Smogul din New York din 1966 - 1966 New York City smog

Smogul din New York din 1966

Pe 25 noiembrie 1966, prima pagină a The New York Times prezenta această fotografie de Neal Boenzi . Realizată cu o dimineață înainte, fotografia arată o vedere orientată spre sud de la Empire State Building . Roy Popkin, de la EPA, a spus că imaginea „suprarealistă” a făcut ca Manhattan-ul de Jos să arate ca un „ Cloud City ” de science-fiction .
Data	23-26 noiembrie 1966
Locație	Smog acut în New York ; smog mai mic în toată zona metropolitană New York
Coordonatele	40 ° 42′47 ″ N 74 ° 00′22 ″ V / 40.713 ° N 74.006 ° W / 40,713; -74,006 Coordonate : 40.713 ° N 74.006 ° W40 ° 42′47 ″ N 74 ° 00′22 ″ V /  / 40,713; -74,006
Cauză	Inversia căldurii peste Coasta de Est
Victime
168 (estimare din 1967 studiu medical)

1966 New York City smogul a fost un episod major poluarea aerului și a dezastrelor de mediu , care coincide cu acel an de Ziua Recunostintei week - end de vacanță. Smogul a acoperit orașul și zona înconjurătoare în perioada  23-26 noiembrie , umplând aerul orașului cu niveluri dăunătoare ale mai multor poluanți toxici. A fost al treilea mare smog din New York , în urma unor evenimente la scară similară din 1953 și 1963.

Pe 23 noiembrie, o mare masă de aer stagnat peste Coasta de Est a prins poluanții în aerul orașului. Timp de trei zile, New York City a fost cuprins de niveluri periculoase de monoxid de carbon , dioxid de sulf , fum și ceață. Pungile de poluare a aerului au pătruns în zona metropolitană mai mare din New York , inclusiv părți din New Jersey și Connecticut. Până la 25 noiembrie, smog-ul a devenit suficient de sever încât liderii regionali au anunțat o „alertă în prima etapă”. În timpul alertei, liderii guvernelor locale și de stat au cerut rezidenților și industriei să ia măsuri voluntare pentru a minimiza emisiile. Oficialii din domeniul sănătății au sfătuit persoanele cu afecțiuni respiratorii sau cardiace să rămână în interior. Orașul a oprit incineratoarele de gunoi, necesitând transportarea masivă a gunoiului la gropile de gunoi. Un front rece a împrăștiat smogul pe 26 noiembrie, iar alerta sa încheiat.

În lunile care au urmat, cercetătorii medicali au studiat impactul smogului asupra sănătății. Oficialii orașului au susținut inițial că smogul nu a cauzat nicio deces, dar în curând a devenit clar că smogul a afectat semnificativ sănătatea publică . Un studiu publicat în decembrie 1966 a estimat că 10% din populația orașului a suferit efecte adverse asupra sănătății, cum ar fi usturătorul ochilor, tuse și suferință respiratorie . O analiză statistică publicată în octombrie 1967 a constatat că 168 de decese au fost probabil cauzate de smog.

Smogul a catalizat o mai mare conștientizare națională a poluării aerului ca o problemă gravă de sănătate și o problemă politică. Guvernul orașului New York a actualizat legile locale privind controlul poluării aerului. Îndemnat de smog, președintele Lyndon B. Johnson și membrii Congresului au lucrat la adoptarea legislației federale care reglementează poluarea aerului în Statele Unite, culminând cu Legea calității aerului din 1967 și Legea aerului curat din 1970 . Amploarea daunelor cauzate de evenimentele de poluare ulterioare, inclusiv efectele poluării asupra sănătății din atacurile din 11 septembrie și incidentele de poluare din China , au fost judecate în funcție de smogul din 1966 din New York.

fundal

Smog în general și tipuri de smog

Great Smog of London , 1952

Smog peste Los Angeles, 1973

Cuvântul „ smog ” (un portmanteau de „ fum ” și „ ceață ”) este folosit pentru a descrie mai multe forme de poluare a aerului întâlnite în mod obișnuit în zonele urbane și industrializate. Există mai multe moduri de a defini și clasifica tipurile de smog, unele surse definind două tipuri principale de smog: smogy „London Pea soup ” -stog smogy și „Los Angeles” -stil smog.

• Smogul de la Londra descrie particule (de exemplu dioxid de sulf , fum și funingine ) din surse industriale staționare (de obicei arderea cărbunelui din coșurile industriale) amestecându-se cu ceața naturală.
• Smogul din Los Angeles sau smogul fotochimic , rezultă din arderea petrolului (și a altor produse petrochimice ) și emisia de gaze de eșapament , de obicei de către autovehicule și instalații petrochimice . Mai precis, smogul fotochimic este produsul unor poluanți „secundari” (ozon, oxidanți) care se formează atunci când hidrocarburile (sau compușii organici volatili ), monoxidul de carbon , oxizii de azot și alte substanțe chimice reacționează împreună în lumina soarelui. Smogul fotochimic a ajuns în orașele moderne în anii 1940 și 1950 odată cu popularizarea autovehiculelor și dezvoltarea de noi centrale electrice .

Smog-ul din Londra și smog-ul din Los Angeles nu sunt în niciun caz exclusiv orașelor lor omonime. Acestea se găsesc în zonele urbane din întreaga lume și ambele tipuri de smog se găsesc frecvent amestecate împreună în aceeași regiune. La momentul smogului din 1966 - și timp de două decenii înainte - poluarea aerului în New York City combina caracteristicile smogului din Londra și smogului din Los Angeles. Smogul orașului în acea perioadă a fost cauzat de o combinație de surse staționare, cum ar fi arderea cărbunelui industrială și surse mobile, cum ar fi autovehiculele.

Deși smogul este în general o afecțiune cronică, condițiile meteorologice nefavorabile și poluanții excesivi pot provoca concentrații intense de smog care pot provoca boli acute și moarte. Datorită vizibilității lor neobișnuite și a letalității, aceste evenimente intense de smog au fost adesea mediatizate în mass-media. În rapoartele de știri, smogurile acute au fost caracterizate în mod istoric ca fiind dezastre sau, mai precis, dezastre de mediu . Un „eveniment smog” acut poate fi, de asemenea, numit pur și simplu „un smog”, un „episod” de smog sau un „smog ucigaș” (dacă a cauzat sau a avut potențialul de a provoca decese).

Smog în Statele Unite și New York înainte de 1966

O vedere spre clădirea Chrysler din clădirea Empire State în mijlocul smogului de șase zile din noiembrie 1953, estimat a fi cauzat cel puțin 200 de decese.

Chiar înainte de episodul de smog din 1966, oamenii de știință, oficialii orașului și publicul larg au recunoscut că New York City - și majoritatea celorlalte mari orașe americane - au avut probleme grave de poluare a aerului. Potrivit studiilor științifice din acea perioadă, peste 60 de zone metropolitane din SUA sufereau de „probleme de poluare a aerului extrem de grave” și „probabil niciun oraș american cu peste [50.000] de locuitori nu se bucură de aer curat pe tot parcursul anului”. Aerul „peste o mare parte din jumătatea estică a țării [a fost] poluat cronic”, iar cele mai poluate centre de populație ale națiunii erau New York City, Chicago , Los Angeles , St. Louis și Philadelphia .

