Personalul transgender din armata Statelor Unite - Transgender personnel in the United States military

Personalul transgender din armata Statelor Unite
Personalul transgender din armata Statelor Unite
	Protestatarii din afara Centrului de Recrutare al Armatei SUA din 26 iulie 2017 răspund la tweet-urile președintelui Donald Trump conform cărora persoanele transgender nu ar mai avea voie să servească în armata SUA
	Albert Cashier, un soldat al armatei Uniunii în războiul civil care s-a născut Jennie Irene Hodgers
Statut juridic
Statusul curent	Fara restrictii
Legea actuală	Ordin executiv pentru a permite tuturor americanilor calificați să-și servească țara în uniformă
Legile anterioare	Ordinul executiv 10450; Memo-directivă de tip 16-005 (DTM 16-005); Memorandum prezidențial privind serviciul militar al persoanelor transgender (2017); Memorandum prezidențial privind serviciul militar al persoanelor transgender (2018); Instrucția Departamentului Apărării 1300.28;
Cauze judiciare	Karnoski împotriva Trump; Stockman v. Trump;
	v; t; e;

Armata Statelor Unite are o lungă istorie a personalului de serviciu transgender , datând cel puțin din războiul civil . Subiectul a început să genereze unele controverse politice, începând cu interzicerea totală a membrilor militari transgender în 1960. Această controversă a ajuns la capăt în anii 2010 și a fost supusă unor schimbări relativ rapide pentru următorii câțiva ani. Începând cu 2021, persoanelor transgender li se permite în mod expres să servească în mod deschis ca sex identificat. O scurtă cronologie este următoarea:

De la crearea armatei statelor până în 1960, nu a fost interzisă persoanelor transgender să servească sau să se înroleze în armata Statelor Unite.
Între 1960 și 30 iunie 2016, a existat o interdicție generală pentru toate persoanele transgender de a servi și de a se înrola în armata Statelor Unite.
De la 30 iunie 2016 până la 1 ianuarie 2018, persoanelor transgender din armata Statelor Unite li s-a permis să servească în genul lor identificat sau atribuit la finalizarea tranziției.
De la 1 ianuarie 2018 până la 11 aprilie 2019, persoanele transgender s-ar putea înrola în armata Statelor Unite cu condiția de a fi stabile 18 luni în genul lor identificat sau atribuit.
De la 12 aprilie 2019 până la 25 ianuarie 2021, persoanele transgender nu s-au putut înrola în armata Statelor Unite dacă ar fi făcut tranziția medicală și, dacă ar avea antecedente de disforie de gen, ar putea să se înroleze doar, în funcție de sexul atribuit la naștere, după 36 de ani. luni de stabilitate. În prezent, persoanele care servesc nu pot servi decât în funcție de sexul atribuit la naștere.
Începând cu 26 ianuarie 2021, nu există restricții privind serviciul militar de către persoanele transgender. Asistența medicală pentru membrii de serviciu în tranziție este furnizată de militari și procedurile de gestionare a tranziției în evidența oficială stabilită.

Istorie

Pre-interzicere

Multe femei din timpul războiului civil american s-au deghizat în bărbați pentru a se înrola ca soldați și a lupta în război. În acest timp, femeilor nu li s-a permis legal să lupte, totuși se estimează că au existat mai mult de 400 de femei care treceau ca soldați bărbați în timpul războiului. Multe dintre adevăratele identități ale acestor soldați nu au fost niciodată descoperite pe tot parcursul serviciului lor. Ca urmare a faptului că mulți dintre cei care au luptat în război sunt „soldați cetățeni”, care nu aveau pregătire militară sau de luptă prealabilă, bărbații și femeile au învățat cum să devină soldat în același mod. Acest lucru le-a oferit femeilor un avantaj de a învăța cum să fie un soldat bun la aceeași viteză pe care au învățat-o bărbații, ajutând în același timp să-și păstreze secretul identității. Cu toate acestea, au existat cazuri în care soldații au fost expuși adevăratei lor identități feminine, de obicei după ce au fost răniți și trimiși la un spital de soldați. Cel mai adesea, aceste femei tocmai au primit îngrijiri medicale și au fost trimise acasă. Cu toate acestea, în mai multe cazuri, unele femei care fuseseră deghizate în soldați bărbați au fost pedepsite sau chiar încarcerate.

Albert Cashier , care s-a născut Jennie Irene Hodgers în Belvidere, Illinois, la 6 august 1862, s-a înrolat și a servit în armata Uniunii ca bărbat. Identitatea sa a rămas necunoscută pe tot parcursul serviciului său și a păstrat identitatea lui Albert Cashier pentru tot restul vieții sale. Abia în 1911, în timp ce lucra ca om la îndemână, a fost lovit de un automobil și și-a fracturat piciorul. Când a fost chemat un medic, s-a descoperit că Albert s-a născut de fapt femeie. La scurt timp după rănire, a fost admis în Soldiers 'and Sailors' Home din Quincy Illinois, unde în cererea sa și-a dat numele de naștere sub numele de Jennie Hodgers și a declarat că s-a născut în Irlanda la 25 decembrie 1844. La domiciliu, doar medicul știa despre adevărata lui identitate și a reușit să trăiască în continuare ca Albert Cashier alături de alți pacienți de acasă. Când sănătatea sa mintală s-a deteriorat prea mult pentru ca locuința să poată avea grijă de el, a fost trimis la un azil de nebuni la Watertown. La azil, Albert a fost nevoit să poarte rochii și să accepte identitatea cu care s-a născut, Jennie Hodgers, până la moartea sa din 1915. Albert Cashier a fost înmormântat cu onoruri militare depline.

Prima femeie transgender americană care a suferit o intervenție chirurgicală de confirmare a genului (în 1952) a fost Christine Jorgensen , care fusese anterior înrolată în armata Statelor Unite pentru a servi în timpul celui de-al doilea război mondial. Operația a făcut știri pe prima pagină, cu titluri precum „Ex-GI Becomes Blonde Beauty” (de la New York Daily News ), concentrându-se asupra serviciului militar anterior.

Prima interdicție pentru personalul transgender

Potrivit cercetătorilor, din cel puțin încă din 1960, Ordinul executiv 10450 a fost aplicat pentru a interzice persoanelor transgender să servească în armata Statelor Unite. La 17 mai 1963, persoanele în tranziție de gen sau persoanele în tranziție au fost interzise oficial din armata Statelor Unite prin Regulamentul 40-501 al armatei. Această politică a motivat că persoanele transgender nu erau calificate din punct de vedere medical pentru a servi, deoarece starea lor mentală era considerată inaptă.

În anii 1980, armata Statelor Unite a decis să aplice reglementările medicale mai puternic asupra celor care s-au identificat ca transgender. În cazul Doe v. Alexander (1981), armata și-a apărat politica de a refuza înrolarea persoanelor transsexuale, afirmând că susținerea transsexualilor ar ridica o problemă medicală sub forma suplimentelor hormonale care nu sunt întotdeauna disponibile pentru acest personal. În Leyland v. Orr (1987), membru al Forțelor Aeriene Leyland, a fost supus unei operații de realocare a sexului înainte de a fi externat. Instanțele au decis acest lucru ca fiind valabil din cauza raționamentului că Leyland era într-adevăr nepotrivit fizic, mai degrabă decât mental. Această judecată a fost determinată prin deducerea faptului că intervenția chirurgicală genitală este similară cu o intervenție chirurgicală de amputare, ceea ce lasă individul în imposibilitatea de a satisface cerințele unui soldat.

Administrația Barack Obama

Conform Instrucțiunii Departamentului Apărării 6130.03, „Standarde medicale pentru numire, înrolare sau intrare în serviciile militare” din 2 iulie 2012, candidații la serviciul militar nu ar trebui să aibă „[c] existență sau antecedente de condiții psihosexuale, inclusiv, dar nu limitat la transsexualism, exhibiționism, transvestism, voyeurism și alte parafilii ", care este notat ca" nu este o contradicție a abrogării "Nu întrebați, nu spuneți" ", deoarece homosexualitatea a fost eliminată de pe lista condițiilor psihosexuale din DSM în 1973.

În 2013, căpitanului Sage Fox , care s-a înrolat în armată în 1993 și și-a luat concediu după trecerea la rezerve în 2012 pentru a fi supus unei operații de realocare a sexului, i s-a ordonat să reia serviciul activ, în ciuda politicilor care blocau serviciul personalului transgender. După o revizuire, armata a concluzionat că nu o poate descărca legal, așa că Fox a fost rugat să se întoarcă și să servească din nou ca femeie. Acest lucru a făcut-o prima persoană transgender deschisă în serviciul militar. A slujit timp de 2 săptămâni și apoi a primit ordin să fie plasată în rezerva inactivă care credea că se datora identității sale de gen. Nu i s-a acordat handicap, dar dosarele sale medicale nu au indicat-o că nu este aptă să servească. În 2016, Obama a abrogat interdicția transgender în armată, iar Sage Fox lucra cu consiliul medical și era de așteptat să fie înrolat din nou.

