Piața unică și economia CARICOM - CARICOM Single Market and Economy

Acest articol face parte din seria de pe
Politica și de guvern din Comunitatea Caraibelor
Drapelul Comunității Caraibe
Secretariat
Consiliul comunitar
Instituții
Instituții conexe
Proiecte
Alte
Relief Map of Caribbean.png Portalul caraibian

Piața CARICOM unică și economie , de asemenea , cunoscut sub numele de piața unică din Caraibe și Economie ( CSME ), este o strategie de dezvoltare integrată a imaginat la a 10 -a Reuniune a Conferinței șefilor de guvern din Comunitatea Caraibelor (CARICOM) , care a avut loc în iulie 1989 în Grand Anse, Grenada . Declarația Grand Anse avea trei caracteristici cheie:

  1. Aprofundarea integrării economice prin avansarea dincolo de o piață comună către o piață unică și o economie.
  2. Lărgirea numărului de membri și, prin urmare, extinderea masei economice a comunității caraibiene (de exemplu, Surinam și Haiti au fost admiși ca membri cu drepturi depline în 1995 și respectiv în 2002).
  3. Inserarea progresivă a regiunii în sistemul comercial și economic global prin consolidarea legăturilor comerciale cu partenerii netradiționali.

Un precursor al CARICOM și al CSME al acestuia a fost Acordul de liber schimb din Caraibe , format în 1965 și dizolvat în 1973.

Piața unică și economia

CSME va fi implementat printr-o serie de etape, prima fiind Piața Unică CARICOM (CSM). CSM a fost implementat inițial la 1 ianuarie 2006, odată cu semnarea documentului pentru implementarea acestuia de către șase state membre inițiale. Cu toate acestea, Tratatul revizuit de la Chaguaramas de instituire a CSME a fost aplicat provizoriu de către douăsprezece state membre ale CARICOM începând cu 4 februarie 2002, în temeiul unui Protocol privind aplicarea provizorie a Tratatului revizuit de la Chaguaramas. Nouă protocoale au fost elaborate pentru a modifica Tratatul original de la Chaguaramas și au fost consolidate în Tratatul revizuit semnat la Nassau în 2001, o serie de protocoale fiind aplicate parțial sau integral de la crearea lor în 1997-1998, inclusiv dispoziția privind libera circulație a cetățenilor calificați.

Începând cu 3 iulie 2006, are acum 12 membri . Deși piața unică și economia caraibiană (CSME) a ​​fost înființată, în 2006 se aștepta ca aceasta să fie implementată integral în 2008. Mai târziu, în 2007, un nou termen pentru intrarea în vigoare a economiei unice a fost stabilit pentru 2015, totuși, după criza financiară din 2007-2008 și care rezultă recesiuni Marii , în 2011, CARICOM şefii de guvern au declarat că progresul către economia unică a fost pus pe pauză. Finalizarea CSME cu economia unică va fi realizată prin armonizarea politicii economice și, eventual, cu o monedă unică.

La cea de-a optsprezecea conferință intersesională a șefilor de guverne CARICOM de la Sfântul Vincent și Grenadine în perioada 12-14 februarie 2007, s-a convenit că, în timp ce cadrul pentru economia unică va fi vizat pentru 2008, recomandările unui raport privind CSME pentru implementarea pe etape a economiei unice ar fi acceptată. Economia unică este acum așteptată să fie implementată în două etape.

Faza 1

Faza 1 urma să aibă loc între 2008 și 2009 odată cu consolidarea pieței unice și inițierea economiei unice. Principalele sale elemente ar include:

  • Schița viziunii de dezvoltare și a strategiei de dezvoltare regională
  • Extinderea categoriilor de liberă circulație a forței de muncă și eficientizarea procedurilor existente, inclusiv a drepturilor contingente
  • Implementarea completă a liberei circulații a furnizorilor de servicii, cu proceduri simplificate
  • Implementarea statutului juridic (adică consolidarea juridică) pentru Carta CARICOM pentru societatea civilă
  • Înființarea și începerea operațiunilor Fondului de dezvoltare regională
  • Aprobarea Regimului de investiții CARICOM și a Acordului de servicii financiare CARICOM, care vor intra în vigoare până la 1 ianuarie 2009
  • Înființarea Bursei de Valori Regionale
  • Implementarea prevederilor Declarației Rose Hall privind guvernanța și regionalismul matur , inclusiv:
    • Aplicarea automată a deciziilor Conferinței șefilor de guvern la nivel național în anumite domenii definite.
    • Crearea unei comisii CARICOM cu autoritatea executivă în implementarea deciziilor în anumite domenii definite.
    • Generarea automată de resurse pentru finanțarea instituțiilor regionale.
    • Consolidarea rolului Adunării parlamentarilor comunitari din Caraibe .
  • Lucrări tehnice suplimentare, în colaborare cu părțile interesate, privind cadrele de politici regionale pentru energie, agricultură, turism durabil , agroturism, transporturi, servicii noi de export și întreprinderi mici și mijlocii.

În timpul fazei 1 este, de asemenea, de așteptat ca până la 1 ianuarie 2009 să existe:

  • Negocierea și aprobarea politică a Protocolului privind cooperarea monetară consolidată
  • Acord între băncile centrale privind numerele comune de valută CARICOM
  • Lucrări tehnice detaliate privind armonizarea regimurilor de impozitare și a stimulentelor fiscale (va începe la 1 ianuarie 2009).

Progres și întârzieri

Deși progresul în ceea ce privește elementele fazei 1 nu a dus la finalizarea acestuia până în 2009, o serie de elemente ale acesteia au fost îndeplinite, inclusiv:

  • Schița viziunii de dezvoltare și a strategiei de dezvoltare regională
  • Extinderea categoriilor de liberă circulație a forței de muncă (pentru a include acum gospodăriile casnice, asistenții medicali, profesorii și lucrătorii care dețin categorii specifice de calificări profesionale ) și raționalizarea procedurilor existente, inclusiv drepturile contingente
  • Implementarea completă a liberei circulații a furnizorilor de servicii, cu proceduri simplificate
  • Înființarea Fondului de dezvoltare regională și a Bursei de Valori Regionale

Elementele notabile care încă nu au fost finalizate sunt; înrădăcinare legală pentru Carta CARICOM pentru societatea civilă, aprobarea Regimului de investiții CARICOM și acordul CARICOM privind serviciile financiare (deși în august 2013 miniștrii de finanțe ai statelor membre într-o ședință a Consiliului comunitar au aprobat proiectul Acordului CARICOM privind serviciile financiare și proiectul de modificare a Acordul de dublă impunere intra-CARICOM) și punerea în aplicare a prevederilor Declarația Rose Hall privind guvernanța și regionalismul matur .

Faza 2

Faza 2 va avea loc între 2010 și 2015 și constă în consolidarea și finalizarea economiei unice. Se așteaptă ca deciziile luate în timpul fazei 1 să fie puse în aplicare în această perioadă de timp, deși detaliile vor depinde de munca tehnică, consultări și decizii care ar fi fost luate. Etapa 2 va include:

  • Armonizarea sistemelor de impozitare, a stimulentelor și a mediului financiar și de reglementare
  • Punerea în aplicare a politicilor comune în agricultură, industrii legate de energie, transporturi, întreprinderi mici și mijlocii, turism durabil și agroturism
  • Implementarea politicii regionale de concurență și a regimului regional de proprietate intelectuală
  • Armonizarea politicilor fiscale și monetare
  • Implementarea unei uniuni monetare CARICOM.

Declarația Sf. Ann

La încheierea unui summit special privind CSME, organizat la Trinidad și Tobago în perioada 3-4 decembrie 2018, liderii au fost de acord cu un plan de trei ani privind CSME. Acest plan va include:

  • Revizuirea Tratatului de la Chaguaramas pentru a permite sectorului privat și reprezentanților muncii să aibă formalizat, structurat și facilitat dialogul cu Consiliile Comunității și să includă organisme reprezentative din sectorul privat și instituțiile asociate muncii din Comunitate
  • Examinați reintroducerea unui spațiu intern unic pentru pasagerii care călătoresc în regiune și introducerea unui singur control de securitate pentru pasagerii cu tranzit direct pe zborurile intracomunitare care fac escale multiple
  • Consolidarea cooperării și colaborării între secretariatele CARICOM și OECS pentru a evita duplicarea eforturilor și pentru a maximiza utilizarea resurselor
  • Finalizați un regim de achiziții publice comunitare până în 2019
  • Ținerea unor discuții aprofundate cu privire la sectoarele cheie, inclusiv nevoile TIC din regiune, transportul interregional maritim și aerian, energia regenerabilă, agricultura și securitatea alimentară, astfel încât până la cea de-a 40-a reuniune regulată a șefilor de guvern CARICOM, în iulie 2019, să existe o înțelegere a vor fi necesare acțiuni
  • Revizuirea măsurilor agricole și fitosanitare, cu scopul de a elimina constrângerile din comerțul interregional. Un raport cu privire la această revizuire este prevăzut în februarie 2019
  • Continuarea lucrărilor la un acord de servicii financiare CARICOM, o politică de investiții și un cod de investiții, astfel de lucrări urmând să fie finalizate până în iulie 2019
  • Luarea tuturor măsurilor necesare pentru crearea unei piețe de capital integrate și modelarea legislației privind valorile mobiliare până în iulie 2019
  • Permiterea recunoașterii reciproce a companiilor și recunoașterea reciprocă a certificatelor de competențe CARICOM până în iulie 2019, astfel încât persoanele fizice și companiile să poată tranzacționa sau lucra liber în cadrul CSME
  • Aduceți legislația model pentru mărci comerciale și armonizarea denumirilor întreprinderilor până în iulie 2019
  • Crearea unui sistem regional de asigurare a depozitelor și a unui sistem de partajare a informațiilor de credit până în decembrie 2019
  • Vă prezentăm o singură fereastră pentru înregistrarea companiilor la nivel regional până în decembrie 2019
  • Introducerea unui proces administrativ simplu pentru libera circulație a mărfurilor până la sfârșitul anului 2019
  • Integrarea deplină a Haiti în CSME în 2020
  • Revizuirea celor 17 instituții CARICOM până la începutul anului 2020 pentru a se asigura că funcționează eficient și eficient, astfel încât să nu se mai producă întârzieri
  • Armonizarea legislației societăților comerciale până la sfârșitul anului 2020
  • Introducerea unei singure ferestre pentru înregistrarea proprietății intelectuale, brevete și mărci comerciale până la sfârșitul anului 2021
  • Libertate totală de circulație pentru cetățenii CARICOM de către acele state atât de dispuse până la sfârșitul anului 2021.