Se pare că poluarea atmosferică dinainte de 1966 a orașului New York a fost cea mai rea dintre toate orașele americane. Deși „flagrant persistent“ smogului fotochimic din Los Angeles , a fost mai vizibil, mai „infam“ , și supus unui grad mai mare de atenția publicului, New York City a avut mai multe emisii totale și mult mai multe emisii proporțional cu terenurile sale zonă . Cu toate acestea, peisajul și climatul înconjurător din New York au fost în mod natural favorabile circulației atmosferice , ceea ce a împiedicat în mod obișnuit o concentrație ridicată de smog în oraș. Ca atare, problema era de cele mai multe ori invizibilă de cele mai multe ori. În timp ce Los Angeles este înconjurat de munți care tind să prindă poluanții aerieni, topografia deschisă din New York și condițiile favorabile ale vântului dispersează de obicei poluanții înainte de a forma smog concentrat. Dacă un oraș cu climatul și peisajul din Los Angeles ar fi avut emisiile ridicate de la mijlocul anilor 1960 din New York, acumularea rapidă de poluanți aerieni l-ar fi făcut rapid nelocuibil.

Evenimentul de smog din New York din 1966 a fost precedat de alte două episoade majore: primul în noiembrie 1953, al doilea în ianuarie-februarie 1963. Oamenii de știință medicali conduși de Leonard Greenburg au comparat numărul de decese înregistrate în perioadele de smog acut cu numărul de decese din același timp din alți ani. Pe baza analizei lor statistice, echipa lui Greenburg a stabilit că smogurile coincid cu decesele în exces . Greenburg a dedus că smogul a cauzat sau a contribuit la aceste decese. Se estimează că 220-240 de decese au fost cauzate de smogul de șase zile din 1953; aproximativ 300-405 de decese au fost cauzate de smogul de două săptămâni din 1963. Alte episoade minore de smog au apărut în oraș înainte de 1966, dar nu au fost însoțite de exces de decese semnificative statistic.

Monitorizarea aerului în oraș

Judecătoria Harlem

Deoarece Departamentul de Control al Poluării Aerului a măsurat numai în imediata apropiere a tribunalului Harlem - indicat mai sus cu albastru pe o hartă a New York-ului, cu cartierul său din jur Manhattan evidențiat în roșu - citirile sale au reprezentat o reprezentare grosolană a aerului general al orașului calitate.

În 1966, New York City avea doar o singură stație de măsurare a calității aerului: Harlem Courthouse ( în 2009 ).

În 1953, orașul a deschis un laborator pentru monitorizarea poluării care va deveni Departamentul său de Control al Poluării Aerului. La momentul smogului din 1966, măsurătorile calității aerului erau înregistrate dintr-o singură stație, clădirea Harlem Courthouse de pe strada 121st, condusă de Braverman și personalul său de 15. Luarea măsurătorilor dintr-o singură stație însemna că indicele reflectă condițiile zona imediat înconjurătoare, dar a servit ca un indicator brut, nereprezentativ, al calității aerului în ansamblul orașului. Interstate Sanitation Commission, o agenție regională condusă de New York, New Jersey și Connecticut și cu sediul la Columbus Circle , s-a bazat, de asemenea, pe laboratorul Harlem Courthouse. Înființată în 1936, agenția consultativă a fost autorizată în 1962 de New York și New Jersey să supravegheze problemele legate de poluarea aerului.

Departamentul a cuantificat poluarea utilizând un indice al calității aerului (AQI), un număr unic bazat pe măsurători combinate ale mai multor poluanți. Măsurătorile AQI din Statele Unite sunt acum standardizate și supravegheate de APE , dar în anii 1960, guvernele locale din diferite regiuni au folosit „o gamă confuză și inconformă științific de metode de raportare a calității aerului”.

Până în 1964, Departamentul de Control al Poluării Aerului a dezvoltat un AQI numit Indicele de Poluare a Aerului SCS (SCS API), combinând măsurători ale dioxidului de sulf (SO ₂ ), monoxidului de carbon (CO) și coeficientului de ceață (numit și umbră de fum) într-un singur număr. Laboratorul orașului a înregistrat prezența celor trei poluanți măsurați în cantitate (prin concentrație în aer) și durată. SO ₂ și CO au fost măsurate prin părți per milion (ppm) și umbră de fum a fost măsurată în milioane de particule per picior cubic (mppcf). Departamentul a monitorizat continuu aceste niveluri de poluanți și a înregistrat mediile orare. Datele pentru acești trei poluanți au fost combinate într-un singur număr folosind o formulă ponderată dezvoltată de cofondatorul departamentului Moe Mordecai Braverman. Formula API SCS a fost următoarea:

(SO ₂ ppm × 20) + (CO ppm × 1) + (Smpp mppcf × 2) = SCS API

Media indicelui a fost de 12, cu un nivel de „urgență” dacă indicele a fost mai mare de 50 pentru o perioadă de 24 de ore. Media celor 12 a fost determinată din datele colectate între 1957 și 1964 care prezintă un nivel mediu de 0,18  ppm SO ₂ , 3  ppm CO, și 2,7  mppcf niveluri de fum. Nivelul de „urgență” de 50 a fost anunțat în 1964. Sistemul de indexare utilizat de oraș în 1966 nu este utilizat nicăieri astăzi și era unic pentru oraș chiar și atunci; smogul din 1966 a determinat oamenii de știință să reexamineze și să îmbunătățească metodologia orașului pentru înregistrarea nivelurilor de poluanți atmosferici.

Folosind API-ul SCS, orașul a adoptat un sistem de alertă privind poluarea aerului cu trei etape de alertă, potrivind nivelurile din ce în ce mai severe de poluare cu contracarările corespunzătoare. Orașul a anunțat singura sa alertă în prima etapă în 1966; alertele din a doua și a treia etapă nu au fost niciodată atinse.

Braverman a recunoscut ulterior că nivelul de alertă „de urgență” de 50 SCS API a fost ales pe o bază esențial arbitrară. După ce departamentul a stabilit că nivelul mediu de smog în oraș a fost de 12, Braverman a spus:

Nimeni nu știa ce să facă în continuare  ... așa că tocmai am spus: „Dacă este de patru ori mai mare, este o urgență”.

Un alt defect al sistemului de alertă SCS API a fost acela că se bazează pe un echilibru de poluanți multipli, dar ar ignora nivelurile fatale ale oricărui poluant în anumite condiții. Criticii au subliniat că indicele ar fi putut permite orașului să atingă concentrații letale de monoxid de carbon fără a declanșa deloc nicio alertă, atât timp cât nivelurile altor poluanți au rămas scăzute. Departamentul a recunoscut defectele API-ului SCS și ulterior a spus că a fost implementat din lipsa unei alternative clar superioare. După adoptarea sistemului, nu existau standarde general acceptate sau bune practici pentru înregistrarea poluării aerului.

Avertizări

Un grup de lucru condus de Norman Cousins ( foto c.  1976 ) a avertizat că poluarea din New York City a fost excesivă și „ar putea deveni o cameră de gazare “ , în condițiile meteorologice greșite.

