Tranziția prezidențială a lui George HW Bush - Presidential transition of George H. W. Bush

Tranziția prezidențială a lui George HW Bush
	Președintele ales Bush vorbește în Grădina Rozelor de la Casa Albă însoțit de soția sa Barbara , președintele în funcție și prima doamnă Ronald și Nancy Reagan , precum și vicepreședintele ales Dan Quayle și soția sa Marilyn
Formare	8 noiembrie 1988
Dizolvat	20 ianuarie 1989
Tip	Cvasi-guvernamental-privat
Scop	Tranziția prezidențială
Sediu	Washington DC
Co-directori	Craig L. Fuller și Robert Teeter

Președintele ales Bush și soția sa, Barbara, atârnă un stindard de poarta din afara cercului observatorului numărul unu , reședința oficială a lui Bush în calitate de vicepreședinte

Tranziția prezidențială a lui George HW Bush a început atunci când atunci- vicepreședintele George HW Bush a câștigat Statele Unite 1988 Statele Unite alegerile prezidențiale , devenind președintele ales , și sa încheiat atunci când Bush a fost inaugurat la prânz EST la 20 ianuarie 1989.

Tranziția a fost o „preluare prietenoasă”, în care președintele ieșit și președintele ales erau din același partid politic .

„Preluare prietenoasă”

Această tranziție a fost un exemplu de „preluare prietenoasă”, un termen folosit pentru o tranziție prezidențială în care atât președinții de ieșire, cât și cei de intrare fac parte din același partid politic. În noiembrie 1988, Chase Untermeyer va îmbrățișa descrierea tranziției Bush cu acest termen. În acest caz, atât Ronald Reagan, cât și viitorul Bush, erau republicani , iar Bush era vicepreședintele în funcție , după ce a lucrat sub Reagan din 1981. Acesta a fost al unsprezecelea instanct al unei „preluări amicale” post-electorale din istoria Statelor Unite, și prima instanță a unuia de când Herbert Hoover , în tranziția sa prezidențială , i-a succedat lui Calvin Coolidge . Aceasta a fost, de asemenea, prima tranziție prezidențială în care un președinte ieșit a predat puterea propriului vicepreședinte de la tranziția 1836–37, când Andrew Jackson a fost succedat de vicepreședintele său Martin Van Buren .

Evoluții pre-electorale

Modificări legislative

Înaintea alegerilor din 1988, a existat un acord bipartizian că schimbările trebuiau aduse tranzițiilor prezidențiale pentru a le face mai ușoare. Acest acord între părți, probabil, a fost atribuit faptului că va avea loc o tranziție prezidențială în anul 1988, din moment ce președintele Reagan era limitat la termen . Una dintre schimbările care au fost promovate în Congres a fost creșterea cantității de fonduri furnizate de guvern pentru o tranziție. Din 1976, guvernul a acordat 2 milioane de dolari echipei președintelui ales și 1 milion de dolari administrației președintelui de ieșire pentru a finanța o tranziție.

Legislația denumită Legea privind eficacitatea tranzițiilor prezidențiale a fost adoptată cu succes în 1988. În parte, această legislație mărește suma acordată tranzițiilor prezidențiale la 3,5 milioane dolari pentru echipa președintelui ales și 1,5 milioane dolari administrației președintelui de ieșire. De asemenea, a fost necesar ca contribuțiile private la tranziție și numele personalului de tranziție să fie divulgate public. A cerut, în schimbul primirii serviciilor și finanțărilor federale, ca echipele de tranziție să dezvăluie în mod oficial data, sursa și suma tuturor fondurilor contribuite privat în termen de 30 de zile de la inaugurare. Legislația a plasat, de asemenea, un plafon de 5.000 USD pentru contribuțiile private ale oricărei persoane sau organizații către o echipă de tranziție. Proiectul de lege impunea, de asemenea, tranziții pentru a dezvălui informații despre membrii echipei de tranziție înainte de contactul inițial cu un departament sau agenție federală.

De asemenea, a existat un efort nereușit de a opri cu totul președinții aleși să accepte contribuții private pentru a-și finanța tranzițiile, un proiect de lege pentru care a fost aprobat în Camera Reprezentanților Statelor Unite la 31 martie 1988.

Planificarea tranziției

Discuțiile timpurii despre o potențială tranziție prezidențială pentru Bush au început la sfârșitul anului 1987. În ianuarie 1988, Bush a selectat-o în mod privat pe Chase Untermeyer pentru a conduce planificarea pre-electorală a potențialei sale tranziții prezidențiale.

