Imigrație ilegală în Malaezia - Illegal immigration to Malaysia

Imigrația ilegală în Malaezia este deplasarea transfrontalieră a persoanelor în Malaezia în condiții în care autorizația oficială lipsește, este încălcată, expirată, frauduloasă sau neregulată. Mișcarea transfrontalieră a lucrătorilor a devenit bine stabilită în Asia de Sud-Est , Malaezia fiind o țară majoră care primește forță de muncă, iar Indonezia și Filipine sunt principalele state care trimit forță de muncă. Gestionarea migrației transfrontaliere (forță de muncă, refugiați și trafic de persoane ) a devenit un subiect de îngrijorare tot mai mare în Malaezia și în relațiile sale internaționale.

Definiții

Termenul „ilegal”, aplicat la „migrație” și „migrant”, a fost înlocuit în ultimii ani cu „neregulat” și „nedocumentat” pe motiv că „ilegal” este inexact, degradant și prejudiciabil. Instituțiile cheie au adoptat noii termeni: Adunarea Generală a ONU (1975), Organizația Internațională a Muncii (2004), Parlamentul European (2009) și Associated Press (2013) și alte agenții de știri din SUA.

Noii termeni sunt rar folosiți în discursul oficial și academic din Malaezia, unde termenul popular este „imigrant ilegal”. Termenul „ilegali”, perceput în altă parte ca depășit și peiorativ, este utilizat în mod regulat în mass-media din Malaezia.

Terminologia este, de asemenea, obscură, deoarece legislația malaeziană (Legea privind imigrația 1959/63) nu face distincție între migranții economici nedocumentați, refugiații, solicitanții de azil și persoanele traficate; toți sunt desemnați ca imigranți ilegali. Termenul „imigrant ilegal” desemnează o varietate de grupuri care sunt toate susceptibile de arestare, detenție și deportare pentru infracțiuni de imigrare:

• Persoane care intră clandestin, fără autorizație de călătorie
• Copii născuți de imigranți ale căror nașteri nu au fost înregistrate
• Cei care caută azil, refugiați și victime ale traficului
• Cei admiși cu autorizație corespunzătoare, dar care încalcă condițiile de admitere (de exemplu, prin intrarea în vize de student sau turist și apoi de lucru)
• Cei admiși cu autorizație de muncă, dar care încalcă condițiile respectivei autorizații (de exemplu, schimbându-și munca sau angajatorul)
• Cei admiși cu autorizație de muncă, dar al căror permis de muncă este anulat pe nedrept de angajatori într-un conflict de muncă
• Cei admiși cu autorizație corespunzătoare, dar a căror autorizație de ședere a expirat
• Cei admiși cu autorizație de muncă, dar a căror autorizație de muncă a expirat
• Refugiații din Sabah care au fost admiși pentru o ședere temporară în temeiul IMM13P (care trebuie reînnoit anual), dar care nu reușesc să reînnoiască
• Cei care dețin autorizații contrafăcute sau falsificate
• Cei care dețin autorizație oficială care a fost obținută în mod fraudulos

fundal

Modelele migrației și rolurile și răspunsurile guvernelor din regiune în ceea ce privește migrația sunt înrădăcinate în istoria regiunii. Malaezia actuală a fost o răscruce de migrație, unde granițele erau lipsite sau permeabile.

Migrația precolonială

Primele generații de migranți din Malaezia au fost popoare indigene , Orang Asli , despre care se crede că au făcut parte din primul val de migrație din Africa cu aproximativ 50.000 de ani în urmă sau evoluția asiatică mai recentă. Peninsula Malay dezvoltat din orașele portuare , care au prosperat pe rutele comerciale din China spre India și găzduit următorii migranți ca comercianți stabiliți în porturile, unele asimilare în comunitățile locale. Până în secolul al V-lea d.Hr., rețelele acestor orașe au evoluat în sfere politice organizate de influență definite mai degrabă de centrul lor decât de granițele lor. La periferie, controlul este mai puțin sigur. Frontierele pot fi permeabile și controlul se suprapune uneori; zonele ar putea fi sub mai multe puteri sau nici una.

În timpul regatelor Langkasuka din secolul al II-lea , al imperiului Srivijaya din secolul al VIII-lea și al sultanatului Malacca din secolul al XV-lea , centrul puterii s-a mutat între Sumatra și Peninsula Malay. În plus față de legătura lor de guvernare politică, Sumatra și Peninsula Malay au fost legate și prin căsătorii între elita conducătoare a Sumatrei și peninsulară (ceea ce a dus la migrația adepților lor).

