Istoria economică a Braziliei - Economic history of Brazil

Istoria economică a Braziliei se referă la diverse evenimente economice și trasează schimbările în economia braziliană pe parcursul a istoriei Braziliei . Portugalia , care a colonizat zona pentru prima dată în secolul al XVI-lea, a impus un pact colonial cu Brazilia, o politică mercantilă imperială , care a condus dezvoltarea în următoarele trei secole. Independența a fost atinsă în 1822. Sclavia a fost complet abolită în 1888. Importante transformări structurale au început în anii 1930, când s-au făcut pași importanți pentru a schimba Brazilia într-o economie modernă, industrializată.

O transformare socioeconomică a avut loc rapid după al doilea război mondial. În anii 1940, doar 31,3% din cei 41,2 milioane de locuitori ai Braziliei locuiau în orașe; până în 1991, din 146,9 milioane de locuitori ai țării 75,5% locuiau în orașe, iar Brazilia avea două dintre cele mai mari centre metropolitane din lume: São Paulo și Rio de Janeiro . Ponderea sectorului primar în produsul național brut a scăzut de la 28% în 1947 la 11% în 1992. În aceeași perioadă 1947-92, contribuția industriei la PNB a crescut de la mai puțin de 20-39%. Sectorul industrial produce o gamă largă de produse pentru piața internă și pentru export, inclusiv bunuri de consum, bunuri intermediare și bunuri de capital .

Prin anii 1980 și 1990, economia braziliană a suferit de o inflație rampantă care a diminuat creșterea economică. După mai multe inițiative economice eșuate create de guvern, în 1994 a fost introdus Plano Real . Acest plan a adus stabilitate și a permis Braziliei să susțină creșterea economică față de cea a economiei globale în deceniul următor. În ciuda acestei dezvoltări rapide, țara încă suferă de niveluri ridicate de corupție, criminalitate violentă, analfabetism funcțional și sărăcie.

Perioada coloniala

Brazilia a aparținut Regatului Portugaliei ca colonie. Extinderea comercială europeană a secolelor XV-XVI. Blocat de comerțul lucrativ hinterland cu Orientul Îndepărtat , care a fost dominat de orașele italiene, Portugalia a început la începutul secolului al XV-lea să caute alte rute către sursele de mărfuri evaluate pe piețele europene. Portugalia a descoperit trecerea maritimă către Indiile de Est în jurul vârfului sudic al Africii și a stabilit o rețea de avanposturi comerciale în toată Africa și Asia. După descoperirea Americii, a concurat cu Spania în ocuparea Lumii Noi .

Inițial, portughezii nu au găsit bogății minerale în colonia lor americană, dar nu și-au pierdut niciodată speranța că vor găsi într-o zi asemenea bogății acolo. Între timp, pentru a stabili și a apăra colonia de intrușii europeni, portughezii au înființat o întreprindere colonială pionieră: producția de zahăr în nord-est. Începând cu aproximativ 1532-1534, bovinele au început să sosească în Brazilia și o industrie a bovinelor s-a dezvoltat rapid ca răspuns la nevoile industriei zahărului pentru transport și hrană pentru muncitori. Descoperirea metalelor prețioase în centrul-sud (Centro-Sul) al coloniei, o regiune relativ nedefinită care cuprinde regiunile actuale sud-est (Sudeste) și sud (Sul), a venit abia în secolul al XVIII-lea.

Ciclul zahărului (1540-1640)

Până la mijlocul secolului al XVI-lea, Portugalia reușise să stabilească o economie a zahărului în părți ale coastei de nord-est a coloniei. Producția de zahăr, prima întreprindere agricolă colonială la scară largă, a fost posibilă de o serie de condiții favorabile. Portugalia deținea cunoștințele agricole și de producție din insulele sale atlantice și își fabrica propriile echipamente pentru extragerea zahărului din trestia de zahăr. Mai mult, fiind implicat în comerțul cu sclavi africani , avea acces la forța de muncă necesară. În cele din urmă, Portugalia s-a bazat pe abilitățile comerciale ale olandezilor și pe finanțarea din Olanda pentru a permite o penetrare rapidă a zahărului pe piețele europene.

Până la începutul secolului al XVII-lea, portughezii și olandezii dețineau un monopol virtual asupra exporturilor de zahăr către Europa. Cu toate acestea, între 1580 și 1640 Portugalia a fost încorporată în Spania, o țară aflată în război cu Olanda. Olandezii au ocupat zona de zahăr din Brazilia din nord-est între 1630 și 1654, stabilind controlul direct al aprovizionării cu zahăr din lume. Când olandezii au fost expulzați în 1654, au dobândit cunoștințele tehnice și organizatorice pentru producția de zahăr. Implicarea lor în extinderea zahărului în Caraibe a contribuit la căderea monopolului portughez.

Boom-ul zahărului din Caraibe a determinat o scădere constantă a prețurilor mondiale la zahăr. În imposibilitatea de a concura, exporturile braziliene de zahăr, care au atins apogeul la mijlocul secolului al XVII-lea, au scăzut brusc. Între al patrulea sfert al secolului al XVII-lea și începutul secolului al XVIII-lea, Portugalia a avut dificultăți în menținerea coloniei sale americane. Căderea zahărului a dezvăluit o economie colonială fragilă, care nu avea nicio marfă care să înlocuiască zahărul. În mod paradoxal, însă, perioada de stagnare a indus stabilirea unor porțiuni substanțiale din teritoriul coloniei. Odată cu declinul zahărului, sectorul bovinelor, care evoluase pentru a alimenta economia zahărului cu animale pentru transport, carne și piei, a asimilat o parte din resursele care au devenit inactive, devenind o economie de subzistență . Datorită metodelor extinse de producție a bovinelor, au fost stabilite suprafețe mari în interiorul coloniei.

Realizând că ar putea menține Brazilia doar dacă ar fi descoperite minerale prețioase, Portugalia și-a sporit eforturile de explorare la sfârșitul secolului al XVII-lea. Drept urmare, la începutul secolului al XVIII-lea s-au găsit aur și alte minerale prețioase. Cea mai mare concentrație a acestui aur a fost în Highlands din sud-est, în principal în ceea ce este acum statul Minas Gerais .

Economia la independență (1822)

În ciuda problemelor economice ale Braziliei, începutul secolului al XIX-lea a fost o perioadă de schimbare. În primul rând, războaiele napoleoniene au forțat familia regală portugheză să fugă în colonia portugheză a Braziliei în 1808, iar pentru o scurtă perioadă colonia a devenit sediul imperiului portughez . Mai mult, în 1808, Marea Britanie a convins Portugalia să deschidă colonia pentru comerțul cu restul lumii, iar Portugalia și-a anulat interzicerea fabricării ( Tratatul Strangford ). Aceste evenimente au pregătit calea pentru independența Braziliei la 7 septembrie 1822. Într-adevăr, în această perioadă, familia regală portugheză și nobilii care se stabiliseră pe teritoriu au început multe reforme care au dezvoltat sectoarele educaționale, culturale și economice ale Braziliei. Până în 1814, portughezii și aliații lor au învins armatele lui Napoleon în războiul peninsular , după ce au fost victorioși în războiul împotriva invaziei franceze din Portugalia până în 1811. Cu toate acestea, regele Portugaliei a rămas în Brazilia până la Revoluția Liberală din 1820 , a început la Porto , a cerut întoarcerea la Lisabona în 1821, dar fiul său Pedro a rămas la Rio de Janeiro ca regent și guvernator al nou-creatului Regat al Braziliei , o posesie portugheză în noul Regat Unit al Portugaliei, Braziliei și Algarve (1815 –22).

