Cartea albă privind ocuparea deplină a forței de muncă în Australia - White Paper on Full Employment in Australia

Cartea albă completa Ocuparea forței de muncă în Australia , publicat în 1945, a fost documentul definitoriu al politicii economice oficiale în Australia până la 1975. Pentru prima dată, guvernul australian a acceptat obligația de a garanta locuri de muncă deplină și să intervină, dacă este necesar pentru a pune în aplicare această garanție . Pregătirea lucrării a fost comandată de prim-ministrul Partidului Muncii din Australia , John Curtin și ministrul său pentru ocuparea forței de muncă, John Dedman și întreprinsă de un grup de economiști condus de HC Coombs .

Experiențele contrastante ale Marii Depresii și ale celui de- al doilea război mondial au convins Partidul Laburist că guvernele ar putea și trebuie să intervină pentru a asigura realizarea unui loc de muncă deplin. Introducerea în Cartea albă a rezumat acest lucru:

În ciuda nevoii de mai multe case, alimente, echipamente și orice alt tip de produs, înainte de război nu toți cei disponibili pentru muncă erau capabili să își găsească un loc de muncă sau să simtă un sentiment de securitate în viitorul lor. În medie, în cei douăzeci de ani dintre 1919 și 1939, mai mult de o zecime dintre bărbații și femeile care doreau să lucreze erau șomeri. În cea mai proastă perioadă a depresiei, peste 25% au rămas într-o trândăvie neproductivă. În schimb, în ​​timpul războiului nu au fost permise obstacole financiare sau de altă natură pentru a împiedica satisfacerea nevoii de producție suplimentară până la limita resurselor noastre.

Ideile de bază din spatele cărții albe au fost cele expuse de John Maynard Keynes în lucrarea sa din 1936, The General Theory of Employment, Interest and Money . Contemporanii neoclasici ai lui Keynes au susținut că economia se autocorectează în mod natural. Cu excepția cazului în care salariile reale au fost menținute peste nivelul lor de piață prin acțiunile sindicale sau reglementările guvernamentale, șomajul ar putea fi doar un fenomen pe termen scurt. Economiștii neoclasici au tras aceeași concluzie cu cea a fundamentaliștilor de astăzi - că acțiunile guvernamentale pentru reducerea șomajului nu pot decât să înrăutățească lucrurile pe termen lung. Prima contribuție a lui Keynes și poate cea mai importantă a fost aceea de a arăta că economia ar putea rămâne la niveluri ridicate ale șomajului pe perioade nedeterminate în absența acțiunii guvernamentale.

Pe lângă faptul că a demonstrat posibilitatea șomajului în echilibru, Keynes a furnizat o analiză a cauzelor șomajului periodic și baza pentru un răspuns politic. Keynes a susținut că recesiunile și depresiile au avut loc deoarece economia a fost destabilizată de fluctuațiile cererii private, în special în ceea ce privește nivelurile de investiții. Pentru a simplifica, remediul pe care l-a susținut a fost că guvernele ar trebui să își crească propria cerere în perioadele de depresie, în special prin lucrări publice. Creșterea veniturilor generate de lucrările publice ar fi apoi alimentată cu cererea pentru alte bunuri și servicii, oferind un stimul sectorului privat.

Cartea albă a subliniat, de asemenea, importanța a ceea ce acum se numește salariul social .

În Australia, o contribuție semnificativă la nivelul de trai a fost adusă în trecut și va continua să fie adusă de un nivel ridicat de servicii sociale. Unele dintre acestea sunt sub formă de plăți directe în bani, cum ar fi pensiile invalide și pentru limită de vârstă, dotarea pentru copii și pensiile pentru văduve. Altele sunt servicii furnizate direct de guverne și autorități publice, inclusiv servicii de educație, sănătate și servicii medicale, grădinițe și biblioteci. (p12)

După sfârșitul boomului economic postbelic din anii 1970, ideile Cărții Albe au fost treptat deplasate de invadarea ortodoxiilor neoliberale , rezultatul unei intervenții politice activiste a Noii Drepte în economie. Generațiile ulterioare de politică economică australiană au fost determinate într-o paradigmă a economiei de piață , iar politica de ocupare a forței de muncă deplină a fost abandonată pentru recunoașterea ratei de șomaj a inflației care nu accelerează (NAIRU), care a acceptat un nivel al șomajului de 5% pentru a reduce salariile prin muncă competiție.

Vezi si

Referințe

  • Commonwealth of Australia (1945). Angajare deplină în Australia. Canberra. Imprimanta guvernului australian.
  • Versiune online, căutabilă, a Cărții albe din 1945 - „Angajare completă în Australia” .
  • S. Cornish Angajare deplină în Australia: geneza unei cărți albe Canberra: Departamentul de Istorie Economică, Facultatea de Economie, Australian National University, 1981
  • Coombs, HC (1994). „De la Curtin la Keating: cărțile albe privind ocuparea forței de muncă din 1945 și 1994: un mediu mai bun pentru diversitatea umană și economică?” (PDF) . Universitatea Națională Australiană . Adus la 4 decembrie 2012 . Include Cartea albă din 1945