Cu șase luni înainte de alegeri, în aprilie 1988 (după ce Bush devenise prezumtivul nominalizat al Partidului Republican ), acțiunea pentru planificarea unei potențiale tranziții prezidențiale a lui Bush a început cu seriozitate, fiind condusă, în această etapă, de Untermeyer. Acest efort de planificare a menținut un profil discret.

În același timp, personalul lui Reagan a luat măsuri pentru a se pregăti pentru o tranziție prezidențială. Aceasta a inclus ca directorul său de președinte al personalului să se întâlnească cu Untermeyer pentru discuții și ca șeful de cabinet al Casei Albe , Kenneth Duberstein , să pregătească o listă de verificare pentru echipa de tranziție a oricărui candidat care ar câștiga alegerile.

La mijlocul lunii octombrie, Bush a spus că, dacă va fi ales, va fi gata să-și numească rapid alegerile din Cabinet .

Tranziție oficială

Pe 9 noiembrie, Bush i-a numit pe Craig L. Fuller și Robert Teeter drept șefii echipei sale de tranziție. Fuller a fost șeful de cabinet al vicepreședinției sale , în timp ce Teeter fusese principalul sondaj de campanie și strategul principal. Acest lucru ar fi indicativ pentru restul tranziției, în care Bush s-a bazat în mare măsură pe consilieri apropiați și pe aliați politici cu care s-a familiarizat de-a lungul carierei sale pentru a conduce efortul. De asemenea, Bush a numit-o pe Chase Untermeyer drept director al personalului său și a promis „o cifră de afaceri majoră” pentru a „revigora” guvernul. El i-a numit pe C. Boyden Gray , consilierul său juridic de lungă durată, ca consilier juridic al tranziției, și pe Sheila Tate , care fusese secretară de presă a campaniei , ca secretară de presă a tranziției. Acești membri numiți de Bush la începutul tranziției sale erau în mare parte tineri, în anii 30 și 40, aveau reputație ca republicani cu tendință moderată, aveau ani de experiență în politica Washington, DC și (cu excepția lui Tate) lucrau cu Bush pentru mai mulți ani.

Untermeyer a rămas în tranziție ca deputat. De asemenea, Bush l-a numit pe James Baker drept consilier pe „aspectele cheie” ale tranziției. În timp ce recomandarea inițială a lui Untermeyer era ca tranziția să aibă un personal mic de aproximativ 100, personalul va crește la aproximativ 225 de membri. Chiar și așa, această tranziție a fost mult mai mică decât tranziția anterioară Reagan , care acumulase o masă de 1.000 până la 1.500 de voluntari și personal plătit. Bush și-a exprimat public dorința de a candida, „o organizație de tranziție oarecum mai slabă decât am avut-o în 1980”.

Președintele ales Bush se întâlnește cu adversarul său democrat din 1988 la alegerile prezidențiale, Michael Dukakis, la 2 decembrie 1988

Echipa de tranziție a primit 3,5 milioane de dolari, iar Casa Albă de ieșire a primit 1,75 milioane de dolari în finanțare de la guvernul federal. Casa Albă ieșită a primit cu 250.000 de dolari mai puțin decât ar fi acordată în mod normal unei tranziții, datorită faptului că vicepreședintele în funcție (Bush) nu va trece din guvern.

La mijlocul lunii noiembrie, Bush și-a deschis biroul de tranziție pe Dupont Circle din Washington, DC. Tranziția a ales să folosească o clădire privată pe cheltuială, mai degrabă decât alternativa ca administrația serviciilor generale să ofere echipei sale spații de birouri într-o proprietate a guvernului federal, care ar fi fost gratuit pentru tranziție.

La 22 noiembrie 1988, Duberstein a solicitat ca atât membrii cabinetului, cât și șefii agențiilor să furnizeze echipei de tranziție informații referitoare la chestiuni organizaționale, obiective și funcții, descrieri de resurse, comitete de supraveghere a congresului, programe de reglementare și alte chestiuni importante de relevanță pentru fiecare agenție.

Până la sfârșitul lunii noiembrie, majoritatea agențiilor din ramura executivă desemnaseră deja lideri de tranziție interni pentru a sprijini legăturile de tranziție ale lui Bush. Deoarece tranziția nu a avut echipe mari pentru fiecare agenție, Duberstein a trimis o notă către agenții politici numiți de agenție, îndemnându-i să pregătească pârâii de informare pentru numiții veniți. În ceea ce privește asistenții de la Casa Albă, tranziția a suferit din cauza lipsei de comunicare între asistenții ieșiți și omologii lor din administrația planificată a lui Bush.

