Carl Hayden - Carl Hayden

Carl Hayden
Președinte pro tempore al Senatului Statelor Unite
În funcție 3 ianuarie 1957 - 3 ianuarie 1969
Precedat de	Walter F. George
urmat de	Richard Russell Jr.
Senatorul Statelor Unite din Arizona
În funcție 4 martie 1927 - 3 ianuarie 1969
Precedat de	Ralph Henry Cameron
urmat de	Barry Goldwater
Membru al Camera Reprezentanților SUA din Arizona e la-mare district
În funcție 19 februarie 1912 - 4 martie 1927
Precedat de	Ralph Henry Cameron (delegat teritorial)
urmat de	Lewis W. Douglas
Detalii personale
Născut	Carl Trumbull Hayden ( 02.07.1877 )2 octombrie 1877 Hayden's Ferry , Arizona Territory , SUA
Decedat	25 ianuarie 1972 (25-01 1972)(94 de ani) Mesa , Arizona , SUA
Naţionalitate	american
Partid politic	Democratic
Soț (soți)	Nan Downing (d. 1961)
Alma Mater	Universitatea de Stat din Arizona Universitatea Stanford
Semnătură
Serviciu militar
Loialitate	Statele Unite
Sucursală / serviciu	Armata Statelor Unite Garda Națională a Statelor Unite
Rang	Maior de infanterie
Unitate	Batalionul 9, Brigada 166 Depot
Bătălii / războaie	Primul Război Mondial

Carl Trumbull Hayden (2 octombrie 1877 - 25 ianuarie 1972) a fost un politician american și primul senator al Statelor Unite care a îndeplinit șapte mandate. Făcând primul reprezentant al Arizona pentru opt mandate înainte de a intra în Senat, Hayden a stabilit recordul pentru cel mai longeviv membru al Congresului Statelor Unite cu mai mult de un deceniu înainte de retragerea sa din politică. Decanul de multă vreme al Senatului Statelor Unite a ocupat funcția de președinte pro tempore și președinte atât al comitetelor sale de reguli, cât și ale administrației și creditelor . A fost membru al Partidului Democrat .

După ce și-a câștigat reputația de expert în recuperare la începutul carierei sale la Congres, Hayden a susținut în mod constant legislația care se referă la terenuri publice, minerit, recuperare și alte proiecte care afectează vestul Statelor Unite . În plus, el a jucat un rol cheie în crearea formulei de finanțare pentru sistemul federal de autostrăzi . Președintele John F. Kennedy a spus despre Hayden: „Fiecare program federal care a contribuit la dezvoltarea Occidentului - irigații, putere, recuperare - își are amprenta și marele program federal de autostrăzi care leagă această țară împreună, care permite acestui stat să fii competitiv la est și vest, nord și sud, aceasta este în mare măsură creația sa. "

Cunoscut sub numele de „Senatorul tăcut”, Hayden vorbea rar la nivelul Senatului. În schimb, influența sa a venit din ședințele comitetului și din discuțiile din vestiarul Senatului, unde comentariilor sale li s-a „dat un respect comparabil cu dreptul canonic ”. Un coleg a spus despre el: „Niciun om din istoria Senatului nu a avut mai multă influență cu mai puțină oratorie”, în timp ce Los Angeles Times a scris că Hayden „a asistat atât de multe proiecte pentru atât de mulți senatori încât, când bătrânul Carl vrea ceva pentru iubita sa Arizona, colegii săi senatori se prăbușesc peste tot, dându-i o mână. Probabil că ar vota Arizona, fără ieșire la mare, o marină dacă ar cere-o. "

fundal

Hayden s-a născut la Charles Trumbull Hayden și Sallie Calvert Davis la 2 octombrie 1877, în Hayden's Ferry , Arizona Territory (redenumit Tempe în 1878). Charles Hayden a fost un comerciant și operator de marfă născut în Connecticut, care sa mutat spre vest din cauza unei afecțiuni pulmonare și a găzduit o cerere pe malul sudic al râului Salt . Charles Hayden fusese, de asemenea, judecător probat și, după alegerile lui Grover Cleveland din 1884, fusese luat în considerare pentru guvernarea teritorială. Sallie Davis a fost un profesor de școală născut în Arkansas, care a servit ca vicepreședinte al Asociației Arizona Suffrage Territorial în anii 1890.

După nașterea fiului lor, Charles și Sallie Hayden au avut trei fiice: Sarah (numită Sallie), Anna și Mary (numită Mapes). Anna a murit pe neașteptate la vârsta de doi ani și jumătate. Familia Hayden a operat o varietate de interese comerciale, inclusiv un serviciu de feribot , o grătar , un magazin general și interese agricole.

În timp ce era în creștere, familia lui Hayden a făcut mai multe călătorii, inclusiv călătorii la Washington, DC și Târgul Universal din Chicago din 1893 . La acestea, Hayden a adăugat mai multe călătorii solo, inclusiv o călătorie călare la Marele Canion și o călătorie la Mexico City când avea paisprezece ani.

