Curtea Supremă de Justiție (Austria) - Supreme Court of Justice (Austria)

Curtea Supremă de Justiție
Oberster Gerichtshof
Justizpalast Viena iunie 2006 227.jpg
Palatul Justiției, Viena
Stabilit 1848
Locație Viena
Numărul de poziții 61
Site-ul web ogh.gv.at/
Președinte
În prezent Elisabeth Lovrek
De cand 1 iulie 2018

Curtea Supremă de Justiție ( germană : Oberster Gerichtshof sau OGH ) , în Austria , este curtea finală de apel pentru penale și civile , procese , altele decât cele administrative. Instanța se ocupă, de asemenea, de plângeri legate de serviciu de către juriști împotriva justiției și de plângeri disciplinare împotriva juriștilor; acționează ca instanță de judecată în cauzele care implică anumiți judecători și procurori înalți, ca instanță de apel în cauzele care implică judecători și procurori de nivel inferior, avocați și notari. Pe lângă responsabilitățile sale judecătorești, instanța este însărcinată cu administrarea bibliotecii oficiale de drept public a Republicii ( Zentralbibliothek ) și cu publicarea evaluărilor proiectelor de legislație prezentate Consiliului național de către guvern .

Alături de Curtea Administrativă Supremă și Curtea Constituțională , aceasta este una dintre cele trei curți de apel final. În timp ce Curtea Supremă de Justiție examinează contestații în materie penală și civilă, Curtea Administrativă Supremă face acest lucru în materie administrativă. Pe de altă parte, Curtea Constituțională este responsabilă de controlul judiciar , de soluționarea conflictelor de demarcație dintre administrativ și judiciar și de punerea sub acuzare a funcționarilor publici.

Instanța nu are un număr fix de membri. De la începutul secolului 21, există de obicei între cincizeci și șaizeci de judecători în curte; începând din august 2018, numărul exact al judecătorilor în funcție este de 61. Responsabilitatea numirii judecătorilor Curții Supreme revine Președintelui Austriei , dar președintele poate și, de obicei, deleagă această sarcină ministrului justiției . Ministrul alege dintr-o listă scurtă de trei nominalizați furnizată chiar de instanță.

Curtea Supremă de Justiție se întrunește în Palatul de Justiție din Viena .

fundal

Articolul principal: Justiția din Austria

Justiția austriacă este împărțită în instanțe generale (în germană : ordentliche Gerichte ) și instanțe de drept public ( Gerichte öffentlichen Rechts ). Instanțele de drept public supraveghează celelalte două ramuri ale guvernului. Unul dintre membre, sistemul instanțelor administrative, revizuiește legalitatea actelor administrative. Celălalt membru al acesteia, Curtea Constituțională , judecă cererile de răspundere împotriva Republicii, provinciilor și municipalităților sale, conflictelor de demarcație între instanțe sau între instanțe și birocrați, plângeri privind constituționalitatea statutelor sau legalitatea ordonanțelor, plângeri electorale și plângeri cu privire la conduita funcționarilor aleși și a numiților politici în funcție. Instanțele generale se ocupă de toate cauzele civile rămase și toate procesele penale, precum și procedurile non-adversare, cum ar fi cazurile de moștenire sau chestiuni legale de tutelă.

Ierarhia instanțelor generale are patru niveluri: district, regional, regional superior și suprem. Pentru majoritatea cazurilor, jurisdicția inițială revine uneia dintre cele 115 instanțe de district ( Bezirksgerichte ); verdictul unei instanțe districtuale poate fi atacat la instanța regională competentă ( Landesgericht ). Unele cazuri sunt mai întâi judecate în fața uneia dintre cele 18 instanțe regionale și pot fi atacate la instanța regională superioară relevantă ( Oberlandesgericht ). Cele patru instanțe regionale superioare și Curtea Supremă de Justiție nu au competența inițială; aud exclusiv contestații.