State membre

  Membrii CARICOM fac parte din CSME
  Membrii CARICOM nu fac parte din CSME
  Membrii asociați CARICOM

Actuali doisprezece membri titulari ai CARICOM și CSME:

Dintre cei doisprezece membri așteptați să adere la CSME, Barbados, Belize, Guyana, Jamaica, Surinam și Trinidad și Tobago au fost primii șase care au implementat piața unică CARICOM la 1 ianuarie 2006. Antigua și Barbuda, Dominica, Grenada, St. Kitts și Nevis, Sf. Lucia și Sf. Vincent și Grenadine au fost următorul lot de membri (în total șase) care s-au alăturat CSM la 3 iulie 2006 la recentele Conferințe șefi de guvern CARICOM.

Actuali membri titulari ai CARICOM și participanți parțiali la CSME:

Parlamentul Haiti a ratificat Tratatul revizuit de la Chaguaramas în octombrie 2007 și ministrul haitian de externe Jean Renald Clerisme a prezentat avizul de ratificare publicat președintelui Consiliului de Miniștri al Comunității din Caraibe, deschizând calea pentru participarea deplină a țării la CSME pe 8 februarie 2008. Haiti nu și-a finalizat punerea în aplicare a Tratatului revizuit de la Chaguaramas și, prin urmare, nu participă pe deplin la piața unică și economie. În conformitate cu efortul de a reconstrui țara în urma cutremurului din 2010 și a crizei politice anterioare din 2004 , s-au continuat lucrările de pregătire a Haiti pentru a participa eficient la CSME. Acesta este asistat în pregătirile sale de către secretariat, condus de Biroul de reprezentare CARICOM în Haiti (CROH), care a fost redeschis în 2007 cu finanțare de la Agenția canadiană de dezvoltare internațională (CIDA). CROH, în 2007, a lansat proiectul Haiti CSME, al cărui obiectiv a fost de a asista guvernul Haiti în accelerarea participării sale la CSME ca mijloc de a permite Haiti să se angajeze din nou în procesul de integrare regională în Comunitatea Caraibelor. .

Ca prim pas către CSME, Haiti urma să intre în regimul comerțului cu mărfuri de pe piața unică în ianuarie 2010 (obiectivele anterioare fuseseră de ceva timp în 2009), dar nu a putut face acest lucru din cauza cutremurului. Până în acel moment, s-au făcut multe lucrări de către CROH și omologul său guvernamental haitian, Bureau de Coordination et de Suivi sau BCS (Office of Coordination and Monitoring), cu privire la munca tehnică necesară pentru alinierea tarifului național haitian la Caricom Tariful extern comun (CET). Următorul pas care trebuia făcut pentru ca Haiti să înceapă comerțul complet liber cu mărfuri în cadrul CSME a fost, prin urmare, ca Parlamentul haitian să adopte legislația care adoptă tariful extern Caricom ca tarif național al Haiti. La mijlocul anului 2009, Guvernul Haiti a anunțat că va fi gata să participe pe deplin la comerțul liber cu mărfuri în cadrul CSME până la 1 ianuarie 2010; și, de fapt, printr-un act vamal revizuit adoptat de Parlamentul haitian la sfârșitul anului 2009, 20-30% din CET Caricom a fost încorporat în tariful național haitian. Cu toate acestea, la scurt timp după progresele realizate de Haiti către adoptarea integrală a CET au început să se oprească odată cu demiterea guvernului prim-ministrului Michèle Pierre-Louis în noiembrie 2009 și apoi a fost suspendată ca urmare a cutremurului din ianuarie 2010. Pentru a ajuta la stimularea activității economice, Consiliul pentru Comerț și Dezvoltare Economică (COTED) din decembrie a aprobat o cerere pentru exportul unor produse haitiene pe piața unică pe o bază preferențială non-reciprocă timp de trei ani. Sunt în curs consultări pentru aprobarea articolelor suplimentare dintr-o listă originală pe care Haiti a prezentat-o. Concesiunea a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2011. Oficialii Secretariatului CARICOM își continuă exercițiile de formare cu oficialii vamali haitieni pentru a le facilita înțelegerea regimului comercial al CSME.

În ceea ce privește includerea haitienilor în libera circulație a cetățenilor calificați sub regimul CSME și o revizuire a politicii de vize față de cetățenii haitieni de către alte state Caricom, s-au făcut unele progrese. Până la începutul anului 2009, reprezentarea la șefii de guvern Caricom cu privire la această problemă, în special din cauza dificultăților cu care se confruntă oficialii guvernamentali care călătoresc la întâlnirile Caricom, a condus Conferința șefilor de guvern să renunțe la obligația de a deține viză pentru oficialii guvernamentali haitieni care dețin pașapoarte oficiale ale guvernului. În 2010, șefii de guvern Caricom au făcut un pas mai departe pentru a facilita călătoriile întreprinderilor haitiene și au convenit că haitianii care dețin vize SUA și Schengen nu vor necesita vize pentru a intra în alte state membre Caricom. În ceea ce privește participarea la libera circulație a cetățenilor calificați, Haiti a fost, de asemenea, inclusă în legislația relevantă a cel puțin unor state CSME ca stat membru participant.

În 2018, atât la o reuniune a COTED, cât și la un summit special privind CSME, s-a anunțat că Haiti intenționează să aibă la dispoziție cadrul legislativ și administrativ necesar pentru tranzacționarea fără taxe vamale a mărfurilor până în octombrie 2019 pentru a permite integrarea sa deplină în CSME până în 2020.

Actuali membri titulari ai CARICOM și semnatari (și de facto participanți) la CSME:

Montserrat aștepta încredințarea (aprobarea) Regatului Unit cu privire la Tratatul revizuit de la Chaguaramas pentru a participa, dar această încredințare a fost refuzată la mijlocul anului 2008, iar șefii de guvern CARICOM (inclusiv Montserrat) și-au exprimat dezamăgirea și au îndemnat Statele Unite Regatului să-și reconsidere poziția. Până în acest moment, Montserrat rămâne membru în condițiile existente imediat înainte de intrarea în vigoare a Tratatului revizuit de la Chaguaramas și CSM la 1 ianuarie 2006 și, ca atare, se află într-o relație de piață comună cu toate statele participante la CSM. Acest lucru înseamnă că, în timp ce mărfurile din Montserrat sunt eligibile pentru tratamentul CARICOM și pentru liberul schimb (așa cum este acoperit de vechea anexă a pieței comune), furnizorii de servicii din Montserrat nu sunt eligibili pentru tratamentul CARICOM, cu excepția cazului în care diferitele țări CSM prevăd acest lucru în mod individual în legislație sau administrativ .

De la începerea procesului CSME și după negarea încredințării, Montserrat a fost tratată în legislația relevantă a altor state membre ca fiind participantă la CSME și Montserrat însuși pune în aplicare aspecte ale CSME acolo unde este posibil pentru proprii rezidenți și pentru resortisanți. altor state CSME (sau oferă un tratament mai favorabil pentru astfel de cetățeni în care implementarea completă nu este posibilă). Aceste măsuri includ prevederi legale pentru acordarea automată a șederii de 6 luni în conformitate cu obligațiile de liberă circulație și onorarea certificatelor de competențe CARICOM în Montserrat (această din urmă măsură Guvernul din Montserrat a fost pus în aplicare prin modificări la Regulile și ordinele statutare existente din 1996 în respectând decizia inițială a Conferinței șefilor de guvern privind libera circulație a absolvenților universitari). Montserrat eliberează, de asemenea, licențe deținere de terenuri cetățenilor CARICOM ca procedură administrativă în încercarea de a respecta obligațiile CARICOM de stabilire și intenționează să elimine toate impedimentele, cu excepția celor legate de recuperarea costurilor. Respectarea de către Montserrat a circulației obligațiilor de capital în temeiul CSME este deja asigurată în cadrul Uniunii Monedei din Caraibe de Est.

La cea de-a treizeci și cincea reuniune regulată a Conferinței șefilor de guvern care s-a încheiat la 4 iulie 2014, Reuben Meade, premierul Montserrat, a anunțat că Montserrat intenționează să adere la Tratatul revizuit de la Chaguaramas până la următoarea ședință a Conferinței, pavând modalitate de participare deplină a acesteia în Comunitate și în special CSME. Montserrat a făcut treptat pași spre aderarea la Tratatul revizuit, inclusiv obținerea instrumentului necesar de încredințare din Regatul Unit. În acest scop, Montserrat se va angaja cu secretariatul CARICOM și cu instituțiile relevante CARICOM și cu Curtea de Justiție din Caraibe în pregătirea depunerii instrumentului său de aderare la cea de-a douăzeci și șasea reuniune intersesională a Conferinței, care va avea loc în februarie 2015 în Bahamas.

După alegerile generale din septembrie 2014 din Montserrat, guvernul lui Reuben Meade a fost înlocuit de un nou guvern condus de Donaldson Romeo. Guvernul Romeo a rămas angajat să adere la Tratatul revizuit, deși data țintă a lunii februarie 2015 nu a fost atinsă. În iulie 2015, la cea de-a 36-a reuniune a Conferinței șefilor de guvern din Bridgetown, Barbados, Romeo a dat asigurări că Montserrat continuă eforturile de finalizare a procesului de aderare la Tratatul revizuit în timp util. El a dezvăluit că angajamentul a continuat cu guvernul Regatului Unit și că legislația necesară era pregătită pentru a fi supusă Adunării Legislative din Montserrat. El a mai afirmat că Montserrat consideră că aderarea la Fondul de dezvoltare Caricom și la jurisdicția inițială a Curții de Justiție din Caraibe este necesară pentru a avansa Montserrat în efortul său de a integra și de a proteja regulile pe care se baza comerțul său.

