Mecanismul african de evaluare inter pares African Peer Review Mechanism

Aderare universală
Prevăzută de decizia Adunării UA de a realiza o aderare universală a statelor membre UA la APRM până în 2023

Politica Uniunii Africane
Harta Uniunii Africane.svg
Instituții
Executiv
Legislatură
Judiciar
Organisme consultative
Organisme financiare
Organisme descentralizate
subiecte asemănătoare

Mecanismul African Peer Review ( APRM ) este un instrument convenit de comun acord, aderat voluntar de statele membre ale Uniunii Africane (UA) ca mecanism de auto-monitorizare. A fost fondată în 2003.

Mandatul MAER este de a încuraja conformitatea în ceea ce privește politice , economice și de guvernanță corporativă valori, coduri și standarde, între țările africane și obiectivele în socio-economice de dezvoltare , precum și pentru a asigura monitorizarea și evaluarea UA Agendei 2063 și SDG 2030 .

Autoevaluarea Africii pentru o bună guvernare

O Agenție specializată a Uniunii Africane (UA), Mecanismul de evaluare a afacerilor africane (APRM) a fost inițiată în 2002 și înființată în 2003 de Uniunea Africană în cadrul implementării Noului Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii (NEPAD).

APRM este un instrument pentru schimbul de experiență, consolidarea celor mai bune practici, identificarea deficiențelor și evaluarea nevoilor de consolidare a capacității pentru a încuraja politici, standarde și practici care conduc la stabilitate politică, creștere economică ridicată, dezvoltare durabilă și integrare economică subregională și continentală accelerată.

Țările membre din cadrul APRM se angajează să se auto-monitorizeze în toate aspectele guvernării și dezvoltării socio-economice. Părțile interesate ale Uniunii Africane (UA) participă la autoevaluarea tuturor ramurilor guvernamentale - executiv, legislativ și judiciar - precum și a sectorului privat, societății civile și mass-media. Procesul de revizuire APRM oferă statelor membre un spațiu pentru dialogul național cu privire la indicatori de guvernanță și socio-economici și o oportunitate de a construi un consens cu privire la calea de urmat.

Forumul APR al șefilor de stat și de guvern a adoptat Planul strategic 2016-2020 și Statutul APRM la cel de-al 25-lea Summit al Forumului APR desfășurat la Nairobi , Kenya. A 28-a Adunare a șefilor de state și de guvern a UA a extins în continuare mandatul APRM de a include urmărirea implementării și supravegherea inițiativelor cheie de guvernanță ale continentului. În plus, Adunarea UA a extins în continuare mandatul APRM pentru a include monitorizarea punerii în aplicare a Agendei 2063 a Uniunii Africane (UA) și a Obiectivelor Națiunilor Unite de Dezvoltare Durabilă (ODD), Agendă 2030.

În 2018, cel de-al 11-lea Summit Extraordinar al UA al șefilor de state și de guvern a ajuns la decizia de a integra pe deplin APRM în Uniunea Africană în conformitate cu decizia Assembly / AU / Dec.635 (XXVIII) adoptată de a 28-a sesiune ordinară a Uniunii Adunării în Addis Abeba. Adunarea a încurajat în continuare aderarea universală a țărilor membre ale UA la APRM, numărând acum 40 de membri cu aderarea Republicii Seychelles și a Zimbabwe la cel de-al 32-lea Forum APR de la Addis Abeba, Etiopia, în ianuarie 2020.

Patru tipuri de recenzii de țară

1. Revizuirea bazei - efectuată imediat după ce o țară devine membru al APRM

2. Revizuire periodică la fiecare patru ani

3. Revizuirea țintită - solicitată chiar de țara membră în afara cadrului revizuirilor mandatate

4. O revizuire comandată de Forumul APR atunci când există semne timpurii de criză politică și economică în așteptare.

Patru domenii tematice

1. Democrație și guvernanță politică (DPG)

2. Guvernanță și management economic (EGM)

3. Guvernanță corporativă (CG)

4. Dezvoltare socio-economică durabilă (SED)

Cele cinci etape ale unei evaluări inter pares

Consultare

Secretariatul APR și țara în curs de examinare se consultă cu privire la prezentarea generală a procesului și termenii Memorandumului de înțelegere (MoU). Țara în curs de examinare creează un punct focal pentru a stabili legături cu secretariatul și pentru a-i furniza legile relevante, ratificările tratatelor, bugetele și planurile de dezvoltare. Secretariatul pregătește un document de evaluare de fond. În același timp, țara examinată completează independent chestionarul de autoevaluare APR, colectează contribuțiile societății civile și elaborează un document care prezintă problemele națiunii și un program național de acțiune (NPoA) cu pași și termene clare cu privire la modul în care intenționează să sunt conforme cu codurile și standardele APRM, Carta Uniunii Africane și obligațiile ONU. Echipa de evaluare a țării care este înființată redactează un raport care prezintă problemele pe care trebuie să se concentreze în timpul misiunii de examinare.

2. MISIUNEA DE REVIZUIRE

Vizitează țara în curs de examinare și organizează consultări pe scară largă cu guvernul, oficialii, partidele politice, parlamentarii și reprezentanții organizațiilor societății civile (de exemplu, mass-media, mediul academic, sindicatele, organismele profesionale) și sectorul privat. Misiunea durează de obicei două și jumătate până la trei săptămâni.

3. PROIECT DE RAPORT

Echipa de evaluare a țării APR elaborează un raport privind țara în curs de examinare.