Alți migranți semnificativi timpurii sunt cei clasificați acum ca Melayu Anak Dagang (non-malaysieni care au migrat în regiune și ulterior s-au asimilat în cultura malaeziană, diferiți de Melayu Anak Jati : Malaezii etnici originari din regiune, inclusiv poporul Minangkabau din Sumatra și pe oamenii Bugis din Sulawesi ., Indonezia Bazat pe lunga istorie Malaezia ca o societate a migranților, cercetatorii de la Universitatea Sains Malaezia spune: „este, cu toate acestea, pertinente pentru a pune lucrurile la punct că migrația oamenilor de a enclavei creat în mod artificial , cunoscut sub numele Malaezia astăzi datează de secole. Malaezia, ca multe foste colonii, este artificială ... "

Cercetătorul Anthony Reid trage o altă concluzie din această istorie - că Malaezia, la fel ca SUA și Australia, este privită cel mai bine ca o societate imigrantă:

În Malaezia, desigur, ideologia oficială impune ca 62 la sută din populație să fie privită ca „fii ai solului”, definiți mai degrabă în termeni rasiali decât în ​​locul nașterii. Dar există și o tradiție pre-naționalistă mai veche de a înțelege Malaya ca o societate imigrantă și o tendință ca și în alte societăți imigrante pentru migranții relativ recenți din toate comunitățile de a furniza o mare parte din energia și conducerea inovatoare ...

Refugiați și solicitanți de azil

Malaezia, la fel ca majoritatea vecinilor săi din Asia de Sud-Est, nu a semnat Convenția ONU privind refugiații din 1951 și susține că străinii nou-sosiți sunt mai degrabă imigranți ilegali decât refugiați. Cu toate acestea, de la începutul anilor '70 a permis musulmanilor implicați într-un conflict în propria țară (în special poporul Moro din sudul Filipinelor) să caute refugiu în Malaezia. În 1975, Malaezia a acceptat mii de musulmani cambodgieni care fugiseră din regimul Pol Pot . În timpul crizei refugiaților din Indochina , Malaezia a permis unui număr mic de musulmani cambodgieni să emigreze (asistat de Organizația de asistență socială musulmană din Malaezia, finanțată de Înalta Comisie a Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) și de guvernul malaysian. În 1980, Malaezia a început să admită Rohingya și Musulmani acehni care fugeau de persecuția din Myanmar și insurgența din Indonezia.

Ministrul adjunct al afacerilor interne din Malaezia, Wan Junaidi Tuanku Jaafar, a declarat în 2015 că ministerul său a declarat UNHCR de mai multe ori că „Malaezia nu este semnatară a convenției sale privind refugiații”, iar Organizația Națiunilor Unite ar trebui să trimită refugiați într-o altă națiune din lumea a treia . Jaafar a mai spus că refugiații și lucrătorii migranți trebuie să respecte legislația malaeziană din țară. Potrivit ministrului adjunct de externe Reezal Merican Naina Merican ,

Deși Malaezia nu dorește să devină parte a convenției, țara noastră va continua să ofere orice asistență necesară refugiaților pe bază de motive umanitare. Țara noastră a recunoscut / permis doar celor (refugiați) care s-au înregistrat la UNHCR să caute temporar adăpost în această țară înainte de a fi mutați în alte țări ale lumii a treia sau de a se întoarce la locul lor de origine.

Managementul imigrației

Politica internă

Potrivit unui oficial al Departamentului Național de Înregistrare (NRD), 60.000 de imigranți ilegali din statul Sabah din estul Malaeziei au primit cărți de identitate din Malaezia (MyKads); astfel de acuzații sunt cunoscute sub numele de Proiect IC . Acest lucru a fost realizat printr-o conexiune etnică cu oamenii din anumite ocupații din Malaezia (cum ar fi NRD, politica sau forțele de securitate). Un sindicat din Pakistan are în principal clienți pakistanezi, iar sindicatele din Myanmar și Indonezia au propriii clienți. Filipinienii cu acte de identitate au adus membrii familiei la Sabah. Un ofițer al Comandamentului de Securitate Sabah de Est a spus că corupția autorităților locale și eliberarea cărților de identitate frauduloase au jucat un rol important în creșterea criminalității în Sabah. Fostul prim-ministru Mahathir Mohamad a declarat că imigranților ilegali cu mult timp rezidenți în Malaezia nu ar trebui să li se interzică cetățenia.