Primii ani ai Braziliei ca națiune independentă au fost extrem de dificili. 1820-1872 pentru Brazilia a fost o combinație de stagnare și diversitate regională. Potrivit lui Leff (1982, 1997), din momentul independenței Braziliei în 1822, rata sa de creștere a PIB nu a reușit să depășească creșterea populației. Prin urmare, în timp ce populația s-a extins într-un ritm rapid (aproape 2% pe an), eforturile țării de a-și îmbunătăți performanța în termeni per capita au fost în mare parte frustrante până la începutul secolului al XX-lea. Această perioadă prelungită și foarte dificilă de stagnare a fost, totuși, rezultatul net al tendințelor care variază foarte mult în diferite regiuni ale țării. Partea de nord-est a Braziliei, care era o platformă pentru exporturile de zahăr și bumbac și care reprezenta 57 la sută din exporturile țării la începutul acestei perioade, a înregistrat o scădere constantă a vânzărilor sale externe. În 1866–70, aceste culturi au reprezentat doar 30% din exporturi, în timp ce ponderea exporturilor de cafea - principalul produs din partea de sud-est a țării - a crescut de la 26 la 47%.

Leff (1982, 1997) explică declinul experiențelor din nord-est în ceea ce privește boala olandeză. Pe măsură ce exporturile de cafea au ajuns să joace un rol mai mare pe piața valutară, rata de schimb reală a reflectat din ce în ce mai mult importanța acelui produs, care a avut un impact negativ asupra regiunilor mai puțin competitive, precum nord-estul. Nu a fost nici posibil să se restructureze industria zahărului foarte rapid, nici ușor să se promoveze fluxurile de migrație interregionale pe scară largă, deși un număr mare de sclavi s-au deplasat din nord-est în sud-est. În toată această perioadă, extinderea industriei cafelei nu a fost împiedicată de nicio creștere a costurilor forței de muncă, deoarece până în 1852 (sfârșitul comerțului cu sclavi), salariile au fost deprimate de prezența muncii sclavilor și mai târziu de fluxurile de imigrație subvenționate, în special din Italia (Leff 1997: 5). Acest lucru a întărit modelul existent în Brazilia: un sector de export care a generat niveluri ridicate de câștiguri alături de un sector mare care se ocupa de piața internă și o economie de subzistență mare, ambele cu niveluri foarte scăzute de productivitate, rezultatul fiind un nivel scăzut al venitului pe cap de locuitor dar un coeficient ridicat de export față de celelalte economii din America Latină. Exporturile au rămas scăzute, iar economia internă a fost deprimată. Singurul segment care s-a extins a fost economia de subzistență. Resursele (pământul, sclavii și animalele de transport) lăsate în gol din cauza declinului economiei de export au fost absorbite în principal în activități de autoconsum.

Relațiile economice american-brazilian (1870-1930)

În 1870, comerțul Braziliei cu America a fost evaluat la aproximativ 31 de milioane de dolari, în timp ce comerțul combinat al tuturor țărilor din America de Sud a fost evaluat la aproximativ 29 de milioane de dolari. Brazilia a fost un producător semnificativ de cafea și din această cauză Statele Unite au importat de aproximativ patru ori mai mult decât au exportat în Brazilia. În 1885 Brazilia producea mai mult de jumătate din aprovizionarea mondială cu cafea. Comerțul Braziliei în 1890 a fost mai mare de 71 milioane dolari, în timp ce cel al Argentinei și Uruguayului a fost de 14 milioane dolari și respectiv 6 milioane dolari. La scurt timp după 1896, producția de cafea a început să depășească consumul, iar prețurile au început să scadă în Brazilia. Brazilia și-a păstrat apoi cafeaua în loc să o vândă toată, iar atunci când a existat un sezon prost de producere a cafelei, ei ar folosi ceea ce au depozitat anterior din anul anterior.

Doctrina Monroe a aparut unele state din America de Sud ca o încercare din SUA de a păstra controlul asupra acea emisfera . Brazilia considera această doctrină ca o măsură de protecție împotriva interferenței SUA și a națiunilor europene. Primul ambasador al Braziliei în Statele Unite, Joaquim Nabuco, 1905–1010, a fost partizan al Doctrinei Monroe. Brazilia a împrumutat bani de la multe națiuni, dar abia după primul război mondial a împrumutat sume substanțiale de la SUA. Odată cu izbucnirea primului război mondial, Brazilia a continuat să împartă cel mai semnificativ comerț cu America cu un comerț care a fost evaluat la 154 milioane dolari.

Ciclul cafelei (1840-1930)

Articol principal: Ciclul cafelei

Impactul cafelei asupra economiei braziliene a fost mult mai puternic decât cel al zahărului și aurului. Când a început creșterea cafelei, Brazilia era deja liberă de limitările colonialismului. Mai mult, înlocuirea muncii sclave cu munca salarizată după 1870 (sclavia a fost abolită în 1888) a însemnat o creștere a eficienței și formarea unei piețe interne pentru bunurile salariate. În cele din urmă, complexitatea mai mare a producției și comerțului cu cafea a stabilit legături sectoriale importante în cadrul economiei braziliene.

Cafeaua a fost introdusă în Brazilia la începutul secolului al XVIII-lea, dar inițial a fost plantată doar pentru uz casnic. A fost nevoie de prețurile mondiale ridicate de la sfârșitul anilor 1820 și începutul anilor 1830 pentru a transforma cafeaua într-un produs major de export. În faza inițială, producția a fost concentrată în regiunea muntoasă de lângă Rio de Janeiro. Această zonă era foarte potrivită pentru cultivarea cafelei și avea acces la o muncă sclavă destul de abundentă. Mai mult, cafeaua putea fi transportată cu ușurință pe trenuri de catâri sau pe căruțe trase de animale pe distanțe scurte până la porturi.

O clasă antreprenorială stabilită la Rio de Janeiro în timpul creșterii miniere a reușit să determine guvernul să contribuie la crearea condițiilor de bază pentru extinderea cafelei, cum ar fi eliminarea blocajelor de transport și a forței de muncă. Din zona de lângă Rio de Janeiro, producția de cafea sa mutat de-a lungul Văii Paraíba spre statul São Paulo , care a devenit ulterior cea mai mare regiune exportatoare a Braziliei. Cafeaua a fost cultivată cu tehnici primitive și fără a ține cont de conservarea terenurilor. Terenul era abundent, iar producția se putea extinde ușor prin încorporarea de noi zone. Cu toate acestea, în curând a devenit necesar să ușureze două constrângeri de bază: lipsa transportului și lipsa forței de muncă.

Francisco Paulo de Almeida (1826-1901), primul și singurul baron de Guaraciaba , titlu acordat de prințesa Isabel . Negru , a posedat una dintre cele mai mari averi ale perioadei imperiale , ajungând să dețină, pe plantațiile lor de cafea, aproximativ o mie de sclavi.