Panoul Palm Center

La 13 martie 2014, un grup consultativ organizat de Palm Center , un institut de cercetare cu sediul la Universitatea de Stat din San Francisco , a publicat un raport care nu a găsit niciun motiv medical convingător pentru a limita serviciile militare ale persoanelor transgender. Acesta a spus că regulile DoD care împiedicau înrolarea sau continuarea serviciului de către persoanele transgender se bazează pe idei depășite și de nesuportat despre capacitatea lor psihologică și fizică și respinge îngrijorările cu privire la costurile asistenței medicale. Acesta a spus că politicile DoD ar putea fi modificate printr-un ordin executiv. Panoul a fost condus de fostul chirurg general Joycelyn Elders și de contraadministratorul Alan Steinman, fost director șef de sănătate și siguranță pentru Garda de Coastă. A concluzionat:

Am stabilit nu numai că nu există un motiv medical convingător pentru interdicție, ci și faptul că interdicția în sine este o barieră costisitoare, dăunătoare și nedreaptă în calea accesului la asistența medicală pentru aproximativ 15.450 de persoane transgender care servesc în prezent în componentele active, de pază și de rezervă. . Reglementările medicale care necesită eliberarea personalului transgender sunt incompatibile cu modul în care armata reglementează toate celelalte condiții medicale și psihologice, iar condițiile legate de transgender par a fi singurele condiții legate de sex care necesită eliberarea, indiferent de capacitatea de serviciu.

La acea vreme, personalul de serviciu era încă disponibilizat pentru că era transgender, în ciuda performanței satisfăcătoare la locul de muncă. Politica de concediere s-a bazat pe diagnostice medicale învechite care sugerează că neconformitatea de gen este o boală mintală. În mai 2014, secretarul apărării Hagel a declarat că politica departamentului său cu privire la serviciile transgender ar trebui revizuită „continuu”. Mai târziu, în mai, interdicția de acoperire a Medicare pentru operația de realocare a sexului, care a fost în vigoare din 1981, a fost ridicată ca răspuns la un proces intentat în 2013 în numele Denee Mallon, un veteran al armatei transgender în vârstă de 74 de ani. Odată cu sfârșitul interdicției pentru membrii serviciului homosexual în mod deschis, secretarul Forțelor Aeriene, Deborah Lee James, a declarat că interdicția asupra personalului transgender „va fi probabil revizuită în anul următor sau cam așa” într-un interviu din decembrie.

De asemenea, în mai 2014, Institutul Williams a publicat un scurt studiu care estimează că 15.500 de persoane transgender serveau în serviciu activ sau în Garda / Rezerve, iar alte 134.300 de persoane transgender erau fie veterani, fie retrași din Garda / Rezerve. Raportul s-a bazat pe un sondaj de șase luni efectuat în peste 6.000 de persoane transgender în 2008-2009, întrebând (parțial) dacă au slujit vreodată în forțele armate sau li s-a refuzat intrarea pentru că erau transgender.

Politica secretarului Carter

În februarie 2015, în timpul primei sale călătorii ca secretar al apărării american , Ash Carter a fost întrebat despre serviciul trupelor transgender, la care a răspuns:

... vrem să facem condițiile și experiența noastră de serviciu cât mai atractive pentru cei mai buni oameni din țara noastră. Și sunt foarte deschis la minte despre asta - altfel despre care sunt viețile lor personale și proclivitățile, cu condiția să poată face ceea ce avem nevoie pentru noi. Acesta este criteriul important. Vor fi membri excelenți ai serviciului? Și nu cred că nimic altceva decât aptitudinea lor pentru serviciu ar trebui să le împiedice.

Zile mai târziu, Casa Albă a ecou sprijinul secretarului Carter pentru personalul din serviciile transgender. Începând din martie 2015, Armata, Forțele Aeriene și Marina au emis directive care protejează soldații transgender de concediere. Armata a emis o directivă care proteja soldații transgender de a fi concediați de ofițerii de nivel mediu, cerând ca decizia de descărcare să fie luată de către civilul de vârf al serviciului pentru probleme de personal. Forțele aeriene au declarat că, pentru aviatorii înrolați, nu exista motive întemeiate pentru descărcare de gestiune pentru oricine cu disforie de gen sau care s-a identificat ca transgender și că o persoană ar putea fi expulzată din Forțele Aeriene numai dacă starea sa ar interfera cu potențialul lor desfășurare sau performanță în serviciu activ. Secretarul marinei Ray Mabus a semnat un memorandum adresat șefului operațiunilor navale și comandantului Corpului Marinei în care se declara: „Efectiv imediat, separările inițiate în conformitate cu prevederile referinței pentru membrii serviciului cu diagnostic sau antecedente de disforie de gen, care se identifică ca fiind transgender, sau care au luat măsuri pentru a externaliza această afecțiune, trebuie să fie înaintat secretarului asistent al Marinei (forță de muncă și afaceri de rezervă) pentru decizie. "

L – R: secretarul apărării Ashton Carter , secretarul armatei John M. McHugh și șeful Statului Major al Departamentului apărării Eric Fanning acordă onoruri la ceremonia lunii mândriei LGBT din Auditoriul Pentagonului din 9 iunie 2015.

În urma acestor directive, în iulie 2015, secretarul Carter a ordonat crearea unui grup de lucru al Pentagonului „pentru a studia în următoarele șase luni implicațiile politicii și disponibilității primirii persoanelor transgender pentru a servi în mod deschis”. El a afirmat, de asemenea, că toate deciziile de revocare a trupelor cu disforie de gen vor fi tratate de sub-secretarul de apărare pentru personal și pregătire al Pentagonului, Brad Carson . Carson va demisiona ulterior din funcție în aprilie 2016, după o audiere de confirmare a Senatului din februarie 2016, în care s-a confruntat public cu Sens. Jim Inhofe [R-OK] și John McCain [R-AZ], dar a oferit un plan de implementare pentru a permite serviciul deschis de către persoane transgender pentru analiza secretarului Carter ca una dintre realizările sale finale ca subsecretar în funcție. Deși grupul de lucru avea un termen limită în ianuarie 2016 pentru a finaliza evaluarea schimbării, încă nu exista o politică oficială în vigoare până în mai 2016, iar șeful de personal interimar al Pentagonului a declarat că va dura „luni, dar nu un număr mare de luni” pentru a finaliza transgenderul. detaliile politicii serviciului militar.

American Medical Association a aprobat o rezoluție care se opune interzicerii trupelor transgender deschis în iunie 2015. „Membrii transgen al armatei americane“ au fost enumerate ca fiind unul dintre cele nouă clasați pentru Persoana Anului de către Avocatul în noiembrie 2015.

Biroul Subsecretarului pentru Apărare pentru Personal și Pregătire a cerut Institutului Național de Cercetare a Apărării RAND să studieze implicațiile membrilor serviciilor transgender, inclusiv identificarea nevoilor de îngrijire a sănătății membrilor serviciilor transgender, efectul asupra pregătirii trupelor și experiența forțe militare străine care permit membrilor transgender să servească deschis. RAND a estimat într-un raport publicat în iunie 2016 că 2.450 de angajați activi și 1.510 de personal de rezervă erau transgender. Pe baza procentului de persoane transgender care solicită tratament medical legat de tranziția de gen, utilizând asigurarea de sănătate privată, RAND a estimat în continuare că 29 până la 129 de membri ai serviciului activ vor căuta beneficii de îngrijire medicală legate de tranziție pe an, crescând costurile sistemului militar de sănătate cu 0,13% din bugetul anual al sistemului de sănătate militar de 6 miliarde de dolari, la un cost anual total estimat de 2,4 până la 8,4 milioane de dolari. Disponibilitatea a fost estimată la o scădere de 0,0015% din numărul total de ani de muncă disponibili din cauza recuperării, iar coeziunea unității a fost determinată a fi afectată minim. Studiul RAND s-a axat pe istoricul serviciilor personalului transgender din Australia, Canada, Israel și Regatul Unit, concluzionând că „în niciun caz nu au existat dovezi ale unui efect asupra eficacității operaționale, disponibilității operaționale sau coeziunii forței. " RAND a concluzionat că solicitarea unui „sprijin puternic al conducerii”, furnizarea „educației și formării profesionale legate de diversitate pentru întreaga forță” și dezvoltarea și aplicarea „unei politici clare anti-hărțuire” sunt cele mai bune practici cheie. Raportul fusese finalizat în martie 2016, iar avocații transgender îl acuzaseră pe secretarul Carter că a întârziat eliberarea, deoarece a constatat că există puține obstacole în calea permiterii trupelor transgender să servească deschis. O copie a raportului RAND a fost difuzată și publicată de The New York Times în mai 2016. Estimarea costurilor RAND a fost de acord cu un studiu anterior realizat de Aaron Belkin, care a estimat că costul anual al îngrijirii legate de tranziție ar fi de 5,6 milioane de dolari. Pe 23 mai 2016, Departamentul Apărării a observat prima lună a mândriei LGBT cu membrii serviciului transgender deschis.

