Memorandum prezidențial privind serviciul militar al persoanelor transgender (2017) - Presidential Memorandum on Military Service by Transgender Individuals (2017)
| Memorandum prezidențial pentru secretarul apărării și secretarul securității interne | |
 | |
| Semnată de | Donald Trump pe 25 august 2017 |
|---|---|
| Detalii despre registrul federal | |
| Numărul documentului registrului federal | 2017-18544 |
| Data publicării | 30 august 2017 |
| Citarea documentelor | 41319 |
| rezumat | |
| Serviciul militar de către persoane transgender | |
Memorandumul prezidențial cu privire la serviciul militar de către persoanele fizice transgen , oficial Memorandumul prezidențial pentru Secretarul Apărării și Secretarul de Securitate Internă , este 27 Memorandumul prezidențial semnat de președintele american Donald Trump la data de 25 august 2017. Intenția a fost de a preveni persoanele transgender de la a servi în armata SUA. Instanțele federale au întârziat punerea în aplicare a acestei reguli prin emiterea a patru ordonanțe. Pe 22 ianuarie 2019, însă, Curtea Supremă a SUA a permis intrarea în vigoare a interdicției administrației Trump.
La 30 octombrie 2017, în cazul Jane Doe împotriva Trump , judecătoarea Colleen Kollar-Kotelly a acordat reclamanților o ordonanță preliminară cu privire la prevederile memorandumului care interzice serviciul militar deschis și înrolarea persoanelor transgender . La 21 noiembrie 2017, în cazul Stone v. Trump , judecătorul Marvin J. Garbis a acordat reclamanților o hotărâre preliminară asupra întregului Memorandum prezidențial pentru secretarul apărării și secretarul securității interne. De asemenea, în acea zi, Departamentul de Justiție al Statelor Unite a contestat măsura preliminară în cazul Jane Doe împotriva Trump . Întârzierea de șase luni a Pentagonului la aderarea persoanelor transgender la serviciul militar a expirat la 1 ianuarie 2018.
Politica inițială, pe care a înlocuit-o acest Memorandum, fusese blocată în 2017 ( Jane Doe v. Trump ), când s-a decis că, din câte se putea vedea, „toate motivele propuse de președinte pentru excluderea persoanelor transgender din armată în acest caz nu au fost doar neacceptate, ci au fost de fapt contrazise de studiile, concluziile și judecata militarilor în sine " . Politica din 2018 a fost ea însăși suspendată la 13 aprilie 2018, când un tribunal de la Washington a decis în Karnoski vs. Trump (Western District of Washington), că memorandumul din 2018 repetă în esență aceleași probleme ca și ordinul său predecesor din 2017, conform căruia membrii serviciilor transgender (și transgender) indivizii ca clasă) erau o clasă protejată care avea dreptul la un control strict al legilor adverse (sau, în cel mai rău caz, o clasă cvasi-suspectă ) și a ordonat ca această chestiune să continue o audiere completă cu privire la legalitatea politicii propuse.
La 25 ianuarie 2021, succesorul lui Trump, Joe Biden, a semnat un ordin executiv care a revocat interdicția militară transgender.
Prevederi
- Mențineți politica actuală eficientă în ceea ce privește aderarea persoanelor transgender la serviciul militar după 1 ianuarie 2018, până când secretarul apărării , după consultarea cu secretarul securității interne , oferă o recomandare contrară. Această prevedere intră în vigoare la 1 ianuarie 2018.
- Interzice serviciul militar deschis persoanelor transgender „până când există o bază suficientă pentru a concluziona că încetarea acelei politici și practici nu ar avea efectele negative discutate mai sus”. Cu toate acestea, până când secretarul apărării nu va lua această hotărâre, nu se poate întreprinde nicio acțiune împotriva acestor persoane în temeiul politicii prezentului memorandum. Această prevedere intră în vigoare la 23 martie 2018.
- Interzice orice utilizare a resurselor Departamentului Apărării sau Departamentului pentru Securitate Internă pentru finanțarea procedurilor chirurgicale de realocare a sexului pentru personalul militar, cu excepția măsurii necesare pentru a proteja sănătatea unei persoane care a început deja un curs de tratament pentru a-și reatribui sexul. Această prevedere intră în vigoare la 23 martie 2018.
- Până la 21 februarie 2018, secretarul apărării, în consultare cu secretarul securității interne, îmi va prezenta un plan de implementare atât a politicii generale prevăzute în acest memorandum, cât și a directivelor specifice prevăzute în acest memorandum. Planul de punere în aplicare trebuie să respecte deciziile secretarului apărării, luate în consultare cu secretarul securității interne, cu privire la măsurile adecvate și în concordanță cu eficacitatea și letalitatea militară, constrângerile bugetare și legislația aplicabilă. Ca parte a planului de implementare, secretarul apărării, în consultare cu secretarul securității interne, va stabili cum să se adreseze persoanelor transgender care servesc în prezent în armata Statelor Unite.