În 1963, Helmut F. Landsberg - un om de știință al climatului în cadrul Biroului meteo federal - a prezis că regiunile nord - estice și ale marilor lacuri ar putea anticipa un eveniment major de smog la fiecare trei ani din cauza confluenței evenimentelor meteorologice și a tendințelor precum creșterea populației, industrializarea și emisiile crescute de la autoturisme și încălzirea centrală . La începutul anului 1966, dr. Walter Orr Roberts - director al Centrului Național pentru Cercetări Atmosferice - a avertizat cu privire la amenințarea iminentă a unui eveniment smog cu potențialul de a ucide până la 10.000 de oameni. Roberts a identificat Los Angeles și New York City ca fiind orașele cele mai potențial vulnerabile la un smog letal pe scară largă din Statele Unite și a numit în continuare Londra, Hamburg sau Santiago drept celelalte orașe cele mai vulnerabile la nivel internațional. Întrebat dacă „multe” orașe americane erau vulnerabile la un eveniment de dezastru, Roberts a răspuns: „Da. Am fost îngrijorat că ne vom trezi într-o dimineață la o situație meteorologică neobișnuită care a împiedicat circulația aerului și că am putea găsi mii de oameni morți ca urmare a aerului au fost forțați să respire în acea situație de smog ".

În același an, primăria din New York a înființat un grup de lucru format din 10 membri, condus de Norman Cousins (cunoscut sub numele de editor al revistei săptămânale Saturday Review ) pentru a studia problema poluării aerului. Grupul de lucru a publicat un raport de 102 pagini în mai 1963, constatând că orașul avea cel mai poluat aer din orice oraș important din Statele Unite, cu o gamă mai largă și un tonaj total mai mare de poluanți decât Los Angeles. Grupul de lucru a criticat orașul pentru aplicarea laxă a legilor privind poluarea, numind chiar orașul însuși cel mai mare încălcător, incineratoarele municipale de gunoi „funcționând [ încălcând aproape constant” propriile legi. Raportul a avertizat „acum există toate ingredientele pentru un dezastru de proporții majore de poluare a aerului” și că orașul „ar putea deveni o cameră de gazare ” în condiții meteorologice greșite.

Un raport din iulie 1966 al Comitetului pentru sănătate publică al Academiei de Medicină din New York a avertizat că problema poluării aerului din New York o face susceptibilă la episoade acute, letale. Academia a recomandat reducerea poluării aerului. În plus, raportul lor a avertizat că este puțin probabil ca oamenii de știință să fi identificat fiecare poluant dăunător din aer sau întreaga gamă de efecte asupra sănătății care ar putea fi cauzate de poluarea aerului.

Cronologia evenimentului de smog

Măsurători ale calității aerului, 19-30 noiembrie

Următoarele diagrame arată valorile medii zilnice ale măsurătorilor de dioxid de sulf, monoxid de carbon și fum în New York City în perioada  19-30 noiembrie 1966.

19–23 noiembrie: aerul stagnant captează poluanții

Smogul prins sub o inversiune în Almaty , Kazahstan - asemănător condițiilor atmosferice ale smogului din New York din 1966.

În noiembrie 1966, New York City se confrunta cu o „ vară indiană ” extrem de caldă . Un front rece din Canada a adus aer curat în oraș pe  19 noiembrie , dar frontul rece a fost ținut pe loc de presiunea atmosferei superioare. O inversiune anticiclonică a temperaturii - cu alte cuvinte, o masă de aer caldă, în mare parte staționară situată pe o masă de aer mai rece - s-a format peste Coasta de Est pe 20 noiembrie.

Spre deosebire de convecția atmosferică - procesul obișnuit de creștere a aerului cald mai scăzut - inversiunile lasă aerul mai rece suspendat sub aerul cald, împiedicând aerul inferior să se ridice și să prindă poluanții aerieni care s-ar dispersa în mod obișnuit în atmosferă. Astfel de evenimente meteorologice sunt frecvente, dar sunt de obicei urmate de un front rece puternic care aduce un flux de aer curat și dispersează poluanții înainte de a avea suficient timp pentru a deveni foarte concentrat; în acest caz, un front rece care se apropia spre vest prin sudul Canadei a fost întârziat. Când este explicat în termeni mai puțin formali, procesul unei inversiuni care cauzează un eveniment de smog a fost comparat cu un capac care conține poluanți sau un balon care se umple cu poluanți. În general, evenimentele de smog apar nu din cauza unei creșteri bruște a producției de poluare a unei regiuni, ci mai degrabă din cauza condițiilor meteorologice precum aerul stagnat care împiedică dispersarea poluanților care erau deja prezenți.

Inversiunea a împiedicat creșterea poluanților atmosferici, prinzându-i astfel în interiorul orașului. Evenimentul de smog în sine a început miercuri, 23 noiembrie, coincizând cu începutul lungului weekend de Ziua Recunoștinței . Sursele materiale ale smogului erau particule și substanțe chimice din fabrici, coșuri și vehicule. Nivelurile de dioxid de sulf au crescut și umbra fumului - o măsură a interferenței vizibilității în atmosferă - a fost de două până la trei ori mai mare decât de obicei.

Aceste hărți meteo arată vânturi de 18.000 de picioare în perioada 21-26 noiembrie 1966. O masă de aer cald răspândit la est și sud deasupra coastei de est a creat inversiunea care a prins poluanții în apropierea solului.

24 noiembrie: Ziua Recunoștinței

Orașul a ales să nu declare o alertă de smog în ziua de Ziua Recunoștinței, dar The New York Times a raportat ulterior că oficialii orașului au fost „la un pas” de a apela o alertă. Austin Heller, comisarul orașului pentru controlul poluării aerului, a declarat că aproape a declarat o alertă în prima etapă între 6 dimineața și 10 dimineața pe 24 noiembrie. —Între orele 20 și 21, iar citirea 60.6 a fost probabil cea mai înaltă din istoria orașului. După o pauză nocturnă, a avertizat Heller, probabil că smogul va crește din nou dimineața.

Smogul neobișnuit de greu a fost evident pentru mulțimea de un milion de spectatori de la Macy's Thanksgiving Day Parade . Tabloidele și ziarele care în mod obișnuit conduceau povești din prima pagină despre paradă purtau în schimb povești despre smog. Oficialii din domeniul sănătății i-au avertizat pe cei cu boli pulmonare cronice să rămână în interior și au sfătuit pacienții că simptomele bolilor legate de poluare au rămas de obicei la 24 de ore după expunere.

În acea zi, orașul a închis toate cele 11 incineratoare municipale de gunoi . Companiilor energetice Consolidated Edison (denumită Con  Ed pe scurt) și Long Island Lighting Company li s-a cerut să ardă mai degrabă gaze naturale decât păcură pentru a minimiza eliberarea de dioxid de sulf; ambele companii reduc voluntar emisiile, iar Con Ed își reduce emisiile cu 50%. Orașul le-a spus 18 inspectori „să-și uite mesele de curcan și să înceapă să caute aer murdar” și au emis un număr „neobișnuit de ridicat” de citări pentru încălcarea emisiilor, inclusiv două pentru uzinele Con Ed. Reprezentantul William Fitts Ryan din Manhattan a trimis o telegramă secretarului pentru sănătate, educație și bunăstare John W. Gardner pentru a solicita o întâlnire de urgență cu guvernatorul New York, Nelson Rockefeller , guvernatorul New Jersey, Richard J. Hughes , și cu alți lideri regionali.