4. EXAMENUL PEER

are loc la nivelul Forumului APR, folosind ca bază raportul Grupului APR privind constatările echipei. Forumul APR discută aceste recomandări cu conducerea țării revizuite.

5. RAPORT FINAL

În termen de șase luni, după evaluarea inter pares, Raportul de evaluare a țării publicat trebuie depus în instituțiile subregionale (Parlamentul Pan-African, Comisia Africană pentru Drepturile Omului și ale Popoarelor, Consiliul de Pace și Securitate al UA, Consiliul Economic, Social și Cultural al Uniunea Africană [ECOSOCC AU]). Raportul este apoi pus la dispoziția publicului.

A doua generație Review

Obiectivul revizuirii APRM a doua generație este de a evalua progresele realizate în guvernare și dezvoltare socio-economică în statele membre în perioada de după revizuirea de bază. Obiectivele specifice sunt:

  • revigorează, raționalizează și instituționalizează APRM în reformele de guvernanță din statele membre.
  • evaluează în ce măsură Programul național de acțiune (NPoA) este implementat și relevanța sa continuă, pe baza căreia va fi propus un nou NPOA cu câteva acțiuni cheie;
  • facilitează dezvoltarea unui al doilea NPOA cu o mai mare concentrare și bazat doar pe acțiuni cheie; și
  • să facă procesul de revizuire a APRM mai relevant pentru nevoile cetățenilor, mai rentabil și în acord cu prioritățile și obiectivele Agendei 2063.

Ce se întâmplă după revizuirea țării

Programul Național de Acțiune (NPoA) este împărțit în obiective pe termen scurt, pe termen mediu și pe termen lung și este monitorizat continuu de Comisia Națională de Guvernare / Consiliul de Guvernare sau de un corp mai mic de reprezentanți ai statului și ai statului. Rapoartele de progres privind implementarea sunt prezentate anual Forumului APR. Secretariatul APR urmărește angajamentele asumate, organizează ateliere regionale pentru a împărtăși cele mai bune practici identificate în revizuiri și oferă sprijin tehnic pentru îndeplinirea planurilor APRM.

Organisme de conducere ale APRM

FORUM APR

(Comitetul șefilor de stat și de guvern participanți)

Cea mai înaltă autoritate decizională.

PANEL APR

(Panoul Persoanelor Eminente)

Supraveghează procesul de revizuire pentru a-și asigura independența, profesionalismul și credibilitatea, și raportează Forumul. Grupul APR este, de asemenea, responsabil pentru selectarea și numirea și echipele de revizuire.

COMITETUL PUNCTELOR FOCALE

Comitetul reprezentanților șefilor de stat și de guvern

Gestionează procesul bugetar, mobilizarea resurselor prin statele membre, partenerii strategici și de dezvoltare și Fondul fiduciar și auditul APRM.

Consiliul guvernatorilor naționali (NGC)

Comisia națională de guvernanță / Consiliul guvernatorilor naționali (NGC) este organismul care supraveghează implementarea procesului APRM la nivelul statelor membre. Pe lângă furnizarea de îndrumări în ceea ce privește orientarea politicii, NGC asigură profesionalismul, credibilitatea și independența proceselor naționale de autoevaluare și revizuire APRM. NGC este compus din grupuri de părți interesate cheie din guvern, societatea civilă și sectorul privat, în conformitate cu principiul APRM al participării pe scară largă.

SECRETARIAT APRM

Oferă servicii de asistență tehnică, de coordonare și de administrare. Trebuie să aibă o capacitate suficientă pentru munca analitică care stă la baza procesului de evaluare inter pares.

Calitatea de membru al APRM

Calitatea de membru al APRM este voluntară și deschisă tuturor țărilor Uniunii Africane (UA). Aderarea începe cu o exprimare a interesului de membru urmată de semnarea unui memorandum de înțelegere (MoU) între țară și forumul APR.

40 de țări membre

Algeria

Angola

Benin

Botswana

Burkina Faso

Camerun

Ciad

Coasta de Fildeș

Djibouti

Egipt

Guineea Ecuatorială

Etiopia

Gabon

Gambia

Ghana

Kenya

Lesotho

Liberia

Malawi

Mali

Mauritania

Mauritius

Mozambic

Republica Niger

Namibia

Nigeria

Republica Congo

Rwanda

Sao Tome și Principe

Senegal

Seychelles

Sierra Leone

Africa de Sud

Sudan

Tanzania

A merge

Tunisia

Uganda

Zambia

Zimbabwe

Parteneri strategici

APRM a încheiat acorduri speciale de sprijin cu instituțiile partenere desemnate de forum ca parteneri strategici. Acestea sunt: ​​Fundația pentru Dezvoltarea Capacității Africane (ACBF), Banca Africană de Dezvoltare ( BAD ); Fundația Mo Ibrahim; Comisia Economică a Națiunilor Unite pentru Africa ( UNECA ); Biroul consilierului special pentru Africa (OSAA); Biroul regional pentru Africa al Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare ( PNUD ).

CONTACTEAZĂ-NE

Caseta poștală 1234, Halfway House

Midrand 1685, Africa de Sud.

Adresă fizică:

Nr. 230; Drumul 15, primul etaj; Randjespark; Midrand, 1682

Tel: + 27 11 256 3401

Site-ul web: www.aprm-au.org

Urmează-ne

Facebook : Mecanismul African Peer Review

Twitter: @APRMorg

YouTube: https://www.youtube.com/APRMechanism


Vezi si

Bibliografie

Documente APRM

Critici și studii privind procesul APRM