Feribotul lui Hayden care traversează râul Salt, c. 1900

Hayden a participat la Școala Eighth Street din Tempe și la Școala Normală Teritorială din Arizona (acum Universitatea de Stat din Arizona). După absolvirea școlii normale, în iunie 1896, a fost înscris la Universitatea Stanford, unde a studiat economie, istorie, limbă și filosofie, cu interesul de a urma școala de drept după absolvire. În timp ce era la Stanford, a fost președinte de clasa a doua și a participat la dezbateri, scrieri de ficțiune, fotbal și piese. În cursul anului său junior, Hayden a suferit singura sa înfrângere electorală când a pierdut cu puțin cursa pentru președintele corpului studențesc. El și-a atribuit pierderea unei încrederi excesive și a învățat să „alerge mereu speriat” la viitoarele alegeri. Hayden și-a întâlnit viitoarea soție, Nan Downing, în timp ce se afla la Stanford. Cuplul s-a căsătorit pe 14 februarie 1908 și nu a produs copii.

La un semestru de la absolvire, în decembrie 1899, Hayden a fost nevoit să renunțe la școală când tatăl său s-a îmbolnăvit. Charles Hayden a murit la 5 februarie 1900, lăsându-l pe fiul său cu responsabilitatea familiei și controlul intereselor afacerilor familiale. Hayden a vândut afacerea mercantilă pentru a achita datoriile restante și apoi a închiriat majoritatea proprietăților familiei pentru a oferi un venit care îi permitea să-și mute mama și surorile în Palo Alto, California , unde surorile sale puteau frecventa facultatea. În toamna anului 1903, s-a înrolat în Garda Națională Teritorială din Arizona și a fost ales căpitan în termen de două luni.

Cariera politică timpurie

Hayden în timp ce era șerif

La scurt timp după întoarcerea sa de la Stanford, Hayden a devenit activ în politica Partidului Democrat . În septembrie 1900 a reprezentat Tempe ca delegat la o convenție la nivel de județ și a devenit președinte al Comitetului Central Democrat al Județului Maricopa în 1902. Hayden a fost ales și pentru un mandat de doi ani în consiliul orașului Tempe. După adoptarea Actului Național de Reclamare din 1902, a fost trimis la Washington, DC de către interesele din Tempe pentru a face lobby pentru finanțarea proiectului Salt River .

Hayden a condus delegația Teritoriului Arizona la Convenția Națională Democrată din 1904 din St. Louis. Mai târziu, în 1904, a fost ales trezorier al județului Maricopa. Cei doi ani ai lui Hayden ca trezorier i-au oferit experiență practică în domeniul finanțelor publice și al proceselor bugetare. După un mandat de trezorier al județului, a ales să urmeze funcția mai profitabilă de șerif - funcția care oferă un buget de călătorie și un procent din taxele colectate. Alegerile din noiembrie 1906 l-au văzut pe Hayden înfrângându-i pe contestatorii partidului său republican și de interzicere cu cea mai mare marjă de victorie din oricare dintre cursele județene.

Când Hayden a devenit șerif, județul Maricopa se transformase dintr-o frontieră sălbatică de vest într-o așezare agricolă liniștită. Cu sediul în Phoenix, care crescuse la o populație de 10.000 de persoane, el îndeplinea sarcini precum menținerea ordinii, colectarea taxelor de la saloane și săli de jocuri de noroc, transportul deținuților în alte părți ale teritoriului și aplicarea ordonanțelor locale, cum ar fi o lege Phoenix Indienii locali să poarte pantaloni în loc de un pantalon când vizitează orașul. În timpul său ca șerif, Hayden nu a trebuit să tragă arma de foc, cu toate că el a folosit un Apperson iepure Jack pentru a urmări și de captare de doi hoți de tren .

camera Reprezentanților

Prima candidatură a lui Hayden la Congres a venit în timpul unor alegeri speciale din 1911 convocate în așteptarea statalității din Arizona. Cu influența Partidului Democrat în politică teritorială, câștigarea partid primar echivala cu câștigarea alegerilor generale . Hayden a fost considerat un underdog pentru alți doi contestatori democrați și a primit o susținere de la un singur ziar din Arizona. Datorită îndatoririlor sale de șerif, împreună cu serviciul său de Gardă Națională Teritorială din Arizona, Hayden devenise cunoscut liderilor politici de pe întreg teritoriul. Aceste cunoștințe, combinate cu influența bunei reputații a tatălui său, i-au permis lui Hayden o victorie surpriză în primele democratice, care a fost urmată de alegerea sa la Camera Reprezentanților Statelor Unite .

Carl Hayden (c. 1916)

Alegerile din 1911 au stabilit o serie de precedente care vor caracteriza campaniile politice ulterioare ale lui Hayden. Prima a fost tradiția sa de a nu menționa niciodată numele adversarului său în public. El a început, de asemenea, o practică de caravaning în jurul statului cu alți membri ai partidului său, un model care a continuat până când raționamentul din timpul războiului din anii 1940 a pus capăt obiceiului. De asemenea, el a urmărit candidații cu potențialul de a candida împotriva lui, trimițând ocazional scrisori care îi încurajează pe candidații zvoniți să candideze. Cu un serviciu bun la domiciliu al electoratului său, Hayden rareori se confrunta cu o provocare puternică pentru biroul său.

