Diviziile administrative din Wisconsin - Administrative divisions of Wisconsin

În diviziuni administrative din Wisconsin includ județe , orașe , sate și orașe . În Wisconsin, toate acestea sunt unități ale administrației locale cu scop general. Există, de asemenea, o serie de districte cu destinație specială formate pentru a trata problemele regionale, cum ar fi districtele școlare .

Faptul că un municipiu este un oraș, un sat sau un oraș nu depinde strict de populația sau zona comunității , ci de forma de guvernare selectată de rezidenți și aprobată de legislativul statului Wisconsin . Orașele și satele pot suprapune limitele județelor; de exemplu, orașul Whitewater este situat în județele Walworth și Jefferson .

Județul

Bayfield Ashland Iron Douglas Washburn Vilas Burnett Sawyer Price Polk Door Florence Lincoln Barron Rusk Oneida Forest Taylor Marinette Langlade Grant Lafayette Green Rock Walworth Iowa Kenosha Racine Dane Jefferson Washington Dodge Sauk Waukesha Milwaukee Ozaukee Columbia Crawford Richland Menominee Shawano Marathon Chippewa Dunn Pepin Buffalo Pierce Juneau Waushara Portage Green Lake Calumet Marquette Kewaunee Sheboygan Manitowoc Vernon Outagamie Waupaca Trempealeau St. Croix Eau Claire Fond du Lac Jackson Clark La Crosse Monroe Oconto Adams Wood Brown Winnebago
Județele Wisconsin (hartă pe care se poate face clic)

Județul este subdiviziunea politică primară din Wisconsin. Fiecare județ are un reședință de județ , adesea un oraș sau un sat populat sau central, unde se află birourile guvernamentale pentru județ. În fiecare județ sunt orașe, sate și orașe. În 2016, Wisconsin avea 72 de județe.

Un consiliu de supraveghere este principala entitate legislativă a județului. Supraveghetorii sunt aleși în alegeri nepartizane pentru mandate de doi ani (cu excepția județului Milwaukee, unde Consiliul supraveghetorilor județului Milwaukee a lucrat timp de patru ani). În mai 2013, legislativul din Wisconsin a adoptat un proiect de lege care va reduce mandatul de la patru ani la doi ani pentru Consiliul de supraveghere al județului Milwaukee. Tipul funcționarului executiv din fiecare județ variază: 11 județe au un executiv județean ales într-o alegere nepartizană pentru un mandat de patru ani; 20 de județe au numit administratori județeni; iar 41 au desemnat coordonatori administrativi. Alți oficiali includ șerifii, procurorii de district, grefierii, trezorierii, medicii legisti, topografii, registrele de acte și grefierii curții de circuit; acești ofițeri sunt aleși pentru mandate de patru ani. În majoritatea județelor, legii legi au fost înlocuiți de examinatori medicali desemnați. Legea statului permite județelor să numească un topograf înregistrat în locul alegerii unui topograf.

Județele sunt în general responsabile pentru serviciile sociale, cum ar fi bunăstarea copilului, formarea profesională și îngrijirea persoanelor în vârstă; și gestionarea terenurilor publice, cum ar fi îngrijirea parcurilor. Oamenii legii și întreținerea drumurilor sunt, de asemenea, administrate de județ, împreună cu municipalitățile locale. În timp ce orașele și satele au anumite puteri bazate pe constituția statului Wisconsin, legislativul statului a acordat diferite puteri județelor și orașelor. Aceste puteri reprezintă suma a ceea ce pot face județele și este fezabil ca legiuitorul să poată revoca anumite competențe. (Pe scurt, orașele și satele au dominație, dar județele și orașele nu.)

Începând cu 1 ianuarie 2018, 66 din cele 72 de județe ale statului își păstrează, de asemenea, propriul impozit pe vânzări separat de stat pentru articole precum întreținerea drumurilor județene locale , de obicei în medie în jur de .1-.5% în plus față de impozitul pe vânzări de 5% al ​​statului (cu Milwaukee, Ozaukee și Washington deținând cea mai mare rată la 5,6% din cauza taxei autorității stadionului Miller Park menționată mai jos).

Oraș

Orașele Wisconsin la 20:55:11 CST în 2018. Mai multe orașe din imagine care nu se află în Wisconsin includ Chicago (stânga sus lângă panoul solar) și Minneapolis (extremă dreapta).

