Noul parteneriat pentru dezvoltarea Africii - New Partnership for Africa's Development

Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii ( NEPAD ) este o dezvoltare economică program al Uniunii Africane . NEPAD a fost adoptat la a 37-a sesiune a Adunării șefilor de stat și de guvern din iulie 2001 la Lusaka , Zambia . NEPAD își propune să ofere o viziune generală și un cadru politic pentru accelerarea cooperării economice și a integrării între țările africane.

Origini și funcție

NEPAD este o fuziune a două planuri pentru regenerarea economică a Africii: Parteneriatul Mileniului pentru Programul de Redresare Africană (MAP), condus de fostul președinte Thabo Mbeki din Africa de Sud, împreună cu fostul președinte Olusegun Obasanjo din Nigeria și președintele Abdelaziz Bouteflika din Algeria ; și Planul OMEGA pentru Africa dezvoltat de către președintele Abdoulaye Wade din Senegal . La un summit organizat la Sirte , Libia , în martie 2001, Organizația Unității Africane (OUA) a convenit ca planurile MAP și OMEGA să fie combinate.

Comisia Economică ONU pentru Africa (UNECA) a elaborat un „Pact pentru redresarea Africii” bazat atât pe aceste planuri, cât și pe rezoluțiile privind Africa adoptate de Summitul Mileniului al Organizației Națiunilor Unite în septembrie 2000 și a prezentat un document combinat Conferinței miniștrilor africani din Finanțe și miniștri ai dezvoltării și planificării din Alger , mai 2001.

În iulie 2001, Adunarea OAU a șefilor de stat și de guvern întrunită la Lusaka, Zambia, a adoptat acest document sub numele de Noua Inițiativă Africană (NAI). Liderii țărilor G8 au aprobat planul la 20 iulie 2001; și alți parteneri internaționali de dezvoltare, inclusiv Uniunea Europeană , China și Japonia au făcut, de asemenea, declarații publice care indică sprijinul lor pentru program. Comitetul de implementare a șefilor de stat și de guvern (HSGIC) pentru proiect a finalizat cadrul politic și l-a numit Noul parteneriat pentru dezvoltarea Africii la 23 octombrie 2001. NEPAD este acum un program al Uniunii Africane (UA) care a înlocuit OUA în 2002, deși are propriul secretariat cu sediul în Africa de Sud pentru a-și coordona și implementa programele.

Cele patru obiective principale ale NEPAD sunt: eradicarea sărăciei, promovarea creșterii și dezvoltării durabile, integrarea Africii în economia mondială și accelerarea abilitării femeilor. Se bazează pe principiile fundamentale ale angajamentului pentru buna guvernare , democrație, drepturile omului și soluționarea conflictelor; și recunoașterea faptului că menținerea acestor standarde este fundamentală pentru crearea unui mediu propice investițiilor și creșterii economice pe termen lung. NEPAD încearcă să atragă investiții, fluxuri de capital și finanțare sporite, oferind un cadru de dezvoltare deținut de Africa, ca bază pentru parteneriat la nivel regional și internațional.

În iulie 2002, summitul Durban AU a completat NEPAD cu o declarație privind democrația, guvernanța politică, economică și corporativă. Conform Declarației, statele participante la NEPAD „cred într-un guvern corect, onest, transparent, responsabil și participativ și în probitatea vieții publice”. În consecință, „se angajează să lucreze cu o determinare reînnoită de a impune”, printre altele, statul de drept; egalitatea tuturor cetățenilor în fața legii; libertățile individuale și colective; dreptul de a participa la procese politice libere, credibile și democratice; și aderarea la separarea puterilor, inclusiv protecția pentru independența sistemului judiciar și eficacitatea parlamentelor.

Declarația privind democrația, guvernanța politică, economică și corporativă a angajat, de asemenea, statele participante să instituie un mecanism african de evaluare inter pares (APRM) pentru a promova aderarea și îndeplinirea angajamentelor sale. Summitul de la Durban a adoptat un document care stabilește etapele evaluării inter pares și principiile prin care ar trebui să funcționeze APRM; alte documente de bază au fost adoptate în cadrul unei reuniuni la Abuja în martie 2003, inclusiv un memorandum de înțelegere care urmează să fie semnat de guvernele care doresc să efectueze evaluarea inter pares.

