Recunoașterea uniunilor homosexuale în Chile - Recognition of same-sex unions in Chile

Chile a recunoscut uniunile civile începând cu 22 octombrie 2015. La 28 ianuarie 2015, Congresul Național a aprobat un proiect de lege care recunoaște uniunile civile pentru cuplurile de același sex și de sex opus, oferind unele dintre drepturile căsătoriei. Proiectul de lege a fost semnat în lege la 13 aprilie 2015 de președintele Michelle Bachelet , publicat în Jurnalul Oficial al Republicii Chile la 21 aprilie 2015 și a intrat în vigoare la 22 octombrie 2015.

În aprilie 2015, ca răspuns la un proces introdus în fața Curții Interamericane a Drepturilor Omului (CIDH) care urmărea să anuleze interdicția Chile asupra căsătoriilor între persoane de același sex, Guvernul chilian, grupurile locale LGBT și Comisia interamericana pentru drepturile omului au semnat un acord prin care guvernul s-a angajat să legalizeze căsătoria între persoane de același sex. Un proiect de lege în acest sens a fost introdus la Congresul național în august 2017, dar nu a reușit să treacă înainte de alegerile din noiembrie 2017 . Acest acord și o hotărâre din ianuarie 2018 a CIDH, care precizează că țărilor semnatare ale Convenției americane privind drepturile omului li se cere să recunoască căsătoriile între persoane de același sex, au pus presiune asupra noii administrații, condusă de președintele Sebastian Piñera , pentru a legaliza persoanele de același sex. căsătorie.

În iunie 2021, Piñera a anunțat că guvernul său va sponsoriza proiectul de lege pentru legalizarea căsătoriei între persoane de același sex pentru a organiza un vot urgent în Congresul național.

Uniunile civile

Recunoașterea uniunilor homosexuale din America de Sud

  Căsătoria și alt tip de parteneriat

  Alt tip de parteneriat

  Țară supusă hotărârii CIDH

  Nerecunoscut

  Constituția limitează căsătoria la cuplurile de sex opus

  Activitatea sexuală de același sex este ilegală, deși pedepsele nu sunt aplicate

---

• v
• t
• e

Prima președinție a lui Bachelet

În campania prezidențială din ianuarie 2006 , ambii candidați majori, centru-stânga Michelle Bachelet și centru-dreapta Sebastián Piñera , și-au exprimat sprijinul pentru uniunile civile , dar Biserica Catolică și mulți membri ai Congresului s-au opus.

În octombrie 2009, un proiect de lege privind uniunea civilă a fost introdus în Congresul Național din Chile, dar nu a reușit să fie adoptat .

Prima președinție a lui Piñera

În perioada premergătoare președinției din 2009, Piñera a promis că va pune capăt discriminării bazate pe orientarea sexuală și a inclus un cuplu de același sex într-una dintre reclamele sale de campanie televizate.

În iunie 2010, senatorul Andrés Allamand ( Reînnoirea Națională ) a depus un proiect de lege Congresului pentru a permite un „acord de viață comună” ( spaniolă : Acuerdo de Vida en Común ), care ar fi fost deschis atât cuplurilor de sex diferit, cât și celor de același sex. La 3 august 2010, senatorul Fulvio Rossi ( Partidul Socialist ) a introdus un proiect de lege pentru legalizarea căsătoriei între persoane de același sex în țară. În prima săptămână a lunii septembrie 2010, câțiva senatori care susțin proiectul de lege au declarat că își vor retrage sprijinul după discuțiile cu membrii Bisericii Evanghelice și, în schimb, au anunțat sprijinul pentru proiectul de lege privind uniunea civilă introdus de senatorul Allamand.

În mai 2011, președintele Piñera a declarat că este în favoarea unui proiect de lege care urmează să legalizeze o formă de uniune civilă; intenția sa declarată a fost „să protejeze și să protejeze [...] demnitatea acelor cupluri, indiferent dacă este de opus sau chiar de același sex”. Piñera a introdus un proiect de lege Congresului în august 2011 care permite coabitarea înregistrată , cunoscută sub numele de Acuerdo de Vida en Pareja („Acord de parteneriat de viață”). Acest lucru ar oferi partenerilor necăsătoriți multe dintre drepturile acordate numai cuplurilor căsătorite, cum ar fi moștenirea și anumite beneficii sociale și beneficii de îngrijire a sănătății. Conform legislației Piñera, cuplurile de același sex și-ar putea înregistra parteneriatul civil cu un notar.