25 noiembrie: declarată alerta în prima etapă

Până vineri, 25 noiembrie , a fost declarată o alertă în prima etapă pentru zona metropolitană din New York , inclusiv părți din New Jersey și Connecticut , prin intermediul anunțurilor din ziare, radio și televiziune. Guvernatorii Rockefeller și Heller au participat la o conferință de presă, cu viceprimarul Robert Price în locul primarului Lindsay, aflat în vacanță în Bermuda . Anunțul „se credea a fi primul apel făcut vreodată cetățenilor din New York în legătură cu o problemă a smogului”. Conrad Simon, care a acționat ca o legătură între comunitățile științifice și politice în timpul crizei, a spus ulterior „Am fost aproape să închidem orașul”.

Poluarea nu a fost la fel de mare în New Jersey sau Connecticut ca în New York, dar a fost totuși semnificativă. New Jersey a raportat ceea ce a fost atunci cel mai rău smog din lume. Elizabeth, New Jersey avea smog la jumătate din nivelurile orașului New York. Un oficial din domeniul sănătății din Connecticut a raportat poluarea aerului de patru ori mai mare decât media, dar impactul din Greenwich, Connecticut a fost considerat minim. Județele din New York din apropiere , Nassau , Suffolk și Westchester, au raportat foarte puțin smog. Deși nu face parte din zona acoperită de alertă, a fost raportat smog neobișnuit de ridicat până în Philadelphia , Pennsylvania și Boston , Massachusetts , al căror primar a emis un avertisment de sănătate similar.

Alerta a fost declarată la sfatul Comisiei interstatale de salubrizare. Membrii comisiei monitorizaseră situația smogului în schimburi de trei zile, non-stop. Thomas R. Glenn Jr., directorul și inginerul șef al comisiei, a recomandat alerta la 11:25 după ce a văzut instrumente din New York și New Jersey care arătau monoxid de carbon mai mare de 10 ppm ( părți pe milion ) și fum mai mare de 7,5 ppm, ambele timp de mai mult de patru ore consecutive.

În New York, orașul a cerut navetiștilor să evite conducerea vehiculului dacă nu este necesar, iar clădirile de apartamente să înceteze incinerarea gunoiului rezidenților lor și să reducă încălzirea la 15 ° C (  60  ° F ). New Jersey și Connecticut și-au cerut locuitorilor să nu călătorească și să folosească mai puțină energie și căldură. Deși a fost o zi lucrătoare, traficul a fost slab în New York. O verificare a 303 de clădiri ale Autorității pentru Locuințe din New York a constatat ulterior o cooperare aproape totală cu solicitările orașului. Se credea că reședințele private au avut o rată ridicată de cooperare voluntară cu pledoaria orașului de a reduce consumul de energie.

Prognoza meteo a cerut ca inversiunea căldurii să se încheie în acea zi, urmată de un vânt rece care să disperseze smogul. Cu toate acestea, Heller a spus că, dacă nu va veni vântul, o alertă în prima etapă va rămâne probabil în vigoare și ar putea fi necesar să se declare o alertă în a doua etapă dacă condițiile se înrăutățesc.

26 noiembrie: sosește frontul rece

Audio extern
„ Comisarul Heller anunță ridicarea urgenței de poluare a aerului ” (26 noiembrie 1966) - conferință de presă cu comisarul Heller anunțând sfârșitul alertei. Din arhivele WNYC .

Ploaia a venit în noapte. Frontul rece care va arunca smogul a fost prognozat să sosească între 5 dimineața și 9 dimineața. La scurt timp după ora 9 dimineața a sosit vântul, deplasându-se în cea mai mare parte din nord-est între 6-10 mile pe oră și aducând temperaturi mai reci în anii 50 ° F (10). –15 ° C). Glenn de la Comisia de igienizare interstatală a trimis un mesaj prin care avertizând că alerta se va încheia la 9:40, pe baza citirilor meteorologice și aeriene. La scurt timp după amiază, guvernatorul Rockefeller a declarat sfârșitul semnalării; New Jersey și Connecticut și-au încheiat alertele în acea zi.

Efectele asupra sănătății cauzate de smog au fost minimizate în majoritatea rapoartelor timpurii. Unele spitale au raportat internări crescute ale pacienților cu astm . Un oficial de la Departamentul de Sănătate al orașului a menționat că unele spitale primeau mai puțini pacienți cu astm bronșic și a atribuit creșterile raportate fluctuațiilor obișnuite aleatorii. Oficialul a declarat pentru The New York Times că „[nici] niciun [spital] nu este un model care ar sugera că avem de-a face cu un pericol important pentru sănătate încă din acest moment”. În acest moment, incapacitatea de a incinera gunoiul a generat o cantitate mare de exces de deșeuri. Sute de lucrători la salubritate au lucrat ore suplimentare pentru a transporta gunoiul la depozitele de deșeuri din Bronx , Brooklyn și Staten Island , majoritatea mergând la Fresh Kills din Staten Island.

Impact

Estimări inițiale ale efectelor asupra sănătății și ale victimelor

Nu a fost clar inițial pentru comunitatea medicală câte victime și boli au fost cauzate de smog - sau, într-adevăr, dacă smogul a provocat vreo victimă. Populația din zona afectată de smog a fost estimată la 16 milioane. O  poveste din 26 noiembrie a lui Jane Brody în New York Times a avertizat că va dura probabil „o lună sau mai mult” înainte ca anchetatorii să aibă suficiente date pentru a evalua dacă smogul a cauzat decese. Trei zile mai târziu, după ce a studiat internările în spitalele municipale pentru complicații cardiace și respiratorii, comisarul orașului pentru spitale Joseph V. Terenzio a declarat presei „Pot raporta aproape cu certitudine că nu a existat niciun efect imediat detectabil asupra morbidității și mortalității din cauza smogului ... ... Acum pare puțin probabil ca analiza statistică finală să dezvăluie vreun impact semnificativ asupra sănătății populației din New York. " Rapoartele timpurii despre leziuni nu s-au concentrat asupra deteriorării căilor respiratorii, ci asupra accidentelor cu mașina sau cu barca cauzate de vizibilitatea redusă.

Efectele non-fatale asupra sănătății au fost greu de măsurat imediat după smog. Unele dintre efectele asupra sănătății au fost ele însele întârziate; de exemplu, majoritatea efectelor grave asupra populației vârstnice s-ar manifesta doar la câteva zile după expunerea inițială. Un studiu privind efectele non-fatale asupra sănătății smogului a fost publicat în decembrie 1966. Studiul, realizat de un grup de cercetare în domeniul sănătății nonprofit, a constatat că 10  % din populația orașului a suferit unele efecte negative asupra sănătății din cauza smogului, inclusiv simptome cum ar fi usturimea ochilor, tuse , respirație șuierătoare , tuse de flegmă sau dificultăți de respirație . Directorul grupului de cercetare a spus că orice lucru suficient de grav pentru a afecta în mod negativ până la 10% din populație, cum ar fi fost smogul, a indicat existența unei probleme grave de sănătate publică .