Dreptul constituțional la apel este luat în serios în Austria. Orice parte la orice proces în fața unei instanțe generale poate depune un recurs cu privire la fapte și drept ( Berufung ). Dacă cazul este un caz civil, instanța de apel verifică mai întâi dacă instanța de fond a comis erori de procedură; în caz afirmativ, dispune rejudecarea, trimiterea cazului înapoi la instanța de fond. În caz contrar, sau dacă cazul este penal, instanța de apel efectuează ea însăși ceea ce este în esență o nouă rejudecare - procesul de apel nu doar revizuiește chestiuni de drept, ci și chestiuni de fapt, evaluând probe și chestionând martori.

În plus față de recursul privind faptele și legea împotriva verdictului instanței de fond , poate fi depus un recurs în justiție ( revizuire în procesele civile, Nichtigkeitsbeschwerde în cauzele penale) împotriva verdictului instanței de apel. În cauzele penale, contestațiile care nu sunt evident frivole sunt tratate și în ședințele publice. O cale de atac cu succes nu numai că anulează, dar complet șterge verdictul instanței de apel, trimitând din nou cazul pe scară. Verdictele instanțelor de judecată - deși nu ale instanțelor de apel - care rezultă din aplicarea instanței de fond a unui statut neconstituțional sau a unei ordonanțe ilegale pot fi, de asemenea, combătute cu recursuri extraordinare în justiție la Curtea Constituțională.

Puteri și responsabilități

O statuie a lui Iustitia în Palatul de Justiție austriac , sediul Curții Supreme din 1881

Curtea Supremă de Justiție examinează contestațiile ( Revisionen și Nichtigkeitsbeschwerden ) împotriva verdictelor instanțelor de apel inferioare.

Pe lângă rolul său în procesele publice, instanța se ocupă și de unele dintre disputele interne ale justiției austriece. Audiază, ca instanță de jurisdicție inițială, plângeri depuse de judecători împotriva birocrației și plângeri disciplinare împotriva anumitor judecători și procurori înalți. Are competență de apel în procedurile disciplinare împotriva judecătorilor și procurorilor, avocaților și notarilor de rang inferior. Deciziile pronunțate de instanță sunt definitive; nu există apel împotriva Curții Supreme de Justiție în procedurile de afaceri interne mai mult decât există în procesele ordinare.

Pe lângă funcțiile sale judecătorești, instanța este însărcinată cu publicarea evaluărilor proiectelor de legislație prezentate Consiliului național de către guvern ; instanța este obligată să evalueze un proiect de lege al guvernului dacă este cerut de președintele curții sau de către ministrul justiției . Cu toate acestea, instanța nu are autoritatea de a veta legislația și nici nu are puterea redusă de a face proiectele de lege neintenabile din punct de vedere politic. Austria este o democrație parlamentară în care majoritatea proiectelor de lege nu provin de la legiuitori individuali, ci de la cabinet; țara a avut, de asemenea, tendințe consociaționaliste puternice din punct de vedere istoric și rămâne extrem de orientată spre consens până în prezent. Opiniile formale ale experților cu privire la proiectele de lege oferite de grupurile de lobby politic, asociațiile profesionale, bisericile, guvernele regionale și diferitele brațe ale birocrației naționale sunt o parte de rutină a procesului legislativ; nici cabinetul, nici legiuitorul nu sunt obligați să se amâne la niciunul dintre ei.

Curtea întreține Zentralbibliothek , biblioteca oficială de drept public a Republicii.

Compoziţie

Curtea Supremă de Justiție este formată dintr-un președinte, un vicepreședinte și tot atâtea membri suplimentari pe cât curții și cabinetul le consideră necesare și adecvate. De la începutul secolului 21, curtea are de obicei cincizeci și șaizeci de membri. Începând din august 2018, numărul exact al judecătorilor în ședință este de 61.

Ca și în cazul oricărei alte instanțe din sistemul instanțelor generale austriece, judecătorii Curții Supreme sunt judecători profesioniști; au absolvit facultatea de drept , au făcut câteva luni de muncă practică de tip stagiu într-o sală de judecată propriu-zisă, au primit patru ani de pregătire postuniversitară și au promovat un examen special.

Judecătorii Curții Supreme nu pot fi membri ai unui cabinet național sau provincial sau al unui organism legislativ.

