Tranziția prezidențială a lui Richard Nixon - Presidential transition of Richard Nixon

Tranziția prezidențială a lui Richard Nixon
Președintele Lyndon Baines Johnson dă mâna cu președintele ales Richard M. Nixon - NARA - 194602 (1) .tif
Președintele Johnson și președintele ales Nixon la inaugurarea lui Nixon, înainte de depunerea jurământului
Formare 6 noiembrie 1968
Dizolvat 20 ianuarie 1969
Tip Cvasi-guvernamental-privat
Scop Tranziția prezidențială
Sediu Pierre din New York
Lider Franklin B. Lincoln Jr.

Tranziția prezidențială a lui Richard Nixon a început atunci când Richard Nixon a câștigat Statele Unite 1968 Statele Unite alegerile prezidențiale , devenind președintele ales , și sa încheiat când Nixon a fost inaugurat la prânz EST la 20 ianuarie 1969. Nixon a devenit președinte ales odată ce alegerile rezultatele au devenit clare la 6 noiembrie 1968, a doua zi după alegeri. Aceasta a fost prima tranziție prezidențială care a avut loc după adoptarea Legii tranziției prezidențiale din 1963 .

Pregătirile pentru o tranziție au fost începute de către administrația președintelui de ieșire Lyndon B. Johnson cu multe luni înainte de alegeri. Planificarea pentru o potențială tranziție în președinție a fost, de asemenea, începută de candidatul de atunci Nixon în lunile dinaintea alegerilor sale. Eforturile de tranziție pre-electorală și postelectorală ale lui Nixon au fost conduse de Franklin B. Lincoln Jr., iar Johnson au fost conduse de Charles S. Murphy .

În timpul tranziției, discuțiile de pace ale Statelor Unite cu Vietnamul de Nord au continuat.

Evoluții pre-electorale

S-a garantat o tranziție prezidențială în 1968, după ce președintele actual Lyndon B. Johnson a anunțat, la 31 martie 1968, că a decis să nu solicite realegerea.

La 15 mai, el a făcut ca secretarul de stat să înceapă să ofere informații Departamentului de Stat , Pentagonului și CIA tuturor candidaților majori la președinție.

Candidatul de atunci, Nixon, se întâlnește cu președintele Johnson la Casa Albă în iulie 1968.

Johnson a început să planifice o tranziție prezidențială în vara anului 1968. A produs o serie de cărți de informare pentru următoarea administrație prezidențială. Pe 26 iulie, el a invitat probabil candidatul Partidului Republican Nixon și candidatul Partidului Independent American George Wallace la Casa Albă pentru consultări personale ( candidatul Partidului Democrat nu era încă decis). Aceasta a fost prima dată când un președinte a avut astfel de întâlniri cu candidații partidului de opoziție. În timpul alegerilor prezidențiale din 1952 , președintele democratic Harry S. Truman la invitat pe candidatul republican Dwight D. Eisenhower la o astfel de întâlnire cu el, dar Eisenhower și-a refuzat invitația.

Planificarea tranziției a început la agenții înainte de alegeri. De exemplu, Biroul Bugetului a instruit șefii de viziune în primăvara anului 1968 să înceapă colectarea materialelor care ar putea fi utile pentru sfătuirea președintelui ales în timpul tranziției lor.

În septembrie, după ce s-au decis toți principalii nominalizați (după ce Hubert Humphrey a câștigat nominalizarea Partidului Democrat la Convenția Națională Democrată , iar Nixon fiind nominalizat oficial la Convenția Națională Republicană ), Johnson l -a numit pe Charles S. Murphy ca ofițer de tranziție, punându-l însărcinat cu conducerea rolului administrației sale în tranziția în așteptare. El va fi o legătură cu reprezentanții celor trei candidați prezidențiali majori ai alegerilor (Humphrey, Nixon și Wallace) în planificarea viitoarelor tranziții. Johnson, în același timp, i-a invitat pe toți cei trei candidați majori să numească reprezentanți care să se consulte cu administrația sa prezidențială în ceea ce privește planificarea tranziției.