Estimări ulterioare ale victimelor

Primul raport despre victime a venit într-un mesaj special al președintelui Lyndon B. Johnson trimis la Congres pe  30 ianuarie 1967. În mesaj, președintele a spus că 80 de persoane au murit în fum. Johnson nu a menționat o sursă pentru estimarea pretinsă a deceselor și nu există nicio sursă cunoscută care să conchidă că 80 de persoane au murit, în afară de cele care citează Johnson.

Două studii medicale majore au analizat amploarea victimelor din smog. Leonard Greenburg - același cercetător medical care a publicat anterior descoperiri cu privire la numărul deceselor din smogurile din 1953 și 1963 - a publicat o lucrare în octombrie 1967, arătând că smogul din anul precedent a ucis probabil 168 de persoane. Greenburg a arătat că au existat 24 de decese care depășesc câte ar fi de așteptat în mod normal în acea perioadă a anului în fiecare zi, pe o perioadă de șapte zile - folosind o perioadă cu patru zile mai lungă decât a durat smogul în sine din cauza întârzierii dintre expunerea la smog și efectele rezultate asupra sănătății. Greenburg a spus că analiza sa nu ar putea explica daunele din timpul smogului care ar rămâne latent și vor continua să provoace boli și moarte de ani de zile. Rezultatele lucrării Greenburg au fost raportate de The New York Times .

Smogul a fost comparat cu smog-ul din 1948 în Donora, Pennsylvania și cu Great Smog din Londra din 1952 , ambele durând cinci zile. Numărul de morți al smogului londonez de 4.000 a fost mult mai mare decât al Donora, dar smogul din Donora a fost mult mai sever; la momentul smogului, Donora era un mic oraș industrial cu o populație de doar 13.000 de locuitori, iar populația sa a fost afectată proporțional mult mai greu decât cea din Londra, cu 20 de decese și boli legate de smog în rândul a 43% din populație. Experții în poluare au estimat că, dacă un eveniment de smog la fel de puternic ca al Donora s-ar fi produs în mult mai populatul oraș New York, numărul morților ar fi putut ajunge la 11.000, cu patru milioane de bolnavi.

Viața urbană și smogul

Fabrica de incineratoare din Golful Gravesend din Brooklyn, 1973. Smogul din 1966 a demonstrat natura interconectată a problemelor aparent disparate ale vieții urbane, precum gestionarea deșeurilor și poluarea.

Smogul a pus în evidență relația dintre problemele de mediu și alte fațete complexe ale vieții urbane. Din întâmplare, s-au întâmplat mai multe condiții pentru a împiedica smogul să-și atingă puterea maximă. De când evenimentul a început în lungul weekend de Ziua Recunoștinței, nu în săptămâna de lucru , multe fabrici au fost închise și mult mai puțini navetiști au fost în trafic decât ar fi în mod normal. Vremea călduroasă a redus nevoia de încălzire centrală. La  25 noiembrie , maximul de 18 ° C (64 ° F) a depășit recordul precedent pentru acea dată, determinând reporterul Homer Bigart să descrie restricțiile de încălzire a apartamentelor drept „nicio problemă” pentru rezidenți. Acești factori atenuanți au însemnat că nivelurile de poluanți - precum și numărul de decese care au rezultat și alte efecte adverse asupra sănătății - au fost probabil mai mici decât ar fi putut fi în condiții mai puțin favorabile.

Încercările guvernului orașului de a reacționa la smog au avut efecte secundare negative neintenționate. Așa cum a reflectat primarul Lindsay în cartea sa din 1969 The City , „chiar și atunci când închizi un incinerator, crești cantitatea de gunoi pe străzile orașului”. Eforturile de abordare a unei probleme de mediu date pot provoca efecte secundare nedorite, uneori imprevizibile și adesea legate de resursele limitate ale unui oraș.

Prejudiciile asupra mediului în general sunt legate de degradarea urbană și de inegalitatea socială . După smogul din 1966, sarcina de a reduce poluarea aerului a devenit o parte esențială a obiectivului guvernului municipal de a face „orașul atrăgător din nou pentru clasa de mijloc și acceptabil pentru toți locuitorii săi”. Astfel de prejudicii - dar mai ales cele care generează efecte evidente și neplăcute, ca și smogul - au fost printre mulți factori care au motivat și exacerbat zborul alb din orașele americane, inclusiv New York City, la mijlocul secolului al XX-lea. Migrația în masă a rezidenților bogați - motivată cel puțin parțial de prejudicii de mediu, cum ar fi smogul cronic - a drenat baza impozabilă a orașului și a dus la pierderea economică a capitalului uman . Locuitorilor care au rămas în oraș le lipseau deseori resursele financiare care le-ar fi permis să se mute în altă parte, chiar dacă ar fi dorit să fugă de mediul neplăcut și de pericolele pentru sănătate cauzate de poluare. Poverile acelei poluări - inclusiv efectele directe ale poluării în sine, efectele indirecte (cum ar fi gunoiul necolectat pe străzi) și alte probleme care decurg din lipsa resurselor municipale după zborul alb - au devenit „embleme ale unei neglijări guvernamentale mai mari și a inegalității sociale” către acei rezidenți.

Reacție politică

Atenție națională

Smogul este în mod obișnuit citat ca fiind unul dintre cele mai vizibile și cele mai discutate dezastre de mediu din anii 1960 în Statele Unite, alături de deversarea de petrol Santa Barbara din 1969 și incendiul râului Cuyahoga din 1969 . Conștientizarea publicului național cu privire la smog și efectele sale asupra sănătății a stimulat mișcarea ecologică naștentă din Statele Unite și a susținut sprijinul pentru legislația de reglementare a poluării aerului. Vernon McKenzie, șeful diviziei de poluare a aerului din cadrul Serviciului Public de Sănătate Public , a numit smogul „un avertisment cu privire la ceea ce se poate întâmpla - și se va întâmpla - cu o frecvență crescută și în zone mai largi, cu excepția cazului în care se face ceva pentru a preveni acest lucru”. În cartea Killer Smog din 1968 , William Wise a avertizat că smog-ul din 1966 și smog-ul din Londra din 1952 reprezintă o vulnerabilitate la dezastrele de poluare a aerului în orașele americane:

Poate, ca și în Marea Britanie, schimbarea va începe să vină numai după o tragedie pe scară largă. Condițiile sunt favorabile pentru unul din oricare dintre cele mai populate orașe ale națiunii. O masă de aer liniștit care se îndreaptă încet spre est, o inversiune termică intensă și apoi cinci, șase, șapte zile de smog din ce în ce mai otrăvitor. Aerul va arăta bronz, aproape de culoare cupru, așa cum a făcut-o în timpul smogului de Ziua Recunoștinței din New York din 1966. ... Din fiecare apariție, o tragedie similară se pregătește acum în America - și a rămas foarte puțin timp pentru a o preveni.

La momentul evenimentului cu smog, doar jumătate din populația urbană a Statelor Unite trăia cu protecții locale asupra calității aerului; evenimentul smog a catalizat apelul la reglementări federale în această privință. Spencer R. Weart de la Institutul American de Fizică a declarat că publicul american „nu a luat în serios problema [poluării aerului] până la smogul din 1966. Potrivit lui Weart, un factor important care a determinat conștientizarea smogului a fost locația sa, deoarece evenimentele din New York „au avut întotdeauna o influență disproporționată asupra mass-media cu sediul acolo”.