Membrii titulari actuali ai CARICOM, dar nu ai CSME:

Actuali 5 membri asociați ai CARICOM, dar nu și CSME:

Actuali 7 membri observatori ai CARICOM, dar nu și CSME:

Curtea de Justiție din Caraibe

Curtea de Justiție din Caraibe (CCJ) este cea mai înaltă instanță regională instituit prin Acordul în Curtea de Justiție din Caraibe. Are o lungă perioadă de gestație care începe în 1970, când delegația jamaicană la cea de-a șasea conferință a șefilor de guvern, care s-a reunit în Jamaica, a propus înființarea unei Curți de Apel din Caraibe în locul Comitetului judiciar al Consiliului privat.

Curtea de Justiție din Caraibe a fost concepută pentru a fi mai mult decât o instanță de ultimă instanță pentru statele membre din Comunitatea Caraibelor a Consiliului privat, CCJ a fost învestită cu o jurisdicție inițială în ceea ce privește interpretarea și aplicarea Tratatului de instituire a Caraibelor. Comunitate (Tratatul de la Chaguramas) De fapt, CCJ ar exercita atât o jurisdicție de apel, cât și o jurisdicție inițială.

În exercitarea jurisdicției sale de apel, CCJ are în vedere și stabilește contestațiile atât în ​​materie civilă, cât și penală de la instanțele de drept comun aflate în jurisdicția statelor membre ale Comunității și care sunt părți la Acordul de instituire a CCJ. În îndeplinirea jurisdicției sale de apel, CCJ este cea mai înaltă instanță municipală din regiune. În exercitarea jurisdicției sale inițiale, CCJ va îndeplini funcțiile unui tribunal internațional care aplică regulile dreptului internațional în ceea ce privește interpretarea și aplicarea tratatului, la fel și instanța de arbitraj pentru litigiile comerciale în temeiul CSME.

Până în 2006, doar două țări erau semnatare depline ale Curții: Barbados și Guyana, era de așteptat ca până la sfârșitul anului 2010, toate cele 14 țări membre să fie pe deplin implicate. Cu toate acestea, numai Belize a aderat la jurisdicția apelului în 2010, în timp ce toate celelalte state se aflau în diferite etape ale progresului către aderarea completă la jurisdicția apelului a instanței. Dominica a aderat ulterior la jurisdicția apelului în martie 2015.

(Sursă; site-ul oficial al CARICOM la)

Comerțul cu mărfuri

Toate mărfurile care respectă regulile de origine CARICOM sunt comercializate fără taxe în toată regiunea (cu excepția Bahamas), prin urmare toate mărfurile originare din regiune pot fi comercializate fără restricții. În plus, majoritatea statelor membre aplică un tarif extern comun (CET) asupra bunurilor provenite din țări care nu fac parte din CARICOM. Cu toate acestea, există încă câteva domenii de dezvoltat:

  • Tratarea produselor fabricate în zone libere - este nevoie de un acord regional cu privire la modul de tratare a acestor bunuri, deoarece acestea sunt fabricate de obicei la un tarif redus de către companii străine.
  • Eliminarea unor bariere netarifare specifice în diferite state membre.

Un alt element cheie în relațiile cu mărfurile este circulația liberă. Această dispoziție permite libera circulație a mărfurilor importate din surse extraregionale, care ar necesita colectarea impozitelor la primul punct de intrare în CSME și împărțirea veniturilor vamale colectate.

(Surse; site-ul JIS pe CSME la și site-ul CARICOM pe CSME la)

Armonizarea standardelor

Complementară liberei circulații a mărfurilor va fi garanția standardelor acceptabile ale acestor bunuri și servicii. Pentru a realiza acest lucru, membrii CARICOM au înființat Organizația Regională pentru Standarde și Calitate din Caraibe (CROSQ). Organizația va fi responsabilă de stabilirea standardelor regionale în fabricarea și comerțul cu bunuri la care trebuie să adere toate statele membre. Această organizație a fost înființată printr-un acord separat de CSME.

Ca exemplu al activității CROSQ, în colaborare cu alte organisme regionale, la 6 octombrie 2017, COTED a aprobat nouă fabrici de procesare a păsărilor de curte din Barbados, Belize (inclusiv fabrica Quality Poultry Products și fabrica Caribbean Chicken's), Guyana, Jamaica, Surinam , și Trinidad și Tobago pentru a comercializa păsări de curte și produse din păsări de curte din întreaga regiune după ce evaluările efectuate de echipele regionale de evaluare a riscurilor (coordonate de Agenția Caraibe pentru Sănătatea Agricolă și Siguranța Alimentelor (CAHFSA) și revizuite și finalizate de Comitetul CARICOM al Ofițerilor Veterinari Șefi) au dovedit că a îndeplinit cerințele sanitare (Specificații pentru păsări de curte și produse din păsări de curte) elaborate de CROSQ și aprobate de COTED în 2013. În plus, COTED a soluționat dezacordul privind comerțul cu carne de rață între Trinidad și Tobago și Surinam, Trinidad și Tobago dorind acum (până la jumătatea lunii noiembrie 2017) să aprobe Surinamul ca una dintre țările care a îndeplinit cerințele sanitare și fitosanitare (SPS) pentru exportul d uck carne la țară.

Acreditare regională

Organismele regionale de acreditare sunt planificate să evalueze calificările pentru echivalență, complementare liberei circulații a persoanelor. În acest scop, statele membre au încheiat Acordul privind acreditarea educației în medici și alte profesii din domeniul sănătății. Prin acest acord, se înființează o autoritate (Autoritatea de acreditare a Caraibelor pentru educație în medicină și alte profesii din domeniul sănătății ) care va fi responsabilă pentru acreditarea medicilor și a altor cadre medicale din cadrul CSME. Autoritatea va avea sediul central în Jamaica, care este unul dintre cele șase state (Antigua și Barbuda, Belize, Jamaica, Surinam, Trinidad și Tobago) în care acordul este deja în vigoare. Bahamas a semnat, de asemenea, acordul.

De asemenea, a fost planificată acreditarea la nivel de regiune pentru abilitățile profesionale. În prezent, agențiile locale de formare acordă calificări naționale profesionale (NVQ) sau certificare națională de educație și formare tehnică și profesională (ÎPT), care nu sunt valabile în toate statele membre. Cu toate acestea, în 2003, Asociația Caraibe a Agențiilor Naționale (CANTA) a fost formată ca o organizație umbrelă a diferitelor agenții locale de formare, inclusiv Agenția Națională de Formare din Trinidad și Tobago, Consiliul TVET din Barbados și Organizația TVET Organizația Statelor Caraibelor de Est și HEART Trust / NTA din Jamaica. Din 2005, organizațiile membre ale CANTA lucrează împreună pentru a asigura un nivel uniform de muncă calificată certificată în cadrul pieței unice și economiei Caricom (CSME) și CANTA însuși a stabilit un sistem regional de certificare care acordă calificarea profesională din Caraibe (CVQ), care urmează să înlocuiască NVQ-urile și certificările naționale de ÎPT. CVQ va fi bazat pe școală și, deși se bazează pe schema de certificare a CANTA, va fi acordat de Consiliul Examinărilor din Caraibe (CXC), care va colabora cu CANTA la programul CVQ. La reuniunea din 9-10 februarie 2007 a Mecanismului de coordonare regională pentru educație și formare tehnică și profesională, oficialii au discutat modalitățile de atribuire a CVQ care a fost aprobată de Consiliul pentru Dezvoltare Umană și Socială (COHSOD) în octombrie 2006. era de așteptat ca programul CVQ să fie în vigoare până la jumătatea anului 2007, dacă toate cerințele sunt îndeplinite și că se adoptă dispoziții pentru ca deținătorii NVQ-urilor actuale să fie transformate în tipul acceptat regional (deși nu există încă un mandat clar în loc). Acest termen a fost respectat și, în octombrie 2007, a fost lansat oficial programul CVQ. CVQ facilitează acum circulația artizanilor și a altor persoane calificate în CSME. Această calificare va fi accesibilă atât persoanelor care se află deja în forța de muncă, cât și elevilor din școlile secundare din regiunea Caraibelor. Cei care se află deja în forța de muncă vor trebui să participe la centre desemnate pentru evaluare.

CVQ se bazează pe o abordare bazată pe competențe de formare, evaluare și certificare. Se așteaptă ca candidații să demonstreze competența în atingerea standardelor ocupaționale elaborate de practicieni, experți din industrie și angajatori. Aceste standarde, atunci când sunt aprobate de CARICOM, permit portabilitatea în întreaga regiune. În prezent, CVQ-urile sunt planificate să reflecte un cadru de calificare de cinci niveluri. Acestea sunt:

  • Nivelul 1: Direct supravegheat / intrare - Muncitor de nivel
  • Nivelul 2: Lucrător calificat supravegheat
  • Nivelul 3: Muncitor calificat independent sau autonom
  • Nivelul 4: Lucrător specializat sau de supraveghere
  • Nivelul 5: Muncitor managerial și / sau profesionist

CVQ-urile sunt acordate candidaților care ar fi îndeplinit standardele cerute în toate unitățile de studiu prescrise. Declarațiile sunt emise în cazurile în care candidații nu au îndeplinit toate cerințele pentru acordarea CVQ. În prezent, școlile echipate corespunzător oferă nivelurile 1 și 2.