Hayden i-a dat cheile închisorii adjunctului Jeff Adams și, împreună cu soția sa, a început călătoria la Washington, DC în aceeași zi, președintele William H. Taft a semnat legislația care acordă statutul Arizona. Purtând acreditările guvernatorului teritorial Richard Elihu Sloan , Hayden a fost jurat în al 62 - lea Congres al Statelor Unite la 19 februarie 1912. Obiectivul său în timp ce era în Congres era să-și ajute statul în devenire să-și dezvolte resursele naturale și infrastructura în timp ce crește populația statului. Datorită faptului că guvernul federal controlează majoritatea terenurilor statului, Hayden a dorit, de asemenea, să implice guvernul federal în acest proces. Primul proiect de lege al lui Hayden , care autoriza o trecere a căii ferate către Fort Huachuca , a fost introdus la 1 martie 1912.

Odată cu începerea primului său mandat din 1913, Hayden a susținut politicile lui Woodrow Wilson votând pentru Clayton Anti-Trust Act , Federal Reserve Act , Underwood Tariff Act și crearea Comisiei federale pentru comerț . El a sponsorizat Legea Parcului Național Grand Canyon și, în cinstea mamei sale, a introdus o rezoluție comună prin care se solicita votul femeilor . În 1914, Hayden a asigurat o prelungire a termenelor de rambursare a împrumuturilor acordate în temeiul Legii naționale privind recuperarea din 1902 de la zece la douăzeci de ani. Prelungirea a inclus o mai mare flexibilitate în sumele de plată în perioada de rambursare anticipată. O schimbare suplimentară a modului în care proiectele de recuperare au fost finanțate a venit în 1922 odată cu adoptarea legislației lui Hayden care autoriza veniturile din vânzarea energiei hidroelectrice să fie creditate pentru rambursarea datoriilor proiectului. Favorizând controlul local al proiectelor de recuperare, în 1917 Hayden a scris o legislație care transferă obligațiile financiare și operațiunile proiectului Salt River de la Biroul de Reclamare către o entitate guvernamentală locală. Biroul care transferă controlul către agențiile guvernamentale locale va deveni modelul pentru viitoarele proiecte de recuperare din Vest . Alte eforturi inițiale ale lui Hayden au inclus sponsorizarea creării Parcului Național Grand Canyon și a legislației din 1919 care a dus la al nouăsprezecelea amendament la Constituția Statelor Unite .

Barajul de deviere Ashurst-Hayden , parte a proiectului de irigații San Carlos.

Începând cu o însușire în timpul primului său mandat pentru ca Corpul de ingineri al armatei Statelor Unite să efectueze un studiu care să acceseze fezabilitatea construirii unui baraj de control al inundațiilor, Hayden a căutat să aducă un proiect de recuperare la râul Gila . În urma unui raport de fezabilitate favorabil asupra proiectului, Hayden a introdus legislația care autoriza proiectul San Carlos în 1914. Oponenții Bill au susținut că Arizona a primit deja o pondere prea mare din fondurile federale de recuperare și legislația a fost învinsă.

Folosind faptul că indienii Pima ar fi unul dintre principalii beneficiari ai proiectului, Hayden a schimbat tactica și, în 1916, a început să introducă o serie de credite în Legea anuală a creditelor indiene care a plătit pentru construirea unui baraj de deviere în aval de rezervor planificat. Până în 1922, barajul de deviere a fost finalizat și numit după Hayden și senatorul din Arizona, Henry Fountain Ashurst . Trecerea finală a proiectului San Carlos a venit în 1924 când senatorul Ralph H. Cameron , singurul republican din Arizona în Congresul 68 controlat de republicani , a reintrodus proiectul de lege San Carlos. Calvin Coolidge a semnat legea după ce numele barajului Coolidge a fost selectat pentru barajul primar.

Hayden a votat pentru intrarea americanilor în Primul Război Mondial și apoi a adăugat cu succes un amendament la proiectul de lege al forței de muncă militare care interzicea personalului recrutat să evite serviciul militar prin cumpărarea drumului de ieșire și prin care toți recruții să rămână în armată până la sfârșitul războiului. El a favorizat, de asemenea, tratamentul uman al obiectatorilor de conștiință . În vara anului 1917, Hayden i-a propus președintelui Wilson ca sindicatul muncitorilor industriali din lume să fie declarat o organizație haiducească, astfel încât vigilenții să poată avea grijă de ei. În calitate de ofițer al Gărzii Naționale din Arizona înainte de război, maiorul Hayden s-a oferit voluntar să se alăture unității sale și a servit ca comandant al batalionului 9, Brigada 166 Depot la Camp Lewis, Washington, ajutându-și la pregătirea diviziei pentru serviciul activ. Războiul s-a încheiat înainte ca unitatea sa să fie transferată în Europa.

