintele George HW Bush a semnat un credit care ar oferi 5 milioane de dolari unei viitoare tranziții. Dacă Clinton sau un alt candidat ar câștiga, creditul ar da echipei de tranziție a președintelui ales 3,5 milioane de dolari și 1,5 milioane de dolari administrației Bush pentru a-i ajuta în tranziție. Acest lucru a fost în conformitate cu o creștere din 1988 a finanțării pentru tranzițiile prezidențiale la aceste sume.

Tranziție oficială

Scrisoare pe care președintele ieșit George HW Bush a lăsat-o în biroul oval pentru președintele Bill Clinton, la sfârșitul tranziției

După ce Clinton l-a învins pe Bush la alegeri, atât Bush, cât și Clinton și-au proclamat public dorința pentru o tranziție lină între administrațiile lor.

Pe lângă trecerea la președinție, Clinton a trebuit să treacă din guvernarea Arkansas . Ultima dată când un guvernator în ședință trecuse la președinție fusese Franklin D. Roosevelt după alegerile prezidențiale din 1932 ale Statelor Unite .

După alegeri, după ce au apărut tensiunile dintre personalul de campanie al lui Kantor și Clinton, Kantor a fost demis din funcția de șef al efortului de tranziție. Pe 6 noiembrie, Warren Christopher a fost numit director de tranziție, iar Vernon Jordan a fost numit președinte al consiliului de tranziție, făcându-i co-lideri ai tranziției. Bush l-a numit pe Andrew Card pentru a conduce rolul administrației Bush în tranziție.

Pe 13 noiembrie, Clinton a numit alte câteva zeci de membri ai echipei sale de tranziție. Membrii pe care i-a numit au fost remarcați de The New York Times că aveau „diversitate în vârstă, sex și etnie”. Robert Reich a fost numit pentru a conduce echipa de politică economică, iar Sandy Berger pentru a conduce echipa de politică externă. Echipa de tranziție a lui Clinton a fost formată în mare parte din persoane care au lucrat la campania sa prezidențială.

Pe 13 noiembrie, Clinton a subliniat orientările de etică pentru personalul său de tranziție. Aceste linii directoare ar interzice personalului sau voluntarilor, în primele șase luni ale administrației Clinton, să facă lobby guvernului în domeniile la care au lucrat în timpul tranziției. Liniile directoare de etică impuneau, de asemenea, lucrătorilor în tranziție să depună formulare detaliate de divulgare financiară și să le interzică să efectueze orice activitate privind tranziția care părea a fi un conflict de interese . Aceste orientări de etică au primit laude de la grupurile Cauză comună și Cetățean public .

La mijlocul lunii noiembrie, operațiunile Little Rock din tranziție și-au mutat birourile într-o clădire nouă.

Pe 18 noiembrie, președintele Bush a găzduit președintele ales Clinton la Casa Albă .

În primele săptămâni ale tranziției, directorul de comunicare al președintelui ales, George Stephanopoulos , a spus că președintele ales primea aproximativ 30.000 de mesaje de poștă pe zi.

În plus față de cei 3,5 milioane de dolari pe care guvernul i-a furnizat echipei de tranziție Clinton, 5,3 milioane de dolari au fost strânși prin contribuții private pentru a-și finanța efortul.

Tranziția a fost considerată haotică, în anumite privințe. La sfârșitul lunii ianuarie 1993, la scurt timp după încheierea tranziției, istoricul Carl Brauer a descris evaluarea performanței tranziției lui Clinton ca fiind „mixtă”. Tranziția a avut sediul central în Little Rock, Arkansas și Washington, DC, această împărțire geografică a operațiunii creând unele probleme. Principalele decizii tindeau să fie luate de la sediul Little Rock, unde Clinton a rămas în mare măsură în timpul tranziției. Consilierii politici ai tranziției au fost împărțiți ideologic între centristi și liberali . Tranziția lui Clinton a durat mai mult decât predecesorul său pentru a desemna numiți în funcții de top. Tranziția a început anunțând public primii săi numiți în funcțiile executivelor majore la șase săptămâni după câștigarea alegerilor. A terminat de anunțat în a unsprezecea săptămână după victoria sa electorală. De asemenea, a durat mai mult timp lui Clinton să numească un șef de cabinet al Casei Albe , acesta așteptând până la jumătatea lunii decembrie înainte de a-l numi pe Mack McLarty .

Clinton a petrecut foarte mult timp în timpul tranziției, concepând planuri cu un grup intim de confidenți, inclusiv soția sa Hillary , vicepreședintele ales Al Gore și directorul de tranziție Warren Christopher. Multe dintre aceste discuții au avut loc în studiul Mansionului guvernatorului Arkansas . Clinton s-a implicat profund în detaliile noii sale administrații prezidențiale, în special în alegerea membrilor cabinetului său . Soția lui Clinton a fost, de asemenea, puternic implicată în luarea deciziilor de personal pentru cabinetul său. Atât Clinton, cât și soția sa, aveau interesul ca cabinetul său să crească diversitatea rasială și mai mulți membri ai femeilor decât cabinetele din trecut. Clinton însuși a declarat obiectivul alegerii unui cabinet care „arată ca America”. Decizia Clintonilor de a fi atât de profund implicați în deciziile de personal a contribuit la întârzierea numirii persoanelor în funcții.