Promulgare
Pe 29 august 2017, secretarul James Mattis a anunțat că în prezent serviciile trupelor transgender vor fi lăsate să rămână în serviciile armate, în așteptarea unor studii suplimentare. Mattis a declarat că va înființa un grup de experți din cadrul Departamentelor Apărării și Securității Interne pentru a oferi recomandări cu privire la implementarea direcției politice a președintelui.
Procese
La 9 august 2017, primul din cele patru procese a fost depus la Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru a bloca implementarea Memorandumului prezidențial.
Jane Doe împotriva Trump
La 9 august 2017, cinci militari transgender din Statele Unite au intentat un proces, Jane Doe împotriva Trump . Ei i-au dat în judecată pe Trump și înalții oficiali ai Pentagonului pentru interzicerea propusă interzicerii persoanelor transgender în serviciul militar. Procesul solicită instanței să împiedice intrarea în vigoare a interdicției, sub auspiciile clauzelor de protecție egală și de proces echitabil din al cincilea amendament . Procesul a fost depus în numele lor de două organizații majore pentru drepturile LGBT, GLBTQ Legal Advocates & Defenders (GLAD) și Centrul Național pentru Drepturile Lesbiene , care au depus o petiție la Curtea Districtuală a Statelor Unite din Washington . La 31 august 2017, reclamanții au solicitat o ordonanță preliminară asupra interdicției propuse, afirmând „este neconstituțională” și că „reclamanții au suferit prejudicii grave și ireparabile care vor continua în absența intervenției acestei Curți”. Tot pe 31 august, trei foști secretari ai serviciilor militare, Eric Fanning , Ray Mabus și Deborah Lee James , au depus declarații în sprijinul reclamanților.
La 4 octombrie, Divizia civilă a Departamentului de Justiție a depus o moțiune pentru respingerea plângerii modificate din Jane Doe împotriva Trump și pentru a se opune cererii de măsură preliminară, susținând în schimb „că provocarea este prematură de mai multe ori” și că secretarul Ghidul provizoriu al lui Mattis, emis pe 14 septembrie 2017, protejează personalul transgender care servește în prezent de descărcarea involuntară sau refuzul reînmatriculării. La 30 octombrie 2017, judecătoarea Colleen Kollar-Kotelly a acordat reclamanților o hotărâre preliminară cu privire la prevederile memorandumului care interzice serviciul militar deschis și înrolarea persoanelor transgender. Întârzierea de șase luni a Pentagonului la aderarea persoanelor transgender la serviciul militar expiră la 1 ianuarie 2018. În hotărâre, judecătorul Kollar-Kotelly a notat că moțiunea inculpaților de a respinge cazul a fost „poate convingătoare în abstract, [dar] ofilită [ s] departe sub control. " Hotărârea a restabilit efectiv politicile stabilite înainte de tweet-urile președintelui Trump care anunțau restabilirea interdicției, și anume politicile de păstrare și aderare pentru personalul transgender în vigoare la 30 iunie 2017. Cu toate acestea, instanța a respins o interdicție preliminară împotriva interdicției de finanțare guvernamentală. operație de realocare a sexului pentru membrii serviciului "deoarece niciun reclamant nu a demonstrat că este probabil să fie afectat de această directivă". La 21 noiembrie 2017, Departamentul de Justiție al Statelor Unite a contestat măsura preliminară în cazul Jane Doe împotriva Trump .
La 4 ianuarie 2019, instanța a ridicat ordonanța.
Stone v. Trump
La 28 august 2017, Uniunea Americană pentru Libertăți Civile (ACLU) din Maryland a intentat un proces federal, Stone v. Trump , în numele mai multor membri ai serviciului militar transgender, susținând că interdicția le-a încălcat drepturile egale de protecție .
La 21 noiembrie 2017, judecătorul Marvin J. Garbis a admis moțiunea reclamanților pentru ordonanță preliminară asupra întregului Memorandum prezidențial din 25 august, precizând în Ordinul său „[t] lipsa oricărei justificări pentru schimbarea bruscă a politicii, combinată cu impact discriminatoriu asupra unui grup de membri ai serviciului nostru militar care au servit țara noastră în mod capabil și onorabil, nu poate constitui un interes guvernamental legitim ".
Karnoski împotriva Trump
Tot pe 28 august, Lambda Legal a intentat un proces federal, Karnoski împotriva Trump , la Seattle în numele a trei soldați transgender, a Campaniei pentru Drepturile Omului și a Ligii Justiției de Gen , susținând că interdicția a încălcat protecția egală, procesul echitabil și libertatea de exprimare protecții. La 11 decembrie 2017, judecătorul Marsha J. Pechman a emis o hotărâre preliminară prin care bloca Memorandumul prezidențial din 25 august, afirmând că „Pârâții nu au reușit să demonstreze că politica care interzice persoanelor transgender să servească în mod deschis este în mod substanțial legată de interesele guvernamentale importante” și „ interzicerea serviciului militar de către persoane transgender a fost anunțată de președintele Trump pe Twitter, brusc și fără nicio dovadă a unui motiv considerat sau a unei deliberări ".