În timp ce se afla încă în Camera Reprezentanților, Hayden a fost implicat într-o dispută de zeci de ani privind drepturile la apă pentru râul Colorado . În acel moment, interesele californiene au dorit să construiască un baraj de stocare a apei, împreună cu un Canal All-American, pentru a permite irigarea Văii Imperiale fără a dirija apa prin Mexic . Repartizarea apelor râului a fost o problemă controversată și Arizona a refuzat să aprobe Compactul râului Colorado conceput pentru a determina alocarea apei pentru fiecare dintre statele din bazinul hidrografic al Colorado.

Ca urmare a acestui dezacord, când reprezentantul Phil Swing și senatorul Hiram Johnson , ambii din California , au introdus legislația care autorizează proiectul Boulder Canyon , Hayden a devenit lider al opoziției. În acest scop, Hayden s-a angajat într-o varietate de proceduri parlamentare care au împiedicat proiectul de lege Swing-Johnston să ajungă la Parlament pentru votare până după ce a părăsit Camera Reprezentanților pentru Senat.

Senat

În timpul primei candidaturi a lui Hayden la Senat, în 1926, el și-a bazat campania pe evidența sa de apărare a intereselor Arizona în disputa privind drepturile la apă cu California. În acest efort, afișul său de campanie a fost compus din titluri editoriale din ziarele din California, care denunța eficacitatea lui Hayden în prevenirea adoptării proiectului de lege Swing-Johnson care autorizează construcția barajului Boulder. Campania a văzut acuzații de conduită necorespunzătoare ridicate cu actualul titular Ralph H. Cameron, susținând că Hayden a folosit un fond slush primit de la interese din afara statului. O anchetă condusă de senatorul William H. King a fost începută cu câteva zile înainte de alegeri și nu a găsit nicio dovadă a faptelor greșite. „Taxele de„ fond slush ”ale senatorului Cameron s-au dovedit a fi un bumerang care s-a adăugat considerabil majorității mele”, a observat Hayden după alegeri.

La alegerea lui Hayden în Senat, el a primit ceea ce senatorul Thomas J. Walsh a numit „misiuni ale comitetului de alegere”, inclusiv un loc în Comitetul pentru credite . Ca urmare a mandatului său în Comitetul de credite, o mare parte din eforturile lui Hayden în Senat au fost îndepărtate de la funcțiile de elaborare a politicilor și spre control, alocare și supraveghere a fondurilor financiare utilizate pentru punerea în aplicare a politicii legiferate. Alte atribuții ale comitetului care ar contribui la formarea carierei sale în Senat au inclus Afaceri Interioare și Insulare , Poștă și Drumuri Poștale , Reguli și Administrație și Comitetul mixt al Congresului SUA pentru tipărire .

Anii 1920

Hayden (cândva între 1920 și 1932), la mijlocul carierei sale la congres

După ce s-a mutat la Senat în martie 1927, Hayden și-a continuat opoziția față de proiectul Boulder Canyon. Cu un sprijin național tot mai mare pentru proiect, totuși, a devenit evident pentru Hayden că adoptarea proiectului de lege era inevitabilă. Căutând timp pentru a obține termeni mai favorabili pentru Arizona, el și-a continuat opoziția cu ajutorul a doi filibusteri ai celuilalt senator din Arizona, Henry F. Ashurst , și a reușit să întârzie votul Senatului complet asupra măsurii până la sfârșitul anilor 70 Prima sesiune a Congresului . Când proiectul de lege Swing-Johnston a venit la vot la 28 mai 1928, Hayden a ținut primul său discurs de la etajul Senatului, un filibuster în care a vorbit timp de nouă ore în timpul unei sesiuni de toată noaptea înainte de a-i permite lui Ashurst să preia pentru alte douăsprezece ore.

Trecerea proiectului Boulder Canyon a avut loc la scurt timp după ce Congresul s-a reunit din nou în decembrie 1928. Politic nepopular în Arizona, proiectul de lege final conținea câteva concesii importante pentru Arizona. Un amendament al senatorului Key Pittman din Nevada a fost adăugat la factură și a stabilit alocările de apă din Colorado la 300.000 de acri (0,37 km ³ ) pe an în Nevada, 4.400.000 de acri (5,4 km ³ ) pe an în California și 2.800.000 de acri -picioare (3,5 km ³ ) pe an în Arizona, cu drepturi exclusive asupra tuturor apelor din râul Gila care merg și în Arizona. Factura finală include, de asemenea, autorizația de a plăti atât Arizona, cât și Nevada o sumă comparabilă cu veniturile fiscale care ar fi generate dacă barajul ar fi fost construit de o întreprindere privată. După adoptarea proiectului de lege, Hayden și-a schimbat forma de opoziție lucrând pentru a nega fonduri pentru proiectul Boulder Canyon.