Spre deosebire de implicarea sa profundă în deciziile de personal al Cabinetului, Clinton a acordat relativ puțină atenție multor decizii de personal pentru personalul său de la Casa Albă. Mai târziu, Clinton va scrie în autobiografia sa Viața mea că el a „petrecut atât de mult timp în cabinet”, încât el „a petrecut cu greu timp la personalul de la Casa Albă”. Clinton a evitat, de asemenea, să numească insideri ai Casei Albe în administrațiile sale, făcând puține angajări de persoane care slujiseră în administrația ultimului președinte democrat, Jimmy Carter . Clinton părea să demonstreze o posibilă ostilitate față de angajarea persoanelor din Washington. În consecință, mulți dintre angajații săi de la Casa Albă erau de la persoane care lucraseră la campania sa, dar care erau în mare parte tineri și lipsiți de experiență guvernamentală. De asemenea, tranziția nu a ținut seama de sfaturile administrației Bush ieșite de a numi membrii personalului său de la Casa Albă la începutul tranziției sale. În timp ce Clinton s-a abținut de la angajarea multor veterani ai administrațiilor anterioare, echipa sa de tranziție s-a întâlnit pentru a primi sfaturi cu membrii administrațiilor democratice din trecut, în special cu cei ai lui John F. Kennedy , Lyndon B. Johnson și Jimmy Carter.

Clinton a avut aproximativ 4.000 de funcții ale puterii executive pentru a face numiri, pe lângă stabilirea unui buget și a unei agende politice.

Selecția oficială de personal a fost Richard Riley . Cu toate acestea, după ce Riley a fost desemnat alegerea lui Clinton pentru secretarul educației , el și-a găsit atenția împărțită între rolul său în tranziție și pregătirea pentru funcția sa în așteptare în administrația prezidențială.

Clinton, de-a lungul tranziției sale, a clarificat că a înțeles că, până pe 20 ianuarie, țara avea un președinte singular, George HW Bush. Pe măsură ce inaugurarea s-a apropiat, consilierii lui Bush au început să colaboreze cu consilierii lui Clinton, în special în domeniul politicii externe, pentru a se asigura că va exista un transfer de putere fără probleme. De exemplu, cu câteva săptămâni înainte de inaugurare, Brent Scowcroft , consilierul pentru securitate națională al lui Bush , avea să se întâlnească zilnic cu Anthony Lake , pe care Clinton îl desemnase consilierul său pentru securitate națională.

În decembrie, Clinton a participat la un summit economic televizat din Little Rock. Deși a oferit președintelui ales o oportunitate de a-și afișa cunoștințele de politică, summit-ul a ocupat, de asemenea, timp prețios într-o etapă crucială a tranziției sale.

Controverse

Controversa a apărut atunci când președintele ales Clinton a indicat sprijinul pentru a permite indivizilor homosexuali să servească în mod deschis în Forțele Armate ale Statelor Unite , o poziție care era contrară atât poziției șefilor de stat major, cât și a propriului partid democratic al lui Clinton .

A apărut un scandal în legătură cu alegerea lui Clinton pentru procurorul general , Zoe Baird , care nu a reușit să plătească impozite pentru servitorii casnici aflați ilegal în țară . Scandalul a devenit cunoscut sub numele de „ Nannygate ”. Demisia lui Baird va ajunge în cele din urmă să fie retrasă a doua zi după inaugurarea lui Clinton.

Criza din Irak

Începând cu aproximativ două săptămâni înainte ca Bush să predea puterea lui Clinton, probabil căutând să profite de posibila ezitare a lui Bush pentru a răspunde chiar înainte de sfârșitul tranziției, dictatorul irakian Saddam Hussein a început să se angajeze în sens rapid . Ca răspuns, la 13 ianuarie 1993, Bush a ordonat un atac aerian limitat asupra Irakului. În zilele dinaintea atacului aerian, Clinton a primit informații detaliate despre situație. Consilierii de securitate națională ai lui Bush au vorbit cu bărbații pe care Clinton îi desemnase a fi ai săi la preluarea mandatului. Președintele Bush l-a sunat pe Clinton cu o oră înainte de atacul aerian pentru a-l informa despre decizie. În timp ce atacul aerian a fost în cele din urmă decizia lui Bush, un oficial de rang înalt al administrației Bush a susținut că Clinton și consilierii săi de securitate națională au fost „parteneri în deliberările” asupra atacului aerian. Clinton a spus că atacul aerian a fost „decizia corectă, luată în modul corect”.

Analiza tranziției

Tranziția a fost considerată haotică, în anumite privințe. În 2001, Stephen Hess de la Brookings Institution a numit tranziția „de-a dreptul haotică”. În 2008, Dan Brillman de la Newsweek a caracterizat tranziția ca fiind „neîndemânatică”, precum și „nefocalizată și nedisciplinată”. Secretarul de presă al lui Clinton, Dee Dee Myers, va numi ulterior perioada de tranziție „iad”.

Lecturi suplimentare

Referințe

Precedat de George HW Bush	Tranziția prezidențială a Statelor Unite 1992-1993	Succes de George W. Bush

Languages

In other projects