Locuințe publice în Hong Kong - Public housing in Hong Kong

Kin Ming Estate , finalizat în 2003 în Tseung Kwan O , este format din 10 blocuri de locuințe de design New Harmony I, care găzduiesc aproximativ 22.000 de persoane.

Locuințele publice din Hong Kong sunt un set de programe de locuințe în masă prin care Guvernul din Hong Kong oferă locuințe la prețuri accesibile pentru rezidenții cu venituri mai mici. Este o componentă majoră a locuințelor din Hong Kong , aproape jumătate din populație locuind acum într-o formă de locuințe publice. Politica privind locuința publică datează din 1954, după ce un incendiu din Shek Kip Mei a distrus mii de case de băuturi și a determinat guvernul să înceapă construirea de case pentru săraci.

Locuințele publice sunt construite în principal de Autoritatea pentru locuințe din Hong Kong și Societatea pentru locuințe din Hong Kong . Chiriile și prețurile sunt semnificativ mai mici decât cele pentru locuințe private și sunt subvenționate puternic de către guvern, cu venituri recuperate parțial din surse, cum ar fi chiriile și taxele colectate din parcări și magazine din sau în apropierea reședințelor.

Multe terenuri de locuințe publice sunt construite în noile orașe ale Noilor Teritorii , dar expansiunea urbană a lăsat unele moșii mai vechi adânci în zonele urbane centrale. Se găsesc în fiecare district din Hong Kong, cu excepția districtului Wan Chai . Marea majoritate a locuințelor publice sunt asigurate în clădiri înalte , iar blocurile recente cuprind de obicei 40 sau mai multe etaje .

Guvernul a început în ultimii ani să acorde prioritate beneficiilor economice, mai degrabă decât să satisfacă cererea cetățenilor. Acest lucru a condus la mulți cetățeni care nu sunt în măsură să își permită locuințe private să caute cazare în apartamente subdivizate și apartamente cu spații de pat . La sfârșitul lunii septembrie 2020, existau aproximativ 156 400 de aplicații generale pentru PRH și aproximativ 103 600 de aplicații non-vârstnice cu o singură persoană în cadrul sistemului de cote și puncte. Timpul mediu de așteptare pentru solicitanții generali a fost de 5,6 ani. În iulie 2021, timpul mediu de așteptare a crescut la 5,8 ani, cel mai lung timp mediu de așteptare din mai mult de 20 de ani, cu peste 253.000 de solicitanți pe lista de așteptare.

Istorie

Casa Mei Ho din domeniul Shek Kip Mei Estate în timpul revoltelor din 1956 .
Imobilul Lower Ngau Tau Kok (II) , o locuință publică de închiriere construită în 1969.
Siu Hong Court , o primă zonă de locuințe construită în 1982.

În anii 1920 și 1930, mulți chinezi continentali au inundat în Hong Kong și au dus la o lipsă gravă de locuințe. Astfel, în Raportul Comitetului pentru Locuințe din 1935, guvernul colonial a propus construirea unor locuințe ieftine pentru public pentru a rezolva această problemă a locuințelor. Cu toate acestea, Hong Kong se confrunta cu o recesiune economică în acel moment, propunerile nu au fost puse în aplicare.

La 25 decembrie 1953, un incendiu major în Shek Kip Mei a distrus casele improvizate ale refugiaților din China continentală , lăsând mai mult de 50.000 de persoane fără adăpost. După incendiu și confruntându-se cu o creștere a populației de imigranți, atunci guvernatorul Alexander Grantham a lansat un program de locuințe publice pentru a introduce ideea de „clădire cu mai multe etaje” pentru populația de imigranți care locuiește acolo, începând astfel un program de locuințe publice în masă, oferind prețuri accesibile case pentru cei cu venituri mici. Unii cercetători au susținut că guvernul a exagerat rolul incendiului în istoria locuințelor publice din Hong Kong. De exemplu, Faure susține că Grantham a fost preocupat de introducerea locuințelor subvenționate încă din 1949, dar a întâmpinat opoziție din partea membrilor chinezi ai Consiliului legislativ.