Până în martie 2012 au fost acordate până la 2.263 CVQ-uri în forța de muncă din toată regiunea și 2.872 au fost acordate în școli pentru un total de 5.135 CVQ-uri acordate până în acel moment. Defalcarea agenției care a acordat cele peste 5.000 CVQ-uri până în martie 2012 a fost de 1.680, acordate de CXC și 3.455 acordate de diferitele agenții naționale de formare (unele fiind acordate la locul de muncă și altele acordate în școlile secundare).

(Principalele surse; site-ul JIS pe CSME și Google Cache al SICE - Înființarea CSME la - vezi referințele)

Eliminarea permiselor de muncă / permiselor de ședere și a liberei circulații a persoanelor

Capitolul III din Tratatul revizuit de la Chaguaramas prevede libera circulație a cetățenilor calificați ai Comunității (articolul 46), precum și libera circulație a persoanelor care nu sunt salariați, fie ca furnizori de servicii, cât și / sau pentru înființarea de afaceri, inclusiv manageri, supraveghere și personalul tehnic și soții și membrii apropiați ai familiei.

Comerțul cu servicii și dreptul de stabilire

Alături de comerțul liber cu mărfuri, Tratatul revizuit oferă, de asemenea, cadrul pentru instituirea unui regim de liber schimb de servicii. Obiectivul principal este de a facilita comerțul și investițiile în sectoarele de servicii din statele membre CSME prin înființarea de întreprinderi economice. Regimul de liber schimb pentru servicii acordă următoarele beneficii:

Beneficii
Beneficiu Descriere
Dreptul de stabilire Companiile deținute de CARICOM vor avea dreptul să înființeze și să opereze afaceri în orice stat membru CSME în aceleași termeni și condiții ca și companiile locale, adică fără restricții. Personalul managerial, tehnic și de supraveghere al acestor întreprinderi va putea intra și lucra fără permise de muncă.
Servicii la nivel regional Furnizorii de servicii CARICOM își vor putea oferi serviciile în întreaga regiune, din nou fără permise de muncă, de obicei temporar, de exemplu, consultanțe.

Dreptul de stabilire

Dreptul de a lucra ca lucrător independent a fost prevăzut pentru persoanele care doresc să se angajeze în activități non-salariale de natură comercială, industrială, agricolă sau artizanală. Salariații care nu sunt salariați sunt cetățeni independenți ai CARICOM (persoane juridice, precum și persoane fizice) care au dreptul de a lucra ca lucrători independenți în CSME și aceste persoane se pot muta într-un alt stat membru pentru a înființa o afacere sau pentru a furniza un serviciu temporar.

Astfel de cetățeni pot crea și gestiona întreprinderi economice, inclusiv orice tip de organizație pe care o dețin sau o controlează (de exemplu, întreprindere individuală, companie etc.) pentru producția sau comerțul cu bunuri sau furnizarea de servicii. Furnizorii de servicii se pot muta, de asemenea, pentru a înființa companii în temeiul Legii societăților comerciale sau a Legii privind înregistrarea numelor de afaceri. Procedura în aceste cazuri ar fi aceeași cu cele care se aplică la înființarea de afaceri pentru furnizarea de bunuri de către o companie. Cetățenii care exercită acest drept se pot muta în alt stat membru în mod permanent. Această categorie de persoane nu este obligată să obțină un certificat de circulație liberă a abilităților , cu toate acestea Furnizorii de servicii trebuie să obțină un certificat de înregistrare ca furnizor de servicii CARICOM .

Afiliat cu dreptul de stabilire este dreptul de a muta personalul tehnic, de supraveghere și de conducere al unor astfel de entități, precum și soții și membrii familiei imediate dependente. Persoanelor din oricare dintre aceste cinci (5) clase numite nu li se permite să se deplaseze în sine, decât dacă se încadrează în una dintre cele nouă (9) categorii aprobate (în care statul membru recunoaște aceste categorii).

Au fost aprobate mai multe proceduri pentru tratamentul persoanelor care doresc să înființeze întreprinderi de afaceri în alte state membre. Acestea implică:

  • Proceduri la punctul de intrare prin care imigrația trebuie să acorde o ședere definitivă de șase (6) luni, după ce cetățeanul prezintă pașaport valabil, bilet de retur și dovadă a resurselor financiare pentru întreținere personală.
  • Proceduri post-intrare. Aceasta include cerința ca un cetățean CARICOM migrant să solicite autorității competente (de obicei Registratorul companiilor) din statul de reședință, înregistrarea unei întreprinderi comerciale.
Procedura de intrare la punctul de intrare pentru dreptul de stabilire

Cetățenii CARICOM care doresc în mod specific să se mute dintr-un stat membru în altul în exercitarea dreptului de stabilire vor trebui să prezinte următoarele la punctul de intrare:

  • (i) Pașaport valabil;
  • (ii) Bilet dus-întors;
  • (iii) Dovada resurselor financiare pentru întreținerea personală, și anume carduri de credit, cecuri de călătorie, numerar sau combinația acestora.

Imigrația va acorda naționalului CARICOM o ședere definitivă de 6 luni.

Procedura după intrare pentru dreptul de stabilire

Fiecare stat membru desemnează o autoritate competentă pentru dreptul de stabilire. După acordarea intrării, CARICOM National trebuie să prezinte autorității competente dovezi relevante, cum ar fi certificatul de poliție, resursele financiare, certificatul de nume comercial / certificatul de constituire. Autoritatea competentă va stabili dacă au fost îndeplinite toate cerințele pentru stabilirea unei anumite activități. Odată ce toate cerințele sunt îndeplinite, Autoritatea competentă va emite o scrisoare de aprobare către cetățeanul CARICOM, copiată către Departamentul de Imigrări. Dacă afacerea este stabilită în termen de 6 luni, atunci CARICOM National trebuie să raporteze Departamentul pentru Imigrări pentru a-și regulariza șederea cu Scrisoarea de aprobare de la autoritatea competentă. Imigrația va acorda naționalului CARICOM o ședere nedeterminată.

Statele membre vor stabili, prin mecanismele naționale care au fost stabilite în acest scop, dacă afacerea este operațională. În cazul în care CARICOM National nu mai operează afacerea sau o altă afacere, Autoritatea competentă pentru drepturile de stabilire va informa Departamentul pentru Imigrări, care are dreptul de a anula șederea pe perioadă nedeterminată sau de a indica persoanei că trebuie să solicite o permis de ședere și / sau permis de muncă până când există o deplină liberă circulație în Comunitate.

Prelungire pentru dreptul de stabilire

În cazul în care afacerea nu este stabilită în termen de 6 luni, CARICOM National ar trebui să prezinte Departamentului pentru Imigrări sau altui departament relevant astfel desemnat de statul membru, dovezi de la autoritatea competentă că au fost întreprinse măsuri concrete pentru stabilirea Afaceri. În cazul în care sunt furnizate astfel de dovezi, naționalului CARICOM i se va acorda o prelungire de 6 luni.

Ștampile pentru dreptul de stabilire

Există ștampile specifice pentru intrarea definitivă de 6 luni, prelungirea de 6 luni și șederea nedeterminată cu următorul text -

  • (i) Drept de stabilire - intrare definitivă de 6 luni;
  • (ii) Dreptul de stabilire - extindere; și
  • (iii) Dreptul de stabilire - intrare nedeterminată.

Un cetățean CARICOM al cărui pașaport este ștampilat cu unul dintre cele de mai sus are automat dreptul la intrarea multiplă în acel stat membru.

Registrul online integrat

În perioada 8-10 decembrie 2014, a avut loc o întâlnire a registratorilor companiilor din cele 12 state membre CSME participante pentru a discuta despre dezvoltarea unui registru online complet. Reuniunea a avut loc la Sfânta Lucia și a fost convocată de secretariatul CARICOM și finanțată de Uniunea Europeană în cadrul celui de-al 10-lea Fond European de Dezvoltare (FED) ca parte a CSME și a Programului de integrare economică.

Registratorii companiilor din întreaga regiune au ținut întâlnirea pentru a lua în considerare propunerea de armonizare a registrelor online din statele membre participante la CSME. Această armonizare ar fi facilitată de interfața web și de interoperabilitatea sistemelor respective, permițând utilizatorilor accesul la informații din statele membre participante. Obiectivul inițiativei este ca părțile interesate să poată înregistra întreprinderi / companii online în toate statele membre, sporind astfel activitatea economică transfrontalieră. Celelalte probleme care urmează să fie discutate sunt cerințele software și hardware ale sistemelor care urmează să fie instalate, precum și instruirea pentru operatorii de introducere a datelor și alți utilizatori relevanți din registre.

Statele membre beneficiare ale proiectului sunt Antigua și Barbuda, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, St. Kitts și Nevis, Sfânta Lucia, Sf. Vincent și Grenadine, Surinam și Trinidad și Tobago. Alfa XP Europe Limited este compania care efectuează consultanța.

Furnizarea temporară de servicii

În timp ce furnizorii de servicii pot înființa companii cu dreptul de stabilire, aceștia își pot pune la dispoziție serviciile în alte state membre utilizând un alt mod, adică prin mutarea temporară. Cetățenii CARICOM care doresc să se mute dintr-un stat membru CARICOM în altul pentru a furniza astfel de servicii temporar trebuie să se înregistreze ca furnizor de servicii în statul membru în care locuiește și lucrează pentru a putea fi eliberat cu un certificat, care va facilita intrarea într-un alt stat membru. La fel ca înființarea de afaceri, există proceduri aprobate atât la punctele de intrare, cât și după intrare, cu privire la tratamentul cetățenilor CARICOM care doresc să presteze temporar servicii.

Critica acestui proces este solicitarea și eliberarea unui certificat de către autoritatea competentă din țara națională, sub rezerva furnizării de dovezi referitoare la:

  • (a) naționalitatea CARICOM; și
  • (b) competența de a furniza serviciul sau contractul de a oferi servicii sau scrisori de la asociația relevantă sau de către o persoană sau organism de încredere.