La 10 aprilie 2013, legea Acuerdo de Vida en Pareja privind crearea uniunilor civile în Chile a fost aprobată de Comitetul de Constituție, Drept și Justiție al Senatului cu 4-1 vot. La 7 ianuarie 2014, Senatul a votat 28–6 în favoarea legii, dar proiectul de lege nu a fost votat de Camera Deputaților înainte de sfârșitul sesiunii parlamentare din martie 2014, în ciuda faptului că este o problemă prioritară pentru Piñera.

A doua președinție a lui Bachelet

Când Michelle Bachelet a preluat din nou funcția de președinte în martie 2014, a făcut din adoptarea proiectului de lege privind uniunea civilă a lui Piñera o prioritate.

La 5 august 2014, un comitet al Senatului a aprobat proiectul de lege al uniunii civile. La 7 octombrie 2014, proiectul de lege a fost adoptat de Senat și mutat în Camera Deputaților.

Numele proiectului de lege a fost schimbat în Pactul Uniunii Civile (în spaniolă : Pacto de Unión Civil ) la 17 decembrie, iar Congresul și-a reiterat intenția de a desfășura votul final până în ianuarie 2015. La 6 ianuarie 2015, o dispoziție care recunoaște căsătoriile străine ca uniuni civile a fost aprobată în cadrul Comitetului constituțional în timp ce o clauză de recunoaștere a drepturilor de adopție a fost respinsă. Proiectul de lege a trecut la un vot final atât în ​​fața Senatului, cât și a Camerei Deputaților, după cum a fost modificat. La 13 ianuarie, plenul Camerei Deputaților a reintrodus dispoziția privind adoptarea. La 20 ianuarie 2015, Camera a aprobat proiectul de lege cu votul de la 86 la 23 și 2 abțineri. La 27 ianuarie, Senatul a respins toate amendamentele Camerei, astfel încât proiectul de lege a fost îndreptat către un comitet mixt al ambelor camere. Comitetul a ajuns la un acord cu privire la textul proiectului de lege și și-a schimbat numele în Acordul Uniunii Civile ( spaniolă : Acuerdo de Unión Civil [aˈkwɛɾðo de uˈnjon siˈβil] ) în aceeași zi. Proiectul de lege a fost adoptat în ambele case la 28 ianuarie 2015. Mai mulți parlamentari au solicitat Curții Constituționale din Chile să verifice constituționalitatea proiectului de lege, care a fost confirmată de instanță printr-o hotărâre publicată la 6 aprilie 2015. Proiectul de lege a fost semnat în lege de președintele Bachelet la 13 aprilie 2015. A fost publicat în Diario Oficial al Republicii Chile din 21 aprilie 2015 și a intrat în vigoare la 22 octombrie 2015.

Dispozițiile privind uniunea civilă din Chile permit cuplurilor să solicite beneficii de pensie și să moștenească proprietăți dacă partenerul lor civil moare, precum și mai ușor să dețină proprietăți și să ia decizii medicale unul pentru celălalt. Toate disputele și conflictele care implică parteneri civili sunt soluționate de instanțele de familie. Guvernul a estimat la momentul intrării în vigoare a legii că aproximativ două milioane de cupluri chiliene care coabitează ar putea avea uniunile lor recunoscute legal. În ziua următoare intrării în vigoare a legii, aproximativ 1.600 de cupluri s-au înscris pentru a-și înregistra sindicatele.

La 1 decembrie 2016, Camera Deputaților a aprobat în unanimitate, cu șase abțineri, un proiect de lege pentru acordarea cuplurilor care intră într-o uniune civilă cinci zile libere, așa cum au făcut cuplurile nou-căsătorite. Proiectul de lege a fost aprobat de Senat în octombrie 2017 cu un vot unanim de 15-0. Legea a intrat în vigoare la 8 noiembrie 2017.