Shek Kip Mei Estate , gata pentru a fi ocupate în 1954, a fost prima manifestare concretă a acestei politici. Aceste blocuri de relocare au fost construite în designul de bază în formă de H. În acele zile de început, unitățile de locuit erau puțin mai mult decât cabinele mici, iar planul inițial era de a aloca 24 de metri pătrați (2,2 m 2 ) per adult și jumătate din fiecare copil sub 12 ani. Cu toate acestea, ele erau în realitate adesea ocupate de mai mulți mai mult de o familie, din cauza penuriei extreme de locuințe disponibile. Facilitățile și salubritatea erau rudimentare și comunale, la fel ca băile și zonele de spălătorie, erau situate în bara transversală a „H”, legate între ele aripile rezidențiale pe ambele părți. Chiriile s-au ridicat între 10 și 14 dolari SUA, fără plafoane pentru venituri. În acel an, a fost înființat Departamentul de reinstalare , la fel ca și prima Autoritate pentru Locuințe (denumită uneori „fostă Autoritate pentru Locuințe”), din Consiliul Urban , prin adoptarea Ordonanței privind locuințele din 1954. Demolarea clădirilor proprietății Shek Kip Mei a început din 2007 și a fost acum reamenajată pe scară largă. Astăzi, toate blocurile de relocare în formă de H au trebuit demolate, doar Casa Mei Ho rămânând în picioare.

În 1961, schema „locuințe cu preț redus” a fost introdusă prin construcția a 62.380 de apartamente (capabile să găzduiască 363.000 de persoane cu venituri gospodărești lunare de cel mult 600 HK $) în 18 proprietăți, în timp ce cazarea HA ar fi disponibilă pentru cei a căror gospodărie veniturile au fost cuprinse între 900 $ și 1500 $.

În 1963, datorită creșterii rapide a numărului de squatter, eligibilitatea squatterilor pentru locuințe publice a fost înghețată, iar zonele viitoare de squatter au intrat sub licență conform cărții albe din 1964. Așezările acestor squatters de pe marginea urbană au fost curățate pentru a asigura locuințe și situri industriale. Odată cu formarea acestui sistem de relocare ad hoc, ulterior a evoluat într-un instrument politic care să susțină industria manufacturieră în plină dezvoltare. Consiliul pentru locuințe a fost înființat cu rolul de a coordona între agențiile responsabile cu locuințele domestice. A făcut recomandări pentru a avea evaluări anuale ale ofertei și cererii de locuințe, precum și creșterea suprafeței minime standard pe persoană la 3,3 m 2 .

Imobilul Lower Ngau Tau Kok , construit între 1967 și 1970, a fost printre primele grupuri de moșii de relocare construite cu ascensoare . Toate blocurile aveau 16 etaje înălțime, iar ascensorii de la parter puteau ajunge la etajele 8 și 13.

În 1973, Guvernul din Hong Kong a anunțat un plan pe zece ani pentru furnizarea publică de locuințe, pentru a oferi tuturor din Hong Kong locuințe permanente, autonome, cu o țintă de locuințe. Obiectivul a fost de a oferi 1,8 milioane de persoane „cazare satisfăcătoare”. Guvernul a considerat ca fiind responsabilitatea sa de a oferi locuințe accesibile „săracilor” - definite ca fiind ale căror venituri lunare pe gospodărie erau între 2.100 dolari SUA (pentru o familie de 3) și 3.150 dolari SUA (pentru o familie de 10).

În 1975, Guvernul a deschis oficial Moșia Oi Man . Blocurile au fost construite în structură cu două turnuri, cu două blocuri pătrate legate între ele. Pe fiecare etaj al blocului erau șaisprezece unități mari și mici și fiecare apartament cu propria bucătărie și toaletă în interior. Terenul de locuințe a fost, de asemenea, construit pe un concept de „un oraș mic într-un oraș”. Proprietatea de 6.200 de apartamente, construit pe un teren de 21 de acri (85.000 m 2 ) și capabil de locuințe 46000 de oameni, a oferit un mediu autonom complet cu facilități comerciale , de la piețe și frizeriei băncilor. Aceasta a reprezentat o inovație în sensul că spațiile comerciale vor deservi proprietatea locală, plătind în același timp o chirie stabilită prin licitație publică. Băncile, restaurantele și alte spații mari ar fi contractate pe un contract de cinci ani, concurând cu o închiriere lunară oferită, în timp ce chiriașii pentru spații mai mici ar concura pe prima plătită pe baza unor închirieri lunare fixe. Spre deosebire de generațiile de locuințe care au precedat-o, ar exista tarabe de piață desemnate și tarabe cu mâncare gătită. Vânzătorii ambulanți nu ar mai fi tolerați.