Cultivarea cafelei mai departe de porturi a necesitat construirea de căi ferate, mai întâi în jurul Rio de Janeiro și în Valea Paraíba, iar mai târziu în zonele muntoase fertile din São Paulo. În 1860 Brazilia avea doar 223 de kilometri de cale ferată; până în 1885, acest total crescuse la 6.930 kilometri (4.310 mi). Principala legătură feroviară dintre zonele muntoase de est ale orașului São Paulo și portul oceanic Santos a permis o extindere rapidă a cafelei în centrul și nord-vestul statului.

După expansiunea inițială a cafelei, disponibilitatea sclavilor a scăzut, iar cultivarea ulterioară a necesitat sclavi suplimentari. Cu toate acestea, până în 1840 Brazilia era deja sub presiune pentru abolirea sclaviei și au fost introduse o serie de decrete, ceea ce face din ce în ce mai dificilă aprovizionarea noilor zone de cafea cu forță de muncă servilă. În anii 1870, lipsa forței de muncă a devenit critică, ducând la încorporarea treptată a forței de muncă imigrante gratuite. Extinderea cafelei în vestul-nord-vestul statului São Paulo după 1880 a fost posibilă în mare parte prin forța de muncă a imigranților. În 1880 São Paulo a produs 1,2 milioane de pungi de cafea de 60 de kilograme, sau 25% din totalul Braziliei; până în 1888 această proporție a crescut la 40% (2,6 milioane de pungi); și până în 1902, la 60% (8 milioane de pungi). La rândul său, între 1884 și 1890, aproximativ 201.000 de imigranți intraseră în statul São Paulo, iar acest total a crescut la peste 733.000 între 1891 și 1900. Până în 1934, peste 40% din producția de cafea din São Paulo era produsă de 14,5% din populația străină. de stat. Imigrația internațională în masă în Brazilia în secolul al XIX-lea a provocat o creștere semnificativă a capitalului uman din cauza educației și formării superioare formale și informale a imigranților. Sclavia a fost abolită în 1888.

Economia braziliană a crescut considerabil în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. Cafeaua a fost pilonul economiei, reprezentând 63% din exporturile țării în 1891 și 51% între 1901 și 1910. Cu toate acestea, zahărul, bumbacul, tutunul, cacao și, în timpul boom-ului de cauciuc de la începutul secolului , cauciucul era de asemenea important. În primele trei decenii ale secolului al XX-lea, economia braziliană a trecut prin perioade de creștere, dar și prin dificultăți cauzate parțial de Primul Război Mondial, Marea Depresie și o tendință în creștere către supraproducția de cafea . Decalajul de patru ani dintre momentul în care este plantat un arbore de cafea și momentul primei recolte a amplificat fluctuațiile ciclice ale prețurilor cafelei, care, la rândul lor, au dus la creșterea utilizării suporturilor guvernamentale ale prețurilor în perioadele de producție în exces. Prețul susținut a indus o extindere exagerată a cultivării cafelei în São Paulo, culminând cu supraproducția uriașă de la începutul anilor 1930.

Perioada 1840-1930 a cunoscut, de asemenea, o extindere apreciabilă, dar neregulată, a industriilor ușoare, în special a textilelor, îmbrăcămintei, produselor alimentare, băuturilor și tutunului. Această expansiune a fost indusă de creșterea veniturilor, de disponibilitatea valutelor, de politicile fiscale și de evenimentele externe, cum ar fi Primul Război Mondial. Alți factori importanți au fost extinderea transportului, capacitatea instalată a energiei electrice, urbanizarea sporită , și formarea unei clase antreprenoriale dinamice. Cu toate acestea, creșterea producției din perioada respectivă nu a generat transformări structurale semnificative.

Creșterea economică din secolul al XIX-lea nu a fost împărțită în mod egal de regiuni. Dezvoltarea și creșterea au fost concentrate în sud-est. Regiunea de Sud a realizat, de asemenea, o dezvoltare considerabilă bazată pe cafea și alte produse agricole. Bazinul Amazonului a cunoscut o creștere meteorică și căderea veniturilor din exportul de cauciuc. Nord-estul a continuat să stagneze, populația sa trăind aproape de nivelul de subzistență.

Modificări radicale (1930-1945)

Deceniul anilor 1930 a fost o perioadă de schimbări politice și economice corelate. Deceniul a început odată cu revoluția din 1930, care a abolit Vechea Republică (1889-1930), o federație de state semi-autonome. După o perioadă de tranziție în care elementele centralizatoare s-au luptat cu vechile oligarhii pentru control, o lovitură de stat în 1937 a stabilit dictatura Noului Stat ( Estado Novo ) (1937–45).

În mare măsură, revoluția din 1930 a reflectat o nemulțumire față de controlul politic exercitat de vechile oligarhii. Tulburările politice din prima jumătate a anilor 1930 și lovitura de stat din 1937 au fost puternic influențate de apariția problemelor economice din 1930. Economia cafelei a suferit o scădere severă a cererii mondiale cauzată de Marea Depresiune și un exces de capacitate de producție a cafelei creat în anii 1920. Drept urmare, prețul cafelei a scăzut brusc și a rămas la niveluri foarte scăzute. Condițiile comerciale ale Braziliei s-au deteriorat semnificativ. Aceste evenimente, precum și o mare datorie externă , au dus la o criză externă care a durat aproape un deceniu pentru a se rezolva.

Dificultățile externe au avut consecințe de anvergură. Guvernul a fost obligat să suspende o parte din plățile datoriei țării și, în cele din urmă, să impună controale valutare. Producția excesivă de cafea a condus la intervenții în creștere pe piața cafelei. Programele de stat pentru sprijinirea prețurilor cafelei au dat faliment în 1930. Pentru a evita scăderi suplimentare ale prețurilor la cafea, guvernul central a cumpărat cantități uriașe de cafea, care a fost apoi distrusă. Intervenția guvernului central a oferit sprijin sectorului cafelei și, prin legăturile sale, restului economiei.

În ciuda dificultăților economice, schema de menținere a veniturilor din programul de sprijinire a cafelei, împreună cu protecția implicită oferită de criza externă, a fost responsabilă pentru o creștere industrială mai mare. Inițial, această creștere s-a bazat pe utilizarea sporită a capacității productive și mai târziu pe eforturi moderate de investiții. Industrializarea inițială de substituție a importului care a avut loc în special în timpul primului război mondial nu a dus la industrializare; a devenit un proces de industrializare abia în anii 1930.

Anii 1930 au văzut, de asemenea, o schimbare în rolul guvernului. Până atunci, statul acționa în primul rând ca răspuns la cerințele sectorului de export. În prima jumătate a deceniului, a fost forțată să intervină rapid în încercarea de a controla criza externă și de a evita prăbușirea economiei cafelei; liderii guvernamentali sperau că criza va trece în curând și că va avea loc un alt boom al exporturilor. Cu toate acestea, odată cu amploarea și durata crizei, a devenit clar că Brazilia nu se mai poate baza doar pe exporturile de bunuri primare și că este necesară promovarea diversificării economice. În timpul Estado Novo , guvernul a făcut primele încercări de planificare economică, iar la sfârșitul anilor 1930 a început să se stabilească prima întreprindere de guvern mare, o oțelărie integrată, Companhia Siderurgica Nacional .