Statistici

Din ianuarie până în decembrie 2016, 7.338 de uniuni civile au fost efectuate în Chile. Dintre acestea, 75% erau între cupluri heterosexuale, în timp ce restul de 25% erau între cupluri de același sex. 41% din toate aceste uniuni au avut loc în regiunea metropolitană Santiago . Între octombrie 2015 și decembrie 2016 au fost efectuate 9.535 de uniuni civile.

21.189 de cupluri au format uniuni civile până în octombrie 2018, la trei ani de la intrarea în vigoare a legii. Dintre acestea, 16.483 erau cupluri de sex opus (sau 77,8%), 2.253 erau cupluri de lesbiene (sau 10,6%) și 2.453 erau cupluri de bărbați homosexuali (sau 11,6%). Statisticile cuplurilor de același sex pe regiuni sunt următoarele: 58 în Arica y Parinacota , 93 în Tarapacá , 199 în Antofagasta , 72 în Atacama , 149 în Coquimbo , 646 în Valparaíso , 2.621 în Santiago , 216 în O'Higgins , 143 în Maule , 0 în Ñuble , 242 în Bío Bío , 79 în Araucanía , 48 în Los Ríos , 102 în Los Lagos , 6 în Aysén și 32 în Magallanes .

Căsătoria între persoane de același sex

Istorie

Președintele Michelle Bachelet introduce în Congres proiectul de lege privind căsătoria între persoane de același sex.

Michelle Bachelet a declarat la 11 aprilie 2013 că susține căsătoria între persoane de același sex și că va încerca să o legalizeze dacă va fi ales președinte la alegerile prezidențiale din noiembrie 2013 . Bachelet, care a fost anterior președinte al Chile între 2006 și 2010, a câștigat alegerile din 15 decembrie 2013.

La 10 decembrie 2014, un grup de senatori din diferite partide s-au alăturat grupului LGBT MOVILH în prezentarea unui proiect de lege care să permită căsătoria și adopția homosexuali la Congresul național din Chile . MOVILH a purtat discuții cu guvernul chilian pentru a căuta o soluție amiabilă la procesul de căsătorie pendent, introdus împotriva statului în fața Curții Interamericane a Drepturilor Omului (a se vedea mai jos). Grupul a sugerat că ar renunța la cazul în care Congresul își va ține promisiunea de a legifera căsătoria între persoane de același sex. La 17 februarie 2015, avocații care au reprezentat guvernul și MOVILH s-au întâlnit pentru a discuta o soluție amiabilă la procesul de căsătorie între persoane de același sex. Guvernul a anunțat că își va renunța la opoziția față de căsătoria între persoane de același sex. Un acord formal între cele două părți și Comisia interamericana pentru drepturile omului a fost semnat în aprilie 2015. Guvernul chilian s-a angajat să legalizeze căsătoria între persoane de același sex.

Încercări de legalizare (2016 – prezent)

La 1 iulie 2016, guvernul a anunțat că va începe consultările cu privire la un proiect de lege privind căsătoria între persoane de același sex în septembrie 2016, cu scopul finalizării acesteia până la jumătatea anului 2017 și a declarat că consideră că interdicția căsătoriei între persoane de același sex este o încălcare a drepturilor omului. . Președintele Bachelet a declarat în fața unei comisii a Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite în septembrie 2016 că guvernul chilian va prezenta Congresului un proiect de lege privind căsătoria între persoane de același sex „în prima jumătate a anului 2017”. În iunie 2017, ea a anunțat într-un discurs în Congres că proiectul de lege va fi introdus în a doua jumătate a anului 2017. Ulterior s-a confirmat că proiectul de lege va acorda cuplurilor de același sex căsătorite drepturi de adopție egale . Proiectul de lege a fost trimis Congresului la 28 august 2017, înainte de a fi înaintat Senatului la 5 septembrie și a fost trimis comitetului pentru Constituție, Legislație, Justiție și Regulament.