În Wisconsin, un oraș este o zonă autonomă încorporată în unul sau mai multe județe. Oferă aproape toate serviciile locuitorilor săi și are cel mai înalt grad de autoritate internă și jurisdicție fiscală din toate municipalitățile. Orașele sunt în general mai urbanizate decât orașele. Începând cu 2015, Wisconsin avea 190 de orașe.

Autoritatea internă acordată orașelor le permite să ia propria decizie cu privire la afacerile lor, administrația și o mare parte a politicii lor publice, sub rezerva legii statului.

Orașele pot alege să angajeze un administrator de oraș sau un manager de oraș, în loc să aleagă un primar. În orașele care au administratori de oraș, șeful consiliului comun poate fi denumit primar. Orașele sunt guvernate de consilii comune sau municipale formate din primar sau administrator al orașului și consilieri aleși sau membri ai consiliului. Ofițerii orașului includ primar sau manager de oraș, trezorier, funcționar, avocat și oficiali din domeniul sănătății. Orașele pot avea, la discreția lor, un inginer, un controlor, evaluatori, comisar de stradă și un consiliu de lucrări publice.

Orașele din Wisconsin sunt împărțite în patru clase:

  • Prima clasă: orașe cu 150.000 sau mai mulți rezidenți
  • A doua clasă: orașe cu 39.000 până la 149.999 de locuitori
  • Clasa a treia: orașe cu 10.000 până la 38.999 de locuitori
  • Clasa a patra: orașe cu 9.999 sau mai puțini rezidenți

Cu toate acestea, există excepții de la aceste clase; pentru ca un oraș să treacă de la o clasă la alta, trebuie să aibă loc anumite schimbări guvernamentale, iar primarul trebuie să publice o proclamație. Din aceste motive, Madison este un oraș de clasa a doua, chiar dacă depășește pragul de 150.000 de rezidenți, iar mai multe orașe cu o populație de peste 10.000 sunt orașe de clasa a patra.

Pentru a se încorpora ca oraș, o comunitate trebuie să aibă cel puțin 1.000 de cetățeni dacă se află într-o zonă rurală sau 5.000 dacă se află într-o zonă urbană. Orașele își pot extinde suprafața prin anexarea terenurilor din orașe atunci când proprietarii de terenuri solicită servicii locale.

Sat

Primăria din Belleville

În Wisconsin , un sat este o zonă autonomă încorporată în unul sau mai multe județe. Oferă diverse servicii rezidenților săi și are un anumit grad de autoritate internă și jurisdicție fiscală asupra acestora. Începând din 2015, Wisconsin avea 407 de sate.

Pentru a se încorpora ca sat, o comunitate trebuie să aibă cel puțin 150 de cetățeni dacă se află într-o zonă rurală sau 2.500 dacă se află într-o zonă urbană. Autoritatea internă acordată satelor le permite să ia propriile decizii cu privire la afacerile, administrația și o mare parte a politicii lor publice, sub rezerva legii statului.

Satele sunt guvernate de un președinte al satului și un consiliu de administrație. Ofițerii satului includ un președinte, funcționar, trezorier și evaluator. Satele pot alege, de asemenea, să angajeze un manager de sat care să supravegheze operațiunile de zi cu zi în locul unui președinte ales al satului; nouă sate făcuseră acest lucru începând cu 2015. Alte 77 de sate din Wisconsin angajează administratori de sate.

Oraș

În Wisconsin, un oraș este o jurisdicție necorporată într-un județ; Orașele din Wisconsin sunt astfel similare cu orașele civile din majoritatea celorlalte state. Toți locuitorii din Wisconsin care nu locuiesc într-un oraș sau sat locuiesc într-un oraș. Orașele oferă un număr limitat de servicii locuitorilor lor. US Census Bureau consideră orașele Wisconsin să fie diviziuni civile minore . Începând cu 2015, Wisconsin avea 1.255 de orașe. Orașele au adesea aceleași nume ca orașele sau satele adiacente. De exemplu, orașul necorporat Cedarburg este adiacent orașului Cedarburg , iar orașul New Glarus înconjoară complet satul New Glarus . De asemenea, pot exista mai multe orașe în stat (deși nu se află în același județ) cu același nume. De exemplu, există orașe numite Albion în județul Dane , județul Jackson și județul Trempealeau .