Statusul curent

Încă de la înființare a existat o oarecare tensiune asupra locului NEPAD în cadrul Uniunii Africane, având în vedere originile sale în afara UA, și rolul dominant continuu al Africii de Sud - simbolizat prin amplasarea secretariatului în Africa de Sud.

Reuniunile succesive ale UA și reuniunile HSGIC au propus o mai mare integrare a NEPAD în structurile și procesele UA. În martie 2007 a avut loc o "sesiune de brainstorming" pe NEPAD, organizată în Algeria, la care viitorul NEPAD și relația sa cu UA au fost discutate de un comitet ad hoc al șefilor de stat. Comitetul a recomandat din nou integrarea mai completă a NEPAD cu UA. În aprilie 2008, un summit de revizuire a cinci șefi de stat - președinții Mbeki din Africa de Sud, Wade din Senegal, Bouteflika din Algeria, Mubarak din Egipt și Yar'Adua din Nigeria - s-a întâlnit în Senegal cu mandatul de a lua în considerare progresele în implementarea NEPAD și raportează la următorul summit al UA care va avea loc în Egipt în iulie 2008.

Structura

HSGIC la care NEPAD secretariatul rapoartelor cuprinde trei state pentru fiecare regiune a Uniunii Africane, cu fostul președinte Obasa (Nigeria) , în calitate de președinte ales, și președinților Bouteflika (Algeria) și Wade (Senegal) în calitate de vicepreședinți. HSGIC se întrunește de mai multe ori pe an și raportează Adunării șefilor de stat și de guvern a UA.

Există, de asemenea, un comitet director , format din 20 de state membre ale UA, care va supraveghea dezvoltarea politicilor, programelor și proiectelor - acest comitet raportează HSGIC.

Secretariatul NPDA , acum Planificare NEPAD și agenție de coordonare, se bazează în Midrand, Africa de Sud. Primul CEO a fost Wiseman Nkuhlu din Africa de Sud (2001-2005), iar al doilea Mozambican Firmino Mucavele (2005-2008). La 1 aprilie 2009, Ibrahim Hassane Mayaki a acceptat funcția de al treilea CEO.

Secretariatul NEPAD nu este responsabil pentru implementarea programelor de dezvoltare în sine, ci lucrează cu comunitățile economice regionale africane - elementele de bază ale Uniunii Africane . Rolul secretariatului NEPAD este unul de coordonare și mobilizare a resurselor.

Multe state africane individuale au creat, de asemenea, structuri naționale NEPAD responsabile de legătura cu inițiativele continentale privind reforma economică și programele de dezvoltare.

Parteneri

Comisia Economică a Națiunilor Unite pentru Africa (UNECA)
Banca Africană de Dezvoltare
Banca de Dezvoltare a Africii de Sud (DBSA)
Facilitatea pentru climă de investiții (ICF)
Fundația pentru dezvoltarea capacităților africane
Biroul Subsecretarului General al ONU și consilier special pentru Africa
IDC (The Industrial Development Corporation) - Sponsor al NEPAD

Programe

Cele opt domenii prioritare ale NEPAD sunt: guvernanță politică, economică și corporativă; agricultură; infrastructură; educaţie; sănătate; stiinta si Tehnologie; acces pe piață și turism; și mediu.

În primii câțiva ani de existență, sarcina principală a secretariatului NEPAD și a susținătorilor cheie a fost popularizarea principiilor cheie ale NEPAD, precum și dezvoltarea planurilor de acțiune pentru fiecare dintre prioritățile sectoriale. NEPAD a lucrat, de asemenea, pentru a dezvolta parteneriate cu instituții internaționale de finanțare pentru dezvoltare - inclusiv Banca Mondială, G8, Comisia Europeană, UNECA și altele - și cu sectorul privat.