Johnson a rezervat, mobilat și echipat 50 de camere de spații de birouri în două clădiri de birouri executive lângă Casa Albă pentru a fi puse la dispoziție după alegeri pentru echipa de tranziție a învingătorului.

Johnson a îndrumat, de asemenea, șefii de departamente și agenții să atribuie un înalt funcționar pentru a dezvolta planuri de tranziție care să corespundă nevoilor departamentului sau agenției lor. De asemenea, el a încredințat fiecărui departament și agenție sarcina de a pregăti cărți informative care ar fi utile pentru funcționarii care intră și, mai târziu, să informeze conducerea primită a departamentului lor de agenție în timpul tranziției. În timpul tranziției oficiale, pe măsură ce au fost desemnați, cărțile de informare pregătite le-ar fi fost furnizate de omologii lor de ieșire la primele lor întâlniri.

Johnson, în timp ce dorea ca vicepreședintele său, Hubert Humphrey, să câștige alegerile, și-a exprimat confidenților dorința de a avea o relație caldă și o tranziție cu Nixon dacă ar câștiga.

Planificarea de tranziție a lui Nixon a început cu săptămâni înainte de alegeri. Franklin B. Lincoln Jr. a condus acest efort. Efortul de planificare a tranziției Nixon a avut o componentă care consta din grupuri de lucru care vor crea noi idei și perspective pentru a modela politicile și programele administrației Nixon. Acest efort începuse de îndată ce Nixon a fost nominalizat la funcția de președinte de către Partidul Republican. Au existat 21 de grupuri de lucru și tot acest efort a fost supravegheat de Paul McCracken . Lincoln va confirma, în timpul tranziției oficiale, că a început să discute cu Charles S. Murphy despre coordonarea tranziției cu administrația Johnson cu trei săptămâni înainte de alegeri. În plus, în ultimele săptămâni înainte de alegeri, Nixon și șeful de cabinet al campaniei sale, HR Haldeman , au început să analizeze structurile și procedurile Casei Albe, iar Haldeman a citit mai multe cărți despre operațiunile personalului de la Casa Albă. În timpul planificării pre-electorale, omul de afaceri Ross Perot a pus la dispoziția lui Nixon mai mulți cercetători. Nixon avea, de asemenea, o componentă axată pe personal din pregătirile sale de tranziție. Nixon și Haldeman s-au consultat, de asemenea, cu cei cu experiență în funcționarea interioară a personalului de la Casa Albă, precum Andrew Goodpaster și Bryce Harlow . De asemenea, s-au consultat cu un grup de studiu de la Harvard Institute of Politics condus de Franklin Lindsay, care analiza tranzițiile prezidențiale. În octombrie, mass-media a raportat că, din mai, un asistent Nixon desfășura interviuri cu sute de oameni de afaceri, lideri muncitori, experți nonguvernamentali și profesori din mai în scopul aparent de a găsi idei de politici, dar cu scopul implicit. de cercetare a potențialilor numiți în administrație. Pregătirile de tranziție pre-electorale ale lui Nixon au fost făcute mai publice decât cele ale lui Hubert Humphrey.

Johnson, pe tot parcursul campaniei, a continuat să le ofere celor trei candidați principali briefinguri, iar Johnson a rămas personal în legătură cu fiecare dintre cei trei candidați. Când, în săptămâna de închidere a campaniei electorale, Johnson a decis să înceteze bombardamentul Vietnamului de Nord pentru a facilita viitoarele negocieri de pace viitoare la Paris , el i-a informat pe toți cei trei candidați cu privire la o conferință .