Anii 1930

Campania lui Hayden din 1932 l-a văzut aproape de înfrângere. Voturi împotriva plății anticipate a bonusului veteranilor din Primul Război Mondial și pentru interdicție , votul Senatului pentru abrogarea interdicției care nu a venit până în 1933, l-a făcut să piardă sprijinul din partea electoratului său din epoca depresiei și a câștigat o pluralitate doar în timpul primarului. Mai târziu, Hayden a speculat că, dacă s-ar fi confruntat cu un singur adversar, s-ar putea să nu fi câștigat.

Odată cu alegerile președintelui Franklin D. Roosevelt din 1932 și cu începutul New Deal , Hayden a renunțat la opoziția față de proiectul Boulder Canyon și a început să facă lobby pentru proiecte suplimentare de irigații și hidroelectrice. El a sprijinit activ Proiectul Central Valley și a acționat în calitate de manager de podea pentru legislația de alocare a barajului Grand Coulee . Datorită eforturilor lui Hayden, senatorul Warren Magnuson de la Washington l- ar numi ulterior „tatăl barajului Grand Coulee”. Atunci când cererile pentru noi proiecte din anii 1930 au epuizat Fondul de recuperare mai repede decât ar putea rambursările, Hayden a lucrat cu senatorul Joseph C. O'Mahoney din Wyoming pentru a asigura noi finanțări prin alocarea veniturilor din rezervele de petrol offshore către Fondul de recuperare.

Hayden a fost numit „tatăl barajului Grand Coulee ”.

Datorită locului lui Hayden în Comitetul Senatului pentru Poștă și Drumuri Poștale, el a lucrat la o serie de inițiative legislative care promovează transportul pe autostradă. Interesul său pentru acest subiect a fost de așa natură, încât președintele Roosevelt a întrebat de ce a dorit întotdeauna să vorbească despre drumuri, la care Hayden a răspuns: „Pentru că Arizona are două lucruri, oamenii vor face mii de kilometri să vadă - Marele Canion și Pădurea Petrificată . Nu ajungi acolo fără drumuri. " Prima legislație a venit în 1933, cu 400 de milioane de dolari SUA în fonduri federale corespunzătoare destinate construcției de autostrăzi incluse în Legea Națională de Recuperare Industrială . A urmat anul următor, când reprezentantul lui Hayden și Oklahoma, Wilburn Cartwright, a introdus legea Hayden-Cartwright .

Acest act a fost primul care a permis utilizarea fondurilor pentru planificarea avansată a drumurilor viitoare. De asemenea, a permis ca fondurile federale să fie utilizate pentru drumurile din zonele urbane, în loc de doar rutele rurale, și a creat măsuri de descurajare pentru a împiedica statele să devieze fondurile autostrăzilor către alte proiecte. Un al doilea Act Hayden-Cartwright a autorizat utilizarea fondurilor federale pentru construirea drumurilor în rezervațiile indiene și în parcurile și pădurile naționale . În plus față de construcția de drumuri, Hayden a avut și un interes în promovarea siguranței autostrăzilor , alăturându-se în 1939 senatorului din Missouri , Harry S. Truman, pentru a propune legislație de reducere a fondurilor federale cu o treime pentru statele care nu au adoptat cerințe de licențiere împreună cu alte porțiuni. din Codul uniform al vehiculelor .

Pe lângă sprijinul acordat proiectelor de recuperare și autostrăzi, Hayden a fost implicat și în alte eforturi de promovare a creșterii economice în timpul Marii Depresii . O propunere făcută în 1932 ar fi permis rambursarea datoriilor de război către Statele Unite să se facă în argint la o rată redusă. Planul a fost destinat să crească prețul argintului, creșterea valorii deținerilor de argint din SUA și a monedelor de argint la nivel mondial. Efectele depresiei au împiedicat însă rambursarea majorității datoriilor de război și au făcut ca planul să fie discutabil. Hayden a sponsorizat, de asemenea, legislația care creează administrația pentru fermierii care autorizează împrumuturile asigurate de guvern către fermieri.

Anii 1940

Odată cu anii 1940 și venirea celui de-al doilea război mondial , atenția lui Hayden sa mutat de la lucrările publice la nevoile din timpul războiului. El a făcut lobby pentru o varietate de grupuri din Arizona pentru a pune la dispoziție terenuri și a susținut vremea favorabilă care zboară pe tot parcursul anului, a asistat la crearea unui număr de baze militare în statul său natal, inclusiv bazele de antrenament Luke și Williams . Un centru de instruire în deșertul armatei construit în sud-vestul Arizona și sud-estul Californiei a fost folosit și de trupele americane care se pregăteau pentru campania din Africa de Nord . În timp ce Statele Unite se pregăteau pentru un posibil război, Hayden în august 1940 a susținut utilizarea voluntarilor în loc de recrutare pentru a obține forța de muncă necesară. El a introdus, de asemenea, amendamente care interzic plata banilor pentru a evita serviciul militar, recrutații achiziționând înlocuitori și asigurarea înrolării prin plata recompenselor.

În 1945, Hayden a suferit o tragedie personală când soția sa, Nan, a suferit un accident vascular cerebral . Drept urmare, a putut să stea în picioare, dar nu mai putea merge și a necesitat asistența unei asistente. Nevoia ei de asistență va continua până la moartea sa, pe 25 iunie 1961.