Perioada celui de-al doilea război mondial a înregistrat realizări mixte. La sfârșitul anilor 1930, capacitatea de producție a cafelei fusese redusă drastic, cea mai gravă criză externă trecuse și economia braziliană era gata să crească. Cu toate acestea, războiul a interferat cu eforturile de dezvoltare. Producția a crescut în principal printr-o mai bună utilizare a capacității existente, dar, cu excepția fabricii siderurgice, s-au înregistrat puține investiții industriale și în infrastructură. Astfel, la sfârșitul războiului, capacitatea industrială a Braziliei era învechită, iar infrastructura de transport era inadecvată și se deteriora grav.

Industrializarea substituției importurilor (1945–1964)

O analiză a evoluției și a schimbărilor structurale din sectorul industrial de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial relevă patru perioade largi. Perioada postbelică până în 1962 a fost o fază de substituție intensă a importurilor, în special a bunurilor de consum, industriile de bază crescând la rate semnificative, dar mai mici. Perioada 1968-1973 a fost una de expansiune și modernizare industrială foarte rapidă (între 1962 și 1967, sectorul industrial a stagnat ca urmare a condițiilor macroeconomice nefavorabile). Faza 1974-1985 a fost evidențiată prin substituirea importurilor de intrări de bază și bunuri de capital și prin extinderea exporturilor de bunuri fabricate. Perioada din 1987 a fost o perioadă de dificultăți considerabile.

La sfârșitul celui de-al doilea război mondial, liberalismul politic și economic a fost reintrodus în Brazilia. Getúlio Dorneles Vargas (președinte, 1930–45, 1951–54) a fost răsturnat, stăpânirea democratică a fost restabilită, iar rezervele valutare acumulate în timpul războiului au făcut posibilă reducerea restricțiilor comerciale. Cu toate acestea, liberalizarea comerțului a fost de scurtă durată. Rata de schimb valutară supraevaluată, stabilită în 1945, a rămas fixă ​​până în 1953. Aceasta, combinată cu inflația persistentă și o cerere reprimată , a însemnat creșteri brute ale importurilor și o performanță lentă a exporturilor, care a dus în curând din nou la o criză a balanței de plăți .

Pesimist cu privire la viitorul exporturilor Braziliei, guvernul s-a temut că criza va avea un impact negativ asupra inflației. În consecință, în loc să devalorizeze cruzeiro , a decis să facă față crizei prin controale de schimb valutar. În 1951, noul guvern ales de Getúlio Vargas a pus în aplicare un sistem recent stabilit de licențiere a importurilor, acordând prioritate importurilor de bunuri și intrări esențiale (combustibili și utilaje) și descurajând importurile de bunuri de larg consum. Aceste politici au avut efectul neprevăzut de a oferi protecție industriei bunurilor de consum. La începutul anilor 1950, însă, convins că singura speranță pentru o creștere rapidă a fost schimbarea structurii economiei braziliene, guvernul a adoptat o politică explicită de industrializare de substituție a importurilor. Un instrument important al acestei politici a fost utilizarea controalelor valutare pentru a proteja anumite segmente ale industriei interne și pentru a facilita importul de echipamente și intrări pentru acestea.

Cu toate acestea, trecerea la cursuri de schimb fixe împreună cu licențierea importurilor au redus drastic exporturile, iar problema balanței de plăți a devenit acută. Sistemul a devenit aproape imposibil de gestionat și, în 1953, a fost introdus un sistem mai flexibil, cu rate de schimb multiple. În cadrul acestuia din urmă, importurile considerate esențiale au fost aduse la o rată favorabilă; importurile de bunuri care puteau fi furnizate pe plan intern s-au confruntat cu rate ridicate și li s-au alocat porțiuni mici din cursul valutar disponibil. În mod similar, unele exporturi au fost stimulate cu un curs de schimb mai mare decât cele ale exporturilor tradiționale. Acest sistem a continuat să fie principalul instrument pentru promovarea industrializării înlocuirii importurilor, dar performanța sectorului de export s-a îmbunătățit doar modest.

Între 1957 și 1961, guvernul a făcut mai multe schimbări în sistemul de control al schimburilor, dintre care majoritatea au fost încercări de reducere a incomodității sale sau de îmbunătățire a performanței sale cu avansul industrializării substituției importurilor. În același scop, guvernul a introdus, de asemenea, mai multe măsuri complementare, inclusiv adoptarea Legii tarifelor din 1957, creșterea și consolidarea protecției extinse industriilor interne și oferirea unor stimulente puternice investițiilor străine directe.

În a doua jumătate a anilor 1950, guvernul a adoptat o serie de programe speciale menite să orienteze mai bine procesul de industrializare, să elimine blocajele și să promoveze integrarea verticală în anumite industrii. Guvernul a acordat o atenție specială industriilor considerate de bază pentru creștere, în special industriilor auto, cimentului, oțelului, aluminiului, celulozei, mașinilor grele și industriilor chimice.

Ca urmare a industrializării substituției importurilor , economia braziliană a cunoscut o creștere rapidă și o diversificare considerabilă. Între 1950 și 1961, rata medie anuală de creștere a produsului intern brut a depășit 7%. Industria a fost motorul creșterii. A avut o rată medie anuală de creștere de peste 9% între 1950 și 1961, comparativ cu 4,5% pentru agricultură. În plus, structura sectorului manufacturier a cunoscut o schimbare considerabilă. Industriile tradiționale, cum ar fi textilele, produsele alimentare și îmbrăcămintea, au scăzut, în timp ce echipamentele de transport, mașinile, echipamentele și aparatele electrice și industriile chimice s-au extins.

Cu toate acestea, strategia a lăsat și o moștenire de probleme și distorsiuni. Creșterea pe care a promovat-o a dus la o creștere substanțială a importurilor, în special a intrărilor și a utilajelor, iar politicile valutare ale perioadei au însemnat o creștere inadecvată a exporturilor. Mai mult, un aflux mare de capital străin în anii 1950 a dus la o datorie externă mare.

Industrializarea substituției importurilor poate fi evaluată în funcție de contribuția la valoarea adăugată de patru subsectoare industriale principale: bunuri de consum nedurabile, bunuri de consum durabile, bunuri intermediare și bunuri de capital. Folosind datele din recensămintele industriale, ponderea acestor grupuri în valoare adăugată între 1949 și 1960 arată o scădere considerabilă a ponderii industriilor de bunuri nedurabile, de la aproape 60 la sută la mai puțin de 43 la sută, și o creștere bruscă a celei durabile mărfuri, de la aproape 6% la peste 18%. Grupurile intermediare și de bunuri de capital au înregistrat creșteri moderate, de la 32 la 36%, respectiv de la 2,2 la 3,2%.

O componentă reprezentativă a grupului nedurabil este industria textilă, sectorul de frunte înainte de al doilea război mondial. Între 1949 și 1960, ponderea sa în valoarea adăugată a industriei în ansamblu a cunoscut o scădere accentuată, de la 20,1% la 11,6%. În grupul bunurilor de folosință îndelungată, componenta cu cea mai semnificativă modificare a fost sectorul echipamentelor de transport (automobile și camioane), care a crescut de la 2,3% la 10,5%.

Creșterile mai mici ale cotelor industriilor intermediare și ale bunurilor de capital reflectă prioritatea mai mică atribuită acestora de strategia de industrializare a substituției importurilor. La începutul anilor 1960, Brazilia avea deja o structură industrială destul de diversificată, dar una în care integrarea verticală abia începea. Astfel, în loc să atenueze problemele balanței de plăți, substituirea importurilor le-a sporit dramatic.