Cu două săptămâni înainte de alegeri, directorul Biroului Bugetului Charles Zwick a trimis un memorandum tuturor șefilor de departamente, îndemnându-i să fie „atenți la posibilele nevoi ale administrației primite, lăsându-le deciziile privind mutările, achizițiile și alte acțiuni care poate fi întârziată, astfel încât o astfel de acțiune să poată fi adaptată cât mai aproape de politicile și programele noii administrații. "

Tranziție oficială

Nixon și-a avut sediul în tranziție la hotelul Pierre din New York .

După alegeri, efortul de tranziție al lui Nixon a continuat să fie condus de Franklin B. Lincoln Jr.

Nixon și-a avut sediul în tranziție într-o mică suită de birouri la hotelul Pierre din New York. Pierre a avut avantajul de a fi aproape atât de reședința personală a lui Nixon, cât și de fostul sediu pentru campania prezidențială. Nixon a optat pentru sediul central într-o mică suită de birouri la hotelul din New York, în spațiul din Washington, DC pe care Johnson îl pregătise anterior, înainte de alegeri, pentru a fi folosit de președintele ales. Cu toate acestea, tranziția lui Nixon a folosit acel spațiu de birouri din Washington, DC pentru unii angajați ai echipei avansate și lucrători de tranziție la nivel inferior. Acesta a fost utilizat de către membrii echipei de tranziție de la Pierre Hotel, ca spațiu de lucru în timpul vizitelor la Washington, DC.

Nixon și administrația externă a lui Lyndon B. Johnson au primit fiecare 450.000 de dolari de la guvernul federal pentru finanțarea tranziției, așa cum a fost alocat prin Legea privind tranziția prezidențială din 1963. Nixon a fost prima tranziție care a primit finanțare federală. În timp ce actul nu a specificat modul în care trebuiau împărțiți în mod specific cei 900.000 de dolari pentru tranziții, Johnson a decis că 375.000 de dolari fiecare vor merge la președintele de intrare și de intrare și că 75.000 de dolari vor merge la vicepreședinții de ieșire și de intrare. În plus față de aceste fonduri, Nixon a folosit și fonduri colectate în mod privat.

Nixon a primit servicii guvernamentale, cum ar fi comunicațiile, avioanele și protecția serviciilor secrete , în timpul tranziției.

Consilierii de top ai lui Nixon în timpul tranziției sale au fost Robert Finch , HR Haldeman, Bryce Harlow și John N. Mitchell .

Rolul administrației Johnson de ieșire

După ce a devenit clar că Nixon a câștigat alegerile, Johnson i-a trimis o felicitare și Nixon a răspuns cordial. În plus, Humphrey a avut un schimb cu Nixon.

Johnson a fost amiabil față de Nixon în timpul tranziției, în ciuda faptului că era conștient în mod privat că, în calitate de candidat la președinție, Nixon a fost implicat într- un efort de sabotare a negocierilor de pace vietnameze ale lui Johnson . Nixon a sugerat presei și, imediat după aceea, direct lui Johnson, că se aștepta ca, în perioada sa de rață șchioapă , ca Johnson să-l consulte pe Nixon cu privire la chestiuni semnificative, o noțiune pe care Johnson a considerat-o dezagreabilă. Johnson a arătat clar că națiunea va avea un singur președinte la un moment dat. Johnson a precizat acest lucru și presei.

La scurt timp după alegeri, Humphrey și Nixon s-au întâlnit în Florida . Întâlnirea a fost descrisă ca fiind prietenoasă.

Pe 7 noiembrie, Franklin B. Lincoln Jr. s-a întâlnit cu Charles S. Murphy la Casa Albă pentru a discuta despre planurile de tranziție.

La 11 noiembrie (șase zile după alegeri), Nixon și soția sa Pat s-au alăturat lui Johnson și soției sale Lady Bird la Casa Albă. Cuplurile au luat mai întâi un prânz împreună. Johnson a avut apoi o discuție privată cu Nixon. Nixon a vorbit atât cu Johnson, cât și cu alții în acea zi despre perspectivele unui acord de pace în Vietnam . Nixon a avut, de asemenea, o conferință cu înalți oficiali ai administrației Johnson în timpul acestei vizite la Casa Albă. Johnson și Nixon au susținut, de asemenea, o conferință de presă comună .