Proiectul Central Arizona , numit de Hayden „cea mai semnificativă realizare din cariera mea”.

În urma unui tratat din 1944 cu Mexicul, care acorda națiunii 1,500,000 acri-picioare (1,9 km ³ ) pe an de apă din râul Colorado, Hayden a început eforturile directe pentru a aduce apa din râu în Phoenix , Tucson și terenurile agricole irigabile din Arizona dintre orașe. În acest scop, el și celălalt senator al Arizona, Ernest McFarland , au introdus legislația în 1946 pentru a construi Proiectul Arizona Central . Fără succes în prima lor încercare, au reintrodus legislația în 1947, unde a trecut Senatul, dar a fost învinsă în Cameră de opoziția delegației din California.

Anii 1940 au început o epocă de președinții cheie ale comitetului pentru Hayden. Din cauza stării de sănătate în scădere a lui Kenneth McKellar , Hayden a funcționat periodic ca președinte interimar al comitetului de credite în anii 1940 și 1950. Această activitate a inclus o cantitate semnificativă de lucrări din culise cu republicanul de rang înalt al comitetului, senatorul Styles Bridges , și a sporit reputația lui Hayden de a opera în vestiarele Senatului. Începând cu cel de - al 81 - lea Congres , Hayden a devenit președintele Comitetului pentru Reguli al Senatului .

Anii 1950

Eforturile lui Hayden de a obține aprobarea Proiectului Arizona Centrală au continuat până în anii 1950. Hayden și McFarland și-au reintrodus legislația anterioară în 1951, dar a fost înfrântă din nou în Cameră, de data aceasta din cauza îngrijorării că nu a avut loc însușirea deplină a apelor Colorado. Contracararea legislativă a determinat-o pe Arizona să depună plângere la Curtea Supremă a Statelor Unite în vederea soluționării problemei drepturilor apei. Cazul, Arizona v. California , a fost acceptat de instanță la 19 ianuarie 1953 și ar dura peste un deceniu pentru a decide. În alte eforturi de recuperare, Hayden a sponsorizat Legea privind stocarea râului Colorado din 1956, autorizând construcția barajului Glen Canyon și a altor trei baraje de stocare a apei.

Mediul politic stabil din Arizona de care se bucurase Hayden în cea mai mare parte a carierei sale a început să se schimbe în anii 1950. După cel de-al doilea război mondial, un număr mare de expatriați din Midwest a fost mutat în Arizona și a susținut creșterea Partidului Republican în stat. În timp ce era încă popular în rândul locuitorilor din Arizona pe termen lung, mulți dintre noii sosiți nu erau familiarizați cu dosarul Congresului lui Hayden. Ca rezultat, în timpul alegerilor din 1956, campania lui Hayden a produs o serie de apariții la radio și la televiziune concepute pentru a informa alegătorii despre realizările senatorului și a risipi zvonurile despre sănătatea și senilitatea eșuate. Campania a profitat, de asemenea, de un articol din New York Times Magazine care oferea un portret gratuit al serviciului lui Hayden în Senat.

În 1956, Hayden a fost implicat într-o dispută juridică atunci când un judecător al curții de district din Statele Unite a emis un ordin de restricție care bloca publicarea unui pamflet al Senatului. Hayden, care era atunci președintele Comitetului mixt pentru tipărire , a acuzat că ordinul este neconstituțional și a declarat: „Dacă o instanță poate impune Congresului să emită un raport, va fi doar o chestiune de timp înainte de observațiile noastre de pe podeaua Senatului. sau Camera Reprezentanților ar fi supusă unui control judiciar și ar urma o defalcare completă a principiului constituțional al separării puterilor . " În urma unui vot al Comitetului tipografic pentru a ignora ordinul, Hayden a ordonat Biroului tipografic guvernamental să „desconsidere ca neconstituțional procesele oricărei instanțe din acest caz”. Ulterior, hotărârea judecătorească a fost anulată de un alt judecător federal care a declarat că ordinul „a constituit o acțiune nejustificată și neautorizată a justiției” care a interferat cu funcția legislativă a guvernului.

La începutul celui de-al 84 - lea Congres , Hayden a renunțat la președinția Comitetului pentru Regulamentul Senatului pentru a deveni președinte al Comitetului pentru creditele din Senat. Anul 1955 l-a văzut membru al nou-formatului Comitet de politică democratică al Senatului. Hayden a stabilit, de asemenea, mai multe recorduri pentru vechimea în serviciu, depășind recordul lui Adolph Sabath pentru serviciul continuu la Congres pe 21 octombrie 1957 și recordul lui Joseph G. Cannon pentru vechimea totală în serviciu în Congres pe 19 februarie 1958. Recordul lui Hayden pentru cel mai lung serviciu nu a fost întrerupt până la 18 noiembrie 2009 de Robert Byrd .