La 19 noiembrie 2017, Chile a organizat alegeri parlamentare și primul tur al alegerilor prezidențiale . Potrivit ziarului La Tercera și a activiștilor locali LGBT, o majoritate a Camerei Deputaților nou alese și a Senatului erau în favoarea căsătoriei între persoane de același sex. Comitetul pentru Constituție, Legislație, Justiție și Regulament al Senatului a început să examineze proiectul de lege la 27 noiembrie 2017. Cu două zile înainte, aproximativ 100.000 de persoane au mărșăluit în Santiago în favoarea adoptării proiectului de lege. Printre participanți s-au numărat mulți parlamentari și diplomați, inclusiv candidatul la președinție Alejandro Guillier .

La 17 decembrie 2017, Sebastián Piñera a fost reales președinte. Deși sa opus personal căsătoriei între persoane de același sex, Piñera a declarat că va respecta acordul din aprilie 2015 cu Comisia interamericana pentru drepturile omului, spunând că „angajamentele internaționale ale Chile vor fi îndeplinite”. Ca urmare a unei hotărâri a Curții Interamericane a Drepturilor Omului din ianuarie 2018 prin care se impunea națiunilor semnatare la Convenția Americană a Drepturilor Omului să recunoască căsătoria între persoane de același sex, grupul de advocacy LGBT MOVILH a cerut Piñera să pună în aplicare și să respecte decizia. La începutul lunii martie 2018, un purtător de cuvânt al administrației Piñera a anunțat că adoptarea proiectului de lege pentru căsătoria între persoane de același sex nu va fi o prioritate, dar că guvernul Piñera nu va veta sau se va opune. La începutul lunii aprilie 2018, Comisia interamericana pentru drepturile omului a convocat guvernul chilian la o reuniune pentru a discuta starea măsurilor incluse în acordul încheiat în aprilie 2015. Reuniunea a avut loc în Republica Dominicană la 3 mai 2018. Guvernul a informat Comisia cu privire la situația cu privire la proiectul de lege privind căsătoria între persoane de același sex și cu ce poziție intenționează să adopte, afirmând că va continua să respecte acordul din aprilie 2015. Pe 17 mai 2018, Ziua internațională împotriva homofobiei, transfobiei și bifobiei , Piñera a semnat acordul și s-a angajat să continue activitatea administrației anterioare în legalizarea căsătoriei între persoane de același sex.

Dezbaterea comisiei privind proiectul de lege privind căsătoria între persoane de același sex a fost reluată la 9 ianuarie 2019 și a continuat în mai. În mai 2019, președintele Senatului, Jaime Quintana, a declarat că proiectul de lege privind căsătoria între persoane de același sex, împreună cu un proiect de lege care permite adoptarea cuplurilor de același sex, vor avea prioritate în agenda Senatului. În iulie 2019, după asumarea rolului său de președinte al Comitetului pentru Constituție, senatorul Felipe Harboe ( PPD ) a început să urmărească rapid procedura proiectului de lege privind căsătoria între persoane de același sex, întrucât partidele de opoziție și-au anunțat intenția de a promova dezbateri în Congres înainte de a intra în pauză în februarie 2020. La 15 ianuarie 2020, proiectul de lege a fost aprobat în prima lectură în Senat cu 22 de voturi pentru și 16 și a fost trimis Comisiei constituționale a Senatului. În octombrie 2020, sa raportat că comisia a aprobat 29 din articolele din proiectul de lege, rămânând 27 de aprobat.

La 1 iunie 2021, în cursul ultimei sale discursuri anuale la Congresul Național, Piñera a anunțat că guvernul său va sprijini proiectul de lege și va pune urgența înaintarea acestuia la vot. La 21 iulie 2021, Senatul a aprobat legislația cu 28 de voturi pentru, 14. Proiectul de lege se mută acum la Camera Deputaților. La 13 octombrie 2021, proiectul de lege a fost aprobat de Comitetul de Constituție al Camerei Deputaților din Chile. Acum va trece la Comisia pentru finanțe înainte de a trece la plenul Camerei inferioare pentru a treia procedură constituțională.