În 1980, guvernul a lansat primul lot de locuințe publice în schema de proprietate a locuințelor , permițând astfel familiilor cu venituri mici să își dețină casele pentru prima dată.

Un nou oraș care urma să fie construit pe 240 de hectare de bazine de pește recuperate și zone umede a fost conceput în 1987 pentru a găzdui 140.000 de persoane. Deoarece Tin Shui Wai a fost în întregime o dezvoltare virgină, a fost conceput cu pasarele mai largi și zone deschise mai mari în comparație cu alte dezvoltări urbane din Hong Kong.

Un sondaj al criminalității din 1988 a raportat că ratele criminalității erau mai mici în locuințele publice din Hong Kong decât în ​​zonele de locuințe private.

Țintă de aprovizionare

Guvernul stabilește în fiecare an o strategie de locuință pe termen lung, care planifică unități locative pentru următorii 10 ani. În 2014, ținta guvernului pentru apartamente publice și subvenționate față de unitățile de locuit private a fost stabilită la 60% și 40%. În 2018, obiectivul a fost schimbat la 70% public și 30% privat. Conform acestui raport, guvernul a proiectat 450.000 de locuințe totale care urmează să fie dezvoltate în cei 10 ani de după 2018, 315.000 să fie publice și 135.000 să fie private.

SCMP a menționat că acestea au fost doar obiective și că "Din 2014, guvernul nu și-a atins niciodată ținta de a construi suficiente apartamente publice. Unitățile de locuințe publice furnizate în ultimii patru ani au reprezentat doar 47% din numărul real de case construite , depășind obiectivul de 60%. " În plus, un membru al Partidului Democrat a declarat că, fără creșterea ofertei de terenuri, guvernul va continua să nu atingă obiectivul său.

În decembrie 2020, secretarul pentru transporturi și locuințe, Frank Chan, a anunțat că următorul obiectiv va fi de 430.000 de unități totale în următorii 10 ani, în scădere față de obiectivul de 450.000 specificat în 2018. Aceasta înseamnă un obiectiv anual de 43.000 de unități totale, cu aceleași 70 Raport% țintă public și 30% privat.

În iulie 2021, Adam Kwok Kai-fai, un executiv al Sun Hung Kai Properties , a sugerat că obiectivele de 10 ani nu aveau responsabilitate și că oficialii ar trebui să înființeze un comitet care să supravegheze progresul către îndeplinirea obiectivelor de 10 ani, cu un guvern oficialul a tras la răspundere dacă obiectivele nu au fost atinse.

Tipuri

Kwai Chun Court , o proprietate de locuințe din Kwai Chung, construită în 1995

Terenurile de locuințe publice din Hong Kong pot fi închiriate sau vândute în cadrul diferitelor programe de subvenții guvernamentale și sunt, în general, supuse unei serii de restricții și cerințe de eligibilitate. De asemenea, acestea variază la scară și sunt construite și gestionate sub responsabilitatea Autorității pentru locuințe din Hong Kong și a Societății pentru locuințe din Hong Kong. Conform recensământului din 2006, 3,3 milioane de persoane sau 48,8 la sută din populația din Hong Kong locuiau în locuințe publice de închiriere sau de vânzare subvenționată; în cadrul acestui grup, 31 la sută locuiau în locuințe cu închiriere publică, 17,1 la sută locuiau în apartamente cu vânzare subvenționată de la Autoritatea pentru locuințe și 0,7 la sută locuiau în apartamente cu vânzare subvenționată ale Societății de locuințe.