Responsabilitatea numirii judecătorilor revine președintelui Austriei , dar președintele poate și delegă această sarcină ministrului justiției . Instanța menține un comitet special de personal ( Personalsenat ) care oferă ministrului o listă scurtă de trei candidați în cazul unui post vacant. În teorie, ministrul poate numi orice austriac calificat legal să stea în bancă și nu este exclus de dispozițiile rudimentare de incompatibilitate ale constituției. În practică, ministrul alege cu încredere unul dintre cei trei candidați nominalizați de instanță.

Proces

În scopul judecării efective a cauzelor, instanța este împărțită în 18 comisii ( Senat ) a câte cinci membri.

La fel ca peste tot în sistemul judiciar austriac, grupurile sunt supuse unei repartizări fixe și specifice a responsabilităților ( feste Geschäftseinteilung ). Repartizarea fixă ​​este menită să împiedice guvernul să influențeze rezultatele prin alegerea manuală a unui grup care să fie compatibil cu perspectiva sa. Un grup special se ocupă exclusiv de deciziile de apel adoptate de tribunalele de arbitraj ; un alt grup examinează apelurile la verdictele antitrust pronunțate de instanța regională superioară din Viena, care are jurisdicție exclusivă specializată asupra tuturor cazurilor antitrust austriece. Un al treilea grup se ocupă de procedurile disciplinare și alte litigii interne ale sistemului judiciar. Din celelalte cincisprezece comisii, zece se ocupă de cauze civile și cinci cu procese penale.

Un nou caz care vine în fața instanței este atribuit mai întâi comisiei competente. Unul dintre membrii comisiei este numit manager de caz ( Berichterstatter ). Managerul de caz dirijează cercetarea preliminară. Un birou cu aproximativ 30 până la 40 de cercetători și alți asistenți este atașat instanței pentru a ajuta managerii de caz în această sarcină. Odată ce ancheta preliminară este finalizată, comisia se întrunește, ascultă prezentarea oficială a cazului și cercetarea de către managerul cazului, deliberează și votează. Managerul de caz votează primul, președintele votează ultimul; ceilalți membri votează în ordine de vechime în scădere.

În cazurile banale sau de rutină, panoul are voie să se întâlnească ca un grup format din doar trei ( Dreiersenat ). Dacă un grup format din cinci ( einfacher Senat ) suspectează că un caz aflat în fața sa poate ridica o chestiune de drept de o importanță mai largă ( Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung ) și că jurisprudența Curții Supreme în materie este ambiguă sau inconsecventă, comisia trebuie să adăugați încă șase membri, pentru un total de unsprezece. Un caz care ridică o problemă de drept cu o importanță mai largă necesită, de asemenea, un grup de unsprezece ( verstärkter Senat ) dacă verdictul va răsturna un corp mare de jurisprudență existentă a Curții Supreme ( ein Abgehen von der ständigen Rechtsprechung ) sau un verdict pronunțat de un alt panou de unsprezece.

Curtea se întrunește rareori în plen; o sesiune plenară este necesară în principal pentru a autoriza raportul anual de activitate.

Istorie

Informații suplimentare: sistemul judiciar al Austriei § Istorie
Ca un tribunal independent în conformitate cu statul de drept, Curtea Supremă de Justiție a fost stabilit mai întâi în timpul domniei lui Ferdinand I .

Primul precursor recunoscut al Curții Supreme de Justiție moderne a fost Oficiul Judiciar Suprem (în germană : Oberste Justizstelle ) înființat sub Maria Tereza în 1749. În forma sa actuală, curtea revine la Constituția Pillersdorf din 1848. Curtea a supraviețuit persistentei tulburări politice și revoltele constituționale periodice din anii 1850 și 1860, compromisul austro-ungar din 1867 și prăbușirea Imperiului la sfârșitul primului război mondial . Cu excepția unei schimbări de nume, a fost păstrată nealterată atât de guvernul provizoriu al emergentei prime republici austriece în 1918, cât și de Constituția din 1920 . Curtea a fost dizolvată în urma preluării naziste a Austriei în 1938, dar a înviat după eliberarea Austriei de sub stăpânirea nazistă în 1945.