Sfârșitul interdicției

Secretarul Carter anunță sfârșitul interdicției asupra personalului transgender din armata Statelor Unite la 30 iunie 2016

[...] Americanilor care doresc să servească și care pot îndeplini standardele noastre ar trebui să li se ofere posibilitatea de a concura pentru a face acest lucru. La urma urmei, forța noastră de voluntari este construită pe baza celor mai calificați americani. Iar profesia de arme se bazează pe onoare și încredere.
Șeful Statului Major al Armatei, generalul Milley, ne-a reamintit recent acest lucru, când a spus, și îl citez: „Armata Statelor Unite este deschisă tuturor americanilor care îndeplinesc standardul, indiferent de cine sunt. Înglobat în Constituția noastră este chiar acest principiu. , că toți americanii sunt liberi și egali. Și noi, ca armată, jurăm să protejăm și să apărăm chiar acest principiu. Și suntem jurați să murim chiar pentru acest principiu. Deci, dacă suntem în uniformă, suntem dispuși să murim pentru acest principiu, atunci în uniformă ar trebui să fie dispuși să trăiască conform acestui principiu. " Acesta este generalul Milley.

- Ashton Carter, Observații privind încetarea interdicției serviciului transgender în armata SUA

La 30 iunie 2016, secretarul Ash Carter a făcut un anunț oficial și a publicat nota de tip directivă 16-005 (DTM 16-005), declarând:

Efectiv imediat:
- [N] o altă persoană calificată a Serviciului poate fi separată, externată sau refuzată în mod involuntar de reînmatriculare sau continuarea serviciului, numai pe baza identității lor de gen.
- Este poziția Departamentului, în concordanță cu opinia procurorului general al SUA, că discriminarea bazată pe identitatea de gen este o formă de discriminare sexuală.
Până la 1 octombrie 2016:
- Un manual de instruire va fi elaborat și publicat pentru membrii serviciului transgender, comandanți, forță și profesioniștii din domeniul medical. În plus, vor fi publicate îndrumări pentru îngrijirea medicală și tratamentul membrilor Serviciului transgender.
- Membrii Serviciului Transgender vor avea voie să facă tranziția între sexe în timp ce servesc în conformitate cu Instrucțiunea 1300.28 a Departamentului Apărării (publicată și la 30 iunie).
- „Sistemului militar de sănătate i se va cere să ofere membrilor serviciului transgender toate îngrijirile necesare din punct de vedere medical legate de tranziția de gen, pe baza îndrumărilor emise.”
Până la 1 noiembrie 2016:
- Implementarea îndrumării și a unui plan de instruire și educație vor fi emise de fiecare ramură a armatei, inclusiv o dată programată de finalizare.
Până la 1 iulie 2017:
- Instruirea forței cu privire la membrii serviciului transgender va fi finalizată.
- Procesul de aderare (intrarea în serviciul militar, prin înrolare, Academii de Servicii, ROTC sau orice alt program similar) va fi deschis persoanelor transgender, cu condiția să îndeplinească aceleași standarde de capacitate fizică și psihică ca orice alt solicitant.
- Politica inițială de aderare impune „unei persoane să fi finalizat orice tratament medical pe care medicul său l-a stabilit că este necesar în legătură cu tranziția de gen și să aibă stabilitate în genul preferat timp de 18 luni, după cum a certificat medicul, înainte de a putea intră în armată ”.

Instrucțiunea 1300.28 a Departamentului Apărării (DoD), „Tranziție în serviciu pentru membrii serviciilor transgender”, publicată la 30 iunie 2016, a furnizat îndrumări administrative și medicale pentru personalul militar care se află în prezent în serviciul căutării tranziției de gen. La 20 septembrie 2016, Departamentul Apărării a publicat un manual de instruire a comandantului, împreună cu un protocol medical și îndrumări pentru schimbarea genului unui membru al serviciului, intitulat „Serviciul transgender în armata SUA”. La 3 octombrie 2016, membrii serviciului inactiv au devenit eligibili pentru sistemul militar de sănătate pentru a oferi îngrijiri de sănătate comportamentale și tratamente hormonale, dar nu intervenții chirurgicale de realocare a sexului.

Pe 26 octombrie, 10 soldați din armata Statelor Unite au devenit primii care au solicitat în mod deschis o schimbare de sex. De asemenea, pe 26 octombrie, Departamentul Apărării a decis că orice formă de discriminare împotriva tinerilor transgender era incompatibilă cu un ordin executiv emis de președintele american Bill Clinton în anul 2000, care a îndrumat agențiile federale care desfășoară activități educaționale să respecte Titlul IX din Amendamentele educaționale din 1972 și a emis un memorandum prin care se ordona școlilor militare de tineret să respecte imediat Ordinul executiv din 2000.

Căpitanul Tamara Graham și CMDCM Craig Cole desfășoară instruire obligatorie în materie de politici transgender în cadrul Naval War College din Newport, Rhode Island (10 ianuarie 2017; fotografie de Ezra Elliott)

Pe 16 octombrie 2016, Forțele Aeriene ale Statelor Unite și-au publicat politica oficială de orientare pentru persoanele transgender. Politica a anunțat sprijinul lor pentru aviatorii transgender și că orice părtinire împotriva lor nu va fi tolerată. Acest lucru le-a permis persoanelor transgender să servească în mod deschis în Forțele Aeriene, împreună cu interzicerea oricărei descărcări sau refuzarea reînmatriculării bazată exclusiv pe identitatea de gen. Politica prevedea, de asemenea, protocol medical și asistență pentru orice membru al serviciului care dorea să-și schimbe identitatea.

Armata Statelor Unite a urmat, de asemenea, exemplul și și-a emis politica de îndrumare pentru persoanele transgender pe 1 noiembrie.

Pe 7 noiembrie 2016, Marina și-a lansat politica oficială de orientare pentru persoanele transgender. Politica a permis oricărei persoane, indiferent de rasă, sex sau orientare sexuală, să devină marinar dacă poate îndeplini standardele marinei. Marinarii actuali din marină pot face tranziția între sexe cu un diagnostic de la un furnizor medical militar care să ateste că tranziția este necesară din punct de vedere medical pentru fiecare persoană. Politica a fost ajustată pentru a spori confidențialitatea facilității și protocolul de analiză a urinei. Protocolul pentru pregătirea fizică a fost neschimbat.

La 10 noiembrie 2016, 55 de marinari din Marina Statelor Unite și 48 de persoane de aviație din Forțele Aeriene ale Statelor Unite au făcut petiții publice pentru operațiile lor de confirmare a sexului . La 29 noiembrie 2016, Directiva 1350.2 a Departamentului Apărării al Statelor Unite, Programul Departamentului Apărării al Statelor Unite al Armatei pentru Egalitate de Șanse Militare , a fost actualizată pentru a include identitatea de gen.

Administrația Donald Trump

La 25 februarie 2017, Military Times a aflat că la ceva timp după ce Trump a fost jurat președinției, școlile Departamentului Apărării au încetat să aplice o hotărâre a Departamentului Apărării din 26 octombrie 2016, care a constatat că orice formă de discriminare împotriva tinerilor transgender era incompatibilă cu o Ordinul executiv 13160 din 23 iunie 2000 emis de președintele american Bill Clinton în 2000 (care însuși a condus agențiile federale care desfășoară activități educaționale pentru a se conforma cu Titlul IX din amendamentele la educație din 1972) și a emis un memorandum prin care se impunea școlilor militare să se conformeze imediat Ordinul din era Clinton.