Johnson a pus la dispoziția lui Nixon utilizarea aeronavei prezidențiale. Consilierilor lui Nixon li s-a acordat spațiu de birouri peste drum de Casa Albă , acces la tabloul telefonic de la Casa Albă și automobile.

Johnson îi oferise, de asemenea, lui Nixon că îi va informa pe secretarii cabinetului .

În timpul tranziției, administrația Johnson a pregătit fișiere pentru a fi transferate la birourile din Austin , Texas , pe care Johnson le va utiliza până la finalizarea atât a Școlii Lyndon B. Johnson de afaceri publice, cât și a Bibliotecii prezidențiale Lyndon B. Johnson de la Universitatea din Texas , care ar găzdui documentele sale de la Casa Albă.

Administrația Johnson cu rață șchioapă a întreprins o serie de acțiuni pe care sperau să le asigure continuarea unora dintre politicile Johnson's Great Society . De exemplu, au lucrat pentru ca Congresul să transmită o declarație despre obiectivele naționale de locuințe de zece ani pentru a încuraja administrația lui Nixon să ia o decizie activă dacă vor rămâne sau nu dedicați obiectivelor Locuinței și Legea de dezvoltare urbană din 1968 . În 1968, administratorii au acordat sume sporite de fonduri federale Programului Model Cities, în speranța că aceste fonduri ar putea ajuta programul să supraviețuiască dacă Nixon își va reduce fondurile odată cu preluarea mandatului.

Discuții de pace vietnameze în curs

Pe 10 noiembrie, Nixon s-a întâlnit cu ambasadorul Statelor Unite în Vietnamul de Sud, Henry Cabot Lodge Jr. (care fusese anterior vicepreședintele Nixon în alegerile din 1960 ) pentru a discuta despre Vietnam și discuțiile de pace. Pe 11 noiembrie, Nixon s-a întâlnit cu Johnson și alții pentru a discuta despre potențialul unui acord de pace în Vietnam. Johnson și Nixon au reușit să cadă de acord asupra unui plan în care administrația Johnson să se consulte cu Nixon, astfel încât administrația Johnson să poată continua negocierile de pace care erau în desfășurare, cu asigurarea publică a sprijinului din partea administrației Nixon. Nixon l-a numit pe Robert Daniel Murphy legătura sa la Departamentul de Stat în timpul tranziției.

Pe 5 decembrie, Nixon s-a întâlnit cu W. Averell Harriman , principalul negociator al Statelor Unite în cadrul negocierilor de pace vietnameze în curs.

La 6 ianuarie, Nixon a anunțat că Lodge va înlocui Harriman ca negociator șef al SUA pentru negocierile de pace vietnameze, odată ce Nixon va prelua funcția.

Aceasta ar fi ultima tranziție prezidențială care a avut loc în timp ce Statele Unite au fost în război până la tranziția prezidențială din 2008-2009 a lui Barack Obama .

Activitățile Nixon

La începutul tranziției sale, Nixon a petrecut timp atât în ​​vacanță, cât și ținând întâlniri cu asistenți la o casă pe care o închiriase de la George Smathers în Golful Biscayne , Florida. La 8 noiembrie, la trei zile după alegeri, Nixon a avut o întâlnire informală cu consilierii săi apropiați discutând despre tranziție, iar a doua zi s-a întâlnit cu vicepreședintele ales Spiro Agnew pentru a discuta ce responsabilități ar avea Angew în administrație. La 13 noiembrie, Nixon a declarat planurile de restructurare a personalului de la Casa Albă.

Pe 29 noiembrie, Nixon l-a trimis pe William Scranton în Orientul Mijlociu într-o misiune de constatare a faptelor; Scranton avea să se întâlnească cu Nixon pe 13 decembrie, după întoarcerea din Orientul Mijlociu.