Potrivit cercetătorilor Myfel Joseph Paluga și Andrea Malaya Ragragio de la Universitatea din Filipine Mindanao , inundația migranților din Mindanao către Sabah a fost parțial încurajată de politicienii Sabah care „doreau să fie sultanul Sulu” după căderea Națiunii Unite Sabah Administrația Organizației (USNO) și a Sabah People's United Front (BERJAYA). În urma islamizării rampante și a migrației musulmanilor condusă de șeful USNO, Mustapha Harun , populația musulmană din Sabah a crescut drastic cu percepția negativă de la indigenii nativi față de religia islamică, de asemenea, a crescut, deoarece a pus în pericol cultura locală și practica indigenilor. Ca parte a islamizării statului Sabah, Malaezia oferă adăpost în jurul Sabah musulmanilor filipinezi care evadează din conflictele dintre guvernul filipinez și colegii lor separatisti din patria lor din Mindanao . Ofițerul de informații coordonator de securitate al Comandamentului de Securitate Sabah din Est a spus că, deși străinii au rămas în Sabah, loialitatea lor față de patria lor (Mindanao și Arhipelagul Sulu ) din Filipine nu s-a clătinat niciodată și au adus droguri , contrabandă și piraterie . Filipinezii din această regiune ar fi răzbunători și răi, iar disputele duc adesea la împușcături și la feude sângeroase („o cultură pe care o numesc Rido ”).

În timpul afluxului de bărbați vietnamezi , guvernul malaezian a considerat că îi va amenința securitatea națională și echilibrul rasial; majoritatea refugiaților seamănă cu chinezii din Malaezia , rezultând o repatriere rapidă. Guvernul malaezian a dat vina pe Statele Unite , acuzându-i că a provocat războiul din Vietnam și un aflux masiv de refugiați către vecinii Vietnamului. Unii parlamentari musulmani Sabah și membri ai Adunării de Stat, precum Rosnah Shirlin și Abdul Rahim Ismail, erau conștienți de problema musulmană filipineză. Potrivit lui Shirlin,

Tabăra de refugiați stabilită în districtul meu a creat o mulțime de probleme pentru rezidenții de aici. Tabăra a devenit o groapă de droguri și sursa multor alte activități infracționale. De-a lungul anilor, au avut loc numeroase jafuri în satele din apropiere, iar vinovații sunt în mare parte din lagăr. Se presupune că situația îmbunătățită din Filipine astăzi a pus la îndoială dacă acești filipinezi ar putea fi considerați în continuare refugiați. Tabăra a fost înființată pe un teren de 40 de acri lângă Kampung Laut la începutul anilor 1980 de către Înalta Comisie a Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR). Dar UNHCR încetase cu mult timp în urmă să ofere fonduri lagărului și, ca urmare, mulți dintre acești străini lucraseră în afara lagărului. Refugiații chiar îndrăzniseră să extindă zona taberei, invadând terenurile satului din apropiere și astăzi, tabăra a devenit cea mai mare grădină de distribuție syabu din districtul meu.

Ismail a fost de acord:

Timp de decenii, satul meu și mai multe sate din circumscripția mea - au fost un sat frumos rustic de pescari tradiționali, care își desfășurau viața de zi cu zi fără motive de îngrijorare, cu excepția celor mai recente capturi ale zilei. Problemele de lungă durată ale Sabah cu imigrația ilegală încep să enerveze comunitățile locale, care trăiesc temându-se pentru siguranța și cultura lor. Ambianța satului s-a schimbat. Cea mai evidentă schimbare acum este frica de securitate din satul în care m-am născut și am crescut. Există o colonie de aproximativ 50 de imigranți ilegali care locuiesc pe un teren privat care se presupune că le-a fost închiriat. Imigranții ilegali călătoresc prin sat, iar zona orașului, bărcile cu pompă pe care le folosesc devin o vedere obișnuită aici. Am adus-o la cunoștința autorităților înainte; poliția, imigrația și biroul raional. Apreciez că s-au făcut niște pași, dar nu este suficient pentru a da încredere locuitorilor din zonă. Dacă va fi lăsat nesupravegheat, Sabah va fi susceptibil la o mulțime de boli sociale - traficul și consumul ilegal de droguri, furt și jaf și o „cultură a bărcii cu pompă”. Autoritățile trebuie, de asemenea, să se asigure că proprietarii de terenuri Sabahan nu își închiriază terenurile nimănui în mod aleatoriu și contravin Ordonanței privind terenurile Sabah.