Certificatul, a cărui durată de viață este nedeterminată, împreună cu un pașaport valabil și contractul de oferire a serviciului sau o scrisoare de invitație, trebuie prezentat ofițerului pentru imigrări la portul de intrare, care ar trebui să acorde naționalului CARICOM suficient timp pentru a-i oferi serviciul. De asemenea, a fost aprobat un regim în ceea ce privește acordarea de prelungiri în cadrul acestui regim.

Procedura de intrare la punctul de intrare pentru furnizarea de servicii temporare

Cetățenii CARICOM care doresc în mod specific să se mute dintr-un stat membru în altul pentru a furniza servicii pe o bază temporară trebuie să prezinte certificatul de înregistrare ca furnizor de servicii CARICOM la punctul de intrare la Ofițerul pentru Imigrări ca dovadă că CARICOM National este un furnizor de servicii care caută să intre pentru a furniza servicii temporar. Alte documente necesare sunt -

  • (i) un pașaport valabil;
  • (ii) contract pentru a oferi servicii sau scrisori de invitație de la un client.

Ofițerul pentru imigrări va acorda naționalului CARICOM suficient timp pentru a furniza serviciul.

Procedura pentru prelungirea automată a șederii pentru furnizarea de servicii temporare

În cazurile în care serviciul temporar nu este finalizat în perioada prevăzută, trebuie solicitată o prelungire automată de la Departamentul pentru Imigrări. Extinderea automată va fi acordată pentru a permite CARICOM National să finalizeze serviciul odată ce furnizorul de servicii prezintă dovada că serviciul nu este încă finalizat.

Extinderea automată se bazează pe drepturile consacrate în Tratatul revizuit de la Chaguaramas, și anume nediscriminarea (tratamentul național) și dreptul de a furniza un serviciu prin modul 4 - circulația persoanelor naționale.

Procesul de prelungire a sejurului nu ar trebui să dureze mai mult de zece zile lucrătoare.

(Sursa principală; site-ul JIS pe CSME - vezi referințele)

Abolirea permiselor de muncă și libera circulație a forței de muncă

Libera circulație a persoanelor calificate rezultă dintr-o politică CARICOM convenită, care inițial era separată, dar legată de Protocolul II original al Tratatului revizuit de la Chaguaramas. Politica convenită, numită Legea privind libera circulație a persoanelor din Comunitatea Caraibelor (CARICOM), este acum adoptată legislație în toate statele membre ale CSME. Acesta prevede libera circulație a anumitor categorii de forță de muncă calificată, dar, conform politicii, va exista eventuala liberă circulație a tuturor persoanelor, inițial până în 2008, dar acum până în 2009. Conform acestei legislații, persoanele din aceste categorii se pot califica pentru competențe Certificate (care permit libera circulație în regiune).

De la începutul CSM, opt categorii de cetățeni CARICOM au fost eligibili pentru libera circulație în întreaga CSME fără a fi nevoie de permise de muncă. Aceștia sunt: ​​absolvenți de universitate, lucrători în mass-media, artiști, muzicieni, sportivi, manageri, personal tehnic și de supraveghere atașat unei companii și lucrători independenți / furnizori de servicii. În plus, soții și membrii familiei dependenți imediați ai acestor resortisanți vor fi, de asemenea, scutiți de cerințele privind permisul de muncă. La Summitul CARICOM din iulie 2006, sa convenit să se permită libera circulație a încă două categorii de persoane calificate; profesori și asistenți medicali pregătiți pentru învățământul superior. S-a convenit, de asemenea, că higgleri, meșteșugari, muncitori casnici și muncitori în domeniul ospitalității vor fi adăugați la categoriile de muncă cu liberă circulație permisă la o dată ulterioară, până la acordul unei certificări corespunzătoare. Această extindere prevăzută pentru aceste ultime categorii de lucrători, cum ar fi artizanii, a fost realizată în octombrie 2007 odată cu lansarea calificării profesionale în Caraibe (CVQ). În 2009, Antigua și Barbuda și Belize au primit permisiunea de a întârzia extinderea liberei circulații a lucrătorilor casnici până la realizarea unui studiu privind impactul asupra țărilor lor asupra liberei circulații a acestei noi categorii de lucrători. Antigua și Barbuda a primit, de asemenea, o scutire totală de cinci ani de la extinderea liberei circulații la lucrătorii casnici (pentru a merge cu scutirea existentă de la libera circulație a cadrelor didactice și a asistenților medicali non-absolvenți) pentru ca aceasta să facă ajustările necesare infrastructura și alte imperative pentru a facilita îndeplinirea obligațiilor sale și ca recunoaștere a faptului că Antigua și Barbuda au pus întotdeauna în aplicare o politică de imigrație foarte liberală care să permită admiterea dincolo de categoriile aprobate eligibile pentru libera circulație, ceea ce a dus la o populație ridicată de persoane din alte state membre. State. În 2015, Antigua și Barbuda a căutat continuarea acestei scutiri pentru lucrătorii casnici timp de încă 5 ani și a primit o prelungire de 3 ani a acestei scutiri în 2015. În urma unui summit special privind CSME la începutul lunii decembrie 2018, a avut loc în Trinidad și Tobago, șefii de guvern au fost de acord să extindă categoriile de cetățeni calificați eligibili pentru libera circulație pentru a include agenți de securitate, cosmeticieni / practicanți de servicii de înfrumusețare, muncitori agricoli și frizeri. Aceștia au convenit, de asemenea, că acele state membre care doresc să facă acest lucru ar trebui să meargă înainte în deplină libertate de mișcare în următorii trei ani. La cea de-a 30-a Conferință intersesională a șefilor de guvern din februarie 2019, Antigua și Barbuda și St. Kitts și Nevis au solicitat și li s-a acordat o amânare de cinci ani pentru a permite libera circulație a agenților de securitate, cosmeticienilor / practicienilor de servicii de înfrumusețare, frizerilor , și lucrătorii agricoli sub libera circulație a regimului de competențe.

Libertatea de a trăi și de a lucra în întreaga CSME este acordată de Certificatul de recunoaștere a calificării competențelor CARICOM (denumit în mod obișnuit un certificat de competențe CARICOM sau doar un certificat de competențe). Certificatul de competențe înlocuiește, în esență, permisele de muncă și se obține de la ministerul necesar odată ce toate documentele / calificările esențiale (care variază în funcție de fiecare categorie de persoane calificate) sunt predate cu o cerere. Ministerul emitent variază în funcție de statul membru CARICOM. În Antigua și Barbuda, Jamaica și Surinam, certificatele de competențe sunt eliberate de Ministerul Muncii. Grenada, Guyana, Sf. Lucia și Trinidad și Tobago au ministere pentru afaceri comunitare din Caraibe care se ocupă de certificate. Între timp, Barbados, Belize, Dominica, St. Kitts și Nevis și St. Vincent și Grenadine eliberează certificatele prin intermediul ministerelor imigrației. Certificatul de competențe poate fi solicitat fie în țara de origine, fie în țara gazdă.

La cea de-a optsprezecea Conferință intersesională a șefilor de guvern CARICOM din februarie, s-a convenit că artizanilor nu li se va acorda imediat statutul de liberă circulație din ianuarie (așa cum se preconiza inițial), ci li se va acorda mai degrabă libera circulație până la mijlocul anului 2007. Libera circulație a artizanilor va fi facilitată prin acordarea calificărilor profesionale din Caraibe (CVQ) bazate pe standarde profesionale industriale. Conferința a convenit, de asemenea, că libera circulație a lucrătorilor casnici și a lucrătorilor din sectorul ospitalității ar putea fi facilitată într-un mod similar cu libera circulație a meșterilor și că cazurile lor vor fi luate în considerare după lansarea modelului CVQ. CVQ în sine a fost lansat în octombrie 2007, facilitând astfel libera circulație a acestor categorii de lucrători.

Libera circulație a forței de muncă este, de asemenea, facilitată de măsuri de armonizare a serviciilor sociale (sănătate, educație etc.) și asigurarea transferului de prestații de securitate socială (fiind implicate și Bahamas). Acreditarea regională va facilita, de asemenea, libera circulație a persoanelor / forței de muncă.

Deși regimul certificatului de competențe CARICOM este anterior datei inaugurării formale a CSME (certificatele de competențe au fost disponibile din 1997, în timp ce CSME a fost instituit oficial doar în 2005 după aplicarea provizorie a protocoalelor CSME în 2001) numărul certificatelor de competențe eliberate către cetățenii CARICOM calificați au decolat cu adevărat de la înființarea CSME. Între 1997 și 2005, doar nouă state membre au emis certificate de recunoaștere a competențelor la o scară relativ mică. Trinidad și Tobago, Jamaica și Guyana au emis majoritatea acestor certificate. Până în septembrie 2010, aproximativ 10.000 de certificate de competențe au fost emise de cele 12 state membre cu datele disponibile despre libera circulație, indicând faptul că peste 6.000 de certificate de competențe au fost eliberate între 2006 și 2008. La o adresă către absolvenții celei de-a 48-a convocări a la 8 noiembrie 2014, la Universitatea din Guyana, secretarul general al CARICOM, Irwin La Rocque, a dezvăluit că până în noiembrie 2014 au fost eliberate în total 14.000 de certificate de competențe și a îndemnat absolvenții să solicite propriile certificate de competențe acum că erau eligibili.

În mod individual, unele țări reprezintă un procent mare din totalul certificatelor de competențe emise. De exemplu, între 1997 și iulie 2010, Guyana eliberase 2.829 de certificate de competențe. Până în iunie 2011, Jamaica eliberase 2.113 certificate de competențe. Și din septembrie 2013, Jamaica eliberase 2.893 de certificate de competențe. Datele au indicat, de asemenea, că numărul de verificări și numărul de certificate emise de alte state membre jamaicanilor în perioada 2004-2010 s-au ridicat la 1.020. Și între 2001 și 2006 Trinidad și Tobago au emis 789 certificate de competențe. Până în 2008, Trinidad și Tobago eliberase un total de 1.685 certificate de competențe.