Eforturi de includere a uniunilor de același sex în constituție

În octombrie 2020, Chile a votat într-un plebiscit național pentru rescrierea constituției sale. La alegerile din mai 2021 , alegătorii au ales membrii Convenției constituționale , organismul însărcinat cu redactarea noii constituții. Grupurile LGBT speră că căsătoria între persoane de același sex și drepturile de adopție pentru cuplurile de același sex vor fi consacrate în această nouă constituție, mai ales că coaliția de guvernare de centru-dreapta Chile Vamos nu a reușit să ajungă la treimea membrilor care au nevoie de veto în Convenție.

Încercări de interzicere a uniunilor de același sex

Ca răspuns la legislația propusă de recunoaștere a uniunilor de același sex și a potențialelor bătălii juridice care se desfășoară în Curtea Constituțională a țării , membrii Uniunii Democrate Independente din Chile (UDI) au introdus la 11 august 2011 un amendament constituțional care urmărește să definească căsătoria ca fiind uniunea unui bărbat. și o femeie, dar proiectul de lege nu a ajuns niciodată la vot.

La 16 iunie 2016, doi deputați UDI au introdus un proiect de lege pentru modificarea Constituției din Chile pentru a interzice căsătoria între persoane de același sex și a interzice adoptarea cuplurilor de același sex . Măsura nu a avut succes.

Provocări juridice

Curtea Constituțională din Chile a audiat argumente la 28 iulie 2011 cu privire la constituționalitatea articolului 102 din Codul civil, care interzice căsătoria între persoane de același sex, dar a decis într-un vot 9-1 din 3 noiembrie că interdicția nu era neconstituțională.

În 2012, a fost intentat un proces în fața Curții Interamericane a Drepturilor Omului, susținând că interdicția căsătoriei între persoane de același sex a Chile este o încălcare a Convenției americane privind drepturile omului și a obligațiilor internaționale ale Chile. Guvernul Piñera și-a declarat opoziția față de proces în 2013. După ce Michelle Bachelet a fost învestită în funcția de președinte al Chile în 2014, după ce s-a angajat să legalizeze căsătoria între persoane de același sex, grupul pentru drepturi LGBT MOVILH a anunțat că va căuta o soluție amiabilă la acest caz stat. La 17 februarie 2015, avocații care au reprezentat guvernul și MOVILH s-au întâlnit pentru a discuta cazul, iar guvernul a anunțat că își va renunța la opoziția față de căsătoria între persoane de același sex. Un acord formal a fost semnat în aprilie, dar cazul a continuat, avocatul MOVILH afirmând că procesul va continua până când Chile va promulga o lege a căsătoriei între persoane de același sex.

La 10 iunie 2016, Camera a treia a Curții de Apel din Santiago a respins un alt proces intentat de MOVILH. Curtea a decis că, întrucât legislația chiliană nu permite căsătoriile între persoane de același sex, ca atare, registrul civil nu se poate căsători cupluri de același sex. De asemenea, a declarat că deschiderea căsătoriei cuplurilor de același sex ar trebui să fie o decizie pentru Congres, nu pentru instanțe.

În decembrie 2018, Curtea Supremă din Chile a recunoscut căsătoria ca un drept fundamental, într-un caz, experții juridici au sugerat că pot deschide calea căsătoriei între persoane de același sex. La scurt timp după pronunțare, un cuplu de același sex a intentat o acțiune împotriva interdicției căsătoriei între persoane de același sex, susținând că este neconstituțională și o încălcare a drepturilor omului. La 26 aprilie 2019, după ce Curtea Supremă a sesizat Curtea de Apel Santiago din cauza unei probabile încălcări constituționale, aceasta din urmă a decis că refuzul cuplului de a avea o licență de căsătorie nu era ilegal. Reclamanții au atacat hotărârea la Curtea Supremă.

Opinie publica

Un sondaj din aprilie 2009 a concluzionat că doar 33,2% dintre chilieni s-au pronunțat pentru a permite căsătoriei cuplurilor de același sex , 65,2% s-au opus. Cu toate acestea, sprijinul în rândul tinerilor a fost mult mai mare: potrivit unui studiu al Institutului Național al Tineretului din Chile, 56% dintre persoanele cu vârste cuprinse între 15 și 29 de ani au susținut căsătoria între persoane de același sex, în timp ce 51,3% au susținut adopția de același sex.