Stagnare și creștere spectaculoasă (1962–1980)

Stagnare (1962-1967)

Ca urmare a problemelor asociate industrializării substituției importurilor și a reformelor introduse de regimul militar după martie 1964, economia braziliană și-a pierdut o mare parte din dinamism între 1962 și 1967. Rata medie de creștere a PIB-ului în această perioadă a scăzut la 4,0% iar cea a industriei la 3,9 la sută. În parte, stagnarea a rezultat din denaturările provocate de strategie. Mai mult, problemele politice au afectat negativ așteptările și au împiedicat formarea unei coaliții care să sprijine introducerea unor măsuri dure de control al inflației și a crizei balanței de plăți. Problemele politice au împiedicat, de asemenea, eliminarea obstacolelor în calea creșterii.

Lovitura de stat din 1964 s-a ocupat de obstacolele politice prin limitarea cu forță a opoziției la agenda militară de schimbare. Cu obiectivul de a transforma Brazilia într-o economie capitalistă modernă și o putere militară, regimul a implementat o serie de reforme menite să reducă inflația, să elimine unele distorsiuni ale industrializării substituției importurilor și să modernizeze piețele de capital. Regimul a introdus treptat stimulente pentru investițiile directe, interne și străine, și a abordat problemele balanței de plăți prin reformarea și simplificarea sistemului valutar. În plus, regimul a introdus un mecanism de devalorizare periodică a cruzeiro-ului, luând în considerare inflația. În cele din urmă, guvernul militar a adoptat măsuri pentru a atrage capital străin și pentru a promova exporturile. A luat măsuri pentru extinderea investițiilor publice pentru îmbunătățirea infrastructurii țării și ulterior pentru dezvoltarea industriilor de bază deținute de stat.

Creștere spectaculoasă (1968-1973)

Reformele post-1964 și alte politici ale guvernului militar, împreună cu starea economiei mondiale, au creat condiții pentru o creștere foarte rapidă între 1968 și 1973. În acea perioadă, rata medie anuală de creștere a PIB a sărit la 11,1%, condus de industrie cu o medie de 13,1%. În cadrul industriei, sectoarele de frunte au fost bunurile de folosință îndelungată de consum, echipamentele de transport și industriile de bază, cum ar fi producția de oțel, ciment și electricitate.

Ca urmare a politicilor de după 1964, comerțul exterior sa extins substanțial mai rapid decât economia în ansamblu. A existat o creștere semnificativă a exporturilor, în special a produselor prelucrate, dar și a mărfurilor. Cu toate acestea, importurile au crescut considerabil mai rapid, crescând rapid deficitul comercial. Totuși, aceasta nu a prezentat o problemă, deoarece intrările masive de capital au dus la surplusuri ale balanței de plăți.

Sectorul extern a contribuit substanțial la rate de creștere ridicate, la fel ca expansiunea rapidă a investițiilor, inclusiv o pondere tot mai mare a investițiilor publice și a investițiilor de către întreprinderile controlate de stat. În plus, cererea crescută pentru automobile, bunuri durabile și de lux și locuințe a rezultat dintr-o creștere rapidă a veniturilor pentru straturile de venituri superioare și din planuri de credit create pentru consumatori și cumpărători de case prin reformele pieței de capital.

Sectorul industrial a cunoscut în general nu numai o creștere rapidă, ci și o modernizare considerabilă. Ca urmare, importurile de bunuri de capital și de intrare de bază și semiprelucrate au crescut brusc. Ponderea importurilor de bunuri intermediare în totalul importurilor a crescut de la 31,0% în perioada 1960-62 la 42,7% în 1972, iar cea a bunurilor de capital, de la 29,0 la 42,2%. Valoarea totală a importurilor a crescut de la 1,3 miliarde USD la 4,4 miliarde USD.

O comparație între cotele din 1960 și 1975 din diferitele sectoare industriale în valoarea adăugată totală a industriei relevă o continuare a declinului relativ al industriilor nedurabile, în special textilele, produsele alimentare și băuturile și o creștere a utilajelor, de la 3,2 la 10,3. %. Cu toate acestea, cotele relative ale celor mai multe ramuri industriale nu s-au modificat semnificativ în perioada respectivă.

Ca urmare a strategiei de dezvoltare orientată spre exterior a perioadei, exporturile industriale ale Braziliei au crescut de la 1,4 miliarde dolari SUA în 1963 la 6,2 miliarde dolari SUA în 1973. Compoziția exporturilor arată că în timp ce în 1963 exporturile prelucrate și semiprelucrate fabricate au reprezentat doar 5% din totalul exporturilor, în 1974 ponderea lor ajunsese la 29%.

În perioada 1968–73, venitul personal a devenit mai concentrat și disparitățile regionale au devenit mai mari. Extinderea industrială a avut loc mai puternic în regiunea Centru-Sud, care a beneficiat cel mai mult de strategia de industrializare a substituției importurilor. Venitul său pe cap de locuitor a depășit considerabil media națională, infrastructura sa era mai dezvoltată și avea o ofertă adecvată de muncitori calificați și profesioniști. Prin urmare, regiunea a putut profita de oportunitățile și stimulentele oferite de regimul militar. Deși a existat o strategie specială de dezvoltare regională pentru nord-est, a promovat o industrializare denaturată care a beneficiat doar câteva dintre marile orașe ale regiunii; legăturile nord-estice cu centrul-sud erau mai puternice decât legăturile sale din regiune. Combinația dintre un climat dur, un sistem de concentrare a terenurilor foarte concentrat și o elită care a rezistat în mod constant schimbărilor semnificative a împiedicat dezvoltarea nord-estică în mod eficient.

Creșterea datoriei (1974-1980)

Activitatea economică în Brazilia (1977)

Brazilia a suferit reduceri drastice ale condițiilor sale comerciale ca urmare a șocului petrolier din 1973 . La începutul anilor 1970, performanța sectorului de export a fost subminată de o monedă supraevaluată. Cu balanța comercială sub presiune, șocul petrolier a dus la o factură de import brusc mai mare. Brazilia a optat pentru continuarea unei politici de creștere ridicată. Mai mult, a adoptat strategii reînnoite de industrializare a substituției importurilor și de diversificare economică. La mijlocul anilor ’70, regimul a început implementarea unui plan de dezvoltare menit să sporească autosuficiența în multe sectoare și să creeze noi avantaje comparative . Principalele sale componente au fost promovarea substituției importurilor de intrări industriale de bază (oțel, aluminiu, îngrășăminte, produse petrochimice), realizarea de investiții mari în extinderea infrastructurii economice și promovarea exporturilor.

Această strategie a fost eficientă în promovarea creșterii, dar a ridicat și cerințele de import ale Braziliei în mod semnificativ, crescând deja deficitul de cont curent. Contului curent a fost finanțat prin rularea în sus datoria externă . Se aștepta ca efectele combinate ale industrializării substituției importurilor și extinderea exportului să producă în cele din urmă excedente comerciale în creștere, permițând serviciul și rambursarea datoriei externe.

Astfel, în ciuda recesiunii mondiale rezultate din ajustările altor țări la șocul petrolier, Brazilia a reușit să mențină o rată de creștere ridicată. Între 1974 și 1980, rata medie anuală de creștere a PIB-ului real a atins 6,9%, iar cea a industriei, 7,2%. Cu toate acestea, deficitul de cont curent a crescut de la 1,7 miliarde USD în 1973 la 12,8 miliarde USD în 1980. Datoria externă a crescut de la 6,4 miliarde USD în 1963 la aproape 54 miliarde USD în 1980.