Anii 1960

Hayden (centru) cu președintele Camerei, John W. McCormack (stânga), în timpul unui discurs din 1963 al președintelui Lyndon B. Johnson (dreapta)

În cursul anului 1962, Hayden a ajuns în atenția națională din cauza unei dispute asupra chestiunilor procedurale între Comitetul pentru creditele din Senat și Comitetul pentru creditele pentru casă. Afișat în presă drept o luptă între doi președinți octogenari, Hayden și reprezentantul Clarence Cannon , disputa a început cu privire la locul unde se vor întruni comitetele de conferință pentru rezolvarea problemelor de creditare. Constituția a cerut ca toate proiectele de lege de credite să provină din Cameră, în timp ce tradiția de lungă durată a timpului susținea că reuniunile comitetului conferinței aveau loc în partea Senatului Capitolului Statelor Unite, cu un senator care conducea comitetul. Disputa a început în ianuarie 1962, când membrii comisiei pentru creditele Camerei au adoptat o rezoluție prin care se solicita împărțirea uniformă a locului ședinței comitetului conferinței între partea Camerei și Senatul clădirii Capitolului. Ca răspuns la aceasta, comisia de credite a Senatului a adoptat o rezoluție prin care solicita ca jumătate din toate proiectele de lege de credite să provină din Senat. Până în aprilie, Hayden aranjase o sală de ședințe situată la jumătatea distanței dintre cele două camere, dar membrii Camerei au refuzat să discute problema față în față până în iulie, când 55 miliarde de dolari SUA în credite neaprobate au amenințat că vor forța închiderea guvernului .

În timpul campaniei finale a lui Hayden din 1962, proiectul Arizona centrală era problema centrală. Liderii de stat au văzut vechimea sa ca fiind cheia în obținerea aprobării proiectului. Pentru a-i ajuta la realegere, personalul campaniei a aranjat o serie de evenimente pentru a sărbători cea de-a cincizecea aniversare a lui Hayden în Congres și pentru a-și conștientiza realizările. O serie de infecții virale suferite de senator pe parcursul anului au determinat zvonuri că senatorul de 85 de ani a murit. Pentru a infirma aceste zvonuri, Hayden a ținut o conferință de presă la Spitalul Naval Bethesda cu trei zile înainte de alegeri. În ciuda tendinței republicane în creștere în Arizona, provocatorul republican al lui Hayden, reprezentantul statului și viitorul guvernator Evan Mecham , a primit doar sprijin călduț din partea partidului de stat. Înființarea republicană din Arizona a considerat că vechimea lui Hayden era crucială pentru a se asigura că proiectul va trece. În cele din urmă, Hayden a câștigat un al șaptelea mandat record, dar a obținut doar 54,9% din voturi - cu ușurință cea mai apropiată cursă din cariera sa în Senat și cea mai apropiată de la prima sa ofertă pentru un mandat complet în Cameră cu jumătate de secol mai devreme.

Evenimentele deceniului au dus la o înnoire de două ori a lui Hayden pe locul doi pe linia de succesiune prezidențială . Prima întâmplare a avut loc la 16 noiembrie 1961, odată cu moartea președintelui Camerei, Sam Rayburn, când Hayden l-a urmat pe vicepreședintele Lyndon B. Johnson și a durat până la alegerea unui nou președinte. A doua întâmplare a început cu asasinarea președintelui John F. Kennedy din 22 noiembrie 1963 și a continuat până când Hubert Humphrey a devenit vicepreședinte la 20 ianuarie 1965. Când a fost întrebat despre planurile sale dacă a reușit la președinție, Hayden a răspuns: să chem Congresul împreună, să aleg Camera să aleagă un nou președinte, iar apoi aș demisiona și l-aș lăsa să devină președinte. "

Succesul legislativ final al lui Hayden a fost autorizarea Proiectului Arizona Centrală. La 4 iunie 1963, la o zi după ce Curtea Supremă a emis o hotărâre în Arizona contra California favorabilă Arizona, Hayden s-a alăturat cu restul delegației congresuale a statului său în reintroducerea legislației care autoriza proiectul de apă. Ca și în eforturile anterioare ale proiectului de lege, influența lui Hayden a reușit să asigure adoptarea legislației în Senat, în timp ce trecerea în Cameră s-a dovedit dificilă. Opoziția inițială a delegației din California s-a calmat la începutul anului 1965 după ce guvernatorul Pat Brown a declarat: „California nu va încerca să câștige prin obstrucție ceea ce nu a câștigat prin litigii”, urmând să fie înlocuită de opoziția reprezentantului Colorado, Wayne Aspinall . Aspinall, președintele Comitetului de Interne al Camerei , a refuzat să organizeze audieri cu privire la proiectul de lege al lui Hayden. Ca răspuns la întârzieri, Hayden a așteptat până când Aspinall s-a întors acasă pentru vacanță și apoi a adăugat proiectul său de lege ca călăreț la proiectul de lege al butoiului de porc conținând patronajul unui număr mare de congresmeni. Ca răspuns la manevra lui Hayden, Aspinall s-a întors din vacanță pentru a ține audieri cu privire la Central Arizona Project. Aprobarea finală a Proiectului Central Arizona a venit la 30 septembrie 1968, zi declarată de președintele Johnson drept „Ziua Carl Hayden”. Hayden a remarcat cu această ocazie: „Eforturile mele în favoarea Proiectului Central Arizona au început în timp ce eram încă congresman și îl consider ... cea mai semnificativă realizare a carierei mele”.