Răspunsul municipal

John Lindsay ( în aprilie 1966 ) a fost primarul orașului New York în timpul smogului din 1966.

Smog în mai 1973. Până în 1972 New York City a redus nivelul de dioxid de sulf și particule la jumătate de la vârf.

Înainte de smogul din 1966, guvernul orașului a fost lent să acționeze pentru a reglementa poluarea aerului. În ciuda conștientizării generale a impactului smogului asupra sănătății și asupra mediului, alte probleme au luat prioritate: așa cum a raportat New York Times , aspecte precum „locuința, criminalitatea, educația și menținerea orașului„ răcoros ”au fost în fruntea preocupărilor guvernului orașului”. Dar smogul din 1966 a impulsionat un răspuns rapid din partea guvernului orașului, care acum a simțit presiune să răspundă „în urma dezastrului”. Lindsay, pe atunci republican liberal Rockefeller , a susținut în campania sa de primărie din 1965 un susținător al controlului mai puternic al poluării aerului, iar smogul din 1966 a întărit poziția lui Lindsay cu privire la această problemă.

Membru al Consiliului municipal Robert A. Low, democrat din Manhattan și președinte al subcomitetului orașului pentru poluarea aerului, l-a criticat pe Lindsay pentru că nu a pus în aplicare un proiect de lege privind poluarea aerului care a fost adoptat în luna mai. Proiectul de lege, scris de Low, va actualiza incineratoarele orașului și va impune clădirilor de apartamente să-și înlocuiască incineratoarele cu alte metode de eliminare a gunoiului. Low a acuzat administrația lui Lindsay că „se târa” pe problema poluării aerului, pe care Lindsay a numit-o „atac politic”.

Primăria a pregătit un raport în urma smogului, evidențiind compania Consolidated Edison de ardere a cărbunelui , autobuzele urbane și incineratoarele de clădiri de apartamente drept contribuabili semnificativi la poluarea aerului. Raportul a menționat că schimbarea vremii care a împrăștiat smogul „a scutit orașul de o tragedie de nedescris” și că, dacă New York City ar avea smog stagnant la nivelurile ridicate frecvent întâlnite în Los Angeles , „toată lumea din oraș ar fi pierit de mult din otrăvurile din aer ". Edison consolidat a început să utilizeze un combustibil cu un conținut mai mic de sulf, iar până în iunie 1969 orașul a redus nivelul de dioxid de sulf din aer cu 28  %.

În decembrie 1966, secțiunea Codului administrativ din New York privind nivelurile de poluanți din aer a fost consolidată printr-un proiect de lege care a fost descris ulterior drept „cea mai dură factură de control al poluării aerului din țară” la acea vreme. Lindsay a anunțat un plan de instalare a 36 de noi stații pentru Departamentul de Control al Poluării Aerului, pentru a măsura nivelurile de poluare a aerului în întregul oraș - un upgrade de la singura stație din clădirea Harlem Courthouse. Stațiile ar trimite date către un computer central folosind telemetrie pentru a crea un profil al atmosferei orașului. Cinci dintre aceste stații ar trimite, de asemenea, date Comisiei interstatale de salubrizare. Orașul a achiziționat un sistem de calcul și echipamente de la Packard Bell Corporation pentru 181.000 de dolari (1,08 milioane de dolari în 2019 dolari).

În noiembrie 1968, orașul a deschis 38 de stații de monitorizare, 10 echipate cu echipamente informatice. Cele 10 stații computerizate au fost proiectate pentru a trimite date în fiecare oră către computerul central, în timp ce celelalte 28 operau manual ca rezervă. Vechiul sistem de index utilizat în timpul smogului din 1966, care a produs un singur număr din mai multe măsurători, a fost abandonat ca simplist și inutil. Noul sistem de indicatori a fost similar prin faptul că a folosit prognozele meteo și măsurătorile poluanților în aer și a avut trei etape progresive de severitate („alertă”, „avertizare” și „urgență”) care necesită acțiuni mai puternice din partea orașului, a industriei și a cetățenilor .

Acțiunile orașului au atenuat poluarea aerului și au redus probabilitatea unui eveniment major de smog la aceeași scară. Spre deosebire de avertismentele cumplite din partea grupului operativ al primarului privind poluarea aerului în raportul său din mai 1966, un oficial al orașului a spus în 1969 „[probabil] că avem acum posibilitatea unei catastrofe de sănătate sub control”. Orașul a declarat alerte minore de smog în 1967 și 1970; dimpotrivă, o inversiune de patru zile similară cu vremea de Ziua Recunoștinței din 1966 a avut loc în septembrie 1969, dar a trecut fără incidente - nu au rezultat nici smog, nici decese. Norman Cousins , președintele grupului de lucru al primarului, a acreditat reglementările adoptate încă din smogul din 1966 pentru prevenirea unui eveniment comparabil din septembrie 1969. Veri au scris într-un mesaj către Lindsay:

Aerul din New York este mai curat și mai respirabil astăzi decât în ​​1966. ... Este important să ne întrebăm ce s-ar fi întâmplat în acele zile [în septembrie 1969] dacă nivelurile de poluare ar fi continuat să se înrăutățească în același ritm de deteriorare care a avut loc între 1964 și 1966. Răspunsul este că ar fi putut exista un număr substanțial de victime. Faptul că nu a avut loc un episod atestă capacitatea programelor orașului de a-și proteja resursele aeriene.

După adoptarea unor noi reglementări stricte și federale privind aerul, orașul a adoptat Codul actualizat de control al poluării aerului în 1971, conceput parțial pentru a răspunde preocupărilor că oxizii de azot și hidrocarburile ne-arse au fost lăsate insuficient controlate de modificările anterioare. Până în 1972, New York a redus nivelul de dioxid de sulf și particule la jumătate de la vârf. Potrivit unui articol publicat de EPA Journal în 1986, aceste îmbunătățiri la nivel de oraș au fost „moștenirea îngrijorării care a apărut după dezastrul de smog din Ziua Recunoștinței din 1966”.

Răspunsurile statelor

În urma smogului din 1966, controlul poluării aerului a devenit un obiectiv politic major atât al lui Nelson Rockefeller ( stânga ), guvernatorul republican din New York, cât și al lui Lyndon B. Johnson , președintele democratic.

Înainte de 1966, controlul poluării aerului fusese în mare măsură responsabilitatea statelor și a subdiviziunilor politice ale statelor, precum județele și municipalitățile (orașele și orașele). Guvernul federal a jucat puțin rol în controlul poluării aerului și, în măsura în care a făcut-o, acțiunile sale au sprijinit eforturile statelor și ale guvernelor locale. De exemplu, legea federală prevedea resurse precum cercetare, instruire, subvenții pentru îmbunătățirea programelor de stat și locale și o procedură de conferință pentru convocarea agențiilor și a poluatorilor sub îndrumarea Departamentului Sănătate, Educație și Asistență Socială . Reglementările directe - cum ar fi, de exemplu, stabilirea standardelor de emisii - au fost lăsate la latitudinea statelor.