Brazilia a reușit să își ridice datoria externă, deoarece, la acea vreme, sistemul financiar internațional era plin de petrodolari și oferea cu nerăbdare împrumuturi cu dobândă mică. La sfârșitul anilor 1970, însă, datoria externă a atins niveluri ridicate. În plus, creșterea semnificativă a ratelor dobânzilor internaționale a ridicat serviciul datoriei, obligând țara să împrumute mai mult doar pentru a face față plăților dobânzilor. Capacitatea productivă, exporturile și înlocuirea importurilor în diverse sectoare s-au extins și au devenit mai diversificate. Cu toate acestea, impactul preconizat asupra contului curent al Braziliei nu se va materializa până la mijlocul anilor '80.

O altă caracteristică a perioadei 1974–80 a fost accelerarea inflației. Între 1968 și 1974, rata inflației a scăzut constant, dar ulterior tendința a fost inversată. De la 16,2 la sută pe an în 1973, rata de creștere a indicelui general al prețurilor a crescut la 110,2 la sută pe an până în 1980.

Stagnare, inflație și criză (1981-1993)

Efectul industrializării perioadei 1974-85 asupra balanței comerciale a fost semnificativ. Balanța comercială a trecut de la un deficit mediu de 3,4 miliarde USD în perioada 1974–76 la un excedent mediu de 10,7 miliarde USD în perioada 1983–85. În 1985, ponderea manufacturilor (prelucrate și semiprelucrate) din totalul exporturilor a ajuns la 66%, iar între 1971–75 și 1978–83, ponderea importurilor de bază în importurile totale a scăzut de la 32,3% la 19,2%. Recesiunea și stagnarea de la începutul anilor 1980 au avut un rol în reducerea importurilor. Cu toate acestea, substituirea importurilor a fost, de asemenea, importantă, după cum a demonstrat câțiva ani din anii 1980, care au cunoscut o creștere semnificativă a PIB-ului, în timp ce surplusul comercial a fost menținut.

Între 1981 și 1992, PIB-ul a crescut cu o rată medie anuală de doar 2,9%, iar venitul pe cap de locuitor a scăzut cu 6%. Investițiile brute, ca proporție din PIB, au scăzut de la 21 la 16%, parțial ca urmare a crizei fiscale și a pierderii capacității de investiții din sectorul public. Declinul a reflectat, de asemenea, incertitudini în creștere cu privire la viitorul economiei. Anii 1980 au devenit cunoscuți drept „deceniul pierdut”, iar problemele sale s-au răspândit în anii '90. În ciuda stagnării perioadei 1981-92, inflația a rămas o problemă majoră (a se vedea stagflarea ). A rămas la nivelul de 100% până la mijlocul anilor '80 și apoi a crescut la peste 1000% pe an, ajungând la un record de 5000% în 1993.

1981–1984

În 1979, un al doilea șoc petrolier aproape că a dublat prețul petrolului importat în Brazilia și a scăzut în continuare condițiile comerciale. Creșterea ratelor dobânzii mondiale a crescut brusc problema balanței de plăți a Braziliei și mărimea datoriei externe. Cu toate acestea, guvernul a continuat să împrumute, în principal pentru a face față unei datorii în creștere, în timp ce a încercat în zadar să mențină strategia de creștere ridicată. Cu toate acestea, la începutul anilor 1980, problema datoriei externe a devenit acută, ducând la introducerea unui program de generare a excedentelor comerciale în creștere pentru a deservi datoria externă. Programul a fost realizat prin reducerea creșterii și, odată cu acesta, a importurilor și prin extinderea exporturilor. Drept urmare, în 1981, PIB-ul real a scăzut cu 4,4 la sută. Criza datoriilor mexicane 1982 sa încheiat accesul Braziliei la piețele financiare internaționale, creșterea presiunii de ajustare economică.

Unii economiști neortodocși precum Stephen Kanitz nu atribuie criza datoriilor la nivelul ridicat al îndatorării braziliene și nici la dezorganizarea economiei țării. Ei spun că cauza crizei a fost mai degrabă o eroare minoră în reglementările bancare ale guvernului SUA, care interzice băncilor sale să împrumute de peste zece ori valoarea capitalului lor, un regulament care, atunci când inflația și-a erodat limitele de împrumut, le-a forțat să reducă accesul țărilor subdezvoltate la economiile internaționale.

Programul de austeritate impus de Fondul Monetar Internațional la sfârșitul anului 1979 a continuat până în 1984, dar surplusuri comerciale substanțiale au fost obținute abia din 1983, în mare parte ca rezultat întârziat al programelor de industrializare de înlocuire a importurilor din anii 1970 și reducerea importurilor cauzată de economie. declin. Programul de austeritate a permis Braziliei să facă față plăților dobânzilor la datorie, dar la prețul declinului economic și al inflației în creștere.

Inflația a accelerat ca urmare a unei combinații de factori: devalorizările cursului de schimb ale programului de austeritate, un deficit public în creștere și o indexare în creștere a soldurilor financiare, a salariilor și a altor valori pentru inflație. Primii doi factori sunt cauzele clasice ale inflației; ultimul a devenit un mecanism important pentru propagarea hiperinflației și pentru prevenirea funcționării instrumentelor obișnuite de control al inflației.

Până la mijlocul anilor 1980, datoria internă aproape a deplasat datoria externă ca fiind principala problemă economică a Braziliei. În anii 1970 cu creștere ridicată, o parte semnificativă a împrumuturilor externe a fost făcută de întreprinderile de stat, care au fost principalii actori în strategia de industrializare a substituției importurilor. Inițial, s-au împrumutat pentru a-și finanța investițiile. Cu toate acestea, spre sfârșitul deceniului, odată cu lipsa acută de valută, guvernul a forțat întreprinderile de stat să împrumute inutil, sporindu-și în mod semnificativ îndatorarea. Situația lor s-a înrăutățit odată cu creșterea bruscă a ratelor dobânzilor internaționale la sfârșitul anilor '70, devalorizările programului de austeritate și scăderea prețurilor reale ale bunurilor și serviciilor furnizate de întreprinderile publice care rezultă din controlul prețurilor. Deoarece întreprinderilor de stat nu li s-a permis să falimenteze, povara datoriei lor a fost transferată treptat către guvern, crescând în continuare datoria publică. Aceasta și o dezorganizare tot mai mare a sectorului public au transformat datoria publică într-o problemă economică majoră. Până la mijlocul anilor 1980, povara financiară rezultată din datorii a contribuit decisiv la expansiunea sa rapidă.

1985–1989

În a doua jumătate a anilor 1980, a devenit din ce în ce mai clar că o reformă fiscală la scară largă, care să permită finanțarea neinflaționistă a sectorului public, era necesară nu numai pentru a controla inflația, ci și pentru a restabili capacitatea sectorului public de a investi. Ambele au fost esențiale pentru o redresare economică. Cu toate acestea, obstacolele politice au împiedicat materializarea reformei. Și, deoarece inflația devenise cel mai vizibil simptom al dezechilibrului din sectorul public, au existat mai multe încercări de a pune inflația sub control prin ceea ce a devenit cunoscut sub numele de „șocuri economice heterodoxe”. Perioada a cunoscut trei astfel de șocuri: Planul Cruzado (1986), Planul Bresser (1987) și Planul de vară (1989).