În aprilie 2017, președintele Trump a desemnat veteranul armatei și senatorul statului Tennessee Mark Green drept a doua alegere pentru secretarul armatei. Green a fost criticat pentru observațiile anterioare pe care le făcuse în fața Chattanooga Tea Party din septembrie 2016, inclusiv declarația sa că „dacă chestionați psihiatrii, ei vă vor spune că transgenderul este o boală”. Green și-a retras nominalizarea în mai, pe fondul unei opoziții puternice față de nominalizarea sa din partea avocaților LGBT, printre alții, inclusiv Daniel Feehan, secretar adjunct principal adjunct al apărării pentru pregătire în cadrul administrației Obama, care a declarat că declarațiile anterioare ale lui Green sunt de "mare îngrijorare față de disponibilitatea militară" și ar putea avea un impact imediat asupra coeziunii unității. Pe 16 mai 2017, o scrisoare care a fost semnată de zeci de grupuri înclinate spre dreapta a cerut interzicerea persoanelor transgender din armata Statelor Unite.

La 2 iunie 2017, Departamentul Apărării a observat prima lună a mândriei LGBT de la abrogarea interdicției serviciului militar deschis de către membrii serviciului transgender din armata SUA. Perioada de revizuire cu un an înainte de a permite aderarea persoanelor transgender era prevăzută până la 1 iulie 2017, conform DTM 16-005, dar liderii militari ceruseră o întârziere la începutul aderării, variind de la unu la doi ani. Secretarul Apărării, Jim Mattis, a emis o notă pentru a amâna începutul aderării cu încă șase luni, menționând necesitatea „unui timp suplimentar pentru a evalua mai atent impactul acestor aderări asupra disponibilității și letalității”.

Legea privind autorizarea apărării naționale pentru anul fiscal 2018

Biroul reprezentantului Vicky Hartzler (R-MO) a furnizat o estimare de 1,3 miliarde dolari în costuri de îngrijire a sănătății pentru personalul din serviciile transgender, presupunând un număr mai mare de personal activ în baza studiului Institutului Williams din 2014, care a concluzionat că aproximativ 15.500 de personalul de serviciu de serviciu și pază / rezervă erau transgenuri, iar 30% dintre aceștia ar solicita o operație de realocare a sexului în fiecare an. Cu toate acestea, un articol publicat în New England Journal of Medicine susținea că, din experiența armatei australiene, doar 13 soldați (dintr-o forță totală cu normă întreagă de 58.000) au solicitat o operație de realocare a sexului pe o perioadă de 30 de luni; aplicarea acestei rate populației militare a Statelor Unite a dat o estimare de 192 de operații de realocare a sexului în armata Statelor Unite pe an. Într-un interviu ulterior, Hartzler a declarat că „biroul nostru a făcut acea analiză și ne simțim foarte încrezători în ea”.

Hartzler a propus mai întâi o modificare a Legii de autorizare a apărării naționale pentru anul fiscal 2018 (NDAA) la sfârșitul lunii iunie 2017, care va descărca onorabil personalul militar transgender care lucrează în mod deschis, dar a retras amendamentul după ce secretarul Mattis a anunțat întârzierea de șase luni, în timp ce efectul asupra trupelor pregătirea și letalitatea erau studiate. În timpul dezbaterii asupra amendamentului, reprezentantul și veteranul Corpului Marinei, Duncan D. Hunter (R-CA), a declarat că nu-și poate imagina că va face duș cu „cineva care era fată și nu a avut operația pentru a deveni bărbat, dar a păstrat-o pe fată chestii ", argument respins de reprezentantul Donald McEachin (D-VA), care a subliniat că argumente similare au fost aduse cu ani în urmă pentru a se opune integrării forțelor armate. „Îmi pot imagina, nu acești indivizi, nu colegii mei din dreapta mea, ci un Congres în urmă cu 70 sau 80 de ani, care spunea că un anumit grup de oameni nu erau suficient de inteligenți pentru a zbura cu avioane. Că ar fi fugit la primul indicator că afro-americanii nu puteau servi în Forțele Armate ale Statelor Unite. Ei bine, afro-americanii le-au dovedit că au greșit. Unitatea s-a adaptat. Și aș sugera ca unitatea să se adapteze și persoanelor transgender. "

La 13 iulie 2017, deputatul Vicky Hartzler a introdus amendamentul 183 al Camerei, un amendament pentru interzicerea finanțării operațiilor de reatribuire a sexelor și a tratamentelor medicale pentru personalul militar transgender prin intermediul unui nou amendament la NDAA în iulie 2017, care a fost votat în jos 209-214 când 24 de republicani s-au alăturat 190 de democrați pentru a se opune propunerii. Înainte de vot, secretarul Mattis a sunat-o pe Hartzler pentru a-i cere să retragă amendamentul. După ce amendamentul a fost învins, reprezentantul Trent Franks (R-AZ) a declarat: „Mi se pare și cu tot respectul pentru toată lumea, că, dacă cineva vrea să vină în armată, își poate risca viața pentru a salva țara, că ar trebui probabil să decidă dacă sunt bărbat sau femeie înainte de a face asta. " Încercările făcute de franci și alții de a insera o prevedere care interzice finanțarea în regulile care guvernează un pachet de cheltuieli ale Pentagonului au eșuat în urma presiunii pentru încercarea de a eluda ordinea regulată. Liderii Casei Republicane au căutat atunci o intervenție directă de la Casa Albă. Strategul șef Steve Bannon l-a încurajat pe președintele Trump să se ocupe de această chestiune acum și a jucat un rol în împingerea lui Trump să avanseze prin interzicerea persoanelor transgender din armată, în ciuda revizuirii în curs a Pentagonului.

Anunț de interzicere a serviciului de către președinte

La 26 iulie 2017, președintele Donald Trump a anunțat pe pagina sa de Twitter că persoanelor transgender nu li se va mai permite „să servească în nici o calitate în armata SUA”. Potrivit lui Politico și al unui înalt oficial al administrației, președintele Trump a planificat întotdeauna să interzică persoanelor transgender din armată și să interzică Pentagonului finanțarea operațiilor de reatribuire a genului, dar lupta pentru interzicerea finanțării de către Pentagon a operațiilor de reatribuire a sexului a grăbit decizia lui Trump. Potrivit numeroaselor surse ale Congresului și ale Casei Albe, tweet-ul a fost o încercare de ultimă oră de a economisi o prevedere de finanțare a zidului de frontieră de 1,6 miliarde de dolari în Legea de autorizare a apărării naționale pentru anul fiscal 2018.

După consultarea generalilor și a experților mei militari, vă rugăm să fiți informați că guvernul Statelor Unite nu va accepta și nu va permite persoanelor transgender să servească în orice calitate în armata SUA. Armata noastră trebuie să se concentreze asupra victoriei decisive și copleșitoare și nu poate fi împovărată cu costurile medicale imense și perturbările pe care le-ar presupune transgenderul în armată. Mulțumesc.

- Donald J. Trump, prin Twitter , 26 iulie 2017

Trump a fost criticat pentru că a făcut declarații care contrazic concluziile studiului RAND din 2016. Comentatorul politic Richard Kim a observat că tweet-urile președintelui Trump erau „o bătaie pentru fracțiunea evanghelică de extremă dreaptă” din Camera Reprezentanților condusă de Hartzler, care amenințase finanțarea zidului de frontieră planificat al președintelui Trump între SUA și Mexic dacă armata continua să cheltuiască fonduri de îngrijire a sănătății pentru tratamentul medical al disforiei de gen.

Datorită grăbirii anunțului, oficialii Casei Albe nu au putut răspunde la întrebări cu privire la modul în care interdicția propusă va fi pusă în aplicare sau ce se va întâmpla cu acei personal care erau în mod deschis transgender. Secretarul Mattis a fost informat doar cu privire la anunț pe 25 iulie. În mod similar, președintele mixt al șefului de stat major, Joseph Dunford, și-a remarcat surpriza față de anunț, spunând că „La întrebarea mea, voi declara că nu am fost consultat” în e-mailurile din 27 iulie 2017 către BuzzFeed News în februarie 2018. New York Times a menționat că această mișcare a marcat, de asemenea, „o transformare puternică pentru domnul Trump, care s-a facturat în timpul campaniei ca aliat al persoanelor gay, lesbiene, bisexuale și transgender”. Potrivit lui Johnnie Moore, care a fost prezent, Tony Perkins, președintele Consiliului de Cercetare a Familiei, a propus mai întâi interzicerea personalului transgender în armată la o întâlnire de la mijlocul lunii iulie între oficialii administrației Trump-Pence și liderii religioși, dar propunerea nu a făcut-o. primiți sprijin universal de la participanți. După tweet-urile președintelui, Hartzler a afirmat într-un interviu că „acesta a fost apelul potrivit al comandantului nostru șef, pentru a ne asigura că fiecare dolar al apărării se îndreaptă spre îndeplinirea amenințărilor cu care ne confruntăm în lume ... [T] întreaga politică ... este în detrimentul pregătirii noastre. "

Mitingul „Stop Transgender Military Interdict” din fața Casei Albe a avut loc pe 29 iulie 2017

Reintroducerea anunțată a interdicției a fost urmată de proteste în New York City, Washington DC și San Francisco la 26 iulie 2017 și s-a ținut un miting în fața Casei Albe pe 29 iulie. Întrucât Trump nu a prezentat încă o politică specifică modificări, președintele Dunford a anunțat pe 27 iulie 2017 că „nu vor exista modificări ale politicii actuale până când direcția președintelui nu va fi primită de către secretarul apărării și secretarul va emite îndrumări de implementare”. Senatorul Kirsten Gillibrand (D-NY) a introdus un amendament la NDAA la 27 iulie 2017, care ar interzice externarea involuntară, încetarea prestațiilor de îngrijire a sănătății sau schimbările de responsabilitate sau de poziție (altele decât promovarea, reatribuirea de rutină sau implementarea) trupe transgender până la șaizeci de zile după ce Congresul a primit rezultatele studiului de șase luni propus de secretarul Mattis.