Guvernatorii din New York (Rockefeller), New Jersey (Hughes), Delaware ( Charles L. Terry Jr. ) și Pennsylvania ( Raymond P. Shafer ) s-au întâlnit în decembrie 1966 pentru a aborda poluarea aerului din regiunea lor. Fiecare guvernator s-a angajat să aplice legile statului de reducere a poluării și să împiedice propriul stat să devină un „paradis de poluare” cu reglementări laxe pentru a atrage industria .

În cadrul aceleiași ședințe, guvernanții au discutat, de asemenea, despre posibilitatea unor noi stimulente fiscale pentru a motiva industria să reducă poluarea și crearea unui nou pact interstatal care să stabilească standarde industriale, care ar necesita adoptarea de către toate statele membre și aprobarea de către Congres. Aceste patru state erau deja membre ale Comisiei pentru bazinul râului Delaware (DRBC), o agenție interstatală care controlează poluarea apei în râul Delaware . Pactul de poluare a aerului propus a fost modelat după DRBC și ar funcționa similar, stabilind standarde minime de aer în toate statele și permițând acțiuni de aplicare împotriva poluatorilor. New York, New Jersey și Connecticut au adoptat Pactul de control al poluării aerului propus de statele din Atlanticul Mijlociu, cu posibilitatea ca Delaware și Pennsylvania să se alăture în viitor. Aprobarea acestuia de către Congres a devenit un obiectiv politic al eșecului primar eșuat al lui Rockefeller pentru nominalizarea la președinția republicană din 1968 . Compactul nu a fost niciodată aprobat de Congres și, prin urmare, nu a intrat niciodată în vigoare.

După smogul din 1966, „consecințele inacțiunii statului au fost evidente cu ochiul liber”, strigătele publice s-au intensificat și cererea de intervenție federală a crescut. New Jersey a adoptat mai multe noi legi privind poluarea aerului în 1967. Cu toate acestea, traficul și derivarea aerului poluat din New Jersey au rămas un factor major al problemei poluării din New York. Edward Teller - fizicianul cunoscut pentru rolul său în dezvoltarea bombei cu hidrogen și consilier al primarului Lindsay pe probleme de poluare și energie - a pledat pentru ca statul New York să adopte standarde mai stricte de combustibil cu sulf decât orașul. Un lider al grupului de advocacy Citizens for Cleaner Air a criticat guvernele locale și de stat la o audiere publică a statului, numind executarea orașului „într-o stare de prăbușire” și, spunând că orașul care acționează singur „nu poate sau nu va aplica niciun standard sau regulă , "a cerut guvernului de stat să își sporească rolul.

Poate că cel mai notabil critic al inacțiunii New York-ului a fost Robert F. Kennedy . Într-un turneu din 1967 al surselor de poluare, Kennedy - pe atunci senator din New York și care avea să înceapă în curând campania sa prezidențială din 1968 - a criticat orașul, statele New York și New Jersey, industria și guvernul federal pentru eșecurile lor de a aborda în mod adecvat problema. Kennedy a avertizat: „[suntem] la fel de aproape de un dezastru de poluare a aerului, precum am fost ultima dată de Ziua Recunoștinței”. În opinia lui Kennedy, soluția ar trebui să vină de la guvernul federal, deoarece agențiile de stat și locale nu aveau capacitatea sau supravegherea sarcinii.

Răspuns federal

Controlul poluării aerului, deja o prioritate a administrației președintelui Lyndon B. Johnson , a devenit o preocupare mai mare după smog. La începutul anului 1967, declarațiile sale despre poluarea aerului au devenit mai retorice urgente. În ianuarie 1967, Johnson a trimis Congresului un mesaj intitulat „Protejarea patrimoniului nostru național”, a cărui primă secțiune a fost intitulată „Poluarea aerului nostru” și s-a concentrat asupra problemelor generate de poluarea aerului. Mesajul a fost determinat de o largă discuție publică a problemei în urma smogului din 1966. Johnson a citat în mesaj experiențele unor orașe și orașe americane specifice și a subliniat pe larg smogul din 1966:

Cu două luni în urmă, o masă de aer puternic poluat - umplut cu otrăvuri de la incineratoare, cuptoare industriale, centrale electrice, motoare de mașini, autobuze și camioane - s-a așezat asupra celor șaisprezece milioane de oameni din Greater New York.

Timp de patru zile, oricine ieșea pe stradă a inhalat compuși chimici care i-au amenințat sănătatea. Cei care au rămas în interior au avut puțină protecție împotriva gazelor nocive care treceau liber prin sistemele de răcire și încălzire.

Se estimează că 80 de persoane au murit. Mii de bărbați și femei care sufereau deja de boli respiratorii au trăit cele patru zile în frică și durere.

În cele din urmă, au venit vânturile, eliberând masa de aer din capcana vremii care o ținuse atât de periculos. Criza imediată a fost încheiată. New Yorkezii au început din nou să respire aer „obișnuit”.

Aerul „obișnuit” din New York, ca în majoritatea orașelor mari, este umplut cu tone de poluanți: monoxid de carbon de la motoarele pe benzină, diesel și cu reacție, oxizi de sulf din fabrici, case de apartamente și centrale electrice; oxizi de azot, hidrocarburi și o mare varietate de alți compuși. Aceste otrăvuri nu sunt atât de periculoase în majoritatea zilelor anului, așa cum au fost ultima Ziua Recunoștinței în New York. Dar în mod constant, insidios, ele deteriorează practic tot ceea ce există.

Președintele Johnson semnează Legea calității aerului din 1967 . Legea, o serie de modificări la Legea aerului curat din 1963 , a fost adoptată ca răspuns la smogul din 1966.

Johnson a cerut un proiect de lege care să reglementeze toxinele din aer și să sporească finanțarea pentru programele de poluare. Edmund Muskie , senator din Maine și ecologist politic , a lăudat cuvintele lui Johnson, s-a angajat să organizeze audieri cu privire la propuneri și în curând va sponsoriza proiectul de lege al administrației Johnson, care a devenit Legea calității aerului. De asemenea, Muskie a sponsorizat facturi în 1967 pentru cercetarea automobilelor nepoluante care utilizează fie tehnologia electrică, fie celula de combustibil . În timp ce discuta proiectele de lege la Senat, Muskie a spus că „situația gravă de poluare a aerului din New York City [în noiembrie 1966] a ilustrat dramatic ceea ce orașele noastre se pot confrunta în viitor dacă o alternativă la motorul cu combustie internă este nedezvoltat. "

Interesul Congresului și presiunea publicului pentru o mai mare reglementare a poluării aerului au existat de la semnarea Legii privind aerul curat din 1963, prima legislație federală pe această temă, dar acțiunile suplimentare au fost opuse de membrii Congresului care credeau că responsabilitatea pentru reglementarea aerului revine în mod corespunzător state, nu guvernul federal. Parțial ca răspuns la presiunea publică suplimentară stimulată de evenimentul cu smog, Congresul a adoptat și Johnson a semnat Legea calității aerului din 1967 , care a modificat Legea aerului curat din 1963 pentru a prevedea studiul calității aerului și metodele de control.