Primăria Calumet

Orașele au mai puțină autoritate decât satele și orașele; de exemplu, ei nu au autoritatea internă acordată de stat, ci au în schimb doar puterile specifice acordate lor conform statutului statului. Cel puțin, orașele își mențin drumurile și pot menține fie voluntarii, fie departamentele de pompieri „municipale” , unde centrala de pompieri este întreținută de guvernul orașului. Orașele pot alege să se angajeze în zonare sau să ofere mai multe servicii, cu toate acestea, suprapunându-se cu cele furnizate de județ. În majoritatea cazurilor, orașele oferă servicii limitate și astfel locuitorii orașelor plătesc adesea impozite mai mici decât omologii lor din oraș sau sat. Unele orașe au fost autorizate să-și exercite puterile satelor, sporindu-și autoritatea.

Orașele sunt guvernate de consiliile municipale, cu președintele consiliului de conducere. Aceste consilii sunt formate în mod normal din trei supraveghetori, deși orașele cu puteri de sat sau mai mult de 2.500 de persoane pot avea până la cinci supraveghetori. Supraveghetorii orașului sunt aleși la fiecare doi ani. Orașele au, de asemenea, grefieri, trezorieri și evaluatori, fie aleși, fie numiți de consiliu. În plus, fiecare oraș trebuie să organizeze o întâlnire anuală a orașului la începutul lunii aprilie. La această ședință a orașului, alegătorii pot autoriza consiliul municipal să întreprindă anumite acțiuni sau să schimbe componența sau salariile supraveghetorilor sau ofițerilor orașului.

Orașele sunt adesea anexate de orașe și sate învecinate în totalitate sau parțial. În județul Brown, orașul Preble a fost încorporat în întregime în orașul Green Bay în 1964, încetându-și astfel statutul de oraș. Anexarea în bucăți a lăsat câteva orașe destul de mici, cum ar fi orașul Germantown, care acoperă 4,4 km 2 sau 1,7 mile pătrate sau orașul Brookfield, care acoperă 14,2 km 2 . Acest lucru contrastează cu Orașul de iarnă, care acoperă 723,9 km 2 . Majoritatea orașelor au dimensiunea unui oraș localizat , sau 93 km 2 . Orașul de Menominee este unic prin faptul că este co-extensivă cu județul Menominee , și acoperă 365 mile pătrate (945 km 2 ); acest lucru se datorează istoriei sale unice și legăturii sale cu rezervația indiană Menominee .

În sudul Wisconsin, orașele sunt adesea concomitente cu localitățile de anchetă , care au fost înființate pe terenuri. Localitățile de anchetă nu sunt jurisdicții politice. Sondajul, sau localitățile din Congres, au fost cartografiate în sistemul public de supraveghere funciară și sunt împărțite în 36 de secțiuni de câte un kilometru pătrat fiecare. În Wisconsin, sistemul de rețea se bazează pe un punct de început (POB) creat de topograful Lucius Lyon în 1831 lângă Hazel Green, Wisconsin (al patrulea meridian principal) și a folosit limita Illinois pentru o linie de bază. Dezvoltarea bazată pe acest sistem de rețea poate fi văzută astăzi pe hărți ca fiind principalele străzi, cum ar fi cele din Milwaukee, care coincid cu intersecțiile de graniță. POB-ul din Lyon este observat de un marcator istoric din Wisconsin și de un monument de topograf resetat.

Orașele sunt singura unitate de guvernare care permite locuitorilor să decidă direct prin vot la ședințele locale. Orașele tind să fie puțin populate. Cel mai populat oraș din Wisconsin este Grand Chute, care are serviciile, taxele și caracterul urban care se găsesc de obicei în orașe. Când orașele ating o dimensiune suficientă pentru a face forma de guvernare dificilă de susținut, ele se încorporează frecvent într-un sat sau oraș, așa cum a făcut satul Fox Crossing în 2016 sau așa cum a făcut satul Kronenwetter în 2002-2003.

A se vedea, de asemenea , orașul urban , o propunere de semi-încorporare a orașelor mai urbanizate.