După această fază inițială, au fost dezvoltate programe mai concrete, inclusiv:

Programul cuprinzător de dezvoltare a agriculturii din Africa (CAADP), care vizează asistarea lansării unei „revoluții verzi” în Africa, bazată pe credința în rolul cheie al agriculturii în dezvoltare.
Programul pentru dezvoltarea infrastructurii în Africa (PIDA), care cuprinde numeroase proiecte de infrastructură transfrontalieră în cele patru sectoare transport, energie, apă și TIC, care vizează stimularea comerțului intra-african și interconectarea continentului.
Programul de știință și tehnologie NEPAD, care include un accent pe cercetare în domenii precum știința apei și energia.
„Programul de școli electronice”, adoptat de HSGIC în 2003 ca inițiativă de a dota toate cele 600.000 de școli primare și secundare din Africa cu echipamente IT și acces la internet în decurs de 10 ani, în parteneriat cu mai multe companii IT mari. Vezi programul NEPAD E-School
Lansarea unui Fond Panafrican de Dezvoltare a Infrastructurii (PAIDF) de către Corporația Publică de Investiții din Africa de Sud, pentru a finanța proiecte de infrastructură transfrontalieră cu prioritate ridicată.
Consolidarea capacităților pentru instituțiile continentale, colaborând cu Fundația pentru consolidarea capacității din Africa, Trustul pentru Africa de Sud, UNECA, Banca Africană de Dezvoltare și alți parteneri de dezvoltare. Una dintre prioritățile NEPAD a fost consolidarea capacității și a legăturilor dintre comunitățile economice regionale.
NEPAD a fost implicat în proiectul Manuscriselor din Timbuktu, deși nu este clar în ce măsură.

Critică

NEPAD a fost întâmpinat inițial cu o mare scepticism din partea societății civile din Africa, jucând în modelul „ Consensului de la Washington ” de dezvoltare economică. În iulie 2002, membrii a aproximativ 40 de mișcări sociale africane, sindicate, organizații de tineri și femei, ONG-uri, organizații religioase și altele au aprobat Declarația societății civile africane privind NEPAD, respingând NEPAD; o opinie ostilă similară a fost luată de savanții și intelectualii activiști africani în Declarația de la Accra din 2002 privind provocările de dezvoltare ale Africii.

O parte a problemei acestei respingeri a fost că procesul prin care a fost adoptat NEPAD a fost insuficient de participativ - societatea civilă a fost aproape total exclusă din discuțiile prin care a ajuns să fie adoptată.

Mai recent, NEPAD a fost criticat și de unii dintre susținătorii săi inițiali, inclusiv președintele senegalez Abdoulaye Wade , care a acuzat NEPAD că a irosit sute de milioane de dolari și nu a realizat nimic. La fel ca multe alte organisme interguvernamentale, NEPAD suferă de luarea deciziilor lente și de un cadru de implementare relativ slab resursat și adesea greoi. Marea lipsă de informații despre activitățile de zi cu zi ale secretariatului NEPAD - site-ul web este în mod special neinformativ - nu ajută cazul său.

Cu toate acestea, programul a primit, de asemenea, o oarecare acceptare din partea celor care au fost inițial foarte critici și, în general, a văzut statutul său devenind mai puțin controversat pe măsură ce devine mai stabilit și programele sale devin mai concrete. Obiectivul promovării unei mai mari integrări regionale și comerț între statele africane este binevenit de mulți, chiar dacă principiile macroeconomice fundamentale pe care NEPAD le susține rămân contestate.

Vezi si

Bibliografie

Noul parteneriat pentru dezvoltarea Africii (NEPAD): un comentariu inițial de Ravi Kanbur , Universitatea Cornell
APRM al lui Nepad: un raport de progres, limitări practice și provocări , de Ayesha Kajee
„Avertismentul lui Fanon: un cititor al societății civile privind noul parteneriat pentru dezvoltarea Africii”, editat de Patrick Bond, Africa World Press, 2002
„Noul parteneriat pentru dezvoltarea Africii: provocări și dezvoltări”, Centrul pentru Democrație și Dezvoltare (Nigeria), 2003
"NEPAD: o cale nouă?" editat de Peter Anyang 'Nyong'o, Aseghedech Ghirmazion și Davinder Lamba, Fundația Heinrich Boell, 2002
„Uniunea Africană, NEPAD și drepturile omului: agenda lipsă” de Bronwen Manby, Human Rights Quarterly - Volumul 26, numărul 4, noiembrie 2004, pp. 983-1027
„Politica economică și conflictele în Africa” în Journal of Peacebuilding and Development, Vol.2, No.1, 2004; pp. 6–20
„Pan-Africa: Formula NEPAD” de Sarah Coleman, World Press Review iulie 2002 v49 i7 p29 (1)
„Scoateți Africa din margini”, The Christian Science Monitor 5 iulie 2002 p10

Referințe

linkuri externe

Site-ul oficial NEPAD

Languages

In other projects