Președintele ales Bush cu președintele Reagan și premierul sovietic Gorbaciov în timpul Summit-ului Guvernului Insulei

Pe 7 decembrie, Bush s-a alăturat lui Reagan pentru Summitul Insulei Guvernatorilor cu liderul Uniunii Sovietice Mihail Gorbaciov .

Cu nouă zile înainte de inaugurarea lui Bush, soția sa Barbara a primit un tur al Casei Albe de la soția lui Nancy, Reagan . Cele două soții au avut o relație neprietenoasă una cu cealaltă și s-a raportat că turneul oferit de Nancy Reagan a fost destul de scurt.

Reagan este creditat că, în timpul acestei tranziții, a început tradiția ca președinții să lase o notă scrisă de mână în Biroul Oval pentru succesorii lor.

Selectia numitilor

Aproximativ 5.000 de locuri de muncă vor fi disponibile pentru ca președintele care intră să numească noi titulari.

A doua zi după alegeri, Bush și-a numit primul secretar de cabinet desemnat, desemnându-l pe James A. Baker drept alegerea sa pentru secretar de stat . Acest lucru a fost neobișnuit de devreme, la vremea respectivă, pentru ca un președinte ales să înceapă să numească desemnații de Cabinet, deoarece cel mai devreme dintre ultimii câțiva președinți aleși au început să facă acest lucru în tranzițiile lor a fost atunci când Dwight D. Eisenhower a făcut acest lucru la 16 zile după alegerea.

La nouă zile după ce a câștigat alegerile, Bush l-a ales pe John H. Sununu pentru a deveni șeful de cabinet al Casei Albe. Potrivit rapoartelor media, în zilele de după alegeri, a existat un dezacord tensionat în rândul personalului său cu privire la cine ar trebui să ocupe această funcție în administrația lui Bush. Conform acestor rapoarte, atât Fuller, cât și Teeter s-au opus alegerii lui Sununu, iar acesta ar fi motivul pentru care niciunul dintre ei nu a ales să se alăture administrației prezidențiale a lui Bush după tranziție.

Reagan îi ceruse numiților săi să prezinte scrisori de demisie, pentru a face loc pentru numiții lui Bush. Reagan a solicitat ca numiții din cabinet și alte 500 de numiți politici să-și prezinte demisiile la timp pentru președinția lui Bush. Cu toate acestea, mulți numiți, presupunând în mod greșit că vor fi reținuți în „preluarea amicală”, nu au făcut acest lucru. Șeful statului major al Casei Albe a lui Reagan, Kenneth Duberstein, va povesti ulterior că trebuie să aibă conversații incomode cu indivizi pentru ai convinge să-și prezinte demisiile. În timp ce mulți numiți din Reagan erau de așteptat să demisioneze, de la începutul tranziției se anticipase că selecționații recenți numiți de Reagan, pe care Bush îi avusese contribuții la angajare, vor rămâne pentru administrația Bush. Bush a păstrat un număr de numiți în Reagan. De exemplu, din cei 53 de angajați ai săi angajați pentru Casa Albă, 27 deținuseră un rol în administrația Reagan. De asemenea, Bush a avut la scurt timp după alegeri că va reține trei secretari ai Cabinetului Reagan, secretarul trezoreriei Nicholas F. Brady , procurorul general Richard Thornburgh și secretarul educației Lauro Cavazos . În plus, Bush a selectat mult mai mulți oficiali ai administrației Reagan în funcții de conducere diferite decât cele pe care le deținuseră sub Reagan.

Multe dintre selecțiile Cabinetului lui Bush au fost asociați de mult timp cu niveluri puternice de experiență guvernamentală anterioară. Alegerile lui Bush pentru Cabinetul său au fost mai diverse din punct de vedere etnic decât cele ale președinților anteriori ai partidului republican, inclusiv două femei, două americane hispanice și un afro-american .