-  Abdul Rahim Ismail, membri ai Adunării Legislative de Stat Sabah pentru Pantai Manis din Papar

Comisia Regală de anchetă privind imigranții ilegali din Sabah a investigat acordarea cetățeniei imigranților ilegali. Fostul director național de înregistrare Mohd Nasir Sugip a spus că a făcut parte dintr-o operațiune secretă, Ops Durian Buruk (Operațiunea Rotten Durian), la începutul anilor 1990 în care Comisia Electorală din Malaezia și fostul ministru adjunct de interne Megat Junid Megat Ayub i-a instruit departamentul să emite cărți de identitate naționale străinilor pentru a schimba datele demografice ale votului Sabah. Numele a 16.000 de imigranți ilegali au fost schimbați prin instrucțiunile Comisiei electorale Sabah. Fostul director al Sabah NRD, Ramli Kamarudin, a declarat că fostul ministru șef al Sabah, Osu Sukam, era prezent atunci când Megat Junid a dat instrucțiuni pentru realizarea exercițiului IC al proiectului.

Un bărbat filipinez a spus că a primit o carte de identitate fără să o solicite, iar imigranții indieni și pakistanezi au spus că au primit cărți de identitate la mai puțin de 10 ani după ce au ajuns în Sabah în anii 1980. Se pare că neregulile i-ar fi supărat pe nativii Sabahan, inclusiv pe cei din Sarawak vecin . Creștinii Dayak sunt apatrizi , fără certificate de naștere, în timp ce nou-sosiții imigranți ilegali pot obține cărți de identitate din Malaezia în scurt timp. Guvernul malaezian ar fi favorizat solicitanții de azil musulmani.

securitate naționala

În 2008, viceministrul șef al Sabah a spus că unii imigranți ilegali au încercat să devină membri ai forțelor de securitate din Malaezia cu cărți de identitate false. Un militant Sulu din Sabah era un caporal de poliție malaezian cu familie în sudul Filipinelor despre care se credea că a ajutat militanții să intre și să părăsească statul ilegal. Un paznic de la Tawau din Sabah a ucis un ofițer bancar în Subang Jaya , Selangor în timpul unui jaf. Paznicul avea o carte de identitate falsă, iar ulterior a fost identificat ca indonezian din Sulawesi. Lim Kit Siang a întrebat cum agentul de securitate a obținut un MyKad, permițându-i să lucreze la bancă:

Cum poate această persoană să obțină un MyKad și, chiar dacă MyKad este fals, cum i se poate permite să deschidă un cont bancar, să primească salariu lunar și, de fapt, să primească o licență de armă de foc de către Ministerul de Interne ? A votat și această persoană la a 13-a alegere generală ? Oare pentru că proprietarul firmei de securitate este un amic al partidului de guvernământ? Câți străini s-au bucurat de aceste privilegii?

-  Lim Kit Siang al (apoi) partidului de acțiune democratică de opoziție

Pe lângă Sabah, granița din strâmtoarea Malacca dintre Malaezia peninsulară și Sumatra a permis imigranților indonezieni să intre ilegal în țară; în 2014, o barcă de migranți supraîncărcată s-a scufundat.

Trafic de persoane

Malaezia, Thailanda și Venezuela au fost listate în cel de-al treilea și cel mai scăzut nivel din Raportul 2014 privind Departamentul de Stat al SUA privind traficul de persoane . Țara a făcut puține progrese în combaterea exploatării lucrătorilor migranți străini supuși muncii forțate și a celor recrutați sub pretenții false și constrânși la muncă sexuală. Refugiații rohingya, care caută o viață mai bună în Malaezia, sunt adesea victimizați de traficanții de oameni care îi îngrădesc, îi bat și îi înfometează și cer răscumpărări familiilor lor. Mulți filipinezi, care au promis locuri de muncă bune în alte țări de către brokeri din Filipine, au fost traficate în Malaezia și sunt vulnerabile la detenția autorităților din Malaezia pentru intrarea ilegală. Traficanții vietnamezi și chinezi și-au mutat inelele de prostituție în Malaezia, făcând din femeile vietnameze cel mai mare număr de prostituate străine din țară (urmate de femeile cambodgiene). Traficanții oferă de obicei victimelor locuri de muncă bine plătite în Malaezia; când întâlnesc un traficant (care se prezintă ca manager), sunt închiși, violați și forțați să lucreze sexual. Traficanții chinezi au răpit copii, i-au mutilat și i-au folosit pentru a cerși pe străzile din Kuala Lumpur .

Malaezia este un centru de producție de piese electrice, iar companiile mari precum Panasonic și Samsung (precum și lanțul de fast-food McDonald’s ) au fost acuzate de un tratament defectuos pentru lucrători. Menajere cambodgiene ar fi fost slab tratate, iar o femeie de serviciu cambodgiană reținută într-un centru de imigrare din Malaezia a spus că a văzut trei femei cambodgiene și vietnameze murind după abuzuri severe; Deținuții thailandezi, indonezieni și laotieni au fost, de asemenea, abuzați. Totuși, acest lucru a fost respins de către vice-ministrul intern al Malaeziei, Nur Jazlan Mohamed, care a spus că chestiunea a fost investigată și că nu au avut loc decese. Cu toate acestea, un cuplu din Malaezia a fost condamnat la moarte pentru că i-a murit de foame pe servitoarea cambodgiană.