La 1 august 2017, Centrul Palm a lansat o scrisoare semnată de 56 de generali și amirali pensionari, opunându-se interdicției propuse pentru membrii serviciului militar transgender. În scrisoare se preciza că, dacă ar fi pusă în aplicare, interdicția „ar provoca perturbări semnificative, ar priva militarii de talentul critic al misiunii și ar compromite integritatea trupelor transgender care ar fi forțate să trăiască o minciună, precum și a colegilor non-transgender care ar fi forțați să aleagă între a-și raporta tovarășii sau a nu respecta politica ”. Comandantul Gărzii de Coastă a Statelor Unite, amiralul Paul F. Zukunft , și-a luat angajamentul personal de a „nu mă întoarce cu spatele ... a nu rupe credința” cu membrii serviciului transgender din Garda de Coastă la 1 august 2017. La acea vreme, s-a observat că Garda de Coastă făcea parte din Departamentul de Securitate Internă, nu de Departamentul Apărării și nu era clar modul în care interdicția propusă pentru membrii serviciilor transgender ar afecta Garda de Coastă.

Memorandum prezidențial (25 august 2017)

Memorandum prezidențial din 25 august 2017

În opinia mea, administrația anterioară nu a reușit să identifice o bază suficientă pentru a concluziona că încetarea politicii și practicii de lungă durată a departamentelor [interzicerea în mod deschis a persoanelor transgender să servească în armata Statelor Unite] nu ar împiedica eficacitatea și letalitatea militară, ar perturba coeziunea unității sau impozitează resursele militare și rămân îngrijorări semnificative că sunt necesare studii suplimentare pentru a se asigura că implementarea continuă a schimbării politicii de anul trecut nu ar avea aceste efecte negative.

- Președintele Donald J. Trump, Memorandumul prezidențial din 25 august 2017

La sfârșitul lunii august, se pregătea un memorandum care să-i solicite secretarului Mattis să aplice interdicția personalului transgender în termen de șase luni. Aaron Belkin, directorul Palm Center, a criticat viitoarea notă pentru că a impus un dublu standard trupelor transgender, numindu-l „o rețetă pentru perturbare, distragere și risipă”. La 25 august 2017, președintele Trump a semnat un memorandum prezidențial care identifică liniile directoare pentru reînnoirea interdicției. În memo, președintele Trump a declarat că interdicția asupra personalului transgender în armată va rămâne efectivă până când „secretarul apărării, după consultarea cu secretarul securității interne, va furniza o recomandare contrară pe care o consider convingătoare”, ignorând concluziile studiul RAND din 2016 și a solicitat în continuare „stoparea [tuturor] utilizării resurselor DoD sau DHS pentru finanțarea procedurilor chirurgicale de realocare a sexului pentru personalul militar”, începând cu 23 martie 2018. Memo-ul a cerut în continuare secretarului apărării și secretarului Homeland Security va prezenta un plan de implementare până pe 21 februarie 2018. Senatorul Tammy Duckworth [D-IL] și reprezentanta Nancy Pelosi [D-CA] au publicat declarații separate în care condamnă memorandumul; Pelosi a declarat că nota a îndreptat „Pentagonul să rănească și să umilească” personalul din serviciile transgender și s-a întrebat dacă „prejudecățile, nu apărarea națională” motivează acțiunea.

Dacă sunteți dispus să vă riscați viața pentru țara noastră și puteți face treaba, ar trebui să puteți servi - indiferent de identitatea de gen sau de orientarea sexuală. Orice altceva nu este doar discriminatoriu, este perturbator pentru armata noastră și este contraproductiv pentru securitatea noastră națională. În cazul în care președintele adoptă această interdicție, care ar dăuna pregătirii noastre militare, deputații congresiști democrați și republicani care se opun acestei discriminări trebuie să adopte o legislație care să împiedice intrarea sa în vigoare.

- Senatorul Tammy Duckworth [D-IL], declarație din 24 august 2017

Cu două săptămâni înainte de a-și trimite directiva la Pentagon, Trump a spus: „Cred că fac o mare favoare armatei” prin interzicerea membrilor militari trans. Reprezentantul Donald McEachin (D-VA) a fost autorul principal al unei scrisori adresate secretarului Mattis în 10 octombrie 2017, solicitând înregistrări ale discuțiilor sau corespondenței dintre Casa Albă și Pentagon care să documenteze sau să justifice faptul că Trump „făcea armata un o mare favoare ", inclusiv orice fundamentare a cererilor de interzicere a soldaților transgender provenind de la militari superiori sau personalul Departamentului Apărării. Scrisoarea, care punea întrebări „dacă președintele, echipa sa de securitate națională și liderii militari coordonează în mod activ politica între ei sau dacă anunțul de interdicție transgender al președintelui reflectă o defecțiune a comunicării”, a fost co-semnat de alți 114 reprezentanți democrați.

Pe 29 august 2017, secretarul Mattis a anunțat că în prezent serviciile trupelor transgender vor fi lăsate să rămână în serviciile armate, în așteptarea unor studii suplimentare. Mattis a declarat că va înființa un grup de experți din cadrul Departamentelor Apărării și Securității Interne pentru a oferi recomandări cu privire la implementarea direcției politice a președintelui. Secretarul Mattis a oficializat politica interimară într-un ghid interimar emis la 18 septembrie 2017. Ghidul interimar, care expiră cel târziu la 21 februarie 2018, înghețează în esență politicile care erau în vigoare înainte de Memorandumul prezidențial din 25 august. persoanele fizice sunt încă interzise conform procedurilor din 28 aprilie 2010. Soldaților transgender nu li se va refuza recrutarea și nu pot fi eliberați involuntar numai pe baza identității lor de gen. Tratamentul medical va continua pentru membrii de serviciu cu diagnostic de disforie de gen, cu excepția faptului că nu vor fi permise noi intervenții chirurgicale de realocare a sexului după 22 martie 2018, cu excepția cazului în care este necesar pentru a proteja sănătatea unei persoane care a început deja tratamentul. Mattis i-a numit pe secretarul adjunct al apărării, Patrick M. Shanahan , și pe vicepreședintele șefilor de stat major, generalul Paul Selva , pentru a conduce comisia consultativă de experți însărcinați cu furnizarea de recomandări.

În ciuda orientărilor provizorii, Memorandumul prezidențial a atras o opoziție juridică și legislativă semnificativă:

Jane Doe împotriva Trump , un proces intentat de GLAD și NCLR la 9 august 2017. O măsură preliminară împotriva Memorandumului prezidențial a fost acordată parțial la 30 octombrie 2017, dar instanța a anulat această măsură la 4 ianuarie 2019. (Injonctiuni acordate de alte instanțe au rămas în vigoare.)
Stone v. Trump , un proces intentat de ACLU din Maryland la 28 august 2017. Judecătorul Marvin J. Garbis a acordat o măsură preliminară împotriva Memorandumului prezidențial în totalitate pe 21 noiembrie 2017.
Karnoski împotriva Trump , un proces introdus de Lambda Legal la 28 august 2017. O ordonanță preliminară împotriva Memorandumului prezidențial a fost acordată în totalitate la 11 decembrie 2017.
Stockman v. Trump , un proces intentat de Equality California la 5 septembrie 2017. O hotărâre preliminară împotriva Memorandumului prezidențial a fost acordată integral pe 22 decembrie 2017.
S. 1820 (15 septembrie 2017) și HR 4041 (12 octombrie 2017), proiecte de lege bipartizane în Senat și, respectiv, în Cameră, pentru a interzice separarea involuntară sau refuzul reînrolării personalului militar numai pe baza identității de gen .