  • Proprietățile de închiriere publică sunt cele mai numeroase tipuri de proprietăți de locuințe publice și sunt închiriate la tarife reduse pentru rezidenții cu venituri mici. Acestea pot fi gestionate fie de Autoritatea pentru Locuințe din Hong Kong, fie de Societatea pentru Locuințe din Hong Kong. Criteriile de eligibilitate cu venituri mici pentru apartamentele de închiriere publică și vânzare subvenționată variază între familii, vârstnici și solicitanți individuali.
  • Proprietățile schemei de proprietate asupra locuințelor sunt proprietăți de locuințe publice cu vânzare subvenționată pentru rezidenți cu venituri mici, de obicei construite adiacente sau în interiorul locuințelor publice de închiriere și aproape identice în construcții. Acestea sunt gestionate de Autoritatea pentru Locuințe din Hong Kong și sunt destinate vânzării către calificatorii cu venituri mici la prețuri care sunt puternic reduse din valoarea de piață, iar valoarea terenului este subvenționată în mod similar. Ipoteca și revânzarea acestor unități pe piața de mâna a doua sunt, de asemenea, limitate la rezidenții eligibili cu venituri mici. În cadrul unui ansamblu de locuințe publice, unele blocuri pot fi desemnate de autoritate exclusiv pentru închiriere, în timp ce altele pot fi destinate vânzării.
  • Schema de cumpărare a chiriașilor permite chiriașilor existenți în proprietățile de locuințe publice închiriate din Hong Kong Housing Authority să își cumpere apartamentele. La fel ca în Schema de proprietate a locuințelor, prețurile de vânzare sunt stabilite mult mai mici decât prețurile de piață ale apartamentelor private datorită subvențiilor și restricțiilor de vânzare. Schema de apartament de vânzare a fost administrată de Hong Kong Housing Society și funcționează în mod similar cu Schema de cumpărare a chiriașilor și Schema de proprietate a locuințelor, oferind apartamente disponibile pentru vânzare la prețuri concesionale.
  • Planul de vânzare ( chinezesc :住宅 發售 計劃) este un sistem de dezvoltare a locuințelor de către Hong Kong Housing Society în anii 1980. Apartamentele din cadrul schemei sunt de vânzare la preț concesionar. Este similar cu schema de proprietate a locuințelor de la Hong Kong Housing Authority . Prima dintre aceste proprietăți a fost Clague Garden Estate din Tsuen Wan .
Tivoli Garden , o proprietate de tip Sandwich Class Housing Estate construită în 1996.
  • Proprietățile schemei de locuințe din clasa Sandwich au fost construite pentru vânzare către rezidenți cu venituri medii și mici, cunoscute sub numele de clasa sandwich , care nu s-au calificat pentru locuințe publice cu venituri mici în schema de proprietate a locuințelor, dar au avut încă probleme în asigurarea locuințelor private. Gestionat de Societatea pentru locuințe din Hong Kong, calitatea și poziționarea pe piață a locuințelor din clasa Sandwich au fost semnificativ mai mari decât proprietățile de locuințe publice și comparabile cu unele dezvoltări private din clasa de mijloc. Aceste unități au fost vândute la niveluri ușor sub valoarea de piață și au venit cu o restricție de revânzare de cinci ani. Construcția terenurilor de tip Sandwich Class Housing Scheme s-a încheiat în 2000 din cauza schimbărilor de pe piața imobiliară.
  • Locuințele interimare sunt locuințe publice temporare de închiriere pentru cei care așteaptă plasarea în locuințe publice sau nu sunt imediat eligibili pentru apartamente în locuințe publice. Locuințele provizorii găzduiesc deseori rezidenții care au fost strămutați în urma unui dezastru, incendiu, reamenajare sau alte motive. Unele dintre locuințe reutilizează blocuri vechi în locuințe publice, în timp ce altele utilizează componente prefabricate ale clădirii.
  • Apartamentele Schema pilot de proprietate a locuințelor subvenționate Green Form (GSH) sunt destinate exclusiv solicitanților Green Form, unde site-ul pentru dezvoltare este identificat printre cartierele de închiriere publice. Prețurile pentru apartamentele din cadrul schemei sunt stabilite sub cele ale apartamentelor din schema de proprietate a locuințelor.