Legea calității aerului a reprezentat un progres semnificativ în domeniul reglementării poluării aerului, dar care a fost în cele din urmă ineficientă. În Train v. Resursele naturale apărătoare , o decizie din 1975 a Curții Supreme a Statelor Unite , judecătorul William Rehnquist a rezumat efectul legii după cum urmează:

Accentul s-a schimbat oarecum în Legea privind calitatea aerului din 1967, 81 Stat. 485. Acesta a reiterat premisa Legii privind aerul curat anterioară „că prevenirea și controlul poluării aerului la sursă este responsabilitatea principală a statelor și a guvernelor locale”. Cu toate acestea, dispozițiile sale au sporit rolul federal în prevenirea poluării aerului, conform autorităților federale, anumite competențe de supraveghere și aplicare. Dar statele au păstrat, în general, o latitudine largă pentru a determina atât standardele de calitate a aerului pe care le vor îndeplini, cât și perioada de timp în care vor face acest lucru. Răspunsul statului la aceste manifestări de îngrijorare tot mai mare a Congresului cu poluarea aerului a fost dezamăgitor. Chiar și până în 1970, planificarea și punerea în aplicare a statului în temeiul Legii calității aerului din 1967 făcuseră puține progrese.

Printre criticii contemporani, John C. Esposito - un ecologist și afiliat al lui Ralph Nader - a scris cartea din 1970 Vanishing Air pentru a-l acuza pe Muskie de reducerea facturii și de adăugarea unor complicații inutile pentru a satisface industria. Într-o enciclopedie din 2011 a articolului legii mediului, se considera că fapta „a fost un eșec, dar a fost primul pas în controlul poluării aerului la nivel federal”. Solicitările pentru o mai bună reglementare a poluării aerului în această epocă au culminat cu adoptarea de către președintele Richard Nixon a Legii privind aerul curat din 1970 , care a înlocuit Legea calității aerului și a fost descrisă drept cea mai semnificativă legislație de mediu din istoria americană. Legea privind aerul curat din 1970 a sporit semnificativ rolul guvernului federal și, pentru prima dată, a impus statelor cerințe privind calitatea aerului.

Smogul din 1966 în memoria culturală

Cea mai recunoscută moștenire a smogului din 1966 a fost reacția politică la acesta, care a galvanizat mișcarea ecologică naștentă din Statele Unite și a determinat cererea unor legi de control al poluării aerului. Smogul a fost amintit în diverse scopuri de oameni de știință, istorici, jurnaliști, scriitori, artiști, activiști și comentatori politici.

Comparativ cu atacurile din 11 septembrie

Un fir de fum care se ridica din partea de jos a Manhattan-ului după atacurile din 11 septembrie , văzut din spațiu. Evenimentele cumulate de poluare a aerului, cum ar fi smogul din 1966, contrastează cu poluarea bruscă care a rezultat din atacurile din 11 septembrie.

Gama completă de efecte negative asupra sănătății care rezultă din atacurile din 11 septembrie a ieșit la iveală în anii care au urmat atacurilor. Smogul din 1966 servește, împreună cu evenimentele majore anterioare din New York din 1953 și 1963, ca un precedent utilizat pentru comparație cu efectele asupra aerului cauzate de prăbușirea World Trade Center . Smogul din 1966 și alte evenimente istorice de smog diferă de  poluarea din 11 septembrie în moduri semnificative care le limitează utilitatea ca punct de comparație. Evenimentele anterioare de smog din New York erau cronice, cumulative și cauzate de mii de surse mici, în timp ce impactul aerian din septembrie a fost brusc, intens și rezultatul unei singure surse culpabile. Absența evenimentelor anterioare similare  atacurilor din 11 septembrie a lăsat „o gaură în biblioteca medicală” și a prezentat experților medicali o provocare în absența „cunoștințelor serioase despre consecințele unei poluări scurte intense asupra sănătății”.

Comparativ cu smogul din secolul XXI din China

Smog-ul din New York din 1966 a servit drept precedent istoric pentru poluarea aerului în China în anii 2010 ( ilustrat la Beijing la începutul anului 2013 ).

Alte poluări majore ale aerului, în special în China, au fost comparate cu smogul din 1966. Elizabeth M. Lynch, un savant juridic din New York, a spus că imaginile cu poluarea aerului vizibilă din Beijing din 2012 erau „grosolane”, dar nu „atât de diferite de imaginile orașului New York din anii 1950 și 1960”, referindu-se în mod specific la evenimentele de smog din 1952, 1962 și 1966. Lynch a scris că transparența sporită a guvernului chinez în această privință a fost un semn încurajator că poluarea din China ar putea fi reglementată și diminuată, la fel ca în Statele Unite. Comparații similare între smogul din 1966 și poluarea chineză la sfârșitul anului 2012 au apărut în Business Insider și Slate . USA Today a citat smog-ul din 1966, după ce China a emis prima avertizare privind calitatea aerului de „ alertă roșie ” în decembrie 2015; în aceeași lună, un articol din The Huffington Post folosea smogul din 1966 pentru a susține că China ar putea urma modelul Statelor Unite pentru a reglementa poluarea.

În cultura pop

Videoclip extern
„ Smog Almost Killed New York City, Here’s How ” (24 martie 2017) - interviu cu fotograful Arthur Tress și istoria poluării aerului în Statele Unite. Videoclip de Seeker , prin YouTube .

Evenimentul smog a devenit un referent cultural pop în anii 2010. Smogul a intrat în complotul episodului Mad Men din 2012 „ Dark Shadows ”, ambientat în New York în același weekend de Ziua Recunoștinței din 1966. Un recenzent din The AV Club a interpretat utilizarea scriitorilor de smog ca reprezentare simbolică a personajul Betty , care petrece episodul „dorind să intre în apartamentul [lui Don Draper ] și să rupă niște rahat” - „planează [ing]” și „așteaptă să-l otrăvească din interior”. Vampire Weekend, formația de indie pop din New York, a folosit o fotografie a smogului peste orizontul orașului, realizată de Neal Boenzi și publicată inițial în The New York Times , pentru coperta albumului lor din 2013 Modern Vampires of the City .

După alegerea lui Donald Trump

În urma alegerilor din 2016 ale lui Donald Trump la președinție, politica de mediu a administrației sale - care a inclus reduceri bugetare abrupte la APE și dereglementare - a susținut mai multe reflecții asupra stării de mediu a Statelor Unite înainte de crearea APE. Articolele publicate de The New York Times , site-ul de știri tehnologice al Vice Media Motherboard , postul de radio public WNYC , site-ul de știri imobiliare 6sqft și grupul de apărare a mediului a Consiliului de Resurse Naturale (NRDC) au conectat agenda politică declarată de Trump la un risc de a reveni într-un mediu mai poluat, fiecare publicație evocând smogul din 1966 ca exemplu al pericolelor potențiale ale defundării și dereglementării. David Hawkins, avocat pentru NRDC, și-a amintit:

Am fost student la Columbia Law School în timpul episodului din 1966. Era înspăimântător, dar, deși acesta este cel mai cunoscut eveniment, poluarea puternică era un fapt cotidian al vieții din acele zile.

Vezi si

• Poluarea aerului în Statele Unite
• Insula de căldură urbană
• Alte evenimente de smog
  • 1948 Donora smog
  • Marele Smog al Londrei
  • Poluarea în China
  • Poluarea în California
  • Ceață de supă de mazăre
• Legea calității aerului
  • Clean Air Act (Statele Unite)

Note

Referințe

Citații

Surse

Bibliografie

articole de jurnal

Rapoarte și publicații guvernamentale

Ziare și articole web