Comunități necorporate

Semn care arată Woodhull

Există numeroase exemple de comunități necorporate în tot statul. Aceste zone sunt administrate de orașul sau municipalitatea în care există. Acestea servesc drept referință locală utilă la anumite locuri și sunt uneori incluse în înregistrări vitale . Multe dintre aceste locuri numite conțin un mic grup de case, o biserică sau afaceri locale, cum ar fi magazin sau tavernă . Deși nu au nicio funcție guvernamentală, majoritatea sunt recunoscute pentru utilizarea obișnuită și sunt marcate cu indicatoare oficiale verzi informaționale de autostradă care enumeră numele locului cu cuvântul „Unincorporated” dedesubt. Multe dintre aceste locuri numite sunt, de asemenea, plasate pe hărțile oficiale ale statului Wisconsin emise de Departamentul de Transport din Wisconsin, dar aceste nume nu au fost listate în index pe aceleași hărți decât cu câțiva ani în urmă. Exemplele includ Frog Station , Polonia și North Leeds .

Unități cu scop special ale guvernului

În Wisconsin, unitățile guvernamentale cu scop special oferă servicii specializate pentru cei care locuiesc în district. Acestea sunt împuternicite să impoziteze rezidenții districtului pentru serviciile oferite în comun. Districtele speciale traversează adesea liniile orașelor, satelor și orașelor. În 2006, Wisconsin avea peste 1.100 de districte speciale.

Aceste unități speciale de guvernare sunt create pentru a aborda probleme de natură regională și, uneori, pentru a depăși limitele de datorie pe care le poate avea fiecare municipalitate. De asemenea, statul poate exercita un control mai mare asupra districtelor speciale prin numirile guvernatorului în consiliile de district. Politicienii înființează, de asemenea, unele districte speciale pentru a se izola de impozitele uneori nepopulare pe care le percep aceste consilii, deoarece consiliile sunt deseori desemnate și nu alese.

Districtele școlare

Districtele școlare sunt cel mai comun tip de district special. Acestea furnizează, aranjează sau contractează toate serviciile de educație publică, inclusiv educația specială și transportul școlar, acesta din urmă, de asemenea, pentru școlile non-publice. În 2006, Wisconsin avea mai mult de 440 de districte școlare.

Districtele școlare nu sunt adesea co-extinse cu municipalitățile care poartă același nume, ceea ce înseamnă că un copil care locuiește într-o municipalitate ar putea frecventa o școală asociată cu un alt municipiu sau chiar un alt județ. Locuitorii plătesc taxe școlare în același district școlar în care locuiesc și în care copiii lor frecventează școala.

Districtele tehnice ale colegiilor

Cele șaisprezece districte tehnice din Wisconsin percep impozite pentru a finanța sistemul Wisconsin Technical College . Aceste șaisprezece colegii tehnice oferă instruire ocupațională rezidenților lor.

Districtele sportive

De Sud - Est Wisconsin Professional Baseball Park District și Professional Football Stadium District au fost create pentru a ridica bani pentru construirea Miller Park și Lambeau Câmp , respectiv.

Cartierul de baseball a construit, operează și administrează stadionul folosit de Milwaukee Brewers . Și-a finanțat activitățile prin vânzarea de obligațiuni, care sunt rambursate din fonduri generate de o taxă de vânzare și utilizare de 0,1% pentru bunurile evaluate la peste 10,00 USD care sunt vândute în district. Acesta cuprinde județele Milwaukee , Ozaukee , Racine , Washington și Waukesha .

Districtul fotbalistic a emis obligațiuni pentru renovarea stadionului folosit de Green Bay Packers . Acesta și-a rambursat obligațiunile printr-un impozit pe vânzări de 0,5% pentru bunurile vândute în district, care a fost coextensiv cu județul Brown și a fost întrerupt în 2015, cu venituri străine distribuite în acel moment orașelor din județul Brown.

Alte tipuri de unități cu destinație specială

Alte tipuri de districte speciale includ:

  • Organizații de planificare metropolitană (MPO)
  • Comisii de planificare regională (RPC)
  • Districtele de drenaj
  • Districtele sanitare
  • Districtele de control al țânțarilor
  • Autoritățile pentru locuințe

Vezi si

Referințe

Lecturi suplimentare

  • Paddock, Susan C. „ Lumea în schimbare a administrației locale din Wisconsin ”. În Biroul legislativ de referință din Wisconsin. State of Wisconsin 1997-1998 Blue Book . Madison: Comitetul mixt pentru organizarea legislativă din Wisconsin, 1997, pp. 99-172.
  • Donoghue, James R. „ Administrația locală din Wisconsin ”. În Biroul legislativ de referință din Wisconsin. Cartea albastră a statului Wisconsin 1979-1980 . Madison: Departamentul de administrație din Wisconsin, 1979, pp. 95-310.

linkuri externe