Proiecte

Po Tat Estate , o proprietate de închiriere publică bazată pe noul design Cruciform.

Au fost utilizate mai multe modele pentru blocurile de terenuri publice, inclusiv:

  • Old Slab , New Slab
  • Single H (anii 1980), Double H, Triple H
  • Single Tower, Twin Tower (1970)
  • Single I, Double I, Triple I
  • Harmony 1, 1A, 2, 3, New Harmony 1
  • Liniar 1, 3, L, B
  • Trident 1, 2, 3, 4
  • Marca I, II, III, IV, V, VI
  • Cruciform, Cruciform nou
  • Concordie
  • Zigurat
  • Locuințe rurale
  • Non Standard
  • Bloc convertit

Unități rezidențiale și populație

Conform Profilului de cooperare de la Autoritatea pentru locuințe din Hong Kong în septembrie 2014 și banca de informații a Societății de locuințe din Hong Kong în iunie 2015:

Tip Condus de Unități Populația % Populație
Locuințe publice de închiriere Autoritatea pentru locuințe din Hong Kong 749400 2022000 28%
Locuințe publice de închiriere Societatea de locuințe din Hong Kong 31279 82095 1,1%
Schema de apartament de vânzare Societatea de locuințe din Hong Kong 10360 20875 0,28%
Schema de locuințe clasa Sandwich Societatea de locuințe din Hong Kong 8920 14760 0,2%

Guvernul a actualizat obiectivul de furnizare a locuințelor pe termen lung la 480 000 de unități pentru perioada de zece ani din 2015/16 până în 2024/25. Dintre acestea, ținta pentru PRH este de 200 000 de apartamente, în timp ce cea pentru apartamentele cu vânzare subvenționată (în principal apartamente HOS) este de 90 000 de unități.

Domenii notabile

Sai Wan Estate , construit în 1958, este de design Old Slab.
A se vedea, de asemenea: Lista proprietăților de locuințe publice din Hong Kong și Lista instanțelor de judecată din Hong Kong

Următoarea este o listă a proprietăților de locuințe publice selectate și a specificităților acestora:

  • Shek Kip Mei Estate a fost prima proprietate de locuințe publice din Hong Kong. Toate blocurile din anii 1950 au fost demolate, cu excepția blocului 41 Casa Mei Ho , ultimul exemplu rămas al clădirii „Mark II” într-o configurație cu un singur bloc. Blocul 41 a fost clasificat drept „ clădire istorică de gradul I ”.
  • Model Housing Estate este cea mai veche proprietate publică existentă din Hong Kong, cu blocuri construite în 1954 încă în uz.
  • Sai Wan Estate , construit în 1958, este singura zonă de locuințe publice din districtul central și vestic dezvoltată de Autoritatea pentru locuințe din Hong Kong.
  • Ming Wah Dai Ha , construit între 1962 și 1978, este cel mai vechi domeniu de locuințe publice existente dezvoltat de Societatea de locuințe din Hong Kong.
  • Moșia Ngau Tau Kok (II) inferioară , finalizată în 1967 și demolată în 2010. Viitoarea sa dispariție a atras mulți vizitatori, până la punctul în care chiriașii s-au plâns de neplăceri.
  • Sha Tau Kok Chuen este alcătuit din 51 de blocuri finalizate între 1988 și 1991. Este domeniul public de locuințe cu cel mai mare număr de blocuri din Hong Kong.
  • Grădina Tivoli , finalizată în 1996, a fost prima dezvoltare în cadrul sistemului Sandwich Class Housing Scheme .
  • Kwai Chung Estate , reamenajat între 1997 și 2008, este cea mai mare proprietate de locuințe publice din Hong Kong. Acesta cuprinde 13.700 de apartamente în 16 blocuri și găzduiește peste 36.000 de persoane.

Mai multe domenii de locuințe publice au primit premii de la Institutul Arhitecților din Hong Kong :

Vezi si

Referințe