Un sondaj efectuat în 2010 a constatat că între 1997 și iunie 2010 cel puțin aproximativ 4.000 de persoane s-au mutat sub regimul de liberă circulație a competențelor. Mișcarea de specialitate a abilităților / forței de muncă din cadrul unității CSME, Steven Mc Andrew a spus: „Studiul a dovedit că temerile persistente din statele membre că sunt inundate în regimul de liberă circulație sunt în mod clar nefondate”. El a adăugat că o altă concluzie cheie a fost că „libera circulație nu a avut un impact negativ asupra serviciilor sociale din statele membre. Dimpotrivă, a contribuit la ocuparea posturilor critice din statele membre în ceea ce privește cadrele didactice și asistentele medicale, dovedindu-se astfel foarte benefic pentru menținerea unui anumit nivel de servicii sociale în aceste țări. ”

Se așteaptă ca, până în iunie 2014, toți cetățenii CARICOM să aibă acces mai ușor la statele membre CSME participante și să își poată exercita pe deplin drepturile de călătorie, muncă și căutarea altor oportunități, astfel cum se prevede în cadrul pieței unice și economiei CARICOM (CSME) ) aranjament.

Acest lucru este facilitat prin intermediul Proiectului de comerț și competitivitate CARICOM (CTCP) finanțat de Agenția Internațională de Dezvoltare Canadiană (CIDA), în cadrul căruia se stabilește o bază de date electronică critică. Acesta va oferi, printre altele, țărilor membre informații agregate cu privire la diferitele seturi de competențe disponibile, printr-un portal web dezvoltat de consultantul de proiect, AZ Information Jamaica Limited.

În plus, consultantul propune ca certificatul național de competențe CARICOM să fie standardizat în mai multe țări și prezentat sub forma unei ștampile în pașapoartele persoanelor. Acest lucru va elimina discrepanțele în formatul certificatelor, precum și necesitatea unui document fizic și va avea ca rezultat o prelucrare ușoară la diferitele puncte de intrare în țările membre.

Concomitent cu (și într-o oarecare măsură înainte de datare) libera circulație a oamenilor este facilitarea mai ușoară a călătoriilor intraregionale . Acest obiectiv se realizează prin utilizarea de linii separate identificate pentru cetățenii CARICOM și non-CARICOM la porturile de intrare (deja în vigoare pentru toți cei 13 membri) și introducerea unui pașaport CARICOM și a unor formulare standardizate de intrare / plecare .

Drepturi contingente care însoțesc libera circulație a abilităților

Pe lângă dreptul de a circula liber în scopuri de muncă, se intenționa ca acele persoane care exercită astfel de drepturi să poată avea soții, copiii și alte persoane dependente însoțindu-le și să participe la drepturi complementare, cum ar fi dreptul de acces la învățământul primar. , asistență medicală, transfer de capital, acces la terenuri și alte proprietăți, lucrează fără a avea nevoie de un permis de muncă și părăsesc și reintră în țara gazdă. Lucrările la acest protocol privind drepturile contingente au început în 2008. Protocolul a fost în sfârșit gata pentru semnare în 2018 și a fost semnat inițial de șapte state membre (Barbados, Grenada, Haiti, Jamaica, Sf. Lucia, Sf. Vincent și Grenadine și Surinam ) la cea de-a 39-a reuniune regulată a Conferinței șefilor de guvern din CARICOM, desfășurată în Montego Bay, Jamaica. Trinidad și Tobago au semnat în plus protocolul și cererea provizorie însoțitoare la un summit special privind CSME la începutul lunii decembrie 2018, care a avut loc la Trinidad și Tobago. La cea de-a 30-a reuniune intersesională a Conferinței șefilor de guvern din 26-27 februarie 2019 la St. Kitts, toate statele membre CARICOM rămase care participă la CSME s-au înscris la Protocolul privind drepturile contingente. Opt dintre aceste douăsprezece țări, și anume Antigua și Barbuda, Barbados, Dominica, Grenada, Guyana, Sfântul Kitts și Nevis, Sfânta Lucia, Sf. Vincent și Grenadine și Trinidad și Tobago au decis, de asemenea, să aplice provizoriu măsurile protocoalelor. La sfârșitul lunii februarie și începutul lunii martie, Barbados a devenit primul dintre statele membre care și-a modificat legislația pentru a pune în aplicare protocolul.

(Principalele surse; site-ul JIS pe site-ul CSME și CARICOM pe site-ul CSME - consultați referințele)

Criterii de naționalitate

În legătură cu o serie de aspecte precum serviciile profesionale, rezidența și proprietatea asupra terenurilor, legislația din diferitele state membre obișnuia să facă discriminări în favoarea cetățenilor lor individuali. Această legislație a fost modificată, începând cu 2005, pentru a elimina dispozițiile discriminatorii. Acest lucru va permite cetățenilor CARICOM, de exemplu, să fie eligibili pentru înregistrarea în profesiile lor în mod egal.

Cu toate acestea, cu puțin timp înainte de semnarea CSM, al doilea lot de state membre (toate din OECS) a negociat un acord de renunțare la proprietatea funciară de către cetățeni. Întrucât membrii OECS ai CSM sunt țări mici și au terenuri disponibile limitate, li se permite să își păstreze legile privind deținerea de terenuri străine sau legile privind proprietarii de terenuri străine (care se aplică dreptului de proprietate asupra terenurilor de către străini), dar vor pune în aplicare mecanisme pentru a asigura respectarea Tratatului revizuit care va monitoriza acordarea accesului la terenuri și condițiile de acces. În prezent, companiile străine sau cetățenii trebuie să solicite permisiunea legală pentru a cumpăra terenuri. Toate celelalte legi referitoare la discriminarea în favoarea resortisanților statelor membre au fost însă modificate. Dintre membrii non-OECS ai CSM, nu există restricții cu privire la proprietatea privată a terenurilor de către cetățenii CARICOM (deși în Surinam și, eventual, și în ceilalți membri, restricțiile se aplică în continuare cu privire la terenurile deținute de stat).

(Sursa principală; site-ul JIS pe CSME - vezi referințele)

Armonizarea legislației

Tratatul revizuit solicită, de asemenea, regimuri armonizate în mai multe domenii: măsuri antidumping și compensatorii, servicii bancare și valori mobiliare, arbitraj comercial, politica concurenței, protecția consumatorilor, vamale, drepturi de proprietate intelectuală, reglementarea și etichetarea produselor alimentare și a drogurilor, măsuri fitosanitare, standarde și reglementări tehnice și subvenții.

Proiectul de legislație model este elaborat de un instrument legislativ de elaborare legislativă CARICOM în colaborare cu consilii parlamentari șefi ai regiunii

(Sursa principală; site-ul JIS pe CSME - vezi referințele)

Libera circulație a capitalului

Libera circulație a capitalurilor implică eliminarea diferitelor restricții, cum ar fi controalele valutare și permiterea convertibilității monedelor (deja în vigoare) sau integrarea monedei unice și a pieței de capital printr-o bursă regională. De asemenea, statele membre au semnat și ratificat un acord intraregional de dublă impunere .

Monedă unică

Deși nu se așteaptă decât între 2010 și 2015, se intenționează ca CSME să aibă o monedă unică. În starea actuală, un număr de membri CSME sunt deja într-o uniune valutară cu dolarul Caraibelor de Est, iar puterea majorității monedelor regionale (cu excepția Jamaica și a Guyanei) ar trebui să facă orice viitoare armonizare a cursului de schimb între membri CSME destul de simplă ca un pas către o uniune monetară.

Scopul formării unei uniuni monetare CARICOM nu este nou. Ca precursor al acestei idei, diferitele țări CARICOM au stabilit o procedură de compensare pentru a favoriza utilizarea monedelor statelor membre. Procedura a vizat asigurarea stabilității monetare și promovarea dezvoltării comerțului. Această schemă de compensare monetară a fost la început bilaterală, dar acest sistem a fost limitat și dificil, deoarece fiecare stat membru trebuia să aibă un cont separat pentru fiecare dintre partenerii săi comerciali CARICOM, iar conturile trebuiau echilibrate individual la sfârșitul fiecărei perioade de credit. Sistemul a devenit multilateral în 1977 și a fost denumit Facilitatea de compensare multilaterală CARICOM (CMCF). CMCF trebuia să favorizeze utilizarea monedelor interne CARICOM pentru decontarea tranzacțiilor și să promoveze cooperarea bancară și cooperarea monetară între statele membre. Fiecărei țări i s-a permis o linie de credit fixă ​​și inițial CMCF a avut suficient succes încât atât linia de credit totală, cât și perioada de creditare au fost prelungite până în 1982. Cu toate acestea, CMCF a eșuat la scurt timp după aceea, la începutul anilor 1980 din cauza incapacității Guyanei de a-și plăti datoriile și Barbados nu poate acorda noi condiții de plată

În ciuda eșecului CMCF, în 1992, șefii de guvern din CARICOM au stabilit că CARICOM ar trebui să meargă către integrarea monetară și și-a însărcinat bancherii centrali să studieze posibila creare a unei uniuni monetare între țările CARICOM. S-a susținut că integrarea monetară ar oferi beneficii precum stabilitatea cursului de schimb și a prețurilor și reducerea costurilor de tranzacție în comerțul regional. De asemenea, s-a crezut că aceste beneficii la rândul lor ar stimula fluxurile de capital, comerțul și investițiile intraregionale, vor îmbunătăți performanța balanței de plăți și vor crește creșterea și ocuparea forței de muncă.

Guvernatorii băncii centrale au elaborat un raport în martie 1992 care a prezentat pașii și criteriile necesare pentru o uniune monetară până în 2000. Criteriile din 1992 au fost modificate în 1996 și erau cunoscute sub numele de criteriile 3-12-36-15. Au cerut ca:

  • țările mențin rezerve externe echivalente cu 3 luni de acoperire a importului sau 80% din pasivele curente ale băncii centrale (oricare dintre acestea a fost mai mare) timp de 12 luni;
  • rata de schimb să fie menținută la o rată fixă ​​față de dolarul SUA (pentru Fixers ) sau într-o bandă de 1,5% pe ambele părți ale parității (pentru Floaters ) timp de 36 de luni consecutive fără restanțe la plata datoriei externe și;
  • rata serviciului datoriei să fie menținut în termen de 15% din exportul de bunuri și servicii.

