Salariu predominant - Prevailing wage

În contractele guvernamentale, salariul predominant este definit ca salariul pe oră , prestațiile obișnuite și orele suplimentare, plătite majorității lucrătorilor, muncitorilor și mecanicilor dintr-o anumită zonă. Acesta este de obicei salariul sindical.

Salariile predominante sunt stabilite de agențiile de reglementare pentru fiecare meserie și ocupație angajate în exercitarea lucrărilor publice, precum și de către departamentele de muncă ale statului sau echivalenții acestora.

Salariul predominant poate include și alte plăți, cum ar fi ucenicia și promovarea industriei.

În Statele Unite, Legea Davis – Bacon din 1931 și modificările aferente se referă la proiectele finanțate de către federal. Există, de asemenea, 32 de state care au legi salariale dominante, cunoscute și sub denumirea de „actele Davis-Bacon” . Regulile și reglementările variază de la stat la stat.

Începând din 2016, cerința de salarizare predominantă, codificată în Legea Davis-Bacon, crește costul proiectelor de construcții federale cu o medie de 1,4 miliarde de dolari pe an.

Istorie

„Salariile predominante” au fost stabilite pentru prima dată la scurt timp după războiul civil din 1866, când Uniunea Națională a Muncii a cerut Congresului să mandateze o zi de lucru de opt ore. În 1869, președintele Grant a emis o proclamație prin care se stabilea ziua de 8 ore pentru lucrătorii guvernamentali. Deși Congresul nu și-a stabilit încă autoritatea de a reglementa problemele economice private din cauza doctrinelor legale predominante , el și-a putut reglementa propriile contracte și lucrările publice vizate ca mijloc de a influența indirect alte piețe ale muncii.

În 1891 Kansas a fost primul stat care a primit un „salariu predominant” pentru propriile sale proiecte de lucrări publice, iar în următorii treizeci de ani a fost urmat de alte șapte state (New York 1894, Oklahoma 1909, Idaho 1911, Arizona 1912, New Jersey 1913 , Massachusetts 1914 și Nebraska 1923) în stabilirea standardelor minime de muncă pentru construcția de lucrări publice. În mijlocul Marii Depresii , începând din 1931 și înainte de sfârșitul celui de-al doilea război mondial, douăzeci de state suplimentare și-au adoptat propriile legi salariale predominante. În 1931, Congresul a adoptat legea Davis – Bacon după 14 încercări anterioare, legea salariului predominant federal care rămâne în vigoare, interzicând câteva suspendări, până în prezent.

Implementare

Statele Unite

Ratele federale sunt calculate pe baza reglementărilor stabilite de Departamentul Muncii din SUA . Conform Codului regulamentelor federale, "Salariul predominant este salariul plătit majorității (mai mult de 50%) a lucrătorilor sau mecanicilor din clasificarea pe proiecte similare din zonă în perioada în cauză. Dacă același salariu este neplătit majorității celor angajați în clasificare, salariul predominant va fi media salariilor plătite, ponderată cu numărul total de angajați din clasificare. " Ratele la nivel de stat sunt calculate utilizând diverse metode, inclusiv o medie a tuturor ratelor salariale plătite, în funcție de modul sau bazate pe rate de negociere colectivă.

Programul de vize H-1B impune angajatorilor să „plătească salariul predominant sau salariul real plătit de angajator lucrătorilor cu competențe și calificări similare, oricare dintre acestea este mai mare”.

În Legea Davis-Bacon, toate contractele de construcții ale guvernului federal și majoritatea contractelor pentru construcții asistate de federal de peste 2.000 USD, trebuie să includă dispoziții pentru plata lucrătorilor la fața locului nu mai puțin decât salariile și beneficiile prevalente la nivel local plătite pentru proiecte similare. Procesul de simplificare a cererilor pentru Legea angajaților contractorilor federali (HR 2747; Congresul 113) , dacă ar fi adoptat, va face Departamentul Muncii din Statele Unite responsabil pentru aplicarea acestui act (în locul Legii privind responsabilitatea guvernamentală ) și asigurarea faptului că contractanții federali primesc principiul predominant. salariu.

În Walsh-Healey Public Contract Act (1936), guvernul federal a stabilit salariul minim egal cu salariul predominant într-o zonă.

Economie

La nivel federal

Potrivit Biroului bugetar al Congresului federal nepartizan , din 2016, Legea Davis-Bacon crește costul proiectelor de construcții federale cu o medie de 1,4 miliarde de dolari pe an (13 miliarde de dolari pe 9 ani).

California

În California , salariul predominant crește costul construcției, lucrătorii plătiți cu salariul predominant crescând cu aproximativ 50% mai mult în ceea ce privește tarifele orare și obținând aproximativ dublul beneficiilor lucrătorilor salariați non-prevalenți. Contribuția cerințelor salariale predominante la costurile generale de construcție a fost estimată a fi la fel de mare ca o creștere cu 40% a costurilor.

Un studiu realizat în 2020 de UC Berkeley asupra proiectelor de locuințe la prețuri subvenționate de guvern din California a constatat că cerințele salariale predominante au crescut costul construcției cu 13%, sau 50.000 USD pe unitate.

A sustine

Susținătorii cerințelor salariale predominante susțin că menține câștigurile muncitorilor din construcții ridicate și menține calitatea lucrărilor de construcții. Susținătorii susțin, de asemenea, că „dacă unul dintre obiectivele proiectelor federale este creșterea veniturilor pentru populația locală”, atunci cerința „împiedică firmele din afara orașului să intre într-o localitate, folosind lucrători cu salarii mai mici din alte zone ale țara să concureze cu contractanții locali pentru munca federală, iar apoi să părăsească zona la finalizarea lucrării "și împiedică cursa până la efectele de jos . Susținătorii indică cercetări care indică faptul că „legile salariale în vigoare sporesc productivitatea lucrătorilor, reduc ratele accidentelor și măresc pregătirea pentru ucenicie, ceea ce ajută la soluționarea deficitului de forță de muncă calificată în construcții” și susțin în plus că cerințele salariale predominante reduc resturile salariale rasiale.

Principalii susținători ai cerințelor salariale predominante includ sindicatele , cum ar fi AFL-CIO .

Opoziţie

Oponenții legilor salariale în vigoare sugerează că astfel de legi afectează concurența pe piața liberă și determină escaladarea costurilor pentru proiectele publice, întrucât multe calcule care determină salariul predominant tind să identifice salariile și beneficiile sindicale ca reper într-o comunitate dată. Ei sugerează că acest lucru nu duce la niciun beneficiu tangibil pentru a justifica costul crescut, fie creșterea valorii impozitelor, fie scăderea numărului de proiecte publice care pot fi întreprinse.

Oponenții afirmă, de asemenea, că, din anii 1930, au fost puse în aplicare alte politici (un salariu minim federal) pentru a garanta lucrătorilor din construcții un salariu minim. Aceștia subliniază, de asemenea, că salariile mai mari plătite în temeiul acestei politici denaturează proiectele de construcții, stimulându-i să utilizeze mai mult capital și mai puțină forță de muncă, reducând astfel angajarea lucrătorilor din construcții. Cerința federală a documentelor este, de asemenea, considerată că discriminează întreprinderile mici.

Vezi si

Referințe

linkuri externe