La scurt timp după ce a câștigat alegerile, a fost anunțat de purtătorul de cuvânt al presei Nixon, Ronald Ziegler, că alegerile lui Nixon pentru Cabinetul său nu vor fi anunțate mai devreme de 5 decembrie (în acea zi, Nixon a anunțat că și-a retras judecătorul șef al Curții Supreme a Regatului Unit Statele Earl Warren să accepte să continue în curte până în iunie 1969, pentru a oferi lui Nixon mai mult timp pentru a alege un succesor). Pe 12 decembrie, Nixon a mers la radio și televiziune naționale pentru a anunța alegerile Cabinetului și s-a întâlnit cu președintele Johnson pentru a discuta situația din Orientul Mijlociu.

Pe 14 decembrie, Nixon a vorbit cu ministrul israelian al Apărării, Moshe Dayan , iar a doua zi Nixon s-a întâlnit cu liderii congresului republican pentru a discuta planurile de legislație în anul următor. Pe 16, Nixon a anunțat că îl va reține pe J. Edgar Hoover în funcția de director al FBI și pe Richard Helms în funcția de director al CIA , iar pe 17, Nixon a vizitat secretarul general al Națiunilor Unite U Thant și alți oficiali ai Națiunilor Unite. .

Pe 22 decembrie, președintele ales și-a plimbat fiica Julie pe culoar în timp ce se căsătorea cu David Eisenhower în New York.

Activitățile Spiro Agnew

S-a raportat, la câteva zile după tranziție, că au existat foarte puține comunicări între Nixon și vicepreședintele ales Spiro Agnew , care a informat că nu au primit nicio mențiune în discursul de victorie al alegerilor lui Nixon. La scurt timp după aceste rapoarte, Agnew se va întâlni cu Nixon după alegerile din Golful Biscayne. Cu toate acestea, Agnew nu ar fi puternic implicat în tranziție și nici nu ar fi invitat să viziteze sediul central al tranziției din New York până pe 27 noiembrie. În schimb, în ​​timpul tranziției, Agnew a participat la numeroase activități. A plecat în vacanță la Saint Croix , unde a jucat o rundă de golf cu vicepreședintele de ieșire (și oponentul pentru alegerile lui Nixon) Hubert Humphrey și Edmund Muskie , care fuseseră colegul de conducere al lui Humphrey. Angew a mers la Memphis pentru Liberty Bowl din 1968 și la New York pentru a participa la nunta fiicei lui Nixon, Julie, cu David Eisenhower. Agnew era un fan al Baltimore Colts și, în ianuarie, era oaspetele proprietarului echipei Carroll Rosenbloom la Super Bowl III .

Selectia numitilor

Nixon și cei mai apropiați consilieri ai săi s-au concentrat și au ales personalul pentru funcțiile Cabinetului și pentru biroul executiv major și pentru Casa Albă, în timp ce asistenții personalului s-au ocupat de revizuirea candidaților și de selectarea alegerilor pentru restul celor aproximativ 2.000 de posturi în care Nixon ar fi capabil să facă numiri. Componenta de căutare a personalului din tranziție a avut un personal de vârf între 125 și 150 de persoane. Nixon s-a implicat personal în selecția persoanelor pentru funcții la nivel de cabinet.

S-a făcut un efort pentru a avea un grup larg de candidați pentru funcții în administrația Nixon. Tranziția lui Nixon a devenit prima care a angajat un recrutor profesionist.