Raportul prevedea realizarea unei uniuni monetare în 3 faze pe baza grupării statelor membre în 2 categorii, A și B. Categoria A include statele Bahamas, Belize și OECS . Țările din categoria A îndepliniseră deja criteriile inițiale în 1992 și trebuiau să mențină stabilitatea economică doar pentru a începe uniunea monetară. Categoria B era formată din Barbados, Guyana, Jamaica și Trinidad și Tobago (Surinam și Haiti nu erau încă membre și, prin urmare, nu erau incluse). Aceste țări au trebuit să facă ajustările necesare pentru a îndeplini criteriile de intrare.

Faza 1 a procesului de uniune monetară trebuia să se încheie în 1996. Avea să includă Bahamas, Barbados, Belize, statele OECS și Trinidad și Tobago și trebuia să existe o monedă comună ca unitate de cont (cf. Euro din 1999 până în 2002) printre aceste state, cu excepția Bahamas și Belize. Această fază ar implica, de asemenea, coordonarea politicilor monetare și mișcarea către convertibilitatea monedei intraregionale între toate statele membre. Faza 1 ar fi văzut, de asemenea, formarea unui Consiliu al Guvernatorilor Băncii Centrale CARICOM care să supravegheze întregul proces.

Etapa 2 trebuia să aibă loc între 1997 și 2000 și ar fi trebuit să aibă o serie de inițiative:

  • formarea unei Autorități Monetare din Caraibe (CMA), care ar fi responsabilă în fața unui Consiliu al Miniștrilor Finanțelor.
  • emiterea și circulația unei monede comune fizice în toate țările din faza 1, cu excepția Bahamas.
  • utilizarea noii monede în celelalte țări (Bahamas, Guyana și Jamaica) ca unitate de cont în decontarea tranzacțiilor regionale.
  • eforturile continuate de Guyana și Jamaica pentru a îndeplini criteriile de intrare în uniunea monetară dacă nu ar fi făcut deja acest lucru și ar fi atins stabilitatea economică.

Faza 3 era planificată să înceapă în 2000 și avea ca obiectiv final ca toate țările CARICOM să intre în uniunea monetară și să adere la CMA.

Cu toate acestea, punerea în aplicare a fazei 1 a fost suspendată în 1993 ca urmare a faptului că Trinidad și Tobago și-a plătit dolarul . Ca răspuns și într-un efort de a continua să urmărească cooperarea și integrarea monetară, guvernatorii Băncii Centrale CARICOM și-au transformat monedele regionale în totalitate convertibile. O propunere ulterioară a solicitat ca Barbados, Belize și statele OECS să formeze o uniune valutară până în 1997, dar acest lucru a eșuat.

Fond de dezvoltare

Una dintre instituțiile și regimurile create pentru a da viață mișcării de integrare regională prin Tratatul revizuit de la Chaguaramas, este Fondul de dezvoltare CARICOM (CDF). Formează o parte critică a obiectivului comunității de a se angaja echitabil între statele sale membre. Ideea pentru CDF a fost împrumutată în mod substanțial dintr-un mecanism similar, care a angajat cu succes Uniunea Europeană ( Fondul de coeziune al UE ) în ajutarea aducerii anumitor state membre, cum ar fi Irlanda, la un anumit nivel economic pentru a le ajuta să participe și să beneficieze în mod eficient din procesul de integrare.

CDF a fost înființat în temeiul articolului 158 din Tratatul revizuit de la Chaguaramas „pentru a oferi asistență financiară sau tehnică țărilor, regiunilor și sectoarelor defavorizate”. Este elementul central al unui regim care abordează disparitățile dintre statele membre ale Comunității care pot rezulta din punerea în aplicare a CSME. Semnarea Acordului privind operațiunile fondului în iulie 2008, a urmat ani de negocieri între statele membre CARICOM cu privire la principiile, dimensiunea și structura unui fond de dezvoltare regională.

A existat un sentiment de realizare când acordul a fost semnat în cele din urmă și tehnicienii angajați de CDF au trecut la sarcina de a face mecanismul operațional. Într-un interviu, directorul executiv al CDF, ambasadorul Lorne McDonnough, a declarat: „Echipa de start a CDF a fost întotdeauna încrezătoare că va îndeplini data de lansare proiectată ....” În ciuda acestei încrederi, el a recunoscut că „... pe parcurs au existat întotdeauna erorile și întârzierile frustrante care au necesitat o doză suplimentară de perseverență, precum și necesitatea de a face un pas înapoi și de a revedea problema cu o nouă rezolvare ”. Ambasadorul McDonnough a menționat că așteptările sporite și dorința de a vedea CDF operațional în cel mai scurt timp posibil, au însemnat că statele membre uneori au subestimat munca care trebuia făcută pentru ca CDF să fie pregătit pentru operațiuni complete.

În pofida tuturor provocărilor, la 24 august 2009, în conformitate cu așteptările, CDF și-a deschis oficial porțile. Acest lucru a fost realizat după nouă luni de efort febril de către personalul de start-up pentru a pune în aplicare sisteme care să permită primirea cererilor de împrumuturi și subvenții.

CDF are 12 membri: Antigua și Barbuda, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Saint Lucia, Saint Kitts și Nevis, Saint Vincent și Grenadine, Surinam și Trinidad și Tobago.

Guvernare

CDF, astfel cum a fost stabilit în acord, are propria identitate juridică, dar este legat de CARICOM prin intermediul mai multor consilii ministeriale. CDF este guvernat de propriul consiliu de administrație și este administrat de CEO. Ambasadorul McDonnough a preluat funcția de CEO în noiembrie 2008, alăturându-se doamnei Fay Housty, consilier principal, guvernanță și dezvoltare corporativă și domnului Lenox Forte, manager, dezvoltare și programare corporativă. Acești doi ofițeri au fost detașați de la Secretariatul CARICOM.

CDF și-a început existența din trei birouri temporare din cadrul Unității CSME CARICOM din Centrul Financiar Tom Adams, Bridgetown, Barbados. Echipa a petrecut primele trei luni căutând spații de birouri alternative, pregătind planul de lucru și bugetul, căutând finanțare pentru pregătirea regulilor și procedurilor sale de guvernare, pe lângă începerea procesului de recrutare a personalului executiv și administrativ de bază.

CDF s-a mutat la actualul său birou temporar în clădirea renovată a primăriei vechi din Bridgetown la sfârșitul lunii ianuarie 2009. Acest spațiu a fost pus la dispoziție de Guvernul Barbados, deoarece CDF a continuat să colaboreze cu acesta la achiziționarea spațiilor sale mai permanente până la mijlocul 2010. Noile facilități permanente pentru CDF au fost amplasate într-o clădire nouă situată la Mall Internationale, Haggatt Hall, St. Michael, Barbados. Această clădire găzduia, de asemenea, noile birouri permanente ale a două departamente ale Secretariatului CARICOM - Oficiul pentru Negocieri Comerciale (OTN) și Unitatea CSME. Noile birouri au fost deschise oficial luni, 3 decembrie 2012 de către prim-ministrul Barbados, Freundel Stuart.

Capitalizare

Toate statele membre trebuie să contribuie la capitalul fondului pe baza unei formule convenite de șefii de guvern CARICOM. În 2009, CDF a fost valorificat la 79,9 milioane USD. S-a prevăzut că până la sfârșitul anului 2009 statele membre ar fi contribuit cu aproximativ 87 de milioane de dolari SUA. CDF are, de asemenea, misiunea de a strânge încă 130 de milioane de dolari SUA de la donatori și state prietene.

CDF a beneficiat, de asemenea, în 2009 de subvenții de asistență tehnică în valoare de 149.000 USD de la Banca de Dezvoltare a Caraibelor (CDB) și 834.000 EUR de la Facilitatea de sprijin instituțional a Uniunii Europene (UE), în plus față de o contribuție din 2009 de 300.000 EUR, indicând începutul unei relații mai strânse între Guvernul Finlandei și CARICOM. Guvernul Turciei a oferit, de asemenea, sprijin țărilor din Organizația Statelor din Caraibe de Est (OECS) pentru a le ajuta să își aducă contribuția la fondul de capital al CDF.

Până în 2011, CDF a fost valorificat la 100,7 milioane USD, cu fondurile totale crescând la 107 milioane USD până în 2012.

În urma unei întâlniri a unei echipe CDF cu grupul tehnic de lucru al statelor membre (TWG), ambasadorul McDonnough a făcut recomandări cu privire la reaprovizionarea CDF în timpul celui de-al doilea ciclu de finanțare. Aceste recomandări au fost acceptate de Conferința șefilor de guvern CARICOM în mai 2015, s-a confirmat că statele membre CARICOM vor acorda 65,84 milioane USD în noi fonduri pentru CDF în cel de-al doilea ciclu de finanțare, care va începe la 1 iulie 2015. Această sumă va fi, de asemenea, suplimentat cu 10,2 milioane USD de fonduri reportate, aducând un total de 76 milioane USD pentru al doilea ciclu de finanțare. Trinidad și Tobago, cel mai mare contribuitor, a confirmat că acordă CDF 40 milioane USD.

Atât guvernele din Haiti, cât și cele din Montserrat și-au exprimat dorința de a deveni membri ai CDF în timpul celui de-al doilea ciclu de finanțare.

Beneficiari

În timp ce toți membrii CSME care contribuie la CDF sunt eligibili să primească asistență financiară și tehnică din fond, doar țările dezavantajate desemnate - țările cel mai puțin dezvoltate (OECS și Belize) și Guyana (ca țară săracă foarte îndatorată) vor avea acces la resurse în timpul primului ciclu de contribuție care se desfășoară în perioada 2008-2014. Pentru a identifica nevoile statelor membre eligibile și pentru a informa Consiliul CDF în momentul în care a semnat regulile și reglementările de guvernanță, au fost întreprinse consultări privind evaluarea nevoilor către LDC și Guyana.