Hotărârea preliminară a fost confirmată la 13 aprilie 2018, iar politica a rămas , în Karnoski vs. Trump (Districtul de Vest al Washingtonului), când instanța a decis că memorandumul din 2018 repetă în esență aceleași probleme ca și ordinul său predecesor din 2017, respectiv serviciul transgender. membrii (și persoanele transgender ca o clasă) erau o clasă protejată care avea dreptul la un control strict al legilor adverse (sau în cel mai rău caz, o clasă cvasi-suspectă ) și au ordonat ca această chestiune să continue o audiere completă cu privire la legalitatea politicii propuse.
Stockman v. Trump
La 5 septembrie 2017, Equality California (EQCA) a intentat un proces, Stockman împotriva Trump în Curtea Districtuală a Statelor Unite pentru Districtul Central din California împotriva interdicției; procesul include patru reclamanți transgender numiți și trei. În plângere, care solicită o ordonanță imediată în baza celui de-al cincilea amendament, EQCA a menționat că „bazele declarate oferite în sprijinul Directivei pârâților din 25 august sunt pretextuale, arbitrare, capricioase și neacceptate de fapte, probe sau analize„ și că „ persoanele transgender slujesc deschis [din 2016] fără incidente sau impact negativ asupra disponibilității militare, letalității, coeziunii unității sau apărării naționale în general. " Judecătorul Jesus Bernal a emis o ordonanță prin care s-a acordat măsura preliminară și a respins moțiunea de respingere la 22 decembrie 2017, scriind „justificările inculpaților mult mai puțin decât extrem de convingătoare” și calificând interdicția ca fiind un prejudiciu ireparabil, deoarece „[t] aici este nimic din orice instanță nu poate face pentru a remedia un mesaj trimis de guvern conform căruia unii cetățeni nu sunt demni de uniforma militară pur și simplu din cauza sexului lor ".
Legislație
La 15 septembrie 2017, un proiect de lege bipartisan ( S. 1820 ) a fost introdus de senatorii John McCain (R-AZ), Jack Reed (D-RI), Kirsten Gillibrand (D-NY) și Susan Collins (R-ME) să interzică separarea sau refuzul involuntar al înrolării trupelor transgender exclusiv pe baza identității de gen. În timpul mărturiei sale în fața Senatului, ofițerul în uniformă de rang înalt al armatei Statelor Unite, generalul Joseph Dunford, președintele șefilor de stat major, și-a anunțat sfatul că orice trupă care a slujit „cu onoare și valoare” ar trebui să continue să slujească și că identitatea de gen nu este un motiv credibil pentru descărcarea involuntară. Un proiect de lege bipartisan cu text aproape identic ( HR 4041 ) a fost introdus în Cameră pe 12 octombrie 2017. A fost sponsorizat de Rep. Jackie Speier (D-CA) și co-sponsorizat de Charles Dent (R-PA), Susan Davis (D-CA), Ileana Ros-Lehtinen (R-FL), Adam Smith (D-WA) și Kyrsten Sinema (D-AZ).
Revocare
Așa cum a solicitat memorandumul din 25 august, secretarul Mattis a prezentat un memorandum și un raport privind serviciul militar al persoanelor transgender. Statele Unite Secretarul pentru Securitate Internă al , Kirstjen Nielsen , au fost de acord cu recomandările lui Mattis așa cum sunt aplicate Garda de Coasta. Una dintre recomandările făcute a fost „că persoanele transgender cu antecedente sau diagnostic de disforie de gen - persoanele despre care politicile afirmă că pot necesita un tratament medical substanțial, inclusiv medicamente și intervenții chirurgicale - să fie descalificate din serviciul militar, cu excepția anumitor circumstanțe limitate”. La 23 martie 2018, președintele Trump a anunțat că memorandumul anterior din 25 august a fost revocat. În ceea ce privește politicile viitoare, memorandumul din 23 martie a continuat să declare că secretarii apărării și securității interne "își pot exercita autoritatea de a pune în aplicare orice politici adecvate privind serviciul militar al persoanelor transgender".
La 25 ianuarie 2021, președintele SUA Joe Biden, succesorul lui Trump, s-a întâlnit cu secretarul apărării Lloyd Austin și a semnat ordinul executiv prin care a fost abrogată interdicția militară transgender.
Vezi si
- Orientarea sexuală și identitatea de gen în serviciul militar
- Orientarea sexuală și identitatea de gen în armata Statelor Unite