Finanțarea procedurilor chirurgicale

În noiembrie 2017, Agenția pentru Sănătate a Apărării a aprobat pentru prima dată plata pentru operația de realocare a sexului pentru un membru al serviciului militar american activ. Pacienta, un soldat de infanterie care se identifică ca femeie, începuse deja un curs de tratament pentru realocarea sexului. Procedura, pe care medicul curant a considerat-o necesară din punct de vedere medical, a fost efectuată la 14 noiembrie 2017, la un spital nemilitar, deoarece spitalele militare nu aveau expertiza chirurgicală necesară.

Aderarea persoanelor transgender

Aderarea persoanelor transgender a fost programată să fie permisă până la 1 iulie 2017, conform DTM 16-005, dar liderii militari au cerut o întârziere de la unu la doi ani pentru aderări, afirmând că este nevoie de mai mult timp pentru a revizui standardele de intrare și pentru a asigura succesul persoanelor transgender. Ca răspuns, secretarul Mattis a emis o întârziere de șase luni pentru aderări. Prin decizia judecătorului Kollar-Kotelly din 30 octombrie 2017, de a impune Memorandumul prezidențial din 25 august, politica de aderare revine la întârzierea de șase luni, iar aderarea persoanelor transgender la serviciul militar va începe pe 1 ianuarie 2018 Deoarece secretarul Mattis a întârziat anterior aderarea cu șase luni în iunie, Departamentul Civil al Departamentului de Justiție al Statelor Unite a depus o moțiune pentru clarificare, întrebând dacă secretarul Mattis are autoritate independentă să modifice DTM 16-005. Într-o ordonanță din 27 noiembrie 2017, judecătorul Kollar-Kotelly a declarat „Orice acțiune a oricăruia dintre pârâți care modifică acest status quo este obligatorie preliminar”. În calitate de inculpat numit, secretarul Mattis nu are autoritatea de a schimba ordinul preliminar din 30 octombrie, care readuce politica la status quo înainte de Memorandumul prezidențial din 25 august, iar aderările urmează să înceapă la 1 ianuarie 2018. Pe 11 decembrie, judecătoarea Kollar-Kotelly a respins moțiunea de suspendare parțială, menționând că USDOJ a depus trei săptămâni până la depunerea primului recurs și că „s-ar fi așteptat ca pârâții să acționeze cu mai multă acuratețe” dacă termenul limită de 1 ianuarie 2018 pentru aderare era de necontrolat.

USDOJ a depus cereri de urgență la Circuitul DC (la 11 decembrie, pentru Doe ), la al patrulea circuit (la 14 decembrie, pentru Stone ) și la al nouălea circuit (la 15 decembrie, pentru Karnoski ), urmărind fie să-i permită secretarului Mattis să institui o a doua întârziere la aderare sau restrângerea sferei de aplicare a cererii de hotărâre pentru a permite aderarea numai a acelor indivizi cărora li s-a pronunțat calitatea. La 21 decembrie 2017, un grup de trei judecători de pe al patrulea circuit a respins moțiunea de urgență a USDOJ pentru suspendarea ordinului judecătorului Garbis. A doua zi, un grup de trei judecători de pe Circuitul DC a respins, de asemenea, moțiunea de ședere de urgență a USDOJ, pe ordinul judecătorului Kollar-Kotelly. Pe 29 decembrie, USDOJ a depus cererea de a-și retrage recursul din al nouălea circuit, care a fost acordat.

Începând cu 1 ianuarie 2018, persoanelor transgender li s-a permis să se alăture armatei SUA dacă un furnizor medical autorizat a certificat că solicitantul a finalizat toate tratamentele medicale asociate tranziției de gen, a fost stabil în genul preferat timp de 18 luni și dacă solicitantul a reatribuire sexuală completă sau intervenție chirurgicală de reconstrucție genitală, care au trecut 18 luni de la cea mai recentă intervenție chirurgicală, nu persistă limitări funcționale sau complicații și nu sunt necesare intervenții chirurgicale suplimentare. În februarie 2018, Pentagonul a confirmat că, pentru prima dată, un recrut transgender a semnat un contract pentru a intra în armata SUA, aderându-se la aproximativ 4.000 care servesc deja.

Recomandări și raport Mattis

Memorandumul prezidențial din 25 august 2017 i-a cerut secretarului apărării Mattis să-i prezinte recomandările președintelui până cel târziu la 21 februarie 2018, dar ședința a fost amânată. Pe 22 februarie, The Washington Post a raportat că Mattis ar trebui să recomande ca marinarii și soldații transgender să poată continua să servească în armată, potrivit unor oficiali anonimi familiarizați cu planurile lui Mattis. Tot pe 22 februarie, în Karnoski împotriva lui Trump , a fost depusă o moțiune pentru a constrânge dezvăluirea, deoarece documentele anterioare depuse de USDOJ au declarat că „„ noua politică ”privind serviciile transgender” va fi lansată pe 21 februarie.

„Persoanele transgender cu antecedente sau diagnostic de disforie de gen sunt descalificate din serviciul militar, cu excepția următoarelor circumstanțe limitate:”

Memorandumul cu recomandări de la Mattis, din 22 februarie 2018, a fost lansat pe 23 martie alături de raportul de susținere într-un document depus pentru Karnoski împotriva Trump . Mattis a explicat că a format „un grup de experți format din membri ai departamentului de apărare civil în uniformă și lideri și ai liderilor de la Garda de Coastă SUA” pentru „a oferi cele mai bune sfaturi militare, bazate pe creșterea letalității și disponibilității forțelor armate americane”, care a fost autorul raportului atașat la memorandumul Mattis. Grupul a fost convocat pe 14 septembrie 2017 și s-a întrunit de 13 ori pe o perioadă de 90 de zile. Numele celor din grup nu au fost dezvăluite, dar calitatea de membru a fost menționată în funcție de rol pentru a include „subsecretarii departamentelor militare (sau funcționarii care își îndeplinesc atribuțiile), vice șefii serviciilor armate (inclusiv vice comandantul coastei SUA) Guard) și consilierii înrolați în vârstă ". Întâlnirile au fost conduse „de subsecretarul la apărare pentru personal și pregătire sau de un funcționar care îndeplinește aceste atribuții”. Acest post de conducere a fost deținută de Anthony Kurta în timpul majoritatea mandatului Grupului până Robert Wilkie a fost investit în timpul surse noiembrie 2017. anonime au declarat că vicepreședintele Mike Pence , Ryan T. Anderson (un coleg de cercetare de la Heritage Foundation și autorul Când Harry Became Sally: Responding to the Transgender Moment ), iar Tony Perkins (liderul Consiliului de Cercetare a Familiei ) a condus crearea acestui raport. Pe scurt, Mattis a recomandat:

„Persoanele transgender cu antecedente sau diagnostic de disforie de gen sunt descalificate din serviciul militar, cu excepția următoarelor circumstanțe limitate:
1. 36 de luni consecutive de stabilitate „în sexul lor biologic înainte de aderare”
2. Pentru personalul care servește în prezent, care este diagnosticat cu disforie de gen după aderare, „dacă nu necesită o schimbare de gen și rămân implementabile”, ei pot continua să servească.
3. Pentru personalul care servește în prezent, care a fost diagnosticat cu disforie de gen în conformitate cu politica anterioară (prezentată de Ash Carter) și înainte de data efectivă a noii politici, aceștia pot continua să servească „în genul lor preferat și să primească tratament medical necesar pentru disforia de gen”
„Persoanele transgender care au nevoie sau au suferit o tranziție de gen sunt descalificate din serviciul militar”.
„Persoanele transgender fără antecedente sau diagnostic de disforie de gen, care sunt altfel calificate pentru serviciu, pot servi, ca toți ceilalți membri ai Serviciului, în sexul lor biologic.”

Memorandumul Mattis a criticat raportul anterior RAND, afirmând că „S-a referit la date limitate și puternic avertizate pentru a-și susține concluziile, a analizat impactul costurilor asistenței medicale, disponibilității și coeziunii unității și s-a bazat în mod eronat pe experiențele selective ale militarilor străini cu diferite cerințe operaționale decât ale noastre. " Totuși, s-a raportat, de asemenea, că, spre deosebire de Trump, Mattis a preferat să păstreze persoanele transgender în armată.

Timp de decenii, standardele militare referitoare la sănătatea mintală, sănătatea fizică și diferențele fiziologice dintre bărbați și femei au funcționat pentru a exclude din serviciul militar persoanele transgender care doreau să trăiască și să lucreze ca sex opus.

- Grupul de experți, Raportul Departamentului Apărării și recomandări privind serviciile militare ale persoanelor transgender (februarie 2018)

Raportul Departamentului Apărării (DoD) atașat memorandumului Mattis oferă recomandări conforme cu cele rezumate în memorandumul Mattis. Pentru a treia „circumstanță limitată” care permite reținerea celor care au început să servească în mod deschis ca persoane transgender în cadrul politicii Carter, raportul concluzionează cu amenințarea că „ar trebui ca decizia [Departamentului Apărării] de a scuti acei membri ai Serviciului să fie folosită de o instanță ca bază pentru invalidarea întregii politici, această scutire în schimb este și ar trebui considerată separabilă de restul politicii ", ceea ce ar expulza acea clasă de membri ai serviciului. Un jurnalist a numit raportul „o încercare de a justifica retroactiv interdicția lui Trump [asupra serviciului militar transgender] acordându-i o strălucire de rațiune și legitimitate”.

Raportul DoD menționează că DoDI 6130.03 oferă „standarde medicale de bază pentru aderare” și susține că „este revizuit la fiecare trei până la patru ani de către Grupul de lucru pentru standarde medicale pentru aderare”, dar observă ulterior că „standardele au fost în concordanță cu DSM-III” (publicat în 1980) și că „[d] ue provocărilor asociate cu actualizarea și publicarea unei noi iterații a DoDI 6130.03, terminologia DoDI nu s-a modificat pentru a reflecta schimbările din DSM”. Raportul DoD a fost critic față de raportul RAND, spunând că RAND "nu a reușit să analizeze impactul la nivel micro de a permite tranziția de gen de către indivizii cu disforie de gen". Mai exact, RAND „nu a examinat impactul potențial asupra disponibilității unității, percepțiilor privind corectitudinea și echitatea, siguranța personalului și așteptările rezonabile de confidențialitate la nivel de unitate și subunitate, toate acestea fiind esențiale pentru coeziunea unității”, nu ” a abordat în mod semnificativ problemele semnificative de sănătate mintală care însoțesc disforia de gen "și nu a abordat" sfera incertitudinii științifice cu privire la faptul dacă tratamentul de tranziție de gen remediază pe deplin aceste probleme ".

Raportul DoD citează selectiv DSM-5 pentru a defini disforia de gen ca „o„ incongruență marcată între experiența cuiva / genul exprimat și sexul atribuit, cu o durată de cel puțin 6 luni ”, care se manifestă în diferite moduri specificate”, care omite a doua componentă a unui diagnostic de disforie de gen. Potrivit Asociației Americane de Psihiatrie , „diagnosticul de disforie de gen [la adolescenți și adulți] implică o diferență între sexul cu experiență / exprimat și sexul atribuit, și suferință semnificativă sau probleme de funcționare. Durează cel puțin șase luni și este demonstrat de cel puțin doi din următoarele [lista simptomelor specifice] ". Conform rezumatului DSM-5 parafrazat de Centrele pentru servicii Medicare și Medicaid, „neconformitatea de gen în sine [nu] este considerată a fi o tulburare mentală”.

De fapt, există un consens medical global că o astfel de îngrijire este fiabilă, sigură și eficientă. O așteptare a certitudinii este un standard nerealist și contraproductiv de dovezi pentru politica de sănătate - fie ea civilă sau militară - deoarece nici cele mai bine stabilite tratamente medicale nu ar putea satisface acel standard. Într-adevăr, stabilirea certitudinii ca standard sugerează o incapacitate de a respinge cercetarea. Un grup larg de cercetări de renume, evaluate de colegi, a demonstrat experților psihologici și de sănătate că tratamentele pentru disforia de gen sunt eficiente.

- Joycelyn Elders și David Satcher , fosti chirurgi generali americani , declarație, 28 martie 2018

Raportul DoD continuă să pună la îndoială eficacitatea tratamentului disforiei de gen: „dovezile științifice disponibile cu privire la măsura în care astfel de tratamente remediază pe deplin toate problemele asociate cu disforia de gen nu sunt clare. Niciunul dintre aceste studii nu explică a adăugat stresul vieții militare, al deplasărilor și al luptei ". Citează mai multe referințe pentru a susține această concluzie: un studiu publicat în 2016 de Centers for Medicare & Medicaid Services (studiul „CMS”), altul publicat în 2011 care studiază experiența din Suedia („studiul suedez”), unul de la Mayo Cercetătorii clinicii și un studiu publicat în Hayes Medical Technology Directory („Hayes Directory”).

Domeniul de aplicare al studiului CMS s-a limitat la determinarea dacă s-ar putea lua o decizie națională de acoperire pentru operația de realocare a sexului. CMS nu a evaluat tipurile specifice de intervenții chirurgicale și nici CMS „nu a analizat dovezile clinice pentru consiliere sau tratamente cu terapie hormonală pentru disforia de gen”. Într-un interviu publicat în 2015, autorul principal al „studiului suedez” a declarat: „Persoanele care utilizează greșit studiul omit întotdeauna faptul că studiul afirmă în mod clar că nu este o evaluare a tratamentului cu disforie de gen. Dacă ne uităm la literatură, descoperim că mai multe studii recente concluzionează că tratamentul conform standardelor de îngrijire WPATH scade disforia de gen și îmbunătățește sănătatea mintală. " Studiul Mayo Clinic a concluzionat că tratamentul cu disforia de gen a fost eficient. Într-o declarație comună publicată pe 28 martie, foștii chirurgi generali Joycelyn Elders și David Satcher au fost „îngrijorați de faptul că raportul departamentului apărării privind serviciul militar transgender a caracterizat greșit corpul robust de cercetări revizuite de colegi cu privire la eficacitatea asistenței medicale transgender, demonstrând că„ considerabil incertitudine științifică. "" O scrisoare a directorului general al Asociației Medicale Americane , James Madara, adresată secretarului Mattis la 3 aprilie 2018, a criticat, de asemenea, noua politică, afirmând că "nu există un motiv valid din punct de vedere medical - inclusiv un diagnostic de disforie de gen - pentru a exclude persoanele transgender din serviciul militar. Persoanele transgender au slujit și continuă să ne slujească țara cu onoare și credem că ar trebui să li se permită să continue să facă acest lucru ".

Raportul DoD afirmă, de asemenea, că utilizarea identității de gen a unei persoane, mai degrabă decât anatomia acesteia este inerent nedreaptă, deoarece „standardele bazate pe sex se bazează pe diferențe biologice legitime între bărbați și femei, rezultă că biologia fizică a unei persoane ar trebui să dicteze ce standarde se aplică”, continuând să reproșeze „variabilitatea și fluiditatea tranziției de gen” și să ofere exemple precum „permiterea unui bărbat biologic să îndeplinească standardele fizice și de grăsime corporală ale femeilor și să concureze împotriva femeilor în cadrul antrenamentului fizic și al competiției sportive specifice genului [ subminează] corectitudinea (sau percepțiile de corectitudine), deoarece bărbații care concurează ca femei vor înscrie probabil mai mult la testul feminin decât la testul masculin și, eventual, compromit siguranța ". Un studiu a arătat că femeile transgender alergătoare la distanță nu au niciun avantaj de viteză față de femeile cisgender după un an de terapie hormonală.

Memorandum prezidențial (23 martie 2018)

La 23 martie 2018, administrația Trump a emis un nou memorandum în care preciza că Mattis a recomandat „persoanelor transgender cu antecedente sau diagnostic de disforie de gen - persoanele despre care politicile de stat ar putea necesita un tratament medical substanțial, inclusiv medicamente și intervenții chirurgicale - sunt descalificate din armată serviciul, cu excepția anumitor circumstanțe limitate. " Printre alte declarații, noul memorandum a revocat nota anterioară din 25 august 2017 și i-a autorizat pe secretarii Mattis și Kirstjen Nielsen să „pună în aplicare orice politici adecvate privind serviciul militar al persoanelor transgender”.

Pe baza noului memorandum, în fiecare dintre cele patru cauze ale instanței ( Doe , Stone , Karnoski și Stockman ), USDOJ a depus moțiuni pentru dizolvarea măsurilor preliminare impuse anterior și a impune ordine de protecție pentru a opri descoperirea. Moțiunile de dizolvare a cererilor preliminare prevedeau „această nouă politică [din memorandumul Mattis din februarie 2018], la fel ca politica Carter dinaintea sa, se referă la starea medicală a disforiei de gen și conține un set nuanțat de excepții care permit unor persoane transgender, inclusiv aproape fiecare reclamant de aici, pentru a servi "și a afirmat" noua politică a armatei este constituțională, concluzionând că provocările la adresa noii politici "nu ar trebui litigiate sub umbra unei măsuri preliminare a unui memorandum prezidențial [august 2017] care nu mai este in efect".

Politica a fost suspendată în Karnoski vs. Trump (Districtul de Vest al Washingtonului) la 13 aprilie 2018, când instanța a decis că memorandumul din 2018 repeta în esență aceleași probleme ca și ordinul său predecesor din 2017, conform căruia membrii serviciilor transgender (și persoanele transgender ca o clasă) erau o clasă protejată care avea dreptul la un control strict al legilor adverse (sau, în cel mai rău caz, o clasă cvasi-suspectă ) și a ordonat ca această chestiune să continue o audiere completă cu privire la legalitatea politicii propuse.

Administrația Trump, prin Solicitorul General Noel Francisco , a depus cereri de ordonanță la Curtea Supremă a SUA în noiembrie 2018 pentru a se pronunța cu privire la cauzele Karnoski , Stockman și Doe înainte de hotărârea lor finală, încercând în mod special să inverseze rămâne la ordin în timp ce cazurile au continuat altfel în instanțele respective.

Curtea Supremă a Statelor Unite

La 22 ianuarie 2019, în două ordine de 5-4 , împărțite de-a lungul liniilor ideologice, Curtea Supremă a SUA a respins petiția administrației Trump pentru revizuirea rapidă a Karnoski împotriva Trump și Stockman împotriva Trump .. Cu toate acestea, Curtea a fost de acord să ridice măsurile preliminare emise de instanțele Karnoski și Stockman în timp ce procedurile judiciare continuă în instanțele inferioare. Ordonanțele au blocat restabilirea restricțiilor serviciului militar de către persoanele transgender. Cu toate acestea, Departamentul de Apărare al SUA nu a pus în aplicare politicile stabilite în Memorandumul prezidențial din 23 martie 2018, deoarece măsura preliminară emisă de instanța districtuală federală din Maryland în Stone v. Trump nu a fost luată în considerare de Curtea Supremă și rămâne în efect. Cei cinci judecători conservatori ai instanței, judecătorul șef John Roberts și judecătorii Samuel Alito , Neil Gorsuch , Brett Kavanaugh și Clarence Thomas au susținut ridicarea măsurilor preliminare. Mara Keisling a scris: „Acțiunea extraordinară a Curții [...] este un atac asupra persoanelor transgender din întreaga națiune”.

Interdicția a intrat în vigoare pe 12 aprilie.

Mărturia Congresului

În 2019, căpitanul armatei Alivia Stehlik, lt. Comandantul marinei. Blake Dremann, căpitanul armatei Jennifer Peace, sergentul personalului armatei. Patricia King și Navy Petty Officer, clasa a III-a, Akira Wyatt, au devenit primii membri transgender în mod deschis ai armatei Statelor Unite care au depus mărturie publică în fața Congresului, când au depus mărturie în fața Comitetului pentru Servicii Armate ale Camerei, în sprijinul persoanelor transgender în mod deschis care servesc în armată.

Excluderea soldaților transgender

Memorandumul de tip directiv-19-004 a restabilit restricțiile pentru personalul transgender și a fost semnat de David L. Norquist la 12 martie 2019. A intrat în vigoare la 12 aprilie 2019 și era prevăzut să expire 11 luni mai târziu.

Restricții 2016 versus 2019
grup		2016–2019	2019–2021
Membrii serviciului	Transgender fără antecedente sau diagnostic de disforie de gen	Poate servi în sex biologic
Membrii serviciului	Cu diagnostic de disforie de gen	Poate servi în genul preferat la finalizarea tranziției	Poate servi în sex biologic. Dacă nu poate / nu dorește să servească în sexul biologic, se poate aplica procedura de separare.
Solicitanții	Transgender fără antecedente sau diagnostic de disforie de gen	Poate servi în sex biologic
	Cu diagnostic sau antecedente de disforie de gen	Presupus descalificat, cu excepția cazului în care este stabil timp de 18 luni în sexul preferat sau sexul biologic	Presupus descalificat, cu excepția cazului în care este stabil timp de 36 de luni și dorește și poate servi în relații sexuale biologice
	Cu antecedente de tratament medical de tranziție		Presupus descalificat

Politica administrației Trump cere respectarea atribuirii sexului la naștere ca o condiție pentru serviciul militar. Descoperirea identității de gen este un descalificator.

Administrația Trump a reeditat Instrucțiunea DoD 1300.28, noua versiune intrând în vigoare la 4 septembrie 2020, sub titlul „Serviciul militar al persoanelor transgender și al persoanelor cu disforie de gen”. Anulează Instrucțiunea DoD anterioară cu același număr, pe care administrația Obama a emis-o la 1 octombrie 2016, sub titlul „Tranziție în serviciu pentru membrii serviciului transgender”.

H.Res. 124

Pe 28 martie 2019, Camera Reprezentanților Statelor Unite a adoptat, cu 238 de da, 185 de nay, 1 prezent și 8 fără vot, H.Res. 124 , o rezoluție fără caracter obligatoriu care exprimă opoziția față de interzicerea serviciului în forțele armate de către persoane transgender în mod deschis.

Pe 13 iunie 2019, în sărbătoarea lunii mândriei lesbiene, gay, bisexuale și transgender în curtea Pentagon Center, senatorul Tammy Duckworth a atacat Memorandumul de tip Directiva-19-004. Pentagonul a sărbătorit Luna Mândriei în 2019, după ce nu a făcut acest lucru în 2018.

Grafica rețelei sociale a administrației Joe Biden anunță abrogarea interdicției militare transgender în ianuarie 2021.

Administrația Joe Biden

În prima zi în funcție a lui Biden, pe 20 ianuarie 2021, secretarul său de presă, Jen Psaki, a anunțat într-o conferință de presă că președintele va inversa în curând interdicția guvernului de a transgenderilor de a servi în mod deschis în armată.

Interdicția a fost anulată când Biden a semnat „Ordinul executiv pentru a permite tuturor americanilor calificați să-și servească țara în uniformă” la 25 ianuarie 2021.

A anunțat Biden,

Convingerea mea, în calitate de comandant șef al forțelor armate, este că identitatea de gen nu ar trebui să fie un obstacol în calea serviciului militar.

- Președintele Joe Biden, Ordin executiv pentru a permite tuturor americanilor calificați să-și servească țara în uniformă, 25 ianuarie 2021, Ordin executiv 14004

La 31 martie 2021, Pentagonul a anunțat noi politici care vor intra în vigoare pe 30 aprilie. Conform noilor reguli, membrii serviciilor transgender nu vor fi expuși riscului descărcării involuntare și se pot înrola. Armata va oferi sprijin pentru tranzițiile de gen, inclusiv asistență medicală și o procedură pentru schimbarea markerului de gen.

Demografie

Persoanele transgender sunt semnificativ mai predispuse să servească în armata SUA decât populația generală din SUA. Conform estimărilor din 2014 ale Institutului Williams privind orientarea sexuală și legea identității de gen și politica publică , în ciuda interdicției serviciului militar, se estimează că aproximativ 21,4% din populația totală transgender din SUA a servit în armată. Din mai 2014, se estimează că 15.500 de persoane transgender servesc în serviciu activ sau în forțele de gardă sau de rezervă.

Aproximativ 32% dintre persoanele transgender din SUA cărora li se atribuie bărbat la naștere slujesc sau au slujit în armată, comparativ cu 5,5% pentru persoanele transgender cărora li s-au atribuit femei la naștere. Potrivit studiului din 2014, „[armata americană] are mai mulți transgender decât orice altă organizație din lume: aproximativ 15.500 ... dintre care mai mult de 6.000 sunt în serviciu activ”.

Un sondaj din 2016 la locul de muncă și relațiile de gen a constatat că 9.000 de membri ai serviciului militar american se consideră persoane transgender. În 2019, Departamentul Apărării al Statelor Unite afirmă că 1.400 de membri ai serviciului au fost diagnosticați cu disforie de gen și mai puțin de 10 membri ai serviciului primesc o intervenție chirurgicală de realocare a sexului.

Descărcări

Armata nu a înregistrat statistici privind numărul persoanelor transgender externate. În aprilie 2015, Palm Center a declarat că cel puțin o duzină de persoane au fost externate în ultimele șase luni pentru că erau transgender.

Veterani

Vezi si

Note

Referințe

linkuri externe

Palm Center - Universitatea din California, Santa Barbara - institut de cercetare științific care a publicat multe studii despre personalul transgender în armată.
Asociația Americană a Veteranilor Transgender
Dawson, Fiona (4 iunie 2015). „Transgender, la război și în dragoste” . New York Times . Adus la 28 iulie 2017 .
Solovitch, Sara; O'Malley, Julia (27 iulie 2017). „Călărind valurile politicii transgender, ofițerul de pază de coastă în tranziție se teme de efectele interdicției” . Washington Post . Adus la 30 august 2017 .
Kavanaugh îi arde pe transgeni în armată
SPARTA O organizație militară pentru promovarea transgenderului

Languages

In other projects