Era absolutistă

Între puțin după 1300 și puțin înainte de 1800, Habsburgii își transformaseră treptat imperiul dintr-o uniune personală a numeroase tărâmuri și teritorii independente într-un stat unitar extrem de centralizat. Structurile feudale au fost înlocuite cu birocrații bazate pe reguli, potențiali locali ereditari cu funcționari publici profesioniști. Consolidarea și modernizarea jurisprudenței, pe de altă parte, fusese lăsată să întârzie. Procedura civilă și penală, precum și codul penal propriu-zis au făcut mari progrese în timpul domniei Mariei Tereza și Iosif al II-lea la sfârșitul secolului al XVIII-lea, o perioadă de reformă rapidă și profundă. La începutul secolului al XIX-lea, Francisc al II-lea revoluționase codul civil. Cu toate acestea, în ceea ce privește structura sa organizatorică, sistemul judiciar era încă în esență medieval.

Jurisdicția inițială asupra majorității chestiunilor civile și penale rămânea la prinți locali ( Landesfürsten ) în unele regiuni, la proprietățile tărâmului ( Landstände ) în altele, cu moșierii meschini în părți ale țării și cu guvernele municipale proto-democratice din anumite orașe . Clerul, aristocrația, trecătorii sau membrii breslelor ar putea fi supuse unor pretenții de jurisdicție bazate nu pe localizare sau subiect, ci doar pe clasa socială. Nu a existat o separare sistematică a puterilor între justiție și administrație. Statul ca atare a exercitat în mare parte doar o cantitate limitată de jurisdicție în apel. Biroul Judiciar Suprem ( Oberste Justizstelle ) din Viena , creat de Maria Tereza în 1749, a funcționat atât ca o curte simbolică a ultimului apel, cât și ca un minister rudimentar al justiției.

Era constituțională

Deși inițial a rezistat independenței judiciare și separării puterilor, Franz Joseph I a ajuns să prezideze dezvoltarea sistemului modern de curți generale din Austria.

În Revoluțiile din 1848 , ale căror obiective sunt incluse reguli constituționale , egalitatea în fața legii, și eliminarea resturilor depășite ale sistemului feudal, în cele din urmă forțat Habsburgii să ia măsuri drastice. Prima etapă a constituit Constituția Pillersdorf adoptată de împăratul Ferdinand în aprilie 1848. Constituția promitea libertăți civile sporite, prevedea o formă limitată de participare democratică la guvern și prevedea că de acum înainte toată jurisprudența va intra în sfera suveranului, implicit promițătoare și sfârșitul dezordinei amestecate a Austriei cu proprietari, moșii și instanțe ecleziastice. O altă piatră de hotar a fost un edict emis la 21 august prin care se desființează Oficiul Judiciar Suprem și se creează Curtea Supremă de Casație ( Oberster Gerichts- und Kassationshof ).

Când concesiunile lui Ferdinand nu au reușit să-i liniștească pe revoluționari și Ferdinand a fost forțat să abdice, succesorul său, împăratul Franz Joseph , a promulgat Constituția din martie , elaborând o serie de dispoziții ale Constituției Pillersdorf. În special, Constituția din martie a confirmat că puterile și responsabilitățile judiciare ale proprietarilor, orașelor și corporațiilor bisericești au fost abolite. Toate litigiile urmau să fie soluționate de stat, în instanțele create în mod explicit de legea legală și în conformitate cu procedura prevăzută în mod explicit în legea legală. Noua constituție a stabilit, de asemenea, în mod expres independența judiciară și separarea puterilor judiciare și executive.

Legislația ulterioară în conformitate cu Constituția din martie a creat un sistem de instanțe generale care supraviețuiește, cu câteva modificări semnificative, dar înguste, până în prezent. În special, Constituția Curților ( Gerichtsverfassungsgesetz sau GVG ) din iunie 1849 și Codul de procedură penală ( Strafprozessordnung sau StPO ) din ianuarie 1850 au pus în aplicare o ierarhie a întregului imperiu a instanțelor de judecată și a instanțelor de apel, care este practic identică cu sistemul existent acum .