Obiectivul Planului Cruzado a fost eliminarea inflației cu o lovitură dramatică. Între 1980 și 1985, creșterea IPC a crescut de la 86,3% la 248,5% anual. La începutul anului 1986, situația a devenit disperată, determinând punerea în aplicare a planului. Principalele sale măsuri au fost înghețarea generală a prețurilor, reajustarea și înghețarea salariilor, reajustarea și înghețarea chiriilor și plăților ipotecare, interzicerea indexării și înghețarea cursului de schimb.

Rezultatele imediate ale planului au fost spectaculoase: rata lunară a inflației a scăzut aproape de zero, creșterea economică a crescut în sus, iar conturile externe au rămas sub control. Cu toate acestea, până la sfârșitul anului 1986 planul avea probleme. Ajustările salariale au fost prea mari, crescând excesiv cererea agregată și creând presiuni inflaționiste. Mai mult, înghețarea prețurilor a fost menținută prea mult timp, creând distorsiuni și ducând la lipsa unui număr tot mai mare de produse. Inflația a accelerat din nou și a avut loc o revenire a indexării. Țara a impus un moratoriu serviciului său de datorie externă la 20 februarie 1987.

Celelalte două planuri de stabilizare s-au ridicat la reîncercări de reducere a inflației de la niveluri foarte ridicate. Curând a fost clar că fără o reformă aprofundată a sectorului public, controlul inflației ar fi imposibil. Ambele planuri au introdus o înghețare a prețurilor și au eliminat indexarea, dar au existat diferențe între ele și cu Planul Cruzado. Niciunul dintre ei nu a reușit să abordeze dezechilibrul din sectorul public în mod eficient. Obiectivul planului de vară, de exemplu, a fost în principal evitarea hiperinflației într-un an electoral.

De fapt, dezechilibrul sectorului public a devenit practic blocat ca urmare a constituției din 1988, care a creat avantaje pentru diferite segmente ale societății fără a indica modul în care aceste avantaje ar fi plătite. Mai mult, a transferat porțiuni mari din veniturile fiscale de la guvernul federal către guvernele de stat și municipale, fără a le cere să furnizeze servicii publice suplimentare. Cu venituri mai mici și mai multă responsabilitate, conturile federale au înregistrat deficite în creștere. În plus, mai multe subvenții au fost blocate în legislație. Acești factori și povara financiară a datoriei publice au însemnat probleme tot mai mari ale finanțelor publice.

Anii 1980 s-au încheiat cu o inflație ridicată și accelerată și o economie stagnantă, care nu și-a revenit niciodată după dispariția Planului Cruzado. Datoria publică a fost enormă, iar guvernul a fost obligat să plătească rate de dobândă foarte mari pentru a convinge publicul să continue să cumpere instrumente de datorie guvernamentală.

Un alt obstacol major în calea creșterii economice din anii 1980 a fost politica protecționistă a Braziliei, din 1984 până în 1992, de restricționare severă a importurilor de hardware și software de calculator străin pentru a proteja și a hrăni industria internă a computerelor din Brazilia (care a fost doar o manifestare a politicii de import pe termen lung a țării industrializare de substituție). Politica a fost atât de strictă, încât guvernul a confiscat în mod regulat calculatoare personale de la oameni de afaceri străini care vizitau călătorii de afaceri obișnuite, din cauza fricii că vizitatorii străini ar contrabanda PC-uri către utilizatori domestici. Deși această politică a avut un succes superficial, guvernul federal nu a reușit să finanțeze cercetarea de bază care era esențială pentru succesul industriilor de calculatoare din Statele Unite, Europa și Japonia. Utilizatorii brazilieni de computere din această epocă au plătit frecvent de două sau de trei ori prețul pieței internaționale pentru clonele interne neconcepute și slab concepute ale proiectelor de calculatoare străine, deoarece producătorii autohtoni nu aveau inginerii bine pregătiți și cercetările de bază necesare pentru a dezvolta propriile inovații indigene, să nu mai vorbim construiți noi modele geniale de la zero. Până în momentul în care politica a fost anulată, în 1991, a eșuat în sensul că producătorii autohtoni de computere din Brazilia nu erau încă în măsură să fabrice produse informatice avansate adecvate pentru exportul în alte țări și au limitat sever modernizarea și computerizarea economiei Braziliei. În acel moment, utilizarea computerelor în majoritatea sectoarelor economice din majoritatea țărilor dezvoltate depășea 90%. În Brazilia, utilizarea computerelor de către întreprinderi a fost de aproximativ 12%. Și mai rău, școlile braziliene rămâneau cu mult în urmă în pregătirea elevilor de a folosi computerele când au intrat pe piața muncii; doar 0,5 la sută din sălile de clasă braziliene aveau calculatoare. Cu alte cuvinte, până în 1990, biroul electronic era încă science fiction în ceea ce privește majoritatea brazilienilor și încă își desfășoară activitatea exclusiv prin procese pe hârtie care necesită multă muncă. Aceasta însemna că productivitatea lor a fost mult mai mică decât persoanele din țările care foloseau deja computerele de una sau două decenii și care, de exemplu, au făcut deja tranziția de la tastarea și retiparea schițelor de documente pe mașinile de scris manuale la simpla introducere a tipăririi comenzi în software de procesare de text. În cele din urmă, politica de restricționare a importurilor de computere străine a fost de asemenea acuzată că a făcut Brazilia să rămână cu mult în urmă în adoptarea multor tehnologii de salvare a vieții, făcute posibile de microprocesoare moderne , cum ar fi frânele antiblocare .

1990–1993

Informații suplimentare: Neoliberalism

Primul președinte al regimului post-militar ales prin vot popular, Fernando Collor de Mello (1990-1992), a fost depus în funcție în martie 1990. Confruntându-se cu o hiperinflație iminentă și cu un sector public practic falit, noua administrație a introdus împreună un plan de stabilizare. cu un set de reforme, care vizează înlăturarea restricțiilor privind libera întreprindere, creșterea concurenței, privatizarea întreprinderilor publice și creșterea productivității.

Anunțat ca o lovitură definitivă a inflației, planul de stabilizare a fost drastic. A impus o înghețare de optsprezece luni pentru toate, cu excepția unei mici părți din activele financiare ale sectorului privat, a înghețat prețurile și a abolit din nou indexarea. Noua administrație a introdus, de asemenea, impozite provizorii pentru a face față crizei fiscale și a luat măsuri pentru reformarea sectorului public prin închiderea mai multor agenții publice și demiterea funcționarilor publici. Se aștepta ca aceste măsuri să nu reducă rapid inflația, ci și să reducă așteptările inflaționiste. Collor a implementat, de asemenea, o înghețare radicală a lichidității, reducând stocul de bani cu 80% prin înghețarea conturilor bancare de peste 1000 USD.

Brazilia a adoptat neoliberalismul la sfârșitul anilor 1980, cu sprijinul partidului muncitoresc din stânga. Brazilia a pus capăt vechii politici a economiilor închise cu o dezvoltare axată pe industrializarea substituției importurilor, în favoarea unui sistem economic mai deschis și a privatizării. De exemplu, ratele tarifare au fost reduse de la 32 la sută în 1990 la 14 la sută în 1994. Reformele pieței și reformele comerciale au dus la stabilitatea prețurilor și la intrarea mai rapidă de capital, dar nu au schimbat nivelurile de inegalitate a veniturilor și sărăcie.