Vânzarea de copii este în curs de desfășurare, copiii fiind aduși din țări precum Thailanda și Cambodgia. Unele sunt cumpărate de cupluri infertile, dar cele mai puțin norocoase sunt vândute traficanților și forțați să devină sclavi sexuali sau cerșetori. Inelele de prostituție oferă, de asemenea, bebeluși din lucrătorii sexuali străini care rămân însărcinați; unii lucrători sexuali contactează cuplurile pentru a-și oferi bebelușii, deoarece legea din Malaezia interzice lucrătorilor migranți să aibă copii în țară.

Impact social

În 1986, Înaltul Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) a încercat să integreze refugiații filipinezi din Sabah cu comunitățile locale dacă nu i-a putut repatria în Filipine; cu toate acestea, guvernul statului Sabah și rezidenții locali s-au opus. UNHCR a încercat o soluție similară în 2015, eliberând carduri de refugiat în Malaezia de Vest fără aprobarea guvernului.

Politică

Departamentul de Imigrare din Malaezia a promis că Malaezia va fi liber de imigranți ilegali în 2020.

Programul de amnistie

În 2011, Malaezia a introdus Programul 6P pentru a reduce numărul de imigranți ilegali. 6P este prescurtarea a șase cuvinte malaeze care încep cu p : pendaftaran (înregistrare), pemutihan (legalizare), pengampunan (amnistie), pemantauan (supraveghere), penguatkuasaan (executare) și pengusiran (deportare). Imigranților ilegali li s-au acordat trei săptămâni pentru a accepta oferta sau pentru a primi sancțiuni legale dacă sunt găsiți fără un document de călătorie valabil sau un permis de muncă. A fost solicitată consolidarea programului prin monitorizarea companiilor de administrare desemnate ca intermediari între angajatori și lucrătorii străini ilegali.

Executare

Autoritățile din Malaezia au reprimat frecvent imigranții ilegali (uneori fără notificare prealabilă), aplicându-se mai frecvent din 2014. Imigranții ilegali sunt închiși, bătuți și deportați. La începutul anului 2017, un fost angajat al Departamentului de înregistrare din Malaezia (JPN) a fost condamnat la 156 de ani de închisoare pentru acordarea cetățeniei ilegale imigranților filipinezi din Sabah.

Cooperarea regională

O comisie mixtă de frontieră a fost formată cu Filipine pentru a patrula din sudul Filipinelor până în estul Malaeziei , iar Thailanda a fost de acord să-și prelungească zidul de frontieră de-a lungul statului maledez Kedah pentru a limita fluxul de lucrători ilegali peste granița malajo-thailandeză . Ambasadorul Spaniei în Malaezia, María Bassols Delgado, a cerut țării să dezvolte legături mai strânse cu alte națiuni ale ASEAN pentru a rezolva problema imigranților: „Înțelegerea strânsă dintre țările din Asia ar duce la o abordare mai eficientă pentru identificarea persoanelor care au intrat în țară ilegal și fără identificare Acest lucru ar facilita procesul de trimitere a acestora înapoi în țările lor de origine ". Malaezia a primit două bărci de patrulare din clasa Bay din Australia în 2015 și a spus că navele vor fi folosite pentru a-și proteja frontierele maritime de migrația ilegală peste strâmtoarea Malacca . Înainte de o întâlnire din noiembrie 2016 între președintele filipinez Rodrigo Duterte și prim-ministrul malaysian Najib Razak la Putrajaya , ambii lideri au fost de acord să deporteze migranții ilegali filipinezi și refugiații din Sabah înapoi în Filipine și au semnat acorduri pentru îmbunătățirea condițiilor sociale ale migranților și expatriaților filipinezi legali în statul cu școală, spital și consulat. În acea lună, ministrul thailandez al apărării, Prawit Wongsuwan, a anunțat un plan de înlocuire a gardului de frontieră sud-malay-thailandez cu un zid; Wongsuwan a luat ideea de la o întâlnire din Laos cu omologii săi din Malaezia.

Vezi si

• Pendatang asing , termen folosit de malaysieni pentru imigranți sau străini

Referințe

Lecturi suplimentare

• Legile privind imigrația în Malaezia (PDF) - Camerele Procurorului General din Malaezia