Unele dintre alegerile Cabinetului lui Bush ar atrage controverse. De exemplu, alegerea sa pentru secretarul sănătății și serviciilor umane , Louis Wade Sullivan , a întâmpinat o oarecare rezistență din partea conservatorilor „ pro-viață ” din cauza poziției sale declarate anterior cu privire la avort . Sullivan fusese citat anterior spunând că, în timp ce se opunea finanțării federale pentru avort, el susținea ceea ce el considera drept dreptul unei femei de a alege pentru avort, dacă dorește unul. Sullivan, odată nominalizat, ar spune că va lua parte la poziția lui Bush de a se opune avorturilor în majoritatea cazurilor. Sullivan va exprima în cele din urmă opoziția față de avort în timpul procesului de confirmare a Senatului Statelor Unite și a fost confirmat. John Tower , selecția lui Bush pentru secretarul apărării , va atrage ulterior controverse imense în timpul procesului său de confirmare a Senatului Statelor Unite în primele zile ale președinției lui Bush, devenind în cele din urmă primul candidat la Cabinet respins oficial într-un vot al Senatului SUA în ultimii 30 de ani, și cel mai unul recent.

Apărare și politică externă

Brent Scowcroft , consilier de securitate națională
John Tower , secretar al apărării
James Baker , secretar de stat (anunțat pe 9 noiembrie 1989)
William H. Webster , director titular al serviciului de informații naționale
Thomas Pickering , ambasador al Statelor Unite la Națiunile Unite
Edward J. Derwinski , sub secretar de stat

Politica domestica

Clayton Yeutter , secretar pentru agricultură (anunțat pe 14 decembrie 1988)
Richard Thornburgh , procuror general (anunțat pe 21 noiembrie 1988) titular al funcției
Lauro F. Cavazos , secretar al educației (anunțat pe 21 noiembrie 1988) titular al funcției
James D. Watkins , secretar al energiei (anunțat pe 12 ianuarie 1989)
Louis Wade Sullivan , secretar pentru sănătate și servicii umane (anunțat la 22 decembrie 1988)
Jack Kemp , secretar pentru locuințe și dezvoltare urbană (anunțat pe 19 decembrie 1988)
Manuel Lujan Jr. , secretar de interne , (anunțat 22 decembrie 1988)
Elizabeth Dole , secretară a muncii (anunțată la 24 decembrie 1988)
Samuel K. Skinner , secretar de transport (anunțat la 22 decembrie 1988)
Ed Derwinski , secretar afacerilor veteranilor (anunțat la 22 decembrie 1988)
William K. Reilly , administrator al Agenției pentru Protecția Mediului (anunțat la 22 decembrie 1988)
William Bennett , director al Oficiului pentru Politica Națională de Control al Drogurilor (anunțat pe 12 ianuarie 1989)

Politică economică

Robert Mosbacher , secretar de comerț
Nicholas F. Brady , secretar al funcționarului titular al trezoreriei
Michael Boskin , președintele Consiliului consilierilor economici
Carla Hills , reprezentant comercial al Statelor Unite
David Mulford , secretar al trezoreriei pentru afaceri internaționale (anunțat la 14 ianuarie 1989)
Charles Dallara , secretar adjunct al trezoreriei pentru afaceri internaționale (anunțat la 14 ianuarie 1989)
Hollis S. McLoughlin, secretar adjunct al trezoreriei pentru elaborarea politicilor (anunțat la 14 ianuarie 1989)
Edith E. Holiday, consilier general al Departamentului Trezoreriei (anunțat la 14 ianuarie 1989)

Personalul Casei Albe

John Sununu , șef de cabinet al Casei Albe (anunțat la 17 noiembrie 1988)
Marlin Fitzwater , secretar de presă la Casa Albă

Alte

Richard Darman , director al Biroului de Management și Buget (anunțat pe 21 noiembrie 1988)
Anna Maria Perez, secretar de presă pentru Prima Doamnă (anunțată la 14 ianuarie 1989)

Analiza tranziției

La începutul lunii martie 1989, s-a raportat că mulți experți au susținut că tranziția lui Bush și primele două săptămâni ale președinției sale au fost ambele lipsite de lumină.

Unii au caracterizat retrospectiv tranziția ca fiind oarecum accidentată, în martie 2001, Stephen Hess de la Brookings Institution a scris că tranziția a fost „neliniștită”.

Unii au acordat tranziției mari laude. În 2020, academicianul Barbara A. Perry l-a dat ca exemplu al unei „bune” tranziții prezidențiale. În 2000, jurnalistul Jonathan Weisman de la Baltimore Sun l-a numit „printre cele mai bune echipe de tranziție”.

Lecturi suplimentare

Interviuri Administratia Bush de tranziție - Arhivele Naționale și Administrare Records

Referințe

Precedat de Ronald Reagan	Tranziția prezidențială a Statelor Unite 1988–1989	Succesat de Bill Clinton

Languages

In other projects