La început, câteva dintre programele noii administrații au reușit. Dificultăți majore legate de programele de stabilizare și reformă au fost cauzate în parte de natura superficială a multor acțiuni ale administrației și de incapacitatea acesteia de a obține sprijin politic. Mai mult decât atât, planul de stabilizare a eșuat din cauza erorilor de gestionare cuplate cu acțiuni defensive ale unor segmente ale societății care ar fi cel mai direct afectate de plan. Încrederea în guvern a fost, de asemenea, erodată ca urmare a înghețului de lichiditate combinat cu un sector industrial înstrăinat care nu fusese consultat în plan.

După scăderea a peste 80% în martie 1990, rata lunară de creștere a IPC a început să crească din nou. Cel mai bun lucru care a putut fi realizat a fost stabilizarea IPC la un nivel ridicat și în creștere lentă. În ianuarie 1991, a crescut cu 19,9%, ajungând la 32% pe lună până în iulie 1993. În același timp, instabilitatea politică a crescut brusc, cu efecte negative asupra economiei. PIB-ul real a scăzut cu 4,0% în 1990, a crescut doar 1,1% în 1991 și a scăzut din nou cu 0,9% în 1992.

Președintele Collor de Mello a fost pus sub acuzare în septembrie 1992 sub acuzația de corupție. Vicepreședintele Itamar Franco a fost depus în funcția de președinte (1992-1994), dar a trebuit să se lupte pentru a forma un cabinet stabil și pentru a aduna sprijin politic. Slăbiciunea administrației interimare a împiedicat-o să abordeze eficient inflația. În 1993 economia a crescut din nou, dar cu rate ale inflației mai mari de 30 la sută pe lună, șansele unei redresări durabile păreau să fie foarte mici. La sfârșitul anului, a fost larg recunoscut faptul că, fără o reformă fiscală serioasă, inflația va rămâne ridicată și economia nu va susține creșterea. Această recunoaștere și presiunea accelerării rapide a inflației au pus în cele din urmă guvernul în acțiune. Președintele a numit un ministru hotărât al finanțelor, Fernando Henrique Cardoso , și a fost creată o echipă la nivel înalt pentru a elabora un nou plan de stabilizare. Implementat la începutul anului 1994, planul a întâmpinat puțină rezistență publică, deoarece a fost discutat pe larg și a evitat înghețarea prețurilor.

Programul de stabilizare, numit Plano Real, a avut trei etape: introducerea unui buget de echilibru mandatat de Congresul Național un proces de indexare generală (prețuri, salarii, impozite, contracte și active financiare); și introducerea unei noi monede, realul brazilian ( legat de dolar). Bugetul echilibrat aplicat legal ar elimina așteptările cu privire la comportamentul inflaționist din partea sectorului public. Permițând o realiniere a prețurilor relative, indexarea generală ar deschide calea reformei monetare. Odată realizată această realiniere, noua monedă va fi introdusă, însoțită de politici adecvate (în special controlul cheltuielilor prin rate ale dobânzii ridicate și liberalizarea comerțului pentru creșterea concurenței și astfel prevenirea comportamentului speculativ).

Până la sfârșitul primului trimestru al anului 1994, a doua etapă a planului de stabilizare era în curs de implementare. Economiștii din diferite școli de gândire au considerat planul sănătos și consecvent din punct de vedere tehnic.

Economia Post-Real Plan (1994-2010)

Plano Real ( „Planul Real“), instituit în primăvara anului 1994, a încercat să rupă așteptările inflaționiste de pegging real pentru dolarul american. Inflația a fost redusă la cifre anuale cu o singură cifră, dar nu suficient de rapidă pentru a evita o apreciere substanțială a cursului de schimb real în faza de tranziție a planului real. Această apreciere a însemnat că bunurile braziliene erau acum mai scumpe în comparație cu bunurile din alte țări, ceea ce a contribuit la mari deficite de cont curent. Cu toate acestea, nu a apărut nicio lipsă de valută din cauza interesului reînnoit al comunității financiare pentru piețele braziliene, ratele inflației stabilizate și amintirile crizei datoriilor din anii 1980 au dispărut.

Planul real a eliminat cu succes inflația, după multe încercări eșuate de a o controla. Aproape 25 de milioane de oameni s-au transformat în consumatori.

Menținerea unor mari deficite de cont curent prin surplusuri de conturi financiare a devenit problematică pe măsură ce investitorii au devenit mai dispuși la expunerea pe piața emergentă ca o consecință a crizei financiare asiatice din 1997 și a neîndeplinirii obligațiilor rusești în august 1998. După elaborarea unui program de ajustare fiscală și angajament progresul reformei structurale, Brazilia a primit un program de sprijin internațional condus de FMI de 41,5 miliarde de dolari în noiembrie 1998. În ianuarie 1999, Banca Centrală braziliană a anunțat că realul nu va mai fi legat de dolarul SUA. Această devalorizare a contribuit la moderarea recesiunii creșterii economice din 1999, despre care investitorii și-au exprimat îngrijorarea cu privire la vara anului 1998. Raportul datoriei / PIB al Braziliei, de 48% pentru 1999, a depășit obiectivul FMI și a ajutat la asigurarea investitorilor că Brazilia va menține un buget fiscal și politica monetară chiar și cu o monedă flotantă.

Economia a crescut cu 4,4% în 2000, dar problemele din Argentina în 2001 și îngrijorările tot mai mari pe care candidatul la președinție le-a considerat cel mai probabil să câștige, de stânga Luis Inácio Lula da Silva , ar fi implicat datoria, a declanșat o criză de încredere care a determinat economia să decelera. Sărăcia a scăzut la aproape 16%.

În 2002, Luis Inácio Lula da Silva a câștigat alegerile prezidențiale și a fost reales în 2006. În timpul guvernului său, economia a început să crească mai rapid. În 2004, Brazilia a înregistrat o creștere promițătoare de 5,7% în PIB, urmată de 2005 cu 3,2%, 2006 cu 4,0%, 2007 cu 6,1% și 2008 cu 5,1%. Datorită crizei financiare mondiale din 2008-2010, se aștepta ca economia Braziliei să încetinească în 2009, între un declin de -0,5% și o creștere de 0,0%. În realitate, creșterea economică a continuat cu o rată ridicată, atingând 7,5% în 2010.

Contracția economică din anii 2010

Articol principal: criza economică braziliană din 2014

După un boom la sfârșitul deceniului precedent, economia Braziliei a cunoscut o contracție. Între 2011 și 2015, valoarea realului a scăzut de la 1,55 reali pe dolar SUA la 4,0 reali. Prețul multor dintre principalele exporturi ale țării a scăzut din cauza scăderii cererii. Din septembrie 2014 până în februarie 2015, Petrobras , cea mai mare corporație energetică din Brazilia, a pierdut 60% din valoarea sa de piață. Șomajul a rămas sub 6%, dar a început să crească peste cel din 2015, economia globală urmând să se contracte cu 25% în 2015, în dolari SUA.

Vezi si

Note

Lucrari citate

Lecturi suplimentare

In portugheza