Deoarece nu a câștigat decât o victorie restrânsă la votul popular, Nixon a simțit că trebuie să facă niște numiri în cabinet care să semnaleze unitatea. El a făcut, de asemenea, o promisiune de campanie de a lua în considerare democrații pentru cabinetul său. A căutat un număr, dar cei pe care i-a cerut să se alăture cabinetului său au respins oferta. Nixon a dezvăluit public, în timpul tranziției, că adversarul său electoral, Hubert Humphrey, a refuzat o ofertă de a servi ca ambasador al Statelor Unite la Națiunile Unite . Nixon l-a văzut și pe Henry M. Jackson refuzând o ofertă de a servi ca secretar al apărării . După relatarea ulterioară a lui John Ehrlichman . acest lucru s-a datorat faptului că Nixon nu a putut îndeplini cererea lui Jackson ca Dan Evans , guvernatorul republican al Washingtonului , să numească un democrat care să-și ocupe locul în Senatul SUA dacă îl va elibera pentru a deveni secretar al apărării.

Pe 12 decembrie, la Washington, DC, Nixon a ținut un anunț de eveniment despre selecțiile sale pentru toate cele douăsprezece funcții de secretar al Cabinetului. Anunțul a fost difuzat la televiziune și radio. Niciun președinte nu și-a anunțat vreodată cabinetul în acest fel, dintr-o dată într-un mare eveniment. Multe dintre selecții au fost transmise presei înainte de anunț.

Cabinetul lui Nixon era mult mai puțin reprezentativ pentru populația Statelor Unite decât își propusese să fie. S-a remarcat în presă, după dezvăluirea de către Nixon a alegerilor sale de la cabinet, că Nixon nu numise o singură persoană de culoare , femeie, evreu sau democrat într-un post de cabinet. Opțiunile sale din cabinet erau bărbați în întregime albi . Cabinetul său a fost, de asemenea, remarcat a fi în întregime republican. Lipsa unui democrat în cabinetul său a venit în ciuda promisiunii de campanie din timpul alegerilor că va privi la bărbați din ambele partide și cu perspective diferite pentru a uni țara. Herb Klein, directorul de comunicare al lui Nixon, a apărat acest lucru în ziua alegerilor din Cabinet, alegând că alegerile lui Nixon erau de fapt „toți independenții care votează republican”. Purtătorul de cuvânt al presei Nixon, Ronald Ziegler, a apărat de asemenea acest lucru promițând că ambasadorul Statelor Unite la Organizația Națiunilor Unite, care urmează să fie anunțat, va fi democrat.

Nixon a întârziat să aleagă numiți în afara membrilor cabinetului său. Pe 17 ianuarie, New York Times a reușit să numere doar un total de 81 de persoane desemnate, majoritatea fiind angajați la Casa Albă. Acest lucru a lăsat administrația lui Nixon lipsită de personal la începutul președinției sale și bazându-se în mare măsură pe resturile administrației Johnson.

Datorită credinței sale în „Guvernul Cabinetului”, Nixon ar permite numiților de libertate să-și aleagă proprii subordonați. Acest lucru ar avea consecințe în președinția sa. De exemplu, uneori, administrația sa urma să adopte politici interne mai liberale decât cele din propria filosofie a lui Nixon. Poate, parțial în consecință, Nixon și-ar petrece o mare parte din președinție încercând să obțină un control mai mare al puterii executive și ar avea neîncredere în propriul cabinet și în membrii birocrației guvernamentale, determinându-l să extindă dimensiunea personalului de la Casa Albă.

Apărare și politică externă

Politica domestica

Politică economică

Personalul Casei Albe

Alte

  • Frank Shakespeare , director al Agenției de Informații din Statele Unite (anunțat pe 13 ianuarie 1968)

Evaluarea tranziției

Unii consideră că tranziția Nixon a fost o tranziție lină. Stephen H. Hess de la Brookings Institution a scris în martie 2001 că „tranziția lui Richard Nixon a fost una dintre cele mai fine din memoria recentă”.

Lecturi suplimentare

Referințe

Surse citate

  • Brauer, Carl M. (1986). Tranziții prezidențiale: Eisenhower prin Reagan . New York: Oxford University Press. ISBN 0195040511.
Precedat de
John F. Kennedy
Tranziția prezidențială a Statelor Unite din
1968–1969
Succes de
Jimmy Carter