Informat de aceste consultări și în concordanță cu misiunea sa de a aborda disparitățile rezultate din implementarea CSME, CDF se va concentra pe acordarea de împrumuturi concesionate și subvenții care abordează obiective legate de implementarea CSME, de preferință proiecte de dimensiuni mici și mijlocii ale o perioadă scurtă de implementare. Detaliile criteriilor de selecție a proiectului pot fi găsite în ghidurile CDF de evaluare și de plată pe www.csmeonline.org.

În încercarea de a garanta sustenabilitatea fondului de capital CDF, mărimea împrumuturilor directe va varia între 500.000 USD și 4 milioane USD; dimensiunea minimă a granturilor va fi de 20.000 USD. În fiecare ciclu de contribuție, consiliul va aloca până la 10 milioane de dolari SUA pentru finanțarea proiectelor din sectorul privat care au un scop regional sau subregional. CDF va căuta, de asemenea, să colaboreze cu partenerii săi de dezvoltare pentru a beneficia de asistența tehnică pe care o poate oferi.

Sistemul electronic de achiziții publice de integrare regională

Articolul 239 din Tratatul revizuit de la Chaguaramas obligă statele membre să „elaboreze un protocol referitor la ... la ... achizițiile publice”.

Până în prezent, Comunitatea a întreprins și încheiat un volum semnificativ de lucrări privind instituirea unui regim comunitar pentru achiziții publice. Un proiect a fost comandat în 2003 de către Secretariatul CARICOM cu un grant de la Banca Interamericana de Dezvoltare (BID) și Agenția Canadiană de Dezvoltare Internațională (CIDA). Obiectul proiectului a fost de a sprijini CARICOM în eforturile sale de a stabili un regim regional eficient pentru achizițiile publice care să faciliteze implementarea integrală a CSME și să participe în mod eficient la negocierile comerciale externe legate de achizițiile publice. Proiectul a cuprins trei componente principale. Componenta 1 - Cadrele naționale de achiziții publice: analiză, comparație și îmbunătățiri recomandate; Componenta 2 - Colectarea și analiza statisticilor privind achizițiile publice; și Componenta 3 - Recomandări pentru un regim regional de bune practici pentru achizițiile publice.

În total, rezultatele proiectului au informat pregătirea primului proiect al politicii-cadru de integrare regională în domeniul achizițiilor publice (FRIP). Primul proiect al politicii comunitare privind achizițiile publice a fost elaborat și difuzat către statele membre pentru revizuire în 2005. Până în aprilie 2006, cel de-al doilea proiect a fost finalizat. În 2011, a fost adoptat al patrulea proiect, care reflectă modificările recomandate la al treilea proiect. Politica propusă numită acum Cadrul pentru integrarea regională a achizițiilor publice (FRIPP) se află la etapa a cincea a proiectului.

Printre concluziile proiectului din 2003 s-au numărat următoarele:

  • regimurile concurențiale de achiziții publice din statele membre CARICOM sunt dezordonate și disfuncționale; Achizițiile publice reprezintă un procent semnificativ din cheltuielile publice
  • legislația actuală care reglementează achizițiile publice în statele membre CARICOM este alcătuită din acte legislative, reglementări și decrete slab coordonate și învechite
  • slăbiciunea legislației și / sau aplicarea acestora generează multe practici abuzive și manipulatoare în achizițiile publice
  • aplicarea normelor privind achizițiile este extrem de slabă și uneori inexistentă din cauza absenței unei singure autorități de reglementare
  • drepturile ofertanților nu sunt protejate în mod adecvat; capacitatea de a efectua achiziții este extrem de slabă
  • Achizițiile publice sunt sever subdezvoltate și sunt considerate risc ridicat
  • controalele de achiziții interne și externe sunt inadecvate
  • corupția legată de achiziții este o problemă majoră
  • datorită dimensiunii reduse a economiilor individuale, sectorul privat caută în mod activ oportunități de achiziții publice, deși cu puțină sau deloc încredere în integritatea sistemului de achiziții publice

Concluzia generală a fost că actualele regimuri de achiziții sunt contraproductive pentru eforturile CSME. Imaginea tristă pictată de rezultatele proiectului de cercetare CARICOM a demonstrat nevoia uriașă a unei reforme cuprinzătoare a achizițiilor publice. Una dintre recomandările semnificative ale proiectului a fost că reformele legislative și politice regionale și interne propuse în domeniul achizițiilor publice ar trebui să se bazeze pe Legea model UNCITRAL.

Între aprilie și iunie 2014, o consultanță efectuată de Analysis Mason Ltd. a fost desfășurată în 13 țări Caricom (cu excepția Haiti și Bahamas) și a furnizat secretariatului CARICOM și statelor sale membre recomandările privind infrastructura necesară pentru tehnologia informației (IT) pentru stabilirea unui sistem de achiziții publice electronice de integrare regională (RIEPPS) care funcționează pe deplin.

Se propune noul sistem bazat pe IT prin care întreprinderile din țările Caricom pot licita pentru contracte guvernamentale în statele membre. Sistemul de achiziții publice integrat la nivel regional propus ar aduce viață suplimentară componentei pieței unice CSME, permițând un mijloc eficient pentru întreprinderile din statele membre CARICOM de a opera în țările celuilalt. Aranjamentul este structurat astfel încât să permită păstrarea anumitor contracte pentru întreprinderile naționale, în timp ce altele sunt deschise proceselor de ofertare regionale.

Planul de lucru necesită o infrastructură IT regională comună, susținută de protocoale legislative și o componentă de dezvoltare a afacerii care ar contribui la stimularea activităților de achiziții intraregionale. Toate aceste componente sunt întreprinse simultan în vederea realizării unei posibile implementări până la sfârșitul anului 2014, dar cu siguranță până în 2016.

Piața estimată pentru achizițiile regionale este de aproximativ 17 miliarde USD anual în regiunea a cinci milioane și jumătate de persoane (cu excepția Haiti). Guvernul este unul dintre cele mai mari sectoare din fiecare economie din Caricom, deci una dintre soluțiile posibile pentru a spori comerțul intraregional și pentru ca fiecare țară să genereze afaceri și să creeze locuri de muncă, este să deschidă piața pentru achiziții publice .

De asemenea, va fi întreprinsă o reformă a sistemelor și proceselor de achiziții în fiecare țară în care urmează să fie implementat proiectul, precum și instalarea hardware-ului și software-ului IT relevant și instruirea personalului necesar. Unul dintre obstacolele importante care trebuie depășite pentru implementarea integrală a programului va fi necesitatea de a se asigura că fiecare țară are legislație care permite tranzacțiile de acest tip să fie efectuate electronic.

„Multe state până în prezent operează în continuare cu Legile privind finanțarea și administrarea, mai degrabă decât cu o lege privind achizițiile publice. Mai mulți dintre ei au o lege privind tranzacțiile electronice, dar este posibil să nu se refere în mod specific la achizițiile din domeniul public. Deci, unul dintre lucrurile pe care CARICOM va fi responsabil să le facă în cadrul proiectului este pregătirea protocolului și a legilor și normelor de implementare de sprijin ”, a explicat Ivor Carryl, Manager de program, Piața unică și economie Caricom, Secretariatul CARICOM.

În cadrul sistemului electronic de achiziții publice de integrare regională CARICOM, comercianții de bunuri și servicii vor beneficia de protecție de la Curtea de Justiție din Caraibe (CCJ).

Potrivit lui Ivor Carryl, va fi creat un panou publicitar regional de achiziții publice pentru ca statele membre să își poată publica contractele și, în cazul în care orice jucător consideră că este nedrept în procesul de atribuire a contractelor, CCJ poate fi chemat să judece.

"În articolul 7, care se ocupă de tratament nediscriminatoriu, egalitate și corectitudine, toate legile și practicile dvs. interne referitoare la CARICOM trebuie să reflecte aceste prevederi", a declarat Carryl pentru JIS News într-un interviu.

„Dacă o companie jamaicană în temeiul protocolului depune o ofertă și, dintr-un anumit motiv, se simte îngrijorat de faptul că procesul (evaluarea licitației) nu a mers corect, ar avea dreptul, în temeiul tratatului, să conteste entitatea contractantă și să le ceară să explice de ce nu a câștigat oferta; și are dreptul să meargă în instanță și să conteste decizia ", a adăugat oficialul CARICOM.

Dl Carryl explică faptul că, în cadrul regimului de achiziții regionale, mecanismul de contestație a fost consolidat, astfel încât persoanele vor avea acces mai ușor în căutarea unei căi de atac.

Jurisdicție unică

În august 2014, CARICOM a inițiat lucrări pentru crearea unui cadru armonizat pentru companiile și alte întreprinderi care pot fi înființate și funcționează în cadrul CSME. Această jurisdicție unică ar trebui să se asigure că normele pentru înființarea și operarea unei afaceri într-o singură țară se aplică în întreaga CSME.

Începând din iunie 2015, Secretariatul CARICOM a început o serie de consultări naționale pentru a discuta Proiectul de politică-cadru privind jurisdicția unică. Scopul jurisdicției unice este de a crea un spațiu perfect pentru ca companiile să poată desfășura activități. Când a fost stabilit, ar permite întreprinderilor, odată înregistrate într-un stat membru participant al CSME, să opereze în orice alt stat membru CSME fără a fi nevoie să se înregistreze în acel alt stat membru. Astfel, în esență, va permite companiilor să se înregistreze oriunde în cadrul CSME și să funcționeze pe toată piața unică. Crearea jurisdicției unice este considerată a fi crucială pentru a permite punerea în aplicare corespunzătoare a stabilirii dreptului în temeiul Tratatului revizuit de la Chaguaramas și ar trebui să fie de un beneficiu semnificativ pentru cei care exercită acest drept.

Note de subsol

Referințe

linkuri externe