Dispoziție profesională

Hayden a păstrat un profil național considerabil mai scăzut decât ar sugera înțelepciunea convențională pentru cineva care a petrecut mai mult de o jumătate de secol în Washington, inclusiv 42 de ani în Senat. Acest lucru a venit în parte datorită unei conversații pe care a avut-o cu congresmanul din Maryland, Fred Talbott, la scurt timp după ce a ajuns la Washington în 1912. Talbott i-a spus: „Fiule, există două feluri de congresmeni - cai de spectacol și cai de lucru. Dacă vrei să-ți iei nume în ziare, fii un cal de spectacol. Dar dacă vrei să câștigi respectul colegilor tăi, nu o face. Fii un cal de lucru ". Hayden și-a câștigat repede reputația de „congresman de serviciu” care a răspuns cu fidelitate la corespondența constitutivă, introducând pachete de semințe de legume sau flori în răspunsurile sale. Hayden credea că partidismul ar trebui să se încheie în ziua alegerilor, iar serviciul său constituent a fost îndeplinit într-un mod nepartizan.

În perioada în care a stat în funcție, Hayden a evitat publicitatea și vorbirea. În urma filibusterului său din Boulder Dam, Hayden nu a mai ținut un discurs de la etajul Senatului timp de 20 de ani. În anii de mai târziu, mulți dintre colegii săi din congres nu îl auziseră ținând un discurs complet. Evitarea de a vorbi în public nu l-a afectat pe Hayden în atribuțiile sale, senatorul de atunci Lyndon B. Johnson spunând „El este dovada vie că eficacitatea și capacitatea de stat nu sunt neapărat asociate cu vorbăria” și Arthur Edson de la Associated Press scriind: „El a păstrat gura i s-a închis în timp ce împingea cu înțelepciune tentaculele invizibile ale puterii ”.

După birou

Bustul lui Hayden în clădirea biroului Senatului Russell

Hayden și-a anunțat retragerea la 6 mai 1968, spunând: „Printre alte lucruri pe care m-au învățat-o cincizeci și șase de ani în Congres este faptul că evenimentele contemporane au nevoie de bărbați contemporani. pentru fundație, alta pentru pereți, acoperiș și așa mai departe. Fundația Arizona include autostrăzi rapide, energie electrică adecvată și apă abundentă, iar aceste fundații au fost puse. Este timpul ca un nou echipaj de clădire să raporteze, așa că am am decis să mă retrag din funcție la sfârșitul mandatului meu anul acesta. " Hayden l-a recomandat pe asistentul pe termen lung Roy Elson să-l succede. Elson și-a pierdut oferta electorală față de fostul senator Barry Goldwater .

După retragerea sa din Congres, Hayden s-a întors la Tempe și a înființat un birou în biblioteca Charles Trumbull Hayden a Universității de Stat din Arizona. Pe lângă organizarea ziarelor pe care le-a adunat pe parcursul carierei sale, a scris și o biografie a tatălui său și a lucrat la un proiect care documentează viața pionierilor din Arizona. S-a îmbolnăvit la mijlocul lunii ianuarie 1972 și a murit pe 25 ianuarie 1972. A fost înmormântat în cimitirul Double Butte din Tempe . Vorbiți la serviciul memorial al lui Hayden au fost Goldwater și fostul președinte Lyndon B. Johnson .

Locul mormântului lui Carl T. Hayden ; Sec. B-53 în cimitirul Double Butte .

Ca răspuns la îndelungatul său mandat în Congres, mai multe proiecte au fost numite după el. La 29 septembrie 1957, Phoenix Union High School District a dedicat Carl Hayden High School . Acesta a fost urmat de Comitetul Democrat al Județului Maricopa care a făcut lobby pentru ca Barajul Glen Canyon să fie numit Barajul Hayden, o mișcare pe care Hayden a opus-o personal. În 1969, centrul pentru vizitatori cu vedere la barajul Glen Canyon a fost numit după senatorul pe termen lung. Naming eforturile chiar au continuat după moartea lui Hayden cu Departamentul Agriculturii al SUA lui Carl Hayden Bee Centrul de Cercetare a fost numit în 1978 , urmat de Departamentul Veteranilor de afaceri din SUA "Carl T. Hayden VA Medical Center din 1987. Un bust al lui Hayden a fost adăugat la colecția de sculpturi din Senat și plasată în clădirea biroului Senatului Russell în 1986.

Rezultatele alegerilor din Congres

Referințe

Lecturi suplimentare

linkuri externe

Mass-media legată de Carl Trumbull Hayden la Wikimedia Commons

• Congresul Statelor Unite. „Carl Hayden (id: H000385)” . Director biografic al Congresului Statelor Unite .
• La Casa Vieja: Locul nașterii lui Hayden din Tempe