Un sondaj din iulie 2011 al CEP ( Centro de Estudios Públicos ) la nivel național a constatat că 52% dintre chilieni erau în favoarea acordării drepturilor legale uniunilor de același sex: 18% au susținut acordarea căsătoriei civile cuplurilor de același sex, în timp ce 34% au preferat să acorde același sexul cuplează o „uniune legală”. Când întrebarea a fost ușor reformulată, 57% dintre chilieni s-au opus căsătoriei între persoane de același sex, unde „aceleași drepturi ca un cuplu heterosexual sunt garantate” și 27% în favoarea, în timp ce sprijinul pentru o „uniune legală” a cuplurilor de același sex a fost mai mare la 35%, cu 57% împotrivă. În toate întrebările, sprijinul pentru uniunile homosexuale a fost mai mare în rândul celor mai tineri și mai bine educați. În cazul adopției copiilor de către un cuplu de lesbiene, 24% au fost în favoarea și 61% împotrivă. Sprijinul a fost mai mic pentru cuplurile de bărbați homosexuali: 20% în favoarea și 64% împotrivă.

Un sondaj din august 2012 realizat de Radio Cooperativa - Imaginaccion a constatat că 54,9% dintre chilieni au susținut căsătoria între persoane de același sex, în timp ce 40,7% s-au opus.

Potrivit unui sondaj realizat de Centrul de Cercetare Pew între 11 noiembrie și 16 decembrie 2013, 46% dintre chilieni au susținut căsătoria între persoane de același sex, în timp ce 42% s-au opus.

Potrivit sondajului chilian Cadem Plaza Pública , la sfârșitul anului 2014, 55% dintre chilieni erau în favoarea căsătoriei de același sex, în timp ce 39% erau împotrivă.

Un sondaj efectuat în septembrie 2015 de Cadem Plaza Pública menționat mai sus a constatat că 60% dintre chilieni susțin căsătoria între persoane de același sex. Opoziția s-a situat la 36%. Sondajul acestui sondaj din 2016 a constatat 61% sprijin și 36% opoziție. Un alt sondaj efectuat în iulie 2017 de aceeași organizație a găsit sprijin la 61% și opoziție la 32%.

Un sondaj de studiu internațional privind educația civică și cetățenească din 2016, publicat în aprilie 2018, a constatat că 79% dintre elevii din clasa a VIII-a din Chile (13-14 ani) susțin căsătoria între persoane de același sex. Studiul a inclus, de asemenea, alte patru țări din America Latină, dintre care Chile a avut cel mai înalt nivel de sprijin: Mexic a fost la 78%, Columbia la 63%, Peru la 48% și Republica Dominicană la 38%. Chile a crescut cu 21% față de 2009.

Barometrul Americas din 2017 a arătat că 59% dintre chilieni susțin căsătoria între persoane de același sex.

Un sondaj efectuat pentru Radio Cooperativa - Imaginaccion între 24 și 27 august 2017 a constatat că 62,2% dintre chilieni au susținut căsătoria între persoane de același sex, 34,8% erau împotrivă. În același sondaj, 47% au susținut adoptarea persoanelor de același sex, în timp ce 51,2% au fost împotrivă.

Un sondaj efectuat de Cadem Plaza Pública în aprilie 2018 a susținut căsătoria între persoane de același sex la 64% și opoziția la 34%. 2% nu erau siguri sau refuzaseră să răspundă. Sprijinul și opoziția față de adopțiile de același sex s-au situat la 49%. În 2019, sondajul a arătat că sprijinul a crescut la 66%, cu 54%, de asemenea, în favoarea permisiunii cuplurilor de același sex să adopte. În 2020, sprijinul pentru căsătoria între persoane de același sex a ajuns la 74%, iar pentru drepturile de adopție 61%.

Vezi si

• Drepturile LGBT în Chile
• Recunoașterea uniunilor homosexuale în America
• Cazuri judiciare ale uniunii homosexuale
• Poligamie mapuche

Note

Referințe