Comisia Pecora - Pecora Commission
Accidentul din Wall Street din 1929 |
---|
Fundații |
|
Pecora Investigare a fost o anchetă a început la 4 martie 1932, de către Comitetul Senatului Statelor Unite bancare si valuta pentru a investiga cauzele Wall Street Crahul din 1929 . Numele se referă la al patrulea și ultimul avocat șef pentru anchetă, Ferdinand Pecora . Expunerea sa la practicile abuzive din industria financiară a stimulat sprijinul public larg pentru reglementări mai stricte. Drept urmare, Congresul SUA a adoptat Legea bancară Glass – Steagall din 1933, Legea privind valorile mobiliare din 1933 și Legea privind schimbul de valori mobiliare din 1934 .
Istorie
În urma accidentului de pe Wall Street din 1929, economia SUA a intrat într-o depresiune și un număr mare de bănci au eșuat. Investigația Pecora a căutat să descopere cauzele prăbușirii financiare. În calitate de consilier șef, Ferdinand Pecora a examinat personal mulți martori de profil, care i-au inclus pe unii dintre cei mai influenți bancheri și brokeri din țară . Printre acești martori s-au numărat Richard Whitney , președintele Bursei de Valori din New York ; bancherii de investiții Otto H. Kahn , Charles E. Mitchell , Thomas W. Lamont și Albert H. Wiggin ; și speculatori celebri pe piața mărfurilor , cum ar fi Arthur W. Cutten . Având în vedere o acoperire largă a presei, mărturia puternicului bancher JP Morgan Jr. a provocat un protest public după ce a recunoscut în examinare că el și mulți dintre partenerii săi nu plătiseră niciun impozit pe venit în 1931 și 1932.
Investigații (1932-34)
Ancheta a fost lansată de un Senat republican majoritar , sub președintele Comitetului bancar, senatorul Peter Norbeck . Audierile au început la 11 aprilie 1932, dar au fost criticate de membrii Partidului Democrat și de susținătorii lor ca fiind puțin mai mult decât o încercare a republicanilor de a potoli cererile crescânde ale unui public american supărat care suferă prin Marea Depresiune . Doi consilieri șefi au fost concediați pentru ineficiență, iar un al treilea a demisionat după ce comitetul a refuzat să-i acorde o amplă putere de citare . În ianuarie 1933 Ferdinand Pecora, un asistent avocat district pentru New York County , a fost angajat pentru a scrie raportul final. Descoperind că ancheta era incompletă, Pecora a cerut permisiunea de a organiza o lună suplimentară de audieri. Expoziția sa despre Banca Națională a Orașului (acum Citibank ) a făcut titluri de publicitate și l-a determinat pe președintele băncii să demisioneze. Democrații au câștigat majoritatea în Senat, iar noul președinte, Franklin D. Roosevelt , l-a îndemnat pe noul președinte democratic al Comitetului bancar, senatorul Duncan U. Fletcher , să-l lase pe Pecora să continue ancheta. Atât de activ a urmărit ancheta Pecora, încât numele său a devenit identificat public cu aceasta, mai degrabă decât președintele comitetului.
Investigația Pecora a descoperit o gamă largă de practici abuzive din partea băncilor și a filialelor băncilor. Acestea includeau o varietate de conflicte de interese , cum ar fi subscrierea de titluri nesigure pentru a plăti împrumuturile bancare neperformante, precum și „operațiuni în comun” pentru a susține prețul acțiunilor bancare. Audierile au susținut sprijinul public larg pentru noile legi bancare și de valori mobiliare. Ca urmare a constatărilor Comisiei Pecora, Congresul Statelor Unite a adoptat Legea bancară Glass-Steagall din 1933 pentru a separa operațiunile bancare comerciale și de investiții, Legea privind valorile mobiliare din 1933 pentru a stabili penalități pentru depunerea de informații false despre ofertele de acțiuni și Legea pentru schimbul de valori mobiliare. din 1934 , care a format SEC, pentru a reglementa bursele.
Audierile Comitetului bancar s-au încheiat la 4 mai 1934, după care Pecora a fost numit unul dintre primii comisari ai SEC.
Impact
Istoricul Michael Perino susține că investigația lui Pecora „Forever Changed American Finance prin impactul său asupra legilor financiare ale New Deal .
În 1939, Ferdinand Pecora a publicat un memoriu care povestea detaliile anchetelor, Wall Street Under Oath . Pecora a scris: „Wall Street a fost extrem de ostil față de adoptarea legislației de reglementare”. În ceea ce privește regulile de divulgare, el a afirmat că „Dacă ar fi fost dezvăluită pe deplin ceea ce se făcea în vederea promovării acestor scheme, nu ar fi putut să supraviețuiască mult timp luminii feroce a publicității și a criticilor. Chicaneria legală și întunericul negativ au fost cei mai puternici aliați ai bancherului. "
În 2010, o anchetă similară a fost lansată de Congresul SUA cu privire la motivele care au stat la baza prăbușirii din 2007-2008 a Wall Street și a crizei economice și a recesiunii rezultate.
Vezi si
- Comitetul Pujo
- Statele Unite împotriva Morgan (1953) („Cazul băncilor de investiții”)
Referințe
Lecturi suplimentare
- Raportul Comisiei Pecora 1934
- Benston, George J. (1990). Separarea comerțului și a investițiilor bancare: Legea Glass-Steagall revizuită și reconsiderată . Oxford University Press . ISBN 9781349112807. O retrospectivă a concluziilor Comisiei Pecora.
- Chernow, Ron (5 ianuarie 2009). "Unde este Ferdinand Pecora nostru?" . New York Times .
- De Long, J. Bradford. „JP Morgan și banii lui au încredere”. Wilson Quarterly 16.4 (1992): 16-30 online
- Parrish, Michael E. (1970). Regulamentul valorilor mobiliare și New Deal . New York: Yale University Press. ISBN 0-300-01215-2.
- Perino, Michael (2010). The Hellhound of Wall Street: Cum investigația lui Ferdinand Pecora asupra marelui accident a schimbat pentru totdeauna finanțele americane . New York: Penguin Press. ISBN 978-1-59420-272-8.
- Ritchie, Donald A. (1975). „The Pecora Wall Street Expose”. În Schlesinger, Arthur M., Jr .; Bruns, Roger (eds.). Congresul investighează, 1792–1974: O istorie documentată . 4 . New York: Casa Chelsea. ISBN 0-8352-0814-1.
linkuri externe
- Ghid pentru evidența Senatului SUA la Arhivele Naționale
- Introducere în raportul Comitetului bancar
- Condamnarea revistei Mitchell Time din 1929.
- Audieri de investigație Pecora - Cunoscute și sub denumirea de practici bursiere. Audieri în fața Comitetului bancar și valutar în conformitate cu S.Res. 84 și S.Res. 56 și S.Res. 97. Textul integral al acestor audieri este postat pe site-ul web FRASER al Federal Reserve Bank of St. Louis, în format pdf care poate fi căutat.