Un statut adoptat în august 1850 a instituit sistemul de comisii și altfel detaliat organizarea și procedura Curții Supreme.

Începând cu 1852, Franz Joseph a anulat Constituția din martie, încercând să se restabilească ca monarh absolut . O rescriere completă a Codului de procedură penală în 1853 a eliminat independența judiciară și, parțial, separarea puterilor. Cu toate acestea, ierarhia instanțelor de judecată și a instanțelor de apel în general și a Curții Supreme de Casație, în special, a supraviețuit. Curtea a supraviețuit apoi revenirii treptate la regula constituțională între 1860 și 1868, deși a pierdut jurisdicția asupra jumătății de est a Imperiului atunci când Țările Coroanei Sfântului Ștefan au câștigat independența legală în cadrul compromisului austro-ungar din 1867 .

Republică

Prăbușirea Imperiului la sfârșitul Primului Război Mondial și tranziția ulterioară a statului austriac de la monarhie la republica democratică au necesitat o serie de modificări ale sistemului de instanțe de drept public al Austriei. Pe de altă parte, sistemul instanțelor generale a rămas în mare parte neafectat, cu excepția desigur a scăderii sale drastice a acoperirii geografice. O pereche de legi adoptate de guvernul provizoriu al republicii emergente la sfârșitul anului 1918 și începutul anului 1919 au confirmat existența Curții Supreme. Singurul lucru care s-a schimbat într-adevăr tranziția a fost numele: Curtea Supremă de Casație ( Oberster Gerichts- und Kassationshof ) a devenit Curtea Supremă de Justiție ( Oberster Gerichtshof ).

Kelsen Constituția din 1920 a reținut Curtea Supremă de Justiție nealterat.

De asemenea, statul federal austrofascist din 1934 a menținut instanța la locul său.

Suspendarea sub naziști

Absorbția Austriei în Reich - ului german martie 1938 a făcut Curtea Supremă de prisos și, de fapt, incomod. În primul rând, sistemul judiciar german a folosit aceeași ierarhie cu patru niveluri ca și omologul său austriac. Circumscripțiile judiciare deservite de instanțele locale, regionale și regionale superioare germane și austriece, respectiv, erau aproximativ comparabile ca dimensiune. Deciziile celor 28 de curți regionale superioare ale Germaniei au fost atacate la Reichsgericht din Leipzig ; nu a existat un motiv puternic pentru o curte de apel suplimentară care să intermedieze între Reichsgericht și cele 3 instanțe regionale superioare ale noii provincii a Reich, statul Austria ( Land Österreich ). În altă ordine de idei, naziștii plănuiau deja să dizolve statul Austriei într-o serie de provincii neconectate ( Reichsgaue ) în viitorul apropiat; orice instituție care a deservit în mod expres și specific teritoriul cunoscut în mod tradițional ca Austria ar trebui în cele din urmă să fie desființată în orice caz.

Curtea a încetat operațiunile în martie 1939.

Când Austria și-a recâștigat independența în 1945, Curtea Supremă a fost rapid readusă înapoi, în rolul său anterior și în structura sa anterioară.

Citații

Referințe

Cărți și articole

Engleză

  • Foster, Nigel (2013). Sistemul juridic și legile austriece . Routledge. ISBN 978-1-135-33658-5.
  • Lijphart, Arend (1999). Modele ale democrației: forme de guvernare și performanță în treizeci și șase de țări . New Haven și Londra: Yale University Press. ISBN 978-0-300-07893-0.
  • Pelinka, Peter (1998). Din umbra trecutului . Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN 978-0-8133-2918-5.
  • Schaarschmidt, Thomas (2017). „Guvernarea pe mai multe niveluri în Germania lui Hitler: reevaluarea structurii politice a statului național-socialist”. Cercetări sociale istorice . 42 (2): 282−242. JSTOR  44234960 .
  • Stelzer, Manfred (2011). Constituția Republicii Austria: o analiză contextuală . Boomsbury. ISBN 978-1-847-31649-3.

limba germana

Statute

Istoric

Actual

linkuri externe