Legea Rogers - Rogers Act
.svg) | |
| Titlu lung | Un act pentru reorganizarea și îmbunătățirea serviciului extern al Statelor Unite și în alte scopuri. |
|---|---|
| Porecle | Legea serviciului extern din 1924 |
| Decretat de | al 68 - lea Congres al Statelor Unite |
| Efectiv | 1 iulie 1924 |
| Citații | |
| Lege publica | Pub.L. 68–135 |
| Statute în general | 43 Stat. 140 |
| Codificare | |
| Titluri modificate | 22 USC: Relații externe și relații sexuale |
| S-au creat secțiuni USC | 22 USC cap. 52 § 3901 și urm. |
| Istoria legislativă | |
| |
Legea Rogers din 1924 , adesea menționată ca Legea privind Serviciul de Externe din 1924 , este legislația care a fuzionat Statele Unite ale Americii serviciile diplomatice și consulare în Serviciul de Externe Statele Unite ale Americii . Acesta a definit un sistem de personal în cadrul căruia secretarul de stat al Statelor Unite este autorizat să atribuie și să rotească diplomați în străinătate. A fuzionat serviciul diplomatic cu un prestigiu slab plătit și serviciul de consul din clasa mijlocie, cu salarii mai mari. Actul a oferit o carieră bazată pe merit, cu rotații garantate și o plată mai bună.
Istorie
Articolul II secțiunea 2 din Constituția SUA a autorizat președintele să numească, cu și cu sfatul și consimțământul Senatului, „ambasadorii, alți miniștri publici și consulii”. Din 1789 până în 1924, serviciul diplomatic, care avea personal legații și ambasade americane, și serviciul consular, care era în primul rând responsabil de promovarea comerțului american și de asistarea marinarilor americani în dificultate, s-au dezvoltat separat.
Cu alocări mici de la Congres, serviciile de peste mări nu ar putea fi susținute doar pe baza salariului. Numirile de servicii diplomatice și consulare au căzut asupra celor cu mijloace financiare pentru a-și susține munca în străinătate. Aceasta și o practică la nivel guvernamental de numiri politice bazate pe numire, mai degrabă decât pe merit, au dus la cariere pentru cei cu relații și avere, mai degrabă decât abilități și cunoștințe.
Reforma
Wilbur J. Carr , șeful biroului consular, a încercat să pună capăt tulburărilor politice care au afectat atât serviciile diplomatice, cât și cele consulare. Lucrând cu colegul său Francois Jones, aceștia au compus un proiect de lege al Congresului pentru a schimba serviciile într-unul bazat pe un sistem de merit.
Între 1895 și 1905, proiectul de lege a fost continuu înfrânt. Atunci, secretarul de stat Elihu Root, în 1905, el însuși reformator, l-a descoperit pe domnul Carr ca șef al biroului consular. Luând ideile originale, Root a lucrat cu senatorul Henry Cabot Lodge și a reușit să adopte o lege bazată pe merit pentru serviciul consular în 1906.
Carr și-a început turneul inițial de peste mări la Londra în 1916. El a observat tensiuni între corpurile diplomatice și consulare din Londra și a fost „șocat când a văzut personalul care încă mai poartă pălării superioare și paltoane cu coadă lungă pentru a lucra în fiecare zi”. A fost surprins și mai mult când a auzit o parte din personalul diplomatic american vorbind cu accente britanice. El a descoperit că unii dintre acești ofițeri locuiau atât de mult în Londra încât deveniseră aproape identici cu membrii serviciului extern britanic cu care se întâlneau și socializau adesea. Carr va comenta mai târziu că „am văzut unii dintre acești tineri secretari, care au avut oportunități și avantaje sociale excepționale în capitalele din străinătate, devenind cei mai abjecti adepți ai regimului social din capitala străină. Unul dintre lucrurile pe care sper că este a urma din acest proiect de lege este de a trimite unii dintre acești secretari de-americanizați la Singapore ca viceconsul sau de ai forța să iasă din serviciu ".
Având în vedere că comerțul a devenit o problemă importantă a relațiilor externe în anii 1920, reprezentantul SUA John Jacob Rogers din Massachusetts a încercat să finalizeze reformele începute de Carr, acum asistent secretar de stat. Proiectul de lege a fost adoptat pe 24 mai ca Legea serviciului extern din 1924, deși este numit și Legea Rogers în onoarea autorului principal.
Prevederi
- A fuzionat serviciile diplomatice și consulare în Serviciul Exterior al Statelor Unite
- Sistem de personal pentru repartizarea diplomaților și a personalului de sprijin
- Examinări competitive pentru personal nou
- Promovarea prin merit
- Pensionare la 65 de ani, care a fost ulterior redusă la 60 în 1946
Controversă după trecere
După adoptarea Legii Rogers, Comitetul Executiv al Comitetului pentru Personalul Serviciilor Externe a elaborat un memorandum privind evitarea numirii de negri și femei în noul proces competitiv. Atunci secretarul de stat Charles Evans Hughes a respins astfel de opinii. Primul candidat negru pentru a trece examenul în 1925 a fost Clifton Reginald Wharton, Sr. . În timp ce i s-a permis să slujească, tratamentul său inițial părea a fi departe de a fi ideal.
Vezi si
Referințe
Lecturi suplimentare
- Roberts, Priscilla. „„ Toți oamenii corecți: istoriografia instituției de politică externă americană ”. Journal of American Studies 26 # 3 (1992): 409–434.
- Schulzinger, Robert D. The Making of the Diplomatic Mind: The Training Outlook and Style of the United States Foreign Service Officers, 1908-1931
- Stewart, Irvin. „American Government and Politics: Congress, the Foreign Service, and the Department of State, The American Political Science Review (1930) 24 # 2 pp. 355–